杭州蕭山區(qū)十三五現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

1、杭州市蕭山區(qū) “十三五 ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室二一六年三月目錄一、現(xiàn)實背景1（一）發(fā)展基礎1（二）發(fā)展背景5二、指導思想和發(fā)展目標7（一）指導思想7（二）發(fā)展目標9三、主要任務12（一）完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系12（二）提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平17（三）大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)19（四）增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力21四、重點工程23（一）糧食生產(chǎn)能力建設工程23（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提升工程24（三）現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工程25（四）設施裝備提升工程26（五）智慧農(nóng)業(yè)建設工程27（六）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設工程.28（七）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程29（八）農(nóng)業(yè)服務提升工程31五、保障措施31（一）加

2、強組織領導31（二）加強政策保障32（三）加強科技支撐32（四）加強財力保障33（五）深化農(nóng)村改革33（六）強化法制保障34附表一蕭山區(qū) “十三五 ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點建設項目匯總表35杭州市蕭山區(qū) “十三五 ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“十三五 ”時期是我區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會全面進步的五年， 也是全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次、繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程走在全省前列的重要時期。為在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展， 根據(jù)杭州市蕭山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，特制定本規(guī)劃。一、現(xiàn)實背景（一）發(fā)展基礎1、農(nóng)業(yè)綜合實力明顯提升“十二五 ”期間，我

3、區(qū)積極實施 “五大農(nóng)業(yè)四化發(fā)展 ”戰(zhàn)略，加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)， 糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高， 畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、花木和茶果五大特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展， 設施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新興業(yè)態(tài)加速發(fā)展。農(nóng)業(yè)布局進一步優(yōu)化，初步形成東北部精品農(nóng)業(yè)區(qū)、 中部特色農(nóng)業(yè)區(qū)和南部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的區(qū)域化布局。 在 2015 年全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設進程綜合評價中，我區(qū)綜合得分以 85.92 分位居全省縣 (市/區(qū))第 5 名，連續(xù) 3 年列杭州市第 1 名。2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè) “兩區(qū) ”建設扎實推進自 2010 年以來，我區(qū)積極創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，已建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)157 個、

4、實施面積16.94 萬畝。江東、益農(nóng)2 個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、明朗農(nóng)業(yè)等3 個省級主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和7 個特色農(nóng)業(yè)精品園通過省級驗收命名， 省級驗收通過率達到100%。按照 “六個一 ”要求，建成區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園和特色農(nóng)業(yè)精品園30 個?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)出效益高出周邊地區(qū)20%以上，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設樹立了一批 “可看、可學、可推廣、有效益 ”的典型。3、農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平穩(wěn)步提升積極開展國家級、 省級、市級農(nóng)業(yè)標準化示范和標準化綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作，全區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)比重達 62.58%，“國家級南美白對蝦養(yǎng)殖標準化示范區(qū) ”被國家標準委評為 “全國農(nóng)業(yè)標準化優(yōu)秀示范區(qū) ”。全區(qū)有省級無公害農(nóng)產(chǎn)品

5、基地 9.9 萬畝，綠色食品 49 只。擁有國家馳名商標 8 件；省名牌 19 只、省著名商標 20 件；市名牌 24 只、市著名商標 32 件；蕭山蘿卜干、蕭山白對蝦、蕭山甲魚成功注冊中國地理標志證明商標。 全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量檢測抽查合格率達到 98%以上。4、農(nóng)業(yè)科技支撐作用更加明顯發(fā)揮浙江省杭州花卉產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺、設施水產(chǎn)養(yǎng)殖工程技術研究中心、農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)中心和技術中心（48 個）、院士專家工作站（ 3 個）、博士后工作站（ 1 個）在科技興農(nóng)中的作用，開展各類農(nóng)業(yè)科學實踐活動，全區(qū)主要農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率分別達95%和 98%，主推技術普及率90%以上。積極探索適合本區(qū)實際的新型農(nóng)

6、作制度，推廣稻魚生態(tài)種養(yǎng)、 稻禽種養(yǎng)輪作、菜 -稻輪作、設施蔬菜周年生產(chǎn)模式以及蝦魚、蝦鱉生態(tài)混養(yǎng)模式。杭州金達龔老漢特種水產(chǎn)有限公司完成的“中華鱉良種選育及推廣 ”項目獲 2013 度國家科技進步二等獎。蕭山白對蝦、蕭山甲魚、蕭山雞、蕭山花木等種子種苗優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮。5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進展全區(qū)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)238 家，其中國家級2 家、省級13 家、市級 146 家，億元以上企業(yè)37 家， 2015 年實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售產(chǎn)值 285.30 億元。8 家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社完成工商注冊登記，全區(qū)擁有區(qū)星級以上合作社93 家，其中國家級示范社10 家、省示范社 13 家、市級規(guī)范化2

7、6 家。經(jīng)工商登記注冊的家庭農(nóng)場77 家。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶比率達60.71%，全區(qū)土地流轉率約55%（含大江東），農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營面積占承包耕地總面積 61.75%。積極實行 “走出去 ”和 “引進來 ”并舉的外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略， 外向型農(nóng)業(yè)取得良好成效，連續(xù)十年獲省發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)先進縣稱號。6、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善著力推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，強化農(nóng)業(yè)面源污染防控。 2015 年全區(qū)實施測土配方施肥55.2 萬畝，測土配方施肥覆蓋率達 75%；推廣綜合防治、綠色防控技術15 萬畝，病蟲害綠色防控技術廣泛應用。根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載能力，調(diào)整畜牧業(yè)布局和削減生豬飼養(yǎng)量； 以大中型沼氣、

8、 堆肥技術和秸稈還田技術為主，開發(fā)綠色能源、優(yōu)質肥源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用。推廣應用水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖和水體循環(huán)利用模式，持續(xù)開展水生生物增殖放流，恢復和保護湘湖、錢塘江、浦陽江等水域的漁業(yè)資源、景觀環(huán)境。農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到95%，森林覆蓋率20.45%。建成的江東生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)已成為全省蔬菜病蟲綠色防控的示范樣板。7、農(nóng)業(yè)基礎條件有效改善開展以完善農(nóng)田水利設施、田間道路、 溝路林渠配套的農(nóng)田景觀為中心的基礎設施建設和以地力提升為中心的土壤改良及地力培肥工程， 全區(qū)高標準農(nóng)田面積占比居全國153 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)第 12 位，旱澇保收農(nóng)田面積比率為87.42%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達到0.

9、583。農(nóng)業(yè)作業(yè)機械動力水平達75.17%，糧食生產(chǎn)耕種收綜合機械化水平達80.2%，設施農(nóng)業(yè)、工廠化育苗與農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術應用在全省乃至全國處于領先地位，建成全省農(nóng)機化示范區(qū)。8、公共服務與保障體系不斷完善在建立健全農(nóng)技推廣責任制度和農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管“三位一體 ”基層農(nóng)業(yè)公共服務體系的基礎上，加快推進基層農(nóng)業(yè)公共服務中心建設，實現(xiàn)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)公共服務中心全覆蓋， 其中示范性服務中心4 個。建成并投入運行國家級農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)、 農(nóng)業(yè)發(fā)展大廈、 新農(nóng)都物流中心三大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。完善農(nóng)業(yè)氣象服務體系，推進直通式、普惠式氣象為農(nóng)服務。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，農(nóng)業(yè)投入不斷加大。政策性

10、農(nóng)業(yè)保險擴面工作進一步推進， 建立了生豬保險和無害化處理聯(lián)動機制， 2015 年全區(qū) 13 個險種簡單賠付率達到 76%以上。農(nóng)業(yè)融資環(huán)境趨于優(yōu)化， 3 家涉農(nóng)擔保公司、 1 家農(nóng)業(yè)小額貸款公司規(guī)范運作，緩解了涉農(nóng)企業(yè)融資擔保難問題。 積極推進涉農(nóng)基金公司發(fā)展。總之， “十二五 ”時期，全區(qū)農(nóng)業(yè)保持健康快速發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長 10.6%，為促進國民經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展、維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定做出了應有的貢獻。同時，必須清醒地認識到， 我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在著不少困難和問題：資源約束趨緊， 耕地減少趨勢不可避免， 特別是大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立后， 農(nóng)業(yè)發(fā)展有形空間進一步縮??；

11、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足、旗艦型農(nóng)業(yè)企業(yè)和大品牌缺失、 產(chǎn)業(yè)鏈過短及產(chǎn)品附加值較低，休閑觀光農(nóng)業(yè)形式單一、制約因素較多；農(nóng)業(yè)能耗高的狀況仍未得到有效改善， 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設任重道遠；農(nóng)業(yè)要素成本不斷上升，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和確保蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品供給的任務艱巨；重大動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管壓力大，農(nóng)產(chǎn)品質量安全隱患依然存在； 農(nóng)業(yè)小而散的狀況仍未得到根本改變，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化問題還相當突出。破解這些難題，是 “十三五 ”時期“三農(nóng) ”工作的重大任務。（二）發(fā)展背景1、全黨全社會更加重視農(nóng)業(yè)中央始終堅持把解決好“三農(nóng)” 問題作為全黨工作的重中之重，堅持“四化”同步發(fā)展，中央一號文件連續(xù) 13 年聚焦

12、“三農(nóng)”，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系不斷完善，各級財政支農(nóng)力度不斷加大，為農(nóng)業(yè)發(fā)展營造了濃厚的政策環(huán)境。 全社會關注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的氛圍日益濃厚， 金融資本、 工商資本和其他社會資本參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的積極性空前高漲， 為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設開辟了新的支持途徑。2、與主城區(qū)一體化的加速推進我區(qū)是杭州發(fā)展的“主引擎”和重要的“增長極” ，隨著與主城區(qū)一體化的強力推進， 尤其是公共服務一體化的實行， 將進一步優(yōu)化我區(qū)創(chuàng)業(yè)、 投資環(huán)境和公共交通， 促進縣域經(jīng)濟向都市經(jīng)濟轉變。隨著與主城區(qū)的深度融合，保障城市供給、提供生態(tài)屏障、美麗農(nóng)村富裕農(nóng)民為核心任務的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就顯得尤為迫切。3、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的實施隨著創(chuàng)

13、新驅動戰(zhàn)略的深入實施，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術、 智能化設施農(nóng)業(yè)技術、 農(nóng)機裝備信息化技術等加速開發(fā)應用，將有效緩解水土資源約束、 生產(chǎn)成本高啟的壓力；現(xiàn)代育繁種技術加速發(fā)展為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質量、滿足多樣化的消費需求提供了保障；農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”不斷涌現(xiàn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念和技術進一步普及與應用，為加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供了強大的支撐。4、農(nóng)村改革深入推進黨的十八大以來， 深化改革成為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，隨著“三權到人（戶）、權跟人（戶）走”等農(nóng)村產(chǎn)權制度改革和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，將極大釋放農(nóng)村發(fā)展活力，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)動力， 促進農(nóng)村勞動力轉移和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長，促進家庭經(jīng)營

14、、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種形式規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，推動都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展。二、指導思想和發(fā)展目標（一）指導思想全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、 四中、五中全會精神，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)， 以加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變和農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化升級為主線， 大力發(fā)展高效生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、 總部經(jīng)濟加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)物流業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村休閑服務業(yè)， 努力構建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升農(nóng)業(yè)生態(tài)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、組織化、多功能化發(fā)展水平，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建設與現(xiàn)代化城市、現(xiàn)代化工業(yè)相適應，集生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能于一

15、體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設繼續(xù)走在全省前列。根據(jù)上述指導思想， 我區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須堅持以下原則：1、堅持保障供給、優(yōu)化發(fā)展原則依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，堅持穩(wěn)定糧食、突出特色、優(yōu)化布局，以滿足吃得好吃得安全為導向， 大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)產(chǎn)品，做強五大特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，促進農(nóng)產(chǎn)品供應向數(shù)量穩(wěn)定、結構優(yōu)化、質量安全轉變。2、堅持生態(tài)優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展原則樹立生態(tài)文明的理念， 堅持把農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在資源環(huán)境承載力基礎上， 正確處理好資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的關系， 建設生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。3、堅持三產(chǎn)融合、產(chǎn)

16、業(yè)鏈發(fā)展原則按照產(chǎn)業(yè)鏈建設要求， 堅持把產(chǎn)業(yè)融合、 功能拓展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長點，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生態(tài)、生活等多種功能，以現(xiàn)代加工業(yè)、現(xiàn)代流通業(yè)、休閑服務業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)的綜合服務價值。4、堅持科技興農(nóng)、人才強農(nóng)原則加強與農(nóng)業(yè)科研院校合作， 發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺 （中心、站）的作用，加快農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)， 加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化與推廣應用， 提高農(nóng)業(yè)物質技術裝備水平， 推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新轉變。5、堅持以人為本、創(chuàng)新發(fā)展原則堅持把推進改革與創(chuàng)新作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力。充分發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神，尊重農(nóng)民意愿，保護農(nóng)民合法權益

17、，努力促進農(nóng)民收入增長和經(jīng)濟社會發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，使發(fā)展成果更多地惠及廣大農(nóng)民。（二）發(fā)展目標圍繞發(fā)展 “五大農(nóng)業(yè)五化發(fā)展 ”的戰(zhàn)略目標， 深化提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū) ”和現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)，推進“三區(qū)四鎮(zhèn) ”建設，全面構建 “產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、科技先進、融合發(fā)展 ”的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設成為城市 “菜籃子 ”產(chǎn)品重要供給區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)要素聚集區(qū)、 農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)樣板區(qū)、農(nóng)村改革先行區(qū)。具體目標如下： 農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平進一步提升。全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值56 億元，年均增長 1.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

18、95 億元，年均增長 2.5%，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的88%以上，農(nóng)業(yè)服務業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長9%左右。 農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平進一步提升。農(nóng)業(yè) “兩區(qū) ”產(chǎn)地全面達到無公害標準， 主要農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)率達到90%以上；新增市級以上農(nóng)產(chǎn)品名牌、著名商標10 只（件），市級以上名牌、著名商標保有量累計達到109 只（件）。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提升。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶的比重達到 80%；農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達 80%以上；農(nóng)產(chǎn)品加工銷售產(chǎn)值年均增長 2%；區(qū)外建基地 250 萬畝以上。 科技支撐水平進一步提升。建成水產(chǎn)、蔬菜、花卉、中藥材等農(nóng)

19、業(yè)科技創(chuàng)新平臺；主導品種覆蓋率達85%以上；建設農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范基地25 個；農(nóng)業(yè)信息化水平達98%以上。 農(nóng)業(yè)設施裝備水平進一步提升。 農(nóng)業(yè)作業(yè)機械動力水平達到 80%，糧食生產(chǎn)耕種收綜合機械化水平達到 80%以上；農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù) 0.61；設施種植業(yè)面積占 14%以上，設施養(yǎng)殖漁業(yè)面積占 20%左右，規(guī)模畜禽設施養(yǎng)殖占 65%以上。 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進一步改善。標準農(nóng)田中一等田比重達到25%；測土配方施肥技術覆蓋率85%以上，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率60%以上，農(nóng)村清潔能源、 農(nóng)作物秸稈和規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場排泄物綜合利用率分別達到95%、 97%和 98%以上。表 2-1蕭山區(qū) “十三五 ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)

20、展主要指標類別農(nóng)業(yè)產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品質量安全農(nóng)業(yè)物質裝備農(nóng)業(yè)科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境指標單位農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值億元農(nóng)業(yè)增加值億元主導產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中比重%農(nóng)業(yè)休閑觀光經(jīng)營收入億元糧食總產(chǎn)量萬噸農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)比重%“三品 ”覆蓋率%農(nóng)產(chǎn)品質量安全抽檢總體合格率%一等田占標準農(nóng)田比重%設施種植業(yè)面積比重%設施養(yǎng)殖漁業(yè)面積比重%畜禽設施養(yǎng)殖比重%農(nóng)機總動力萬千瓦糧食生產(chǎn)耕種收綜合機械化水平%農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)主導品種覆蓋率%農(nóng)業(yè)科技投入增長率%農(nóng)業(yè)科技貢獻率%萬名農(nóng)業(yè)勞動力擁有農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量人年銷售額超 1 億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家年銷售額超 1000 萬元農(nóng)民專業(yè)合作社家各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶

21、率%農(nóng)產(chǎn)品加工率%農(nóng)村土地流轉率%森林覆蓋率%平原地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)控制率%農(nóng)村清潔能源利用率%農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率%農(nóng)作物秸稈綜合利用率%規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場排泄物資源化利用率%2015 年2020 年84.059552.265688.6 884.415.29.0713.562.5890608098.52 9920.502510.481416.472054.316552.234580.2 800.5830.6170855562658.8123745152060.71805155556520.4521959692.4195506095.49797.598三、主要任務（一）完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系按照產(chǎn)業(yè)

22、融合、生態(tài)循環(huán)、優(yōu)勢主導的原則，突出都市農(nóng)業(yè)定位，科學高效配置農(nóng)業(yè)資源要素，進一步優(yōu)化東北部精品農(nóng)業(yè)區(qū)、中部特色農(nóng)業(yè)區(qū)和南部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的區(qū)域化布局，著力培育“三區(qū)四鎮(zhèn)”，即圍墾水產(chǎn)、沿江蔬菜、南部山區(qū)林特與休閑觀光三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)、 大學生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)電商示范鎮(zhèn)，加快形成生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)質、功能多元的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。1、大力發(fā)展高效生態(tài)種養(yǎng)業(yè) 糧食產(chǎn)業(yè)。 全面落實糧食生產(chǎn)目標責任制，深入實施糧食高產(chǎn) “百千萬 ”創(chuàng)建活動，大力推廣以水稻為載體的水旱輪作、糧經(jīng)輪作、稻田養(yǎng)魚等新型種養(yǎng)模式，提高種糧綜合效益。利用冬閑田和園地、低丘

23、緩坡等旱地發(fā)展番薯、馬鈴薯、大豆、玉米等鮮食型、加工型旱糧作物，以及大麥、小麥、特色小雜糧等旱雜糧生產(chǎn)，挖掘糧食生產(chǎn)潛力。到 2020 年，全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在 34 萬畝、總產(chǎn)量13.5 萬噸。 蔬菜產(chǎn)業(yè)。我區(qū)是杭州市重要的 “菜籃子 ”基地之一，對保障城市供給、穩(wěn)定物價關系重大，必須切實保證優(yōu)質、安全、營養(yǎng)蔬菜的周年供應。 按照杭州市蕭山區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，加大 “北菜南移 ”實施力度，高標準建設市區(qū)兩級保障型和速生型葉菜生產(chǎn)功能區(qū)， 穩(wěn)定加工蔬菜基地， 積極推進設施蔬菜基地建設。到 2020 年，全區(qū)蔬菜播種面積穩(wěn)定在 40 萬畝左右，總產(chǎn)量 120 萬噸。 畜牧產(chǎn)業(yè)。認真落實禁養(yǎng)

24、、限養(yǎng)區(qū)域規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)的區(qū)域結構、 品種結構和產(chǎn)業(yè)結構， 構建生態(tài)養(yǎng)殖與環(huán)境承載相適應的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)格局。 大力推進畜禽生態(tài)化、 設施化規(guī)模養(yǎng)殖，加快生豬產(chǎn)業(yè)減量提質，積極發(fā)展蕭山雞、錢江媒鴨、蜂等區(qū)域優(yōu)勢品種， 加強畜禽種質資源保護與開發(fā)利用，做強現(xiàn)代畜禽種業(yè)。到 2020 年，全區(qū)生豬年存欄量控制在45 萬頭以下，家禽年出欄 500 萬只，蜂飼養(yǎng)量 2.5 萬箱，畜禽種業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的 8%。 水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。 進一步優(yōu)化區(qū)域布局和品種結構， 實行池塘生態(tài)養(yǎng)殖、江湖增殖放流潔水養(yǎng)殖、稻魚共生生態(tài)養(yǎng)殖。鞏固提升蝦、鱉、錢塘江土著魚類等優(yōu)勢養(yǎng)殖品種，加大實施健康養(yǎng)殖與養(yǎng)殖尾水循環(huán)處理技

25、術， 加快推進設施漁業(yè)發(fā)展， 重點實施智能溫室、設施大棚，推廣應用水槽式流水分級分茬養(yǎng)殖技術，提高集約化養(yǎng)殖水平， 緩解養(yǎng)殖水面不斷減少的影響。 到 2020 年，全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在 10 萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量 4 萬噸，其中名特優(yōu)水產(chǎn)品占淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量的 85%左右。 茶果產(chǎn)業(yè)。 以老茶園改種換植為重點， 進一步推廣龍井43、烏牛早、白茶、黃葉早等早茶良種，推進規(guī)?；藴驶牟枞~現(xiàn)代園建設。 加強茶葉采摘和炒制標準化技術推廣應用，發(fā)揮蕭山茶葉經(jīng)銷商優(yōu)勢，加大 “湘湖龍井 ”統(tǒng)一品牌的宣傳推介力度，到 2020 年，力爭實現(xiàn)茶葉產(chǎn)值1 億元。加快水果產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，積極推進水果產(chǎn)業(yè)向設施化、

26、高端化、精品化發(fā)展，重點圍繞創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和南片 “民宿經(jīng)濟 ”發(fā)展，加快特色水果精品（現(xiàn)代）園建設，實現(xiàn)四季有鮮果可采摘品嘗。到 2020 年，全區(qū)水果面積 4 萬畝，產(chǎn)值達到 2.5 億元。 花木產(chǎn)業(yè)。 積極引導花木產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展， 控制地載苗木生產(chǎn)規(guī)模，推廣應用穴盤育苗、容器育苗、苗木造型等技術，開展高檔花卉品種的開發(fā)、 引進和推廣， 鼓勵發(fā)展高檔盆花盆景等園藝產(chǎn)業(yè)，建設園藝科創(chuàng)園。到 2020 年，花木面積穩(wěn)定在 15 萬畝，產(chǎn)值達到 20 億元。2、大力發(fā)展總部經(jīng)濟加工業(yè)把握世界先進農(nóng)產(chǎn)品加工技術發(fā)展方向， 加快推動以精深加工為重點的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，加快構建 “農(nóng)工貿(mào)一體化、

27、產(chǎn)加銷一條龍 ”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，著力改善農(nóng)產(chǎn)品終端形態(tài)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值和核心競爭力。 做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。 支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過兼并、 重組、收購、控股等方式，組建企業(yè)集團。加快推進蕭山蘿卜干、蕭山白對蝦、蕭山甲魚集團組建。 促進符合條件的重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快上市進度，增強企業(yè)發(fā)展實力。引導、鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)革新技術，淘汰落后產(chǎn)能，引進先進工藝、設備和包裝技術，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的生產(chǎn)效率和環(huán)保水平，增強產(chǎn)品競爭力。支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)加強國際合作、 開拓國際市場， 著力打造一批具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、 較強競爭力和較高知名度的規(guī)?；?、 集團化行業(yè)領軍企業(yè)， 帶動我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨越式發(fā)

28、展。 到 2020 年，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售產(chǎn)值達到 315 億元以上； 全區(qū)市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量超180 家，其中省級以上18 家；億元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 45 家，十億元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5 家，農(nóng)業(yè)企業(yè)集團 20家，上市農(nóng)業(yè)企業(yè)1 家，上市培育對象5 家。 加快發(fā)展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟。發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展大廈平臺作用，集聚一批市場前景好、 發(fā)展?jié)摿Υ蟆?帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實現(xiàn) “內(nèi)強總部、外建基地 ”的農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟模式，使其成為蕭山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個標志性窗口。 以農(nóng)業(yè)電商和科研為重點， 積極引進國內(nèi)外著名大專院校、 科研院所等， 探索以服務外包形式為入駐企業(yè)提供技術、培訓、策劃、營銷等服務，力爭搭建

29、起一個集電子商務、科技研發(fā)、品牌策劃、推廣展示等為一體的區(qū)農(nóng)業(yè)綜合服務平臺。 加快農(nóng)業(yè)走出去和引進來步伐， 鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)到省內(nèi)外乃至國外建基地、辦企業(yè)，拓展我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。多渠道、多形式、全方位開展農(nóng)業(yè)招商引資、 招才引智、 招大引強，積極引進項目好、 品牌優(yōu)、前景廣的農(nóng)業(yè)企業(yè)總部和農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐農(nóng)業(yè)發(fā)展大廈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，提升農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、加工、流通和休閑觀光等發(fā)展水平。3、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)物流業(yè)堅持以農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設為重點， 創(chuàng)新流通方式， 培育新型流通業(yè)態(tài)，加快完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。積極推動蔬菜、花木、糧油、茶果、苗禽等農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場轉型升級，依托新農(nóng)都現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流中心，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通

30、。支持農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)發(fā)展冷鏈物流，開展初加工、冷藏保鮮、冷鏈運輸?shù)仍O施設備建設，推進生產(chǎn)、加工、物流、營銷等一體化發(fā)展，延伸價值鏈。積極推進農(nóng)超對接、農(nóng)餐對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接以及社區(qū)直銷店建設。加快 “電商換市 ”步伐，進一步完善區(qū)級農(nóng)業(yè)電商服務平臺蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)電子商務孵化園的功能與設施， 鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、 電子商務企業(yè)入駐阿里巴巴蕭山特產(chǎn)館，探索 “網(wǎng)訂店取 ”、“網(wǎng)訂店送 ”等新型配送模式，促進線上線下融合發(fā)展。積極組織企業(yè)、 農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體參加省市農(nóng)產(chǎn)品展銷會、推介會、貿(mào)易洽淡會等產(chǎn)銷對接活動，舉辦網(wǎng)上農(nóng)博會、年貨節(jié)等展銷及節(jié)慶活動， 提高蕭山農(nóng)產(chǎn)品的

31、知名度、擴大其銷售半徑。4、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村休閑服務業(yè)把握旅游向休閑度假轉變的新趨勢， 發(fā)揮大都市副中心城市的區(qū)位優(yōu)勢，以 “文明幸福蕭山游 ·休閑旅游新天堂 ”為主題，結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設和美麗鄉(xiāng)村建設， 依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢以及新農(nóng)村建設成果， 收集整理挖掘鄉(xiāng)土民俗文化， 大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，做大做強農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)。 積極穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀化建設，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設與國家、省休閑農(nóng)業(yè)示范點創(chuàng)建以及休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范創(chuàng)建相結合， 努力將 “兩區(qū) ”建設成為既有經(jīng)濟價值又有旅游價值的特色種植養(yǎng)殖業(yè)基地。 加快南片各鎮(zhèn)和聞堰街道、 湘湖為重點的

32、民宿經(jīng)濟發(fā)展，積極推動民宿經(jīng)濟與當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)基地、 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和傳統(tǒng)手工藝制造業(yè)聯(lián)動，豐富休閑內(nèi)容，促進農(nóng)民就業(yè)增收。到2020 年末，全區(qū)農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展水平顯著提升，創(chuàng)建區(qū)級以上各類休閑服務點50 家，農(nóng)業(yè)休閑觀光經(jīng)營收入達5.2 億元。（二）提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展， 消費者越來越關注 “舌尖上的安全”、“舌尖上的美味 ”，農(nóng)業(yè)必須由 “生產(chǎn)導向 ”向 “消費導向 ”轉變，大力推進標準化生產(chǎn)， 強勢推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作， 確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全、品質上乘。1、大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)以成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全放心示范區(qū)為起點， 進一步制（修）訂農(nóng)業(yè)地

33、方標準（規(guī)范） ，努力實現(xiàn)我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有標可依。大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，蔬菜、糧油、水果、茶葉、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)操作規(guī)程和模式圖入企（社、場）入戶全覆蓋，全面建立生產(chǎn)記錄、投入品使用記錄和產(chǎn)品銷售記錄等制度。積極實施國家省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)標準化示范項目，加快建設一批統(tǒng)一供種供苗、統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一質量檢測、統(tǒng)一收購銷售的標準化生產(chǎn)示范基地。 加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、 綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè) “兩區(qū) ”、“菜籃子 ”基地無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地全覆蓋。引導和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè) GAP、GMP、HACCP 、ISO9000、 ISO14000

34、 等質量管理體系認證，使企業(yè)成為標準制定和實施的主體。到 2020 年，創(chuàng)建區(qū)級以上農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目 30 個以上， “三品 ”認證總數(shù)達 80 個以上，食用農(nóng)產(chǎn)品 “三品 ”面積占種養(yǎng)殖面積的 90%以上。2、加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全責任體系， 全面落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、畜禽屠宰企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品收貯運企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體的質量安全第一責任。 積極開展 “綠劍 ”系列行動，加強對農(nóng)資經(jīng)營單位和農(nóng)業(yè)投入品的專項整治， 建立和完善農(nóng)資監(jiān)管與服務信息化平臺，完善農(nóng)資質量安全責任追溯體系，保障農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質量安全。強化動植物疫病防控，加大農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)

35、治力度，將控肥、控藥、控添加劑等技術作為農(nóng)產(chǎn)品質量安全管控重大措施予以推廣。加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營單位誠信管理體系建設，建立誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制。健全完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理體系，鼓勵 “三品一標 ”企業(yè)和有一定規(guī)模與基礎的生產(chǎn)主體應用二維碼、無公害防偽標識等，實現(xiàn)全區(qū)主要種植業(yè)、水產(chǎn)和畜牧生產(chǎn)的區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范性農(nóng)民專業(yè)示范合作社和 “三品一標 ”生產(chǎn)主體全覆蓋，其中二維碼追溯 100 家。 “十三五 ”期間，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達 99%以上，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件；全區(qū)重大植物疫病防控率達到 100%，重大動物疫病強制免疫密度達到 100%，農(nóng)產(chǎn)

36、品質量安全追溯率達到 100%。3、加快推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設以創(chuàng)建國家、省、市名牌產(chǎn)品和開展 “三品一標 ”認證為重點，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，通過商標注冊、質量管理、品牌培育、文化挖掘和科技創(chuàng)新等手段，創(chuàng)建自主品牌， 努力打造以品牌價值為核心的新型農(nóng)業(yè)。積極引導同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者聯(lián)合培育區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，重點提升 “蕭山蘿卜干 ”、“蕭山白對蝦 ”、 “蕭山甲魚 ”三大公共品牌形象，增創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。以互聯(lián)網(wǎng)、電視臺、報刊等為平臺，構筑品牌農(nóng)產(chǎn)品宣傳網(wǎng)絡，擴大品牌農(nóng)產(chǎn)品美譽度和影響力。到2020 年，全區(qū)擁有國家馳名商標 8 件以上，省名牌 19 只、省著名商標

37、 22 件以上，市名牌 26 只、市著名商標 34 件。（三）大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)遵循 “綠水青山就是金山銀山”的理念，以推廣新型種養(yǎng)模式和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術集成應用為重點，建立完善產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)、資源利用高效、 生產(chǎn)清潔安全、 環(huán)境持續(xù)改善的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，切實打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn) “一控兩減四基本 ”目標，努力將我區(qū)打造成全省農(nóng)業(yè)生態(tài)文明示范區(qū)。1、構建農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)體系總結提煉全省首個生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設經(jīng)驗， 放大示范效應，整建制推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設。 以農(nóng)業(yè) “兩區(qū) ”為重點，大力推廣農(nóng)牧結合、糧經(jīng)（水旱）輪作、間作套種、種養(yǎng)結合等環(huán)境友好型農(nóng)作制度，

38、形成種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間相互依存、 相互融合、物質多級循環(huán)的產(chǎn)業(yè)結構。以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等為主體，創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)場、生態(tài)農(nóng)莊和生態(tài)企業(yè)，通過種養(yǎng)結合、循環(huán)利用等途徑，實現(xiàn)主體小循環(huán)。以鎮(zhèn)街為重點，創(chuàng)建一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，通過沼氣工程、沼液配送、農(nóng)業(yè)廢棄物收集加工處理等節(jié)點建設，構建種養(yǎng)平衡、產(chǎn)業(yè)融合、物質循環(huán)的區(qū)域中循環(huán)。以全區(qū)為整體，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及廢棄物回收利用企業(yè)、 動物無害化處理中心、 畜禽糞便收集處理中心、 有機肥加工企業(yè)等配套服務設施， 構建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系， 實現(xiàn)全區(qū)大循環(huán)， 促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷改善。2、構建清潔化生產(chǎn)經(jīng)營體系多層面采用節(jié)地、節(jié)

39、水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等措施，減少農(nóng)業(yè)資源消耗。廣泛應用噴灌滴灌、肥水同灌等設施和低耗能、高效率農(nóng)機具。 扎實推進測土配方施肥、病蟲害預測預報和統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務，加快推進有機肥、專用配方肥和新型肥料應用，推進病蟲害綠色防控和高效農(nóng)藥替代，提高肥、藥利用率，實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥減量。推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理設施建設。推廣畜禽養(yǎng)殖雨污分流、干濕分離、固液分離和環(huán)保工藝等清潔生產(chǎn)技術，加大環(huán)保型飼料、獸藥、魚藥應用，促進健康養(yǎng)殖。因地制宜推廣秸稈機械化還田、堆漚腐熟、青貯氨化、栽培食用菌、清潔能源利用、壓縮制板（塊、顆粒）等肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化綜合利用技術，通過綜合利用

40、促進秸稈禁燒。 完善農(nóng)業(yè)投入品包裝物回收處置機制。鼓勵發(fā)展以有機肥加工、 沼氣發(fā)電、 農(nóng)作物秸稈和加工剩余物綜合利用為重點的生態(tài)循環(huán)企業(yè)和社會化服務組織。到 2020 年，化肥、農(nóng)藥使用量各減少10%以上，農(nóng)藥廢棄包裝物回收率達到90%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到97%以上。（四）增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力大力實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略， 加強對自然資源的合理開發(fā)利用，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展，努力走出一條具有蕭山特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，為 “四化同步 ”發(fā)展提供堅實保障。1、加強耕地資源保護與利用實行最嚴格的耕地保護制度， 優(yōu)先將交通沿線、 糧食生產(chǎn)功能區(qū)和蔬菜基地劃為永久基本農(nóng)田，

41、實行永久保護。 按照建設旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田要求，實施 “標準農(nóng)田質量提升工程 ”和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設工程，以改善基礎設施建設和增強耕地綜合生產(chǎn)能力為重點，工程、生物、農(nóng)藝綜合改良措施并舉，消除低產(chǎn)障礙，提高土壤肥力。開展農(nóng)業(yè)“兩區(qū) ”土壤污染摸底調(diào)查，對重度污染區(qū)域， 及時調(diào)整建設規(guī)劃； 對土壤污染較重區(qū)域，加強產(chǎn)地安全監(jiān)管， 科學合理調(diào)整適宜種植品種。加強土壤污染源頭防控， 遏制工礦企業(yè)重金屬污染物排放和農(nóng)業(yè)面源污染。 建立農(nóng)業(yè) “兩區(qū) ”土壤污染監(jiān)測預警體系，開展耕地重金屬污染治理，為推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展奠定耕地基礎。2、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設加快以示范鎮(zhèn)、 示范村、示范方創(chuàng)建為抓手

42、的標準農(nóng)田水利建設，重點開展農(nóng)業(yè) “兩區(qū) ”灌排河溝、灌排泵閘、小型水源及田間溝渠等農(nóng)田水利設施的建設， 完善農(nóng)田灌排體系， 形成功能齊全、長效管護的農(nóng)田水利工程體系，提升農(nóng)田水利保障能力。加強南部山區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加大小流域和水土流失綜合治理。結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地建設完善田間道路， 加強特色林果基地林間道路建設，促進林果業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。進一步完善氣象為農(nóng)服務體系，加快氣象農(nóng)業(yè)試驗站建設，增強氣象防災減災能力和農(nóng)業(yè)應對氣候變化能力。積極探索農(nóng)業(yè)基礎設施管護長效機制， 發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)基礎設施建設與管理中的主導作用， 確保農(nóng)田基礎設施持續(xù)發(fā)揮作用。到 2020年末，全

43、區(qū)旱澇保收面積占基本農(nóng)田保護面積的 95%，農(nóng)業(yè) “兩區(qū)”內(nèi)骨干灌排渠系建筑物的配套率達到 100%，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災害能力顯著增強。3、著力優(yōu)化森林生態(tài)環(huán)境以平原綠化和森林生態(tài)公益林質量提升為重點，繼續(xù)實施沿海基干林帶、農(nóng)田林網(wǎng)、森林村鎮(zhèn)創(chuàng)建、通道綠化、生態(tài)公益林提質等工程，扎實推進 “四邊三化 ”工作，構建起森林屏障體系化、干線通道生態(tài)化、 城鎮(zhèn)村莊森林化的綠化建設體系，基本形成以沿海沿江生態(tài)防護林和綠色通道為框架，以城鎮(zhèn)綠化、 村莊綠化為主體，以森林公園、濕地公園、城市公園為嵌點，四旁綠化相配套的平原綠化生態(tài)體系，森林在釋氧固碳、涵養(yǎng)水源、防災減災、應對氣候變化等方面的生態(tài)保

44、障能力顯著提高。 到 2020 年，全區(qū)森林覆蓋率達到 21%以上，平原地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到96%以上；新創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)6 個、森林村莊60 個；建設骨干林道 200 公里、林道支路 100 公里。四、重點工程（一）糧食生產(chǎn)能力建設工程圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平，通過統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設、小型農(nóng)田水利和“米袋子工程 ”、標準農(nóng)田質量提升等項目資金，開展省、 市級糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設和標準農(nóng)田質量提升， 加強已建成的糧食生產(chǎn)功能區(qū)的保護、提升與管理，確保已建成功能區(qū)面積不減少、質量有提升、設施更完善。貫徹落實省、 市關于加快發(fā)展旱糧生產(chǎn)的意見，積極推進旱糧生產(chǎn)功能區(qū)和旱糧生產(chǎn)示范

45、基地建設。加快水稻育秧中心、 稻麥烘干中心、鮮食旱糧貯運加工中心等建設，繼續(xù)推進糧油作物統(tǒng)一供種供秧、水稻機械化育插秧技術應用；以鮮食旱糧播種移栽、采收為重點，積極引進先進適用機械，努力實現(xiàn) “機器換人 ”，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營效益。 “十三五 ”期間，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū) 3 萬畝，提前 1 年即 2017 年完成省政府下達我區(qū) 22 萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設任務，建設高標準農(nóng)田 3 萬畝；新建旱糧生產(chǎn)功能區(qū) 2萬畝；建成育秧中心18 個、稻麥烘干中心14 個、鮮食旱糧貯運加工中心 3 個；社會化服務覆蓋率達到80%以上。（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提升工程圍繞發(fā)展總部農(nóng)業(yè)、強隊農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和服務

46、農(nóng)業(yè)等五大農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、組織化發(fā)展水平，加快推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，爭取早日進入全國基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)行列。 在鞏固、深化“十二五 ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的基礎上，通過集聚要素、融合產(chǎn)業(yè)、科技驅動、創(chuàng)新機制、增強輻射，按照省“兩區(qū)”建設的新要求，著力推進 “三區(qū)四鎮(zhèn) ”建設。 “三區(qū) ”即培育圍墾水產(chǎn)、南片蔬菜、南部山區(qū)林特與休閑觀光三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；“四鎮(zhèn) ”即培育四大農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)（示范鎮(zhèn)），全力打造特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)、大學生創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)電商示范鎮(zhèn)（街）建設。繼續(xù)推進區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，優(yōu)先扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展南片8 鎮(zhèn)

47、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能融合發(fā)展，提升山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。（三）現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工程重點培育糧油、蔬菜、水產(chǎn)、花卉苗木、畜禽產(chǎn)業(yè)的種業(yè)發(fā)展，進一步構建引、育、繁、推、銷良種產(chǎn)業(yè)體系。 建設糧油種子繁育基地。建立 2000 畝標準化、 規(guī)?；?、集約化的糧油種子生產(chǎn)基地，其中區(qū)內(nèi)良種生產(chǎn)基地1500 畝，省外良種生產(chǎn)基地 500 畝，年生產(chǎn)種子 70 萬公斤。加大對良種生產(chǎn)基地投入，不斷改善生產(chǎn)條件，保障基礎設施配套；利用異地氣候條件建立大豆、玉米、馬鈴薯等良種繁育基地，不斷擴大種源，提高供種能力。 建設育苗基地。建設提升水稻年供秧能力2000 畝以上的工廠化育秧中心 18 個

48、，年供秧能力 3 萬畝以上；建設蔬菜瓜果年供苗能力 2000 畝以上的工廠化育苗中心 5 個，年供苗能力2 萬畝以上， 實現(xiàn)瓜菜現(xiàn)代新型穴盤育苗技術應用率達到50%以上，瓜菜商品苗應用率達到 25%以上；建立綠化苗木新品種引進繁育基地 1 個、花卉工廠化育苗企業(yè) 1 個、茶果良種苗圃 1 個和鐵皮石斛組培育苗中心 1 個；建設 5 家甲魚和鱸魚水產(chǎn)良種場，15 家南美白對蝦等水產(chǎn)優(yōu)質規(guī)?；N苗繁育基地；建設國家級水產(chǎn)良種場2 家、省級良種場與規(guī)?；瘍?yōu)質種苗繁育基地5 家；深化推進畜禽良種提升改造工程建設2 家，培育育、繁、推一體化種業(yè)企業(yè)1 家，鞏固提升蜂、 錢江媒鴨、蕭山雞等畜禽良種場。 加強新品種引進推廣。 引進國內(nèi)外農(nóng)林牧漁及名貴花卉等各類種子種苗新品種，每年引進糧油、蔬菜新品種不少于60只，示范推廣新優(yōu)品種 25 只以上，建立新品種試驗基地2 個，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建立新優(yōu)品種展示示范基地15 個。建設南美白對蝦、甲魚、黑魚等 10 個水產(chǎn)良種良法示范點，以育苗場為主體，開發(fā)、引進、繁