應(yīng)急預(yù)案管理制度95438

1、應(yīng)急預(yù)案管理制度1。目的為了規(guī)范安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法、道路運輸條例、道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安監(jiān)總局令第17號)等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制定本制度。2。范圍本制度適用于應(yīng)急預(yù)案編制、預(yù)案評審、預(yù)案實施、應(yīng)急隊伍、宣傳教育、應(yīng)急裝備、應(yīng)急演練等工作。3。應(yīng)急預(yù)案的編制3。1應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：3.1。1符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；3。1.2結(jié)合本礦的安全生產(chǎn)實際情況;3。1。3結(jié)合本礦的危險性分析情況；3.1.4應(yīng)急組織和

2、人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施：3.1。5有明確、具體的事故求援措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);3.1.6有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本礦的應(yīng)急工作要求；3。1。7預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;3。1。8預(yù)案內(nèi)容與專項應(yīng)急預(yù)案相互銜接。3.2礦根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（以下簡稱導(dǎo)則），結(jié)合本礦的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案.3。3礦應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。3。3。1針對本礦存在的各種風(fēng)險，由礦主要負(fù)責(zé)人組織編制本礦的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括本礦的

3、應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故處理及保障措施、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。3.4應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資裝備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效.4。應(yīng)急預(yù)案的評審4。1評審方法應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時的評審，要素評審用于應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。4。1。1形式評審。依據(jù)有關(guān)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)

4、行審查，重點審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。4。1。2要素評審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章,從合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。為細(xì)化評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評審。評審時,將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對照,判斷是否符合有關(guān)要求,指出存在問題及不足。應(yīng)，急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素.關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容.包括危險源辨識與風(fēng)險分析、組織機構(gòu)及職責(zé)、信息報告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合礦實際和有關(guān)規(guī)定要求.一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括

5、應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則等要素。4。2評審程序應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。4。2。1評審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，成員包括分管安全副總、職能部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及安全管理人員.4.2。2組織評審.評審工作由分管安全副總主持，應(yīng)急預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見?，F(xiàn)場處置方案的評審，采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。4。2.3修訂完善.應(yīng)急預(yù)案編制組織者及參與者應(yīng)認(rèn)真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善.5.應(yīng)急預(yù)案的備案51礦綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,報交通運輸局、安監(jiān)局等有關(guān)主蟹部門備案。并提交以下材料:5。1

6、。1應(yīng)急預(yù)案備案申請表；5。1。2應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；5。1.3應(yīng)急預(yù)案文本；5.2礦應(yīng)當(dāng)向接受備案的上級部門，領(lǐng)取備案登記證明。6.應(yīng)急預(yù)案的實施6。1礦采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高員i的安全意識和應(yīng)急處置技能。6.2定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案.6。3預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。6。4有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:6。4.1生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；6。4。2應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;6.4.3依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)

7、章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；6.4。4應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；6。4。5應(yīng)急預(yù)案發(fā)布年滿2年從未修訂的；6。4。6應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。6。5礦及時向相關(guān)主管部門報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。6。6若發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報笞安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。7.應(yīng)急隊伍的建設(shè)7.1礦應(yīng)急隊伍主要由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和四個工作小組組成.7。2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好突發(fā)事故的防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作、組織應(yīng)急預(yù)案演練、下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令、指揮現(xiàn)場施救、事故處理等工作

8、。73礦設(shè)立四個工作小組，分別為現(xiàn)場施救工作小組、后勤保障工作小組、善后工作小組、事故調(diào)查工作小組。成員由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人員組成.7。3。1現(xiàn)場施救小組負(fù)責(zé)組織緊急搶險、及時報告突發(fā)事件相關(guān)情況.7。3。2后勤保障小組負(fù)責(zé)調(diào)派車輛、籌集資金、通報事故情況及做好增派搶險力量等保障工作。7。3。3善后小組負(fù)責(zé)傷員就醫(yī)、死亡人員安葬、理賠及安撫家屬等工作.7。3.4事故調(diào)查小組負(fù)責(zé)查明事故原因和責(zé)任追究、提出處理建議和整改措施。7.3。5各工作小組之間各負(fù)其責(zé)、相互配合。8。應(yīng)急裝備81礦按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài).8。2應(yīng)急裝備的配備、使用和定期維護(hù)應(yīng)保持記錄。9。應(yīng)急演練9。1礦在制定年度安全工作計劃時，同時制定應(yīng)急預(yù)案