惠州惠陽(yáng)區(qū)秋長(zhǎng)維布片區(qū)QCWB

1、惠州市惠陽(yáng)區(qū)秋長(zhǎng)維布片區(qū)（QCWB）控制性詳細(xì)規(guī)劃草案惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局惠陽(yáng)區(qū)人民政府目錄第一章總則 . 1第二章發(fā)展目標(biāo)與功能定位2第三章地塊劃分及編碼2第四章建設(shè)用地性質(zhì)控制3第五章建設(shè)用地使用強(qiáng)度控制3第六章道路交通規(guī)劃4第七章公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施用地規(guī)劃6第八章城市“三區(qū)四線”控制7附錄：文本用詞說(shuō)明附表：配套設(shè)施規(guī)劃一覽表第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)惠州市惠陽(yáng)區(qū)秋長(zhǎng)維布片區(qū) （以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃區(qū)）建設(shè)的科學(xué)引導(dǎo)與管理， 保證規(guī)劃區(qū)合理有序的開(kāi)發(fā)建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)狀情況及規(guī)劃區(qū)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)判斷， 制定本規(guī)劃。第二條規(guī)劃依據(jù)：中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 （2008）、中華人民共和國(guó)土地

2、管理法（2004）、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（1989）、城市規(guī)劃編制辦法（2006）、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ501372011）、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50180-93）（2002 版）、廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例（2005）、廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制指引（試行） （ 2005）、惠州市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則（2007）、惠州市城市總體規(guī)劃 （2006-2020 年）、惠州市近期建設(shè)規(guī)劃修編（惠陽(yáng)中心城區(qū)）（ 2011-2015）、惠州市惠陽(yáng)區(qū)土地利用總體規(guī)劃（ 2010-2020）等。第三條第四條本法定文件由文本和圖則構(gòu)成，應(yīng)同時(shí)使用，不可分割。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使

3、用及一切開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)必須遵守本文件有關(guān)規(guī)定，本文件未包括內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家、廣東省和惠州市的有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范相關(guān)條款的規(guī)定。第五條本文件是進(jìn)行下一層次規(guī)劃設(shè)計(jì)（修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等）的依據(jù) 。第六條規(guī)劃范圍： 北至新秋路，東、 南、西三面以自然山體為界，總用地面積約 191.27 公頃。第七條第八條第二章發(fā)展目標(biāo)與功能定位發(fā)展目標(biāo)：布局合理，配套完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，集生產(chǎn)、生活、展覽、娛樂(lè)、特色觀光為一體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生活居住兩相宜的城市新功能片區(qū)。功能定位：以新型加工制造業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)、珠寶產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)和居住為主要功能，以良好山體和生態(tài)林地為景觀特色的惠州市高端珠寶產(chǎn)品研發(fā)加工和營(yíng)

4、銷基地。發(fā)展規(guī)模：本次規(guī)劃范圍總用地面積為 191.27 公頃，其中建設(shè)用地面積為 123.96 公頃，占規(guī)劃總用地的 64.81%，規(guī)劃區(qū)居住人口規(guī)模為 2.3 萬(wàn)人。第三章地塊劃分及編碼第九條主要根據(jù)道路界線進(jìn)行規(guī)劃區(qū)的地塊劃分，編號(hào)的順序依次為從西至東、由北至南。地塊編碼采用二級(jí)編碼方法，由編制區(qū)代碼 - 地塊代碼組成。第十條結(jié)合道路界線、自然界線、土地權(quán)屬情況和出讓要求，在地塊內(nèi)進(jìn)行地塊細(xì)分。細(xì)分地塊編碼采用三級(jí)編碼方式，在地塊編碼的基礎(chǔ)上增加細(xì)分地塊代碼，即由編制區(qū)代碼 -地塊代碼 - 細(xì)分地塊代碼組成。第十一條本規(guī)劃所確定的地塊界線或細(xì)分地塊界線，在詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)建設(shè)中，可根據(jù)

5、實(shí)際情況將地塊進(jìn)行合并或細(xì)分。第四章建設(shè)用地性質(zhì)控制第十二條土地使用性質(zhì)：本規(guī)劃土地使用性質(zhì)按城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ50137-2011）分至中類，個(gè)別地塊分至小類。依據(jù)發(fā)展目標(biāo)和功能定位，確定規(guī)劃區(qū)的主要土地用途為：居住用地、公共管理與服務(wù)設(shè)施用地、 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、道路與交通設(shè)施用地、綠地與廣場(chǎng)用地、公用設(shè)施用地。規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地塊土地利用性質(zhì)詳見(jiàn)圖則。第十三條規(guī)劃用地構(gòu)成： 規(guī)劃區(qū)總用地面積 191.27 公頃，由建設(shè)用地（H）和非建設(shè)用地兩（E）大類構(gòu)成。建設(shè)用地為 123.96 公頃，即城市建設(shè)用地 123.96 公頃；非建設(shè)用地為 67.31 公頃，包括水

6、域面積 11.89 公頃，農(nóng)林用地面積 55.24 公頃。本區(qū)城市建設(shè)用地劃分為 7 類，分別為：居住用地（R）、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地（ A）、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（ B）、工業(yè)用地（ M)、道路與交通設(shè)施用地（ S）、公用設(shè)施用地（ U）、綠地與廣場(chǎng)用地（ G）。第十四條土地使用兼容性：法定圖則中所規(guī)定的土地使用性質(zhì)原則上不宜改變，如實(shí)際開(kāi)發(fā)需要進(jìn)行調(diào)整，必須符合管理文件所規(guī)定的土地使用性質(zhì)兼容要求和建設(shè)用地適建范圍，并由規(guī)劃管理部門按照相關(guān)程序進(jìn)行審批。第五章建設(shè)用地使用強(qiáng)度控制第十五條土地使用強(qiáng)度控制的相關(guān)規(guī)定：地塊的土地使用強(qiáng)度以地面以上總建筑面積為控制指標(biāo)，各地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)的土地

7、第十六條第十七條第十八條使用強(qiáng)度原則上不得超過(guò)法定圖則規(guī)定的指標(biāo)。綠地率和公共綠地面積：除工業(yè)用地外法定圖則規(guī)定的各地塊綠地率均為下限控制指標(biāo)， 綠地率指標(biāo)數(shù)值只能提高，不能降低。 工業(yè)用地內(nèi)綠地率為上限指標(biāo)。 本規(guī)劃確定的公共綠地是指面向公眾公共開(kāi)放的綠化用地，在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)須嚴(yán)格保障其不受侵占。規(guī)劃中居住用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地的容積率控制為上限，公共管理與公共服務(wù)用地的容積率按相關(guān)主管部門依據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)所制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定。在規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中，遇到以下任一情況時(shí)，土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及建設(shè)總量應(yīng)保持不變：（ 1）對(duì)圖則確定的地塊進(jìn)行合并開(kāi)發(fā)的；（ 2）對(duì)圖則確定的地塊進(jìn)行土地騰挪后，貢獻(xiàn)少量土

8、地給道路、綠地、廣場(chǎng)或公共配套或市政設(shè)施的。（ 3）對(duì)圖則確定的地塊進(jìn)行細(xì)分開(kāi)發(fā)的。第六章道路交通規(guī)劃第十九條第二十條規(guī)劃區(qū)對(duì)外聯(lián)系的主要通道為新秋路。規(guī)劃區(qū)道路系統(tǒng)由城市次干道和城市支路二級(jí)道路組成：（ 1）城市次干路規(guī)劃區(qū)中北部東西向沿河路。規(guī)劃道路紅線控制寬度18米，雙向 4車道。是規(guī)劃區(qū)內(nèi)東西向的主要道路；規(guī)劃區(qū)中部沿公共配套服務(wù)區(qū)進(jìn)入一類居住用地的主干路， 即中央大街。規(guī)劃道路紅線控制寬度 20米，雙向 4車道。是規(guī)劃區(qū)內(nèi)南北方向的主要通道； 規(guī)劃區(qū)西北部的交通性主干路，即寶石大街。規(guī)劃道路紅線控制寬度24米，雙向 4車道。是工業(yè)區(qū)的主要通道。（ 2）支路：支路是規(guī)劃區(qū)內(nèi)最基本的道路

9、，是連接規(guī)劃區(qū)內(nèi)部各個(gè)組團(tuán)的道路，規(guī)劃支路道路紅線根據(jù)實(shí)際交通需求分別控制寬度為 12、9米，均為雙向 2車道。第二十一條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路都為平面交叉，其控制管理方式主要有交通信號(hào)燈控制、渠化、減速板控制和標(biāo)志標(biāo)線管理。第二十二條 地塊的機(jī)動(dòng)車出入口距城市道路交叉口的距離應(yīng)符合以下規(guī)定：（ 1）沿城市主干路，除規(guī)劃設(shè)置的道路，嚴(yán)格控制在城市主干道上直接設(shè)置機(jī)動(dòng)車出入口；（ 2）從道路紅線的交點(diǎn)算起，向主干路方向延伸 80米，向次干路方向延伸 60米及向支路方向延伸 40米的范圍內(nèi)，是禁止設(shè)置機(jī)動(dòng)車開(kāi)口的路段。（ 3）機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)出入口不宜設(shè)在城市主干路兩側(cè)，如確需設(shè)置，應(yīng)執(zhí)行右進(jìn)右出的交通管制。

10、第二十三條 規(guī)劃區(qū)的機(jī)動(dòng)車位配置標(biāo)準(zhǔn)按惠州市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則（2007）中的 “主要項(xiàng)目配建停車場(chǎng)（庫(kù)）的停車位指標(biāo)”執(zhí)行。停車位配建標(biāo)準(zhǔn)：居住用地按 1 個(gè)車位 /100 平方米建筑面積；工業(yè)用地按 1 個(gè)車位 /500 平方米建筑面積。第二十四條 規(guī)劃區(qū)設(shè) 1 個(gè)集中公交首末站，位于 06-05 地塊，總用地面積 2590.3 平方米。公交?？空景凑?500800 米的間距布置港灣式?？空?。具體位置根據(jù)全區(qū)公交規(guī)劃確定。第七章公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施用地規(guī)劃第二十五條 公共管理與公共服務(wù)設(shè)施配置規(guī)模：公共管理與公共服務(wù)設(shè)施按 2.3 萬(wàn)人口規(guī)模配置。 本規(guī)劃中的配套設(shè)施依據(jù)上層次規(guī)劃和

11、本片區(qū)的人口規(guī)模綜合確定，當(dāng)實(shí)際人口規(guī)模超過(guò)規(guī)劃人口一定限度時(shí)，應(yīng)對(duì)本規(guī)劃進(jìn)行必要的檢討。第二十六條 行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施： 本片區(qū)內(nèi)設(shè)置社區(qū)居委會(huì)位于 22-02 地塊；警務(wù)室 2 處，位于 18-01 ，22-02社區(qū)服務(wù)站 1 處，位于 22-02 地塊。1 處，地塊；第二十七條 教育設(shè)施：本片區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園 3 處，其中 06-04與居住區(qū)合建。30 班小學(xué)處，位于 06-03 地塊；和 22-03 獨(dú)立占地， 28-01 地塊第二十八條 文化娛樂(lè)設(shè)施：本片區(qū)內(nèi)設(shè)置居住小區(qū)級(jí)文化室于 22-02 地塊。1 處，位第二十九條 體育設(shè)施：本片區(qū)內(nèi)設(shè)置社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所22-02 ，24-0

12、1，28-01 地塊。3 處，位于第三十條醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：本片區(qū)內(nèi)設(shè)置門診部塊。1 處，位于18-01地第三十一條供應(yīng)設(shè)施：本片區(qū)內(nèi)設(shè)置郵政所 1 處，位于 18-01 地塊；變電站所 1 處，位于 26-11 地塊；消防站所 1 處，位于 26-09 地塊；給水加壓泵站所 2 處，位于 21-03 、26-03 地塊；污水泵站所 1 處，位于 26-08 地塊。第三十二條環(huán)衛(wèi)設(shè)施：本片區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 1 處，位于 01-04 地塊；垃圾收集點(diǎn) 5 處，位于 18-02、22-02 、24-01 、26-02 、28-01 地塊；環(huán)衛(wèi)工人作息站4 處，位于 18-02 、22-02 、26-

13、02 、 28-01 地塊；公共廁所4 處，位于 18-02 、22-02 、26-02 、 28-01 地塊；再生資源回收點(diǎn)4 處，位于 18-02 、22-02 、 26-02、28-01 地塊。第八章城市“三區(qū)四線”控制第三十三條 本次方案依據(jù)惠州市城市總體規(guī)劃（ 2006-2020）、惠州市城市總體規(guī)劃 （2006-2020）充實(shí)完善、惠州市惠陽(yáng)區(qū)土地利用總體規(guī)劃（ 2010-2020）、惠州市近期建設(shè)規(guī)劃修編（惠陽(yáng)中心城區(qū)）（2011-2015）及惠州市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（草案）等相關(guān)要求， 結(jié)合本片區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化和細(xì)化，劃定“三區(qū)四線”土地管制范圍。第三十四條 “三區(qū)”

14、規(guī)劃控制體系包含禁止建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)；“四線”控制體系包含城市黃線、藍(lán)線、綠線、橙線。第三十五條 禁止建設(shè)區(qū)依據(jù)城市總體規(guī)劃劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般耕地、園地、林地、牧業(yè)用地、河流水域用地，以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須控制的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、自然災(zāi)害防護(hù)綠地以及城鎮(zhèn)各類綠地、綠廊等基本生態(tài)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的用地。總用地面積 76.0 公頃，規(guī)劃期內(nèi)禁建區(qū)必須保持土地的原有用途，除國(guó)家和省的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、管理與服務(wù)設(shè)施外，嚴(yán)禁在區(qū)內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。第三十六條 限制建設(shè)區(qū)規(guī)劃期內(nèi)不用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地域?yàn)橄藿▍^(qū)，一般為遠(yuǎn)景發(fā)展備用地。限建區(qū)近中期應(yīng)保持現(xiàn)狀土地使用性質(zhì)，非經(jīng)原規(guī)劃批準(zhǔn)部門的同

15、意，不得在控制發(fā)展區(qū)內(nèi)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)?？傆玫孛娣e 10.0 公頃，主要集中在水體周邊。第三十七條 適宜建設(shè)區(qū)依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排的城鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)用地，包括城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、休閑度假區(qū)、鄉(xiāng)村居民點(diǎn)及村鎮(zhèn)道路，是城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域。該區(qū)域建設(shè)按城鄉(xiāng)規(guī)劃法及配套法規(guī)實(shí)施管理和控制?？傆玫孛娣e105.27 公頃。第三十八條 城市黃線是城市規(guī)劃中確定的對(duì)城市發(fā)展全局有影響、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線。本次規(guī)劃所劃定的城市黃線，包括：變電站 1 處；消防站 1 處；污水泵站 1 處，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 1 處。第三十九條 城市綠線是城市各類綠地范圍的控制線。城市綠線的劃定和管理，按照建設(shè)

16、部 2002 年第 112 號(hào)令執(zhí)行。本次規(guī)劃所劃定的城市綠線，包括：布仔河一側(cè)綠帶，水域周邊防護(hù)綠帶以及多處社區(qū)公園綠地。第四十條城市藍(lán)線是城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫(kù)、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線，城市藍(lán)線的劃定和管理按照建設(shè)部 2005 年第 145 號(hào)令執(zhí)行。本次規(guī)劃所劃定的城市藍(lán)線，包括：布仔河控制線及規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他水域界限。第四十一條 城市橙線是指為了降低城市中重大危險(xiǎn)設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)水平，對(duì)其周邊區(qū)域的土地利用和建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)或限制的安全防護(hù)范圍的界線。本次規(guī)劃所劃定的城市橙線為沿布仔河的輸油管道控制線。附錄：文本用詞說(shuō)明1、為便于在執(zhí)行本規(guī)劃文本條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)

17、格程度不同的用詞，說(shuō)明如下：（1）表示很嚴(yán)格，非這樣不可的用詞：詞采用 “嚴(yán)禁 ”。正面詞采用 “必須 ”； 反面（ 2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞： 正面詞采用 “應(yīng)”；反面詞采用 “不應(yīng) ”或“不得 ”。（ 3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)，首先應(yīng)這樣做的用詞： 正面詞采用 “宜”反面詞采用 “不宜 ”。（ 4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用 “可”。2、本規(guī)劃文本條文中指定按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范執(zhí)行時(shí)，寫(xiě)法為：“應(yīng)按 執(zhí)行 ”或“應(yīng)符合 的規(guī)定 ”。附表：配套設(shè)施規(guī)劃一覽表數(shù)量規(guī)模所在地編號(hào)設(shè)施類別項(xiàng)目名稱規(guī)劃現(xiàn)狀總量(公頃)規(guī)劃增加保留06-04（9班）幼兒園

18、3322-03（9班）教育設(shè)施28-01（9班）小學(xué)111.8306-03（30 班）醫(yī)療衛(wèi)門診部1118-01生設(shè)施文化娛樂(lè)居住小區(qū)1122-02設(shè)施級(jí)文化室社區(qū)體育22-02體育設(shè)施3324-01活動(dòng)場(chǎng)所28-01社區(qū)服務(wù)1122-02站行政管理社區(qū)警務(wù)22-02與社區(qū)服22室18-01務(wù)設(shè)施社區(qū)居委1122-02會(huì)綜合市場(chǎng)11-18-01商業(yè)設(shè)施郵政所1118-01變電站110.2126-11消防站110.3426-09給水加壓2221-03泵站26-03污水泵站110.3826-08垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)110.0501-04站市政公用18-02設(shè)施垃圾收集22-025524-01點(diǎn)26-0228-0118-02環(huán)衛(wèi)工人4422-02作息站26-0228-01備注獨(dú)立占地且與居住區(qū)合建， 用 地面積不少于 1900 平方米，建筑面積不少于 2500 平方米獨(dú)立占地 , 建筑面積不少于9450 平