公文處理辦法試行

1、安徽中煙工業(yè)公司公文處理辦法（試行）第一章總則第一條為做好公司機(jī)關(guān)公文處理工作，提高公文質(zhì)量和辦文效率，根據(jù)國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法（國發(fā)200023號）、國家煙草專賣局、中國煙草總公司機(jī)關(guān)公文處理辦法（國煙辦2001256號）、國家煙草專賣局辦公室關(guān)于取消國家局（總公司）機(jī)關(guān)司發(fā)文的通知（國煙辦文2004138號）、國家煙草專賣局辦公室關(guān)于進(jìn)一步減少國家局發(fā)文有關(guān)問題的通知（國煙辦文2005282號）精神，結(jié)合公司機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本辦法。第二條公司機(jī)關(guān)的公文（包括電報(bào)，下同）是公司在行政管理、組織生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。第三條公文處

2、理指公文的辦理、管理、整理、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。第四條公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安全。第五條公司機(jī)關(guān)公文處理原則上全部實(shí)行網(wǎng)上電子公文處理。經(jīng)嚴(yán)格辦文程序辦理的電子公文在行業(yè)內(nèi)部與紙質(zhì)公文具有同等的效力和作用。第六條公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)、規(guī)定，確保國家秘密和單位內(nèi)部事項(xiàng)的安全。電子公文處理，必須嚴(yán)格遵守?zé)煵菪袠I(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定（國煙保1999373號），確保網(wǎng)絡(luò)及其信息數(shù)據(jù)安全。第七條公司辦公室是公文處理的管理部門，主管本機(jī)關(guān)并負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)的公文處理工作。公司主管信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)電子公文處理的技術(shù)支持和保障。機(jī)

3、關(guān)各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)對本部門公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)。第二章公文種類第八條公司機(jī)關(guān)的公文主要有十類。（一）決定適用于對重要事項(xiàng)或重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。（二）通告適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。（三）通知適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級單位辦理和需要有關(guān)單位周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免人員。（四）通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或者情況。（五）報(bào)告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。（六）請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。（七）批

4、復(fù)適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)。（八）意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。可用于上行文、下行文、平行文。作為上行文，應(yīng)按請示性公文的程序和要求辦理。上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級機(jī)關(guān)報(bào)送的“意見”做出處理或給予答復(fù)。作為下行文，文中對貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級單位應(yīng)遵照執(zhí)行；無明確要求的，下級單位可參照執(zhí)行。作為平行文，提出的意見供對方參考。（九）函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，請示批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。（十）會議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項(xiàng)。第三章公文格式第九條公司正式發(fā)文包括“中共安徽中煙工業(yè)公司黨組文件”、“安徽中煙工業(yè)公司文件”共兩種。干部任免、重大決策以公司黨組

5、行文為主；生產(chǎn)、經(jīng)營活動以公司行政行文為主。公司辦公室可以“安徽中煙工業(yè)公司辦公室文件”形式代公司行文，傳達(dá)、通報(bào)、布置一般性、事務(wù)性的行業(yè)管理事項(xiàng)。凡公司各部門的具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)，如確實(shí)需要發(fā)文，一律以安徽中煙工業(yè)公司辦公室的名義發(fā)。公司紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委、行業(yè)工會可在其職責(zé)范圍內(nèi)，按照公司的行文格式自行設(shè)計(jì)文頭行文。公司所屬卷煙廠和事業(yè)部可參照公司文件格式，自行設(shè)計(jì)本卷煙廠和事業(yè)部的文頭報(bào)辦公室備案。為減少公司辦公室的發(fā)文，將會議通知文件和培訓(xùn)通知文件分別改為會議通知和培訓(xùn)通知書，如“安徽中煙工業(yè)公司會議通知”和“安徽中煙工業(yè)公司培訓(xùn)通知書”，不占用公司辦公室發(fā)文文號。第十條公文由秘密等級、保密

6、期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文時間、印章、附注、主題詞、抄送（報(bào)）機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和時間、印刷份數(shù)、排版（印制）人、校對人等部分組成。公文正文和底稿上一般應(yīng)體現(xiàn)上述要素，并相互對應(yīng)。網(wǎng)上擬稿，上述項(xiàng)目有的由計(jì)算機(jī)自動生成，有的可從計(jì)算機(jī)預(yù)設(shè)內(nèi)容中選取或直接自行填寫。（一）涉及秘密事項(xiàng)的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級和保密期限。其中“絕密”、“機(jī)密”級公文還應(yīng)標(biāo)注份數(shù)序號。未標(biāo)明保密期限的涉密公文，其保密期限按絕密級三十年、機(jī)密級二十年、秘密級十年認(rèn)定。（二）緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“急件”，緊急電報(bào)按其格式要求分別標(biāo)明“特急”、“加急”、“平急”。（

7、三）發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)寫全稱或者規(guī)范化簡稱；行政機(jī)關(guān)之間聯(lián)合行文時，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)排列在前；與同級或相應(yīng)的黨的機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、軍隊(duì)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體聯(lián)合行文，按黨、政、軍、群的順序排列。（四）發(fā)文字號由機(jī)關(guān)代字、年份號、序號組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識下空2行，用3號仿宋字體，居中排布；機(jī)關(guān)代字是發(fā)文單位的簡稱代字，一般不超過四個字；年份號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“”插入；序號不得虛位（即1不編為001），不加“第”字。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文號。（五）上報(bào)的公文，應(yīng)當(dāng)在首頁注明簽發(fā)人、會簽人（聯(lián)合發(fā)文）姓名，其中“請示”應(yīng)在附注處注明聯(lián)系人姓名和電話，聯(lián)系人為代公司行文的職能部門負(fù)責(zé)人。（

8、六）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。標(biāo)題中除了法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。（七）主送單位名稱應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。除普發(fā)性文件外，一般只寫一個主送單位。請示、批復(fù)、請求批轉(zhuǎn)的報(bào)告，只能有一個主送單位。（八）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。已在正文標(biāo)題中標(biāo)明附件名稱的，不必再標(biāo)注“附件”欄，可直接附上附件內(nèi)容。（九）公文除會議紀(jì)要、電報(bào)外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的文件，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章。聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文單位都應(yīng)加蓋印章。電子公文使用電子印章，按上述原則加蓋印章。6 -（十）成文時間以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。聯(lián)合行文

9、的，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。（十一）公文如有附注（需要說明的其它事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號標(biāo)注。（十二）公文應(yīng)標(biāo)注主題詞。上行文應(yīng)按照上級機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。（十三）抄送（報(bào)）機(jī)關(guān)排列應(yīng)依機(jī)關(guān)性質(zhì)、職權(quán)、隸屬關(guān)系或其它關(guān)系依次標(biāo)注，使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。上級機(jī)關(guān)的可用“抄報(bào)”，下級單位及不相隸屬機(jī)關(guān)的，都用“抄送”。（十四）文字從左至右橫寫、橫排。第十一條公文中各組成部分的標(biāo)識規(guī)則，參照國家局煙草行業(yè)公文格式標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十二條公文用紙一律采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210mmX297mm），左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。第四章行文規(guī)則第十三條行文應(yīng)貫徹

10、黨政分開的原則。要注重實(shí)效，做到少而精，能通過當(dāng)面協(xié)商、電話聯(lián)系等方式解決的簡單事項(xiàng)，不正式行文。第十四條行文根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級行文。向國家局、省委、省政府的行文，應(yīng)以公司的名義。根據(jù)需要，公司辦公室文件可各卷煙廠和事業(yè)部。各職能部門與有關(guān)業(yè)務(wù)對口部門進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，答復(fù)具體問題、商洽工作等，均以公司辦公室名義發(fā)文。公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室外不得對外正式行文，即：不得向本機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)（包括本系統(tǒng)）制發(fā)政策性和規(guī)范性文件；不得代替公司審批下達(dá)應(yīng)當(dāng)由公司審批下達(dá)的事項(xiàng)。第十五條公司可以與省政府各部、委、辦、廳（局）和市（地級）人民政府聯(lián)合行文。第十六條向下級單位的重要行文，應(yīng)

11、當(dāng)同時抄送（報(bào)）直接上級機(jī)關(guān)。第十七條公司各職能部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得擅自向下行文。第十八條“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個主送機(jī)關(guān)，需要同時送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送（報(bào)）形式，但不得抄送其下級機(jī)關(guān)?！皥?bào)告”中不得夾帶請示事項(xiàng)。第十九條受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄報(bào)機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)請示事項(xiàng)。上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文，必要時應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級機(jī)關(guān)。第二十條除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請示”、“意見”、“報(bào)告”。第二十一條在報(bào)刊上發(fā)布及張貼的行政規(guī)章和公告的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)視為正式文件，依照執(zhí)行，可不再行

12、文，發(fā)文機(jī)關(guān)同時印制少量文本，供存檔備查。第五章發(fā)文辦理第二十二條發(fā)文辦理包括擬稿、初核、會簽、復(fù)核、簽發(fā)、編號、排版、校對、用印、登記、分發(fā)等程序。電子發(fā)文按照以上程序全部進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作，遇特殊或者緊急情況，經(jīng)辦公室同意，可先按手工程序發(fā)紙質(zhì)文件，事后再補(bǔ)辦電子發(fā)文。第二十三條草擬公文應(yīng)做到（一）符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行并加以說明。（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短。（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因

13、，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)寫明具體年、月、日。（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。（七）公文中必須使用國家法定計(jì)量單位。（八）公文中使用的名稱，一般要用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名義或其縮寫形式，應(yīng)在第一次出現(xiàn)時注明準(zhǔn)確的中文譯名。（九）公文中的數(shù)字，除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。（十

14、）表示多少“萬”、“億”的整數(shù)，可以改成阿拉伯?dāng)?shù)字加“萬”、“億”。但帶有尾數(shù)的數(shù)字和“千”、“百”、“十”的整數(shù)，不能用阿拉伯?dāng)?shù)字加漢字。第二十四條擬制公文，由承辦部門責(zé)任人擬稿，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真把好公文初核關(guān)，對本部門起草的公文質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二十五條擬發(fā)電子公文，由擬稿人進(jìn)入發(fā)文系統(tǒng)的發(fā)文界面，選擇正確的發(fā)文格式，按要求輸入完整、準(zhǔn)確、齊全的有關(guān)要素，然后進(jìn)入正文擬稿。正文擬稿時可直接寫正文內(nèi)容，不必寫標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、成文時間等。擬稿完畢，發(fā)送給本部門負(fù)責(zé)人初核。若有附件，在輸入附件名稱并上載附件后連同正文送給本部門負(fù)責(zé)人初核。第二十六條擬制公文，對涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)主動與有關(guān)

15、部門協(xié)商，主辦部門負(fù)責(zé)人初核后發(fā)送給有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時會簽。若有意見分歧經(jīng)協(xié)商而不能取得一致，應(yīng)請公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。第二十七條擬制公文，應(yīng)根據(jù)新聞報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息管理規(guī)定（國煙辦2001141號），在電子發(fā)文登記單或在發(fā)文稿紙首頁附注位置標(biāo)明“此件可上網(wǎng)”或“此件不上網(wǎng)”字樣。上網(wǎng)是指公文在OA系統(tǒng)上可供員工查閱。11 -第二十八條公司的正式公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公室專管人員復(fù)核。復(fù)核的重點(diǎn)是：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。若文稿錯誤較多或內(nèi)容需作較大調(diào)整或應(yīng)會簽而未會簽的，辦公室應(yīng)將文稿退

16、回，由主辦部門重新修改完善。第二十九條以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的上行文，原則上由主要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。第三十條公文由負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，經(jīng)計(jì)算機(jī)編號、格式排版后，發(fā)送給擬稿者校對，校對時如發(fā)現(xiàn)原稿上有不妥之處，應(yīng)請?jiān)瓕徍恕⒑烁?、簽發(fā)人考慮修正。校對完畢，進(jìn)行印制、蓋章、存檔、發(fā)送。第三十一條領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后的文稿需作改動的，應(yīng)與辦公室協(xié)商，除屬文字上的技術(shù)問題外，須經(jīng)原簽發(fā)人同意。第三十二條各部門以辦公室名義發(fā)文，由各職能部門初核、辦公室復(fù)核、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、辦公室統(tǒng)一編號后，形成正文后加蓋辦公室電子公章發(fā)送。第三十三條電子公文系統(tǒng)全面應(yīng)用后，行業(yè)內(nèi)公文

17、的發(fā)送以電子公文為主。對OA系統(tǒng)不能對接的外單位行文，由辦公室在辦文程序結(jié)束時套印紙質(zhì)公文，交各承辦部門發(fā)送。第六章收文處理第三十四條收文辦理包括簽收、登記、審核、分發(fā)、擬辦、批辦、承（閱）辦、催辦等程序。第三十五條電子公文收文辦理直接進(jìn)入電子收文管理系統(tǒng)進(jìn)行。外來的紙質(zhì)公文，掃描后進(jìn)入電子收文管理系統(tǒng)收文。第三十六條公司收文統(tǒng)一由辦公室機(jī)要人員簽收、登記，并對下級機(jī)關(guān)上報(bào)的需要辦理公文進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會簽；文種使用、公文格式是否規(guī)范。第三十七條經(jīng)審核，對符合本辦法規(guī)定的公

18、文，由辦公室負(fù)責(zé)人提出擬辦意見，送公司領(lǐng)導(dǎo)批辦或由有關(guān)部門直接辦理。需兩個以上部門辦理的應(yīng)明確主辦部門。緊急公文，應(yīng)明確辦理時限。對不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，退回并說明理由。第三十八條批辦公文，對有具體請示事項(xiàng)或有其它辦理要求的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見。其他審批人，“已閱”視為同意。公文中沒有請示事項(xiàng)的，“已閱”表示已閱知。第三十九條承辦部門收到有來文要處理的郵件提醒后，應(yīng)及時閱辦及承辦，若有處理意見，還應(yīng)在收文登記單上輸入承（閱）辦意見。對不屬于本部門職權(quán)范圍或不宜由本部門辦理的，應(yīng)當(dāng)及時退還辦公室并說明理由。機(jī)要文件閱辦后應(yīng)及時送回辦公室歸檔，一般文件，由主辦處室歸檔。

19、第四十條送領(lǐng)導(dǎo)批示或交有關(guān)部門辦理的公文，辦公室要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。第七章公文歸檔、查閱和管理第四十一條公文處理完畢，應(yīng)按檔案管理制度，及時整理、歸檔。個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。第四十二條檔案管理實(shí)行雙套制，即電子檔案與紙質(zhì)檔案共存。通過電子公文處理系統(tǒng)形成的文檔，需同時保存紙質(zhì)文檔。沒有在電子公文處理系統(tǒng)形成的其它各類文檔資料，應(yīng)歸檔的按檔案管理制度歸檔。紙質(zhì)公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。第四十三條公司機(jī)關(guān)實(shí)行檔案管理處室協(xié)管制，機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)本部門當(dāng)前形成文件材料的收集整理，并于次年3月底前移交辦公室歸檔。第四十四條歸檔

20、范圍內(nèi)的公文，應(yīng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值、辦理單位等要素，以“件”為單位進(jìn)行整理和保管，保證歸檔公文齊全、完整，能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。第四十五條聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，其他機(jī)關(guān)保存復(fù)制件或其它形式的公文副本。第四十六條本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)，在履行所兼職務(wù)職責(zé)過程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。第四十七條查閱檔案，原則上通過辦公自動化系統(tǒng)進(jìn)行，申請經(jīng)批準(zhǔn)后，檔案管理員按檔案管理的有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)。第四十八條上級機(jī)關(guān)的公文，除絕密級和注明不準(zhǔn)翻印的以外，如需翻?。◤?fù)印）轉(zhuǎn)發(fā)，須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)或辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。翻印時，應(yīng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印

21、發(fā)范圍。密碼電報(bào)不得翻印、復(fù)制，不得密電明復(fù)，明電密電混用。第四十九條公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。公文復(fù)印作為正式公文使用時，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章。第五十條不具備歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒定和辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報(bào)）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。第五十一條機(jī)關(guān)合并時，全部公文應(yīng)隨之合并管理。機(jī)關(guān)撤銷時，需要?dú)w檔的公文整理后，按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。工作人員調(diào)離工作崗位，應(yīng)將本人暫存、借用的公文按有關(guān)規(guī)定移交、清退，對電子公文、郵箱做好清理、刪除工作。第八章附則第五十

22、二條本辦法由公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。第五十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。第五十四條各卷煙廠可參照本辦法，制定本單位的公文處理辦法。附件：公文格式標(biāo)準(zhǔn)一、范圍根據(jù)煙草行業(yè)公文格式標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了公司公文通用的紙張要求、印刷要求、公文中各要素排列順序和標(biāo)識規(guī)則。二、定義（一）字word標(biāo)識公文中橫向距離的長度單位。一個字指一個漢字所占空間。（二）行l(wèi)ine標(biāo)識公文中縱向距離的長度單位。本標(biāo)準(zhǔn)以3號字高度加3號字高度78倍的距離為一基準(zhǔn)行；公文標(biāo)題以2號字高度加2號字高度78倍的距離為一基準(zhǔn)行。三、公文用紙主要技術(shù)指標(biāo)公文用紙一般使用紙張定量為60gm280gm2的膠版印刷紙或復(fù)印紙。紙張白度為85%90%,

23、橫向耐折度）15次，不透明度）85%,pH值為7.59.5。四、公文用紙幅面及版面尺寸（一）公文用紙幅面尺寸公文用紙采用GBT148中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mmX297mm,尺寸的允許偏差見GB/T148。（二）公文頁邊與版心尺寸公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：37mmlmm公文用紙訂口（左白邊）為：28mmlmm版心尺寸為：156mmX225mm（不含頁碼）五、公文中圖文的顏色未作特殊說明公文中圖文的顏色均為黑色。六、排版規(guī)格與印制裝訂要求（一）排版規(guī)格正文用3號仿宋體字，文中小標(biāo)題可用3號黑體字或方正小標(biāo)宋體字，一般每面排22行，每行排28個字。（二）制版要求版面干凈無底灰，字

24、跡清楚無斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過lmm。（三）印刷要求雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨顏色應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)BLl00；紅色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)Y80，MB80。印品著墨實(shí)、均勻；字面不花、不白、無斷劃。（四）裝訂要求紙質(zhì)公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或者平訂的訂位為兩訂鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂鱨4處，允許誤差4mm平訂訂鋸與書脊間的距離為3mm5mm；無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；后背不可散頁明訂。裁切成品尺寸誤差lmm，四角成90度，無毛茬或缺損。七、公文中各要素標(biāo)識規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)將組成公文的各要

25、素劃分為眉首、主體、版記三部分。置于公文首頁紅色反線（寬度同版心，即156mm）以上的各要素統(tǒng)稱眉首；置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。（一）眉首1、公文份數(shù)序號公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。如需標(biāo)識公文份數(shù)序號，用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識在版心左上角第l行。帶有密級的公文要編制份數(shù)序號。2、秘密等級和保密期限如需標(biāo)識秘密等級，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標(biāo)識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第l行，秘密等級和保密期限之間用“”隔開。3、緊急程度如需標(biāo)識緊急

26、程度，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，兩字之間空l字；如需同時標(biāo)識秘密等級與緊急程度，秘密等級頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識在版心右上角第2行。4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成；對一些特定的公文可只標(biāo)識發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為25mm。對于上報(bào)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為80mm。如需標(biāo)識公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限以及緊急程度，可在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上空2行向下依次標(biāo)識。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識推薦使用方正小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識。字號由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀的原則酌定，但一般應(yīng)小于22mmXl5mm（高x寬）。平行

27、文或下行文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識距上頁邊為62mm,上行文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識距上頁邊為117mm。聯(lián)合行文時應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過多，必須保證公文首頁顯示正文。5、發(fā)文字號發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；機(jī)關(guān)代字一般不超過4個字，由兩個層次組成。第一個層次是發(fā)文機(jī)關(guān)代字，第二個層次是發(fā)文機(jī)關(guān)主辦文件的部門的代字，如“皖煙工人”、“皖煙工財(cái)”等，“皖煙工”代安徽中煙工業(yè)公司，“人”、“財(cái)”代主辦這份文件的人力資源部、財(cái)務(wù)部。發(fā)文字號之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。6、簽發(fā)人上行文需標(biāo)識

28、簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空l字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號，冒號后用3號楷體字標(biāo)識簽發(fā)人姓名。如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第l行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm。（二）主體1、公文標(biāo)題紅色反線下空2行，用2號方正小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當(dāng)。2、主送機(jī)關(guān)標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號仿宋體字標(biāo)識，回行時仍頂格；最后一個主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。如果主送

29、機(jī)關(guān)名稱過多，而使公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識方法同抄送。標(biāo)識主送機(jī)關(guān)時應(yīng)標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的全稱、規(guī)范化簡稱或同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。3、公文正文主送機(jī)關(guān)名稱下1行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。4、附件公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3號仿宋體字標(biāo)識“附件”，后標(biāo)全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如“附件：1專業(yè)技術(shù)人員登記表”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識“附件”，有序號時標(biāo)識序號；附件的序號和名稱前后標(biāo)識應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂

30、格標(biāo)識公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)識附件（或帶序號）。公文正文中有一些內(nèi)容，如圖表、名單、規(guī)定等，如穿插在公文正文中，往往隔斷公文前后意思的聯(lián)系而造成閱讀上的不便，則需要將其從公文正文中抽出而作為公文的附件單獨(dú)表述，而且是放在公文生效標(biāo)識印章之后。5、成文日期用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫為。6、公文生效標(biāo)識公文生效標(biāo)識是發(fā)文機(jī)關(guān)印章或簽署人姓名。（1）單一發(fā)文印章單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識成文日期。成文日期右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文2mm4mm，端正、居中下壓成文時間，印章用紅色。當(dāng)印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。2）聯(lián)合行文印章當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應(yīng)將成文日期拉開，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個印章均壓成文日期，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過3mm。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡稱）排在發(fā)文時間和正文之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識成文時間。