杭州蕭山區(qū)十三五現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

1、杭州市蕭山區(qū) “十三五 ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室二一六年三月目錄一、現(xiàn)實背景1（一）發(fā)展基礎(chǔ)1（二）發(fā)展背景5二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標7（一）指導(dǎo)思想7（二）發(fā)展目標9三、主要任務(wù)12（一）完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系12（二）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平17（三）大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)19（四）增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力21四、重點工程23（一）糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程23（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提升工程24（三）現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工程25（四）設(shè)施裝備提升工程26（五）智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工程27（六）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程.28（七）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程29（八）農(nóng)業(yè)服務(wù)提升工程31五、保障措施31（一）加

2、強組織領(lǐng)導(dǎo)31（二）加強政策保障32（三）加強科技支撐32（四）加強財力保障33（五）深化農(nóng)村改革33（六）強化法制保障34附表一蕭山區(qū) “十三五 ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點建設(shè)項目匯總表35杭州市蕭山區(qū) “十三五 ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“十三五 ”時期是我區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會全面進步的五年， 也是全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次、繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程走在全省前列的重要時期。為在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展， 根據(jù)杭州市蕭山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，特制定本規(guī)劃。一、現(xiàn)實背景（一）發(fā)展基礎(chǔ)1、農(nóng)業(yè)綜合實力明顯提升“十二五 ”期間，我

3、區(qū)積極實施 “五大農(nóng)業(yè)四化發(fā)展 ”戰(zhàn)略，加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)， 糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高， 畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、花木和茶果五大特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展， 設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新興業(yè)態(tài)加速發(fā)展。農(nóng)業(yè)布局進一步優(yōu)化，初步形成東北部精品農(nóng)業(yè)區(qū)、 中部特色農(nóng)業(yè)區(qū)和南部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的區(qū)域化布局。 在 2015 年全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程綜合評價中，我區(qū)綜合得分以 85.92 分位居全省縣 (市/區(qū))第 5 名，連續(xù) 3 年列杭州市第 1 名。2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè) “兩區(qū) ”建設(shè)扎實推進自 2010 年以來，我區(qū)積極創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，已建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)157 個、

4、實施面積16.94 萬畝。江東、益農(nóng)2 個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、明朗農(nóng)業(yè)等3 個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和7 個特色農(nóng)業(yè)精品園通過省級驗收命名， 省級驗收通過率達到100%。按照 “六個一 ”要求，建成區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園和特色農(nóng)業(yè)精品園30 個。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)出效益高出周邊地區(qū)20%以上，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)樹立了一批 “可看、可學(xué)、可推廣、有效益 ”的典型。3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升積極開展國家級、 省級、市級農(nóng)業(yè)標準化示范和標準化綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作，全區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)比重達 62.58%，“國家級南美白對蝦養(yǎng)殖標準化示范區(qū) ”被國家標準委評為 “全國農(nóng)業(yè)標準化優(yōu)秀示范區(qū) ”。全區(qū)有省級無公害農(nóng)產(chǎn)品

5、基地 9.9 萬畝，綠色食品 49 只。擁有國家馳名商標 8 件；省名牌 19 只、省著名商標 20 件；市名牌 24 只、市著名商標 32 件；蕭山蘿卜干、蕭山白對蝦、蕭山甲魚成功注冊中國地理標志證明商標。 全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測抽查合格率達到 98%以上。4、農(nóng)業(yè)科技支撐作用更加明顯發(fā)揮浙江省杭州花卉產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺、設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖工程技術(shù)研究中心、農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)中心和技術(shù)中心（48 個）、院士專家工作站（ 3 個）、博士后工作站（ 1 個）在科技興農(nóng)中的作用，開展各類農(nóng)業(yè)科學(xué)實踐活動，全區(qū)主要農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率分別達95%和 98%，主推技術(shù)普及率90%以上。積極探索適合本區(qū)實際的新型農(nóng)

6、作制度，推廣稻魚生態(tài)種養(yǎng)、 稻禽種養(yǎng)輪作、菜 -稻輪作、設(shè)施蔬菜周年生產(chǎn)模式以及蝦魚、蝦鱉生態(tài)混養(yǎng)模式。杭州金達龔老漢特種水產(chǎn)有限公司完成的“中華鱉良種選育及推廣 ”項目獲 2013 度國家科技進步二等獎。蕭山白對蝦、蕭山甲魚、蕭山雞、蕭山花木等種子種苗優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮。5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進展全區(qū)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)238 家，其中國家級2 家、省級13 家、市級 146 家，億元以上企業(yè)37 家， 2015 年實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售產(chǎn)值 285.30 億元。8 家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社完成工商注冊登記，全區(qū)擁有區(qū)星級以上合作社93 家，其中國家級示范社10 家、省示范社 13 家、市級規(guī)范化2

7、6 家。經(jīng)工商登記注冊的家庭農(nóng)場77 家。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶比率達60.71%，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)率約55%（含大江東），農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營面積占承包耕地總面積 61.75%。積極實行 “走出去 ”和 “引進來 ”并舉的外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略， 外向型農(nóng)業(yè)取得良好成效，連續(xù)十年獲省發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)先進縣稱號。6、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善著力推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，強化農(nóng)業(yè)面源污染防控。 2015 年全區(qū)實施測土配方施肥55.2 萬畝，測土配方施肥覆蓋率達 75%；推廣綜合防治、綠色防控技術(shù)15 萬畝，病蟲害綠色防控技術(shù)廣泛應(yīng)用。根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載能力，調(diào)整畜牧業(yè)布局和削減生豬飼養(yǎng)量； 以大中型沼氣、

8、 堆肥技術(shù)和秸稈還田技術(shù)為主，開發(fā)綠色能源、優(yōu)質(zhì)肥源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用。推廣應(yīng)用水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖和水體循環(huán)利用模式，持續(xù)開展水生生物增殖放流，恢復(fù)和保護湘湖、錢塘江、浦陽江等水域的漁業(yè)資源、景觀環(huán)境。農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到95%，森林覆蓋率20.45%。建成的江東生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)已成為全省蔬菜病蟲綠色防控的示范樣板。7、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件有效改善開展以完善農(nóng)田水利設(shè)施、田間道路、 溝路林渠配套的農(nóng)田景觀為中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以地力提升為中心的土壤改良及地力培肥工程， 全區(qū)高標準農(nóng)田面積占比居全國153 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)第 12 位，旱澇保收農(nóng)田面積比率為87.42%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達到0.

9、583。農(nóng)業(yè)作業(yè)機械動力水平達75.17%，糧食生產(chǎn)耕種收綜合機械化水平達80.2%，設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化育苗與農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用在全省乃至全國處于領(lǐng)先地位，建成全省農(nóng)機化示范區(qū)。8、公共服務(wù)與保障體系不斷完善在建立健全農(nóng)技推廣責(zé)任制度和農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體 ”基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，加快推進基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心全覆蓋， 其中示范性服務(wù)中心4 個。建成并投入運行國家級農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)、 農(nóng)業(yè)發(fā)展大廈、 新農(nóng)都物流中心三大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系，推進直通式、普惠式氣象為農(nóng)服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，農(nóng)業(yè)投入不斷加大。政策性

10、農(nóng)業(yè)保險擴面工作進一步推進， 建立了生豬保險和無害化處理聯(lián)動機制， 2015 年全區(qū) 13 個險種簡單賠付率達到 76%以上。農(nóng)業(yè)融資環(huán)境趨于優(yōu)化， 3 家涉農(nóng)擔(dān)保公司、 1 家農(nóng)業(yè)小額貸款公司規(guī)范運作，緩解了涉農(nóng)企業(yè)融資擔(dān)保難問題。 積極推進涉農(nóng)基金公司發(fā)展。總之， “十二五 ”時期，全區(qū)農(nóng)業(yè)保持健康快速發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長 10.6%，為促進國民經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展、維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。同時，必須清醒地認識到， 我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在著不少困難和問題：資源約束趨緊， 耕地減少趨勢不可避免， 特別是大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立后， 農(nóng)業(yè)發(fā)展有形空間進一步縮??；

11、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足、旗艦型農(nóng)業(yè)企業(yè)和大品牌缺失、 產(chǎn)業(yè)鏈過短及產(chǎn)品附加值較低，休閑觀光農(nóng)業(yè)形式單一、制約因素較多；農(nóng)業(yè)能耗高的狀況仍未得到有效改善， 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任重道遠；農(nóng)業(yè)要素成本不斷上升，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和確保蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品供給的任務(wù)艱巨；重大動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管壓力大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依然存在； 農(nóng)業(yè)小而散的狀況仍未得到根本改變，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化問題還相當(dāng)突出。破解這些難題，是 “十三五 ”時期“三農(nóng) ”工作的重大任務(wù)。（二）發(fā)展背景1、全黨全社會更加重視農(nóng)業(yè)中央始終堅持把解決好“三農(nóng)” 問題作為全黨工作的重中之重，堅持“四化”同步發(fā)展，中央一號文件連續(xù) 13 年聚焦

12、“三農(nóng)”，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系不斷完善，各級財政支農(nóng)力度不斷加大，為農(nóng)業(yè)發(fā)展營造了濃厚的政策環(huán)境。 全社會關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的氛圍日益濃厚， 金融資本、 工商資本和其他社會資本參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的積極性空前高漲， 為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)開辟了新的支持途徑。2、與主城區(qū)一體化的加速推進我區(qū)是杭州發(fā)展的“主引擎”和重要的“增長極” ，隨著與主城區(qū)一體化的強力推進， 尤其是公共服務(wù)一體化的實行， 將進一步優(yōu)化我區(qū)創(chuàng)業(yè)、 投資環(huán)境和公共交通， 促進縣域經(jīng)濟向都市經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。隨著與主城區(qū)的深度融合，保障城市供給、提供生態(tài)屏障、美麗農(nóng)村富裕農(nóng)民為核心任務(wù)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就顯得尤為迫切。3、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施隨著創(chuàng)

13、新驅(qū)動戰(zhàn)略的深入實施，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、 智能化設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、 農(nóng)機裝備信息化技術(shù)等加速開發(fā)應(yīng)用，將有效緩解水土資源約束、 生產(chǎn)成本高啟的壓力；現(xiàn)代育繁種技術(shù)加速發(fā)展為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量、滿足多樣化的消費需求提供了保障；農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”不斷涌現(xiàn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念和技術(shù)進一步普及與應(yīng)用，為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供了強大的支撐。4、農(nóng)村改革深入推進黨的十八大以來， 深化改革成為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，隨著“三權(quán)到人（戶）、權(quán)跟人（戶）走”等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，將極大釋放農(nóng)村發(fā)展活力，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)動力， 促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長，促進家庭經(jīng)營

14、、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種形式規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，推動都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展。二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、 四中、五中全會精神，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)， 以加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線， 大力發(fā)展高效生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、 總部經(jīng)濟加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)物流業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村休閑服務(wù)業(yè)， 努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升農(nóng)業(yè)生態(tài)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、組織化、多功能化發(fā)展水平，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建設(shè)與現(xiàn)代化城市、現(xiàn)代化工業(yè)相適應(yīng)，集生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能于一

15、體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)走在全省前列。根據(jù)上述指導(dǎo)思想， 我區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須堅持以下原則：1、堅持保障供給、優(yōu)化發(fā)展原則依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，堅持穩(wěn)定糧食、突出特色、優(yōu)化布局，以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向， 大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)產(chǎn)品，做強五大特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，促進農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)向數(shù)量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變。2、堅持生態(tài)優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展原則樹立生態(tài)文明的理念， 堅持把農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在資源環(huán)境承載力基礎(chǔ)上， 正確處理好資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系， 建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。3、堅持三產(chǎn)融合、產(chǎn)

16、業(yè)鏈發(fā)展原則按照產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)要求， 堅持把產(chǎn)業(yè)融合、 功能拓展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長點，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生態(tài)、生活等多種功能，以現(xiàn)代加工業(yè)、現(xiàn)代流通業(yè)、休閑服務(wù)業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)的綜合服務(wù)價值。4、堅持科技興農(nóng)、人才強農(nóng)原則加強與農(nóng)業(yè)科研院校合作， 發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺 （中心、站）的作用，加快農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)， 加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用， 提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平， 推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。5、堅持以人為本、創(chuàng)新發(fā)展原則堅持把推進改革與創(chuàng)新作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力。充分發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神，尊重農(nóng)民意愿，保護農(nóng)民合法權(quán)益

17、，努力促進農(nóng)民收入增長和經(jīng)濟社會發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，使發(fā)展成果更多地惠及廣大農(nóng)民。（二）發(fā)展目標圍繞發(fā)展 “五大農(nóng)業(yè)五化發(fā)展 ”的戰(zhàn)略目標， 深化提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū) ”和現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)，推進“三區(qū)四鎮(zhèn) ”建設(shè)，全面構(gòu)建 “產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、科技先進、融合發(fā)展 ”的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)成為城市 “菜籃子 ”產(chǎn)品重要供給區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)要素聚集區(qū)、 農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)樣板區(qū)、農(nóng)村改革先行區(qū)。具體目標如下： 農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平進一步提升。全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值56 億元，年均增長 1.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

18、95 億元，年均增長 2.5%，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的88%以上，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長9%左右。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提升。農(nóng)業(yè) “兩區(qū) ”產(chǎn)地全面達到無公害標準， 主要農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)率達到90%以上；新增市級以上農(nóng)產(chǎn)品名牌、著名商標10 只（件），市級以上名牌、著名商標保有量累計達到109 只（件）。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提升。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶的比重達到 80%；農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達 80%以上；農(nóng)產(chǎn)品加工銷售產(chǎn)值年均增長 2%；區(qū)外建基地 250 萬畝以上。 科技支撐水平進一步提升。建成水產(chǎn)、蔬菜、花卉、中藥材等農(nóng)

19、業(yè)科技創(chuàng)新平臺；主導(dǎo)品種覆蓋率達85%以上；建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范基地25 個；農(nóng)業(yè)信息化水平達98%以上。 農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平進一步提升。 農(nóng)業(yè)作業(yè)機械動力水平達到 80%，糧食生產(chǎn)耕種收綜合機械化水平達到 80%以上；農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù) 0.61；設(shè)施種植業(yè)面積占 14%以上，設(shè)施養(yǎng)殖漁業(yè)面積占 20%左右，規(guī)模畜禽設(shè)施養(yǎng)殖占 65%以上。 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進一步改善。標準農(nóng)田中一等田比重達到25%；測土配方施肥技術(shù)覆蓋率85%以上，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率60%以上，農(nóng)村清潔能源、 農(nóng)作物秸稈和規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場排泄物綜合利用率分別達到95%、 97%和 98%以上。表 2-1蕭山區(qū) “十三五 ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)

20、展主要指標類別農(nóng)業(yè)產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備農(nóng)業(yè)科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境指標單位農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值億元農(nóng)業(yè)增加值億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中比重%農(nóng)業(yè)休閑觀光經(jīng)營收入億元糧食總產(chǎn)量萬噸農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)比重%“三品 ”覆蓋率%農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢總體合格率%一等田占標準農(nóng)田比重%設(shè)施種植業(yè)面積比重%設(shè)施養(yǎng)殖漁業(yè)面積比重%畜禽設(shè)施養(yǎng)殖比重%農(nóng)機總動力萬千瓦糧食生產(chǎn)耕種收綜合機械化水平%農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)主導(dǎo)品種覆蓋率%農(nóng)業(yè)科技投入增長率%農(nóng)業(yè)科技貢獻率%萬名農(nóng)業(yè)勞動力擁有農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量人年銷售額超 1 億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家年銷售額超 1000 萬元農(nóng)民專業(yè)合作社家各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶

21、率%農(nóng)產(chǎn)品加工率%農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率%森林覆蓋率%平原地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)控制率%農(nóng)村清潔能源利用率%農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率%農(nóng)作物秸稈綜合利用率%規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場排泄物資源化利用率%2015 年2020 年84.059552.265688.6 884.415.29.0713.562.5890608098.52 9920.502510.481416.472054.316552.234580.2 800.5830.6170855562658.8123745152060.71805155556520.4521959692.4195506095.49797.598三、主要任務(wù)（一）完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系按照產(chǎn)業(yè)

22、融合、生態(tài)循環(huán)、優(yōu)勢主導(dǎo)的原則，突出都市農(nóng)業(yè)定位，科學(xué)高效配置農(nóng)業(yè)資源要素，進一步優(yōu)化東北部精品農(nóng)業(yè)區(qū)、中部特色農(nóng)業(yè)區(qū)和南部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的區(qū)域化布局，著力培育“三區(qū)四鎮(zhèn)”，即圍墾水產(chǎn)、沿江蔬菜、南部山區(qū)林特與休閑觀光三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)、 大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)電商示范鎮(zhèn)，加快形成生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、功能多元的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。1、大力發(fā)展高效生態(tài)種養(yǎng)業(yè) 糧食產(chǎn)業(yè)。 全面落實糧食生產(chǎn)目標責(zé)任制，深入實施糧食高產(chǎn) “百千萬 ”創(chuàng)建活動，大力推廣以水稻為載體的水旱輪作、糧經(jīng)輪作、稻田養(yǎng)魚等新型種養(yǎng)模式，提高種糧綜合效益。利用冬閑田和園地、低丘

23、緩坡等旱地發(fā)展番薯、馬鈴薯、大豆、玉米等鮮食型、加工型旱糧作物，以及大麥、小麥、特色小雜糧等旱雜糧生產(chǎn)，挖掘糧食生產(chǎn)潛力。到 2020 年，全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在 34 萬畝、總產(chǎn)量13.5 萬噸。 蔬菜產(chǎn)業(yè)。我區(qū)是杭州市重要的 “菜籃子 ”基地之一，對保障城市供給、穩(wěn)定物價關(guān)系重大，必須切實保證優(yōu)質(zhì)、安全、營養(yǎng)蔬菜的周年供應(yīng)。 按照杭州市蕭山區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，加大 “北菜南移 ”實施力度，高標準建設(shè)市區(qū)兩級保障型和速生型葉菜生產(chǎn)功能區(qū)， 穩(wěn)定加工蔬菜基地， 積極推進設(shè)施蔬菜基地建設(shè)。到 2020 年，全區(qū)蔬菜播種面積穩(wěn)定在 40 萬畝左右，總產(chǎn)量 120 萬噸。 畜牧產(chǎn)業(yè)。認真落實禁養(yǎng)

24、、限養(yǎng)區(qū)域規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)、 品種結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 構(gòu)建生態(tài)養(yǎng)殖與環(huán)境承載相適應(yīng)的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)格局。 大力推進畜禽生態(tài)化、 設(shè)施化規(guī)模養(yǎng)殖，加快生豬產(chǎn)業(yè)減量提質(zhì)，積極發(fā)展蕭山雞、錢江媒鴨、蜂等區(qū)域優(yōu)勢品種， 加強畜禽種質(zhì)資源保護與開發(fā)利用，做強現(xiàn)代畜禽種業(yè)。到 2020 年，全區(qū)生豬年存欄量控制在45 萬頭以下，家禽年出欄 500 萬只，蜂飼養(yǎng)量 2.5 萬箱，畜禽種業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的 8%。 水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。 進一步優(yōu)化區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)， 實行池塘生態(tài)養(yǎng)殖、江湖增殖放流潔水養(yǎng)殖、稻魚共生生態(tài)養(yǎng)殖。鞏固提升蝦、鱉、錢塘江土著魚類等優(yōu)勢養(yǎng)殖品種，加大實施健康養(yǎng)殖與養(yǎng)殖尾水循環(huán)處理技

25、術(shù)， 加快推進設(shè)施漁業(yè)發(fā)展， 重點實施智能溫室、設(shè)施大棚，推廣應(yīng)用水槽式流水分級分茬養(yǎng)殖技術(shù)，提高集約化養(yǎng)殖水平， 緩解養(yǎng)殖水面不斷減少的影響。 到 2020 年，全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在 10 萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量 4 萬噸，其中名特優(yōu)水產(chǎn)品占淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量的 85%左右。 茶果產(chǎn)業(yè)。 以老茶園改種換植為重點， 進一步推廣龍井43、烏牛早、白茶、黃葉早等早茶良種，推進規(guī)?；藴驶牟枞~現(xiàn)代園建設(shè)。 加強茶葉采摘和炒制標準化技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)揮蕭山茶葉經(jīng)銷商優(yōu)勢，加大 “湘湖龍井 ”統(tǒng)一品牌的宣傳推介力度，到 2020 年，力爭實現(xiàn)茶葉產(chǎn)值1 億元。加快水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進水果產(chǎn)業(yè)向設(shè)施化、

26、高端化、精品化發(fā)展，重點圍繞創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和南片 “民宿經(jīng)濟 ”發(fā)展，加快特色水果精品（現(xiàn)代）園建設(shè)，實現(xiàn)四季有鮮果可采摘品嘗。到 2020 年，全區(qū)水果面積 4 萬畝，產(chǎn)值達到 2.5 億元。 花木產(chǎn)業(yè)。 積極引導(dǎo)花木產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展， 控制地載苗木生產(chǎn)規(guī)模，推廣應(yīng)用穴盤育苗、容器育苗、苗木造型等技術(shù)，開展高檔花卉品種的開發(fā)、 引進和推廣， 鼓勵發(fā)展高檔盆花盆景等園藝產(chǎn)業(yè)，建設(shè)園藝科創(chuàng)園。到 2020 年，花木面積穩(wěn)定在 15 萬畝，產(chǎn)值達到 20 億元。2、大力發(fā)展總部經(jīng)濟加工業(yè)把握世界先進農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)發(fā)展方向， 加快推動以精深加工為重點的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建 “農(nóng)工貿(mào)一體化、

27、產(chǎn)加銷一條龍 ”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，著力改善農(nóng)產(chǎn)品終端形態(tài)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值和核心競爭力。 做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。 支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過兼并、 重組、收購、控股等方式，組建企業(yè)集團。加快推進蕭山蘿卜干、蕭山白對蝦、蕭山甲魚集團組建。 促進符合條件的重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快上市進度，增強企業(yè)發(fā)展實力。引導(dǎo)、鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)革新技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，引進先進工藝、設(shè)備和包裝技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的生產(chǎn)效率和環(huán)保水平，增強產(chǎn)品競爭力。支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)加強國際合作、 開拓國際市場， 著力打造一批具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、 較強競爭力和較高知名度的規(guī)模化、 集團化行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)， 帶動我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨越式發(fā)

28、展。 到 2020 年，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售產(chǎn)值達到 315 億元以上； 全區(qū)市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量超180 家，其中省級以上18 家；億元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 45 家，十億元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5 家，農(nóng)業(yè)企業(yè)集團 20家，上市農(nóng)業(yè)企業(yè)1 家，上市培育對象5 家。 加快發(fā)展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟。發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展大廈平臺作用，集聚一批市場前景好、 發(fā)展?jié)摿Υ蟆?帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實現(xiàn) “內(nèi)強總部、外建基地 ”的農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟模式，使其成為蕭山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個標志性窗口。 以農(nóng)業(yè)電商和科研為重點， 積極引進國內(nèi)外著名大專院校、 科研院所等， 探索以服務(wù)外包形式為入駐企業(yè)提供技術(shù)、培訓(xùn)、策劃、營銷等服務(wù)，力爭搭建

29、起一個集電子商務(wù)、科技研發(fā)、品牌策劃、推廣展示等為一體的區(qū)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺。 加快農(nóng)業(yè)走出去和引進來步伐， 鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)到省內(nèi)外乃至國外建基地、辦企業(yè)，拓展我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。多渠道、多形式、全方位開展農(nóng)業(yè)招商引資、 招才引智、 招大引強，積極引進項目好、 品牌優(yōu)、前景廣的農(nóng)業(yè)企業(yè)總部和農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐農(nóng)業(yè)發(fā)展大廈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，提升農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、加工、流通和休閑觀光等發(fā)展水平。3、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)物流業(yè)堅持以農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點， 創(chuàng)新流通方式， 培育新型流通業(yè)態(tài)，加快完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。積極推動蔬菜、花木、糧油、茶果、苗禽等農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級，依托新農(nóng)都現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流中心，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通

30、。支持農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)發(fā)展冷鏈物流，開展初加工、冷藏保鮮、冷鏈運輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備建設(shè)，推進生產(chǎn)、加工、物流、營銷等一體化發(fā)展，延伸價值鏈。積極推進農(nóng)超對接、農(nóng)餐對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接以及社區(qū)直銷店建設(shè)。加快 “電商換市 ”步伐，進一步完善區(qū)級農(nóng)業(yè)電商服務(wù)平臺蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)孵化園的功能與設(shè)施， 鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、 電子商務(wù)企業(yè)入駐阿里巴巴蕭山特產(chǎn)館，探索 “網(wǎng)訂店取 ”、“網(wǎng)訂店送 ”等新型配送模式，促進線上線下融合發(fā)展。積極組織企業(yè)、 農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體參加省市農(nóng)產(chǎn)品展銷會、推介會、貿(mào)易洽淡會等產(chǎn)銷對接活動，舉辦網(wǎng)上農(nóng)博會、年貨節(jié)等展銷及節(jié)慶活動， 提高蕭山農(nóng)產(chǎn)品的

31、知名度、擴大其銷售半徑。4、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村休閑服務(wù)業(yè)把握旅游向休閑度假轉(zhuǎn)變的新趨勢， 發(fā)揮大都市副中心城市的區(qū)位優(yōu)勢，以 “文明幸福蕭山游 ·休閑旅游新天堂 ”為主題，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)， 依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢以及新農(nóng)村建設(shè)成果， 收集整理挖掘鄉(xiāng)土民俗文化， 大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，做大做強農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)。 積極穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀化建設(shè)，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與國家、省休閑農(nóng)業(yè)示范點創(chuàng)建以及休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范創(chuàng)建相結(jié)合， 努力將 “兩區(qū) ”建設(shè)成為既有經(jīng)濟價值又有旅游價值的特色種植養(yǎng)殖業(yè)基地。 加快南片各鎮(zhèn)和聞堰街道、 湘湖為重點的

32、民宿經(jīng)濟發(fā)展，積極推動民宿經(jīng)濟與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)基地、 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和傳統(tǒng)手工藝制造業(yè)聯(lián)動，豐富休閑內(nèi)容，促進農(nóng)民就業(yè)增收。到2020 年末，全區(qū)農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展水平顯著提升，創(chuàng)建區(qū)級以上各類休閑服務(wù)點50 家，農(nóng)業(yè)休閑觀光經(jīng)營收入達5.2 億元。（二）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展， 消費者越來越關(guān)注 “舌尖上的安全”、“舌尖上的美味 ”，農(nóng)業(yè)必須由 “生產(chǎn)導(dǎo)向 ”向 “消費導(dǎo)向 ”轉(zhuǎn)變，大力推進標準化生產(chǎn)， 強勢推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作， 確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品質(zhì)上乘。1、大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)以成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范區(qū)為起點， 進一步制（修）訂農(nóng)業(yè)地

33、方標準（規(guī)范） ，努力實現(xiàn)我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有標可依。大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，蔬菜、糧油、水果、茶葉、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)操作規(guī)程和模式圖入企（社、場）入戶全覆蓋，全面建立生產(chǎn)記錄、投入品使用記錄和產(chǎn)品銷售記錄等制度。積極實施國家省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)標準化示范項目，加快建設(shè)一批統(tǒng)一供種供苗、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一質(zhì)量檢測、統(tǒng)一收購銷售的標準化生產(chǎn)示范基地。 加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、 綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè) “兩區(qū) ”、“菜籃子 ”基地?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地全覆蓋。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè) GAP、GMP、HACCP 、ISO9000、 ISO14000

34、 等質(zhì)量管理體系認證，使企業(yè)成為標準制定和實施的主體。到 2020 年，創(chuàng)建區(qū)級以上農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目 30 個以上， “三品 ”認證總數(shù)達 80 個以上，食用農(nóng)產(chǎn)品 “三品 ”面積占種養(yǎng)殖面積的 90%以上。2、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任體系， 全面落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、畜禽屠宰企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品收貯運企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體的質(zhì)量安全第一責(zé)任。 積極開展 “綠劍 ”系列行動，加強對農(nóng)資經(jīng)營單位和農(nóng)業(yè)投入品的專項整治， 建立和完善農(nóng)資監(jiān)管與服務(wù)信息化平臺，完善農(nóng)資質(zhì)量安全責(zé)任追溯體系，保障農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。強化動植物疫病防控，加大農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)

35、治力度，將控肥、控藥、控添加劑等技術(shù)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控重大措施予以推廣。加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營單位誠信管理體系建設(shè)，建立誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制。健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系，鼓勵 “三品一標 ”企業(yè)和有一定規(guī)模與基礎(chǔ)的生產(chǎn)主體應(yīng)用二維碼、無公害防偽標識等，實現(xiàn)全區(qū)主要種植業(yè)、水產(chǎn)和畜牧生產(chǎn)的區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范性農(nóng)民專業(yè)示范合作社和 “三品一標 ”生產(chǎn)主體全覆蓋，其中二維碼追溯 100 家。 “十三五 ”期間，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達 99%以上，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；全區(qū)重大植物疫病防控率達到 100%，重大動物疫病強制免疫密度達到 100%，農(nóng)產(chǎn)

36、品質(zhì)量安全追溯率達到 100%。3、加快推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)以創(chuàng)建國家、省、市名牌產(chǎn)品和開展 “三品一標 ”認證為重點，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，通過商標注冊、質(zhì)量管理、品牌培育、文化挖掘和科技創(chuàng)新等手段，創(chuàng)建自主品牌， 努力打造以品牌價值為核心的新型農(nóng)業(yè)。積極引導(dǎo)同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者聯(lián)合培育區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，重點提升 “蕭山蘿卜干 ”、“蕭山白對蝦 ”、 “蕭山甲魚 ”三大公共品牌形象，增創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。以互聯(lián)網(wǎng)、電視臺、報刊等為平臺，構(gòu)筑品牌農(nóng)產(chǎn)品宣傳網(wǎng)絡(luò)，擴大品牌農(nóng)產(chǎn)品美譽度和影響力。到2020 年，全區(qū)擁有國家馳名商標 8 件以上，省名牌 19 只、省著名商標

37、 22 件以上，市名牌 26 只、市著名商標 34 件。（三）大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)遵循 “綠水青山就是金山銀山”的理念，以推廣新型種養(yǎng)模式和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用為重點，建立完善產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)、資源利用高效、 生產(chǎn)清潔安全、 環(huán)境持續(xù)改善的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，切實打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn) “一控兩減四基本 ”目標，努力將我區(qū)打造成全省農(nóng)業(yè)生態(tài)文明示范區(qū)。1、構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)體系總結(jié)提煉全省首個生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗， 放大示范效應(yīng)，整建制推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。 以農(nóng)業(yè) “兩區(qū) ”為重點，大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、糧經(jīng)（水旱）輪作、間作套種、種養(yǎng)結(jié)合等環(huán)境友好型農(nóng)作制度，

38、形成種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間相互依存、 相互融合、物質(zhì)多級循環(huán)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等為主體，創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)場、生態(tài)農(nóng)莊和生態(tài)企業(yè)，通過種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用等途徑，實現(xiàn)主體小循環(huán)。以鎮(zhèn)街為重點，創(chuàng)建一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，通過沼氣工程、沼液配送、農(nóng)業(yè)廢棄物收集加工處理等節(jié)點建設(shè)，構(gòu)建種養(yǎng)平衡、產(chǎn)業(yè)融合、物質(zhì)循環(huán)的區(qū)域中循環(huán)。以全區(qū)為整體，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及廢棄物回收利用企業(yè)、 動物無害化處理中心、 畜禽糞便收集處理中心、 有機肥加工企業(yè)等配套服務(wù)設(shè)施， 構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系， 實現(xiàn)全區(qū)大循環(huán)， 促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷改善。2、構(gòu)建清潔化生產(chǎn)經(jīng)營體系多層面采用節(jié)地、節(jié)

39、水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等措施，減少農(nóng)業(yè)資源消耗。廣泛應(yīng)用噴灌滴灌、肥水同灌等設(shè)施和低耗能、高效率農(nóng)機具。 扎實推進測土配方施肥、病蟲害預(yù)測預(yù)報和統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務(wù)，加快推進有機肥、專用配方肥和新型肥料應(yīng)用，推進病蟲害綠色防控和高效農(nóng)藥替代，提高肥、藥利用率，實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥減量。推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施建設(shè)。推廣畜禽養(yǎng)殖雨污分流、干濕分離、固液分離和環(huán)保工藝等清潔生產(chǎn)技術(shù)，加大環(huán)保型飼料、獸藥、魚藥應(yīng)用，促進健康養(yǎng)殖。因地制宜推廣秸稈機械化還田、堆漚腐熟、青貯氨化、栽培食用菌、清潔能源利用、壓縮制板（塊、顆粒）等肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化綜合利用技術(shù)，通過綜合利用

40、促進秸稈禁燒。 完善農(nóng)業(yè)投入品包裝物回收處置機制。鼓勵發(fā)展以有機肥加工、 沼氣發(fā)電、 農(nóng)作物秸稈和加工剩余物綜合利用為重點的生態(tài)循環(huán)企業(yè)和社會化服務(wù)組織。到 2020 年，化肥、農(nóng)藥使用量各減少10%以上，農(nóng)藥廢棄包裝物回收率達到90%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到97%以上。（四）增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力大力實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略， 加強對自然資源的合理開發(fā)利用，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展，努力走出一條具有蕭山特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，為 “四化同步 ”發(fā)展提供堅實保障。1、加強耕地資源保護與利用實行最嚴格的耕地保護制度， 優(yōu)先將交通沿線、 糧食生產(chǎn)功能區(qū)和蔬菜基地劃為永久基本農(nóng)田，

41、實行永久保護。 按照建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田要求，實施 “標準農(nóng)田質(zhì)量提升工程 ”和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)工程，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和增強耕地綜合生產(chǎn)能力為重點，工程、生物、農(nóng)藝綜合改良措施并舉，消除低產(chǎn)障礙，提高土壤肥力。開展農(nóng)業(yè)“兩區(qū) ”土壤污染摸底調(diào)查，對重度污染區(qū)域， 及時調(diào)整建設(shè)規(guī)劃； 對土壤污染較重區(qū)域，加強產(chǎn)地安全監(jiān)管， 科學(xué)合理調(diào)整適宜種植品種。加強土壤污染源頭防控， 遏制工礦企業(yè)重金屬污染物排放和農(nóng)業(yè)面源污染。 建立農(nóng)業(yè) “兩區(qū) ”土壤污染監(jiān)測預(yù)警體系，開展耕地重金屬污染治理，為推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展奠定耕地基礎(chǔ)。2、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快以示范鎮(zhèn)、 示范村、示范方創(chuàng)建為抓手

42、的標準農(nóng)田水利建設(shè)，重點開展農(nóng)業(yè) “兩區(qū) ”灌排河溝、灌排泵閘、小型水源及田間溝渠等農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)， 完善農(nóng)田灌排體系， 形成功能齊全、長效管護的農(nóng)田水利工程體系，提升農(nóng)田水利保障能力。加強南部山區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大小流域和水土流失綜合治理。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)完善田間道路， 加強特色林果基地林間道路建設(shè)，促進林果業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。進一步完善氣象為農(nóng)服務(wù)體系，加快氣象農(nóng)業(yè)試驗站建設(shè)，增強氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化能力。積極探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護長效機制， 發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理中的主導(dǎo)作用， 確保農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)發(fā)揮作用。到 2020年末，全

43、區(qū)旱澇保收面積占基本農(nóng)田保護面積的 95%，農(nóng)業(yè) “兩區(qū)”內(nèi)骨干灌排渠系建筑物的配套率達到 100%，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災(zāi)害能力顯著增強。3、著力優(yōu)化森林生態(tài)環(huán)境以平原綠化和森林生態(tài)公益林質(zhì)量提升為重點，繼續(xù)實施沿海基干林帶、農(nóng)田林網(wǎng)、森林村鎮(zhèn)創(chuàng)建、通道綠化、生態(tài)公益林提質(zhì)等工程，扎實推進 “四邊三化 ”工作，構(gòu)建起森林屏障體系化、干線通道生態(tài)化、 城鎮(zhèn)村莊森林化的綠化建設(shè)體系，基本形成以沿海沿江生態(tài)防護林和綠色通道為框架，以城鎮(zhèn)綠化、 村莊綠化為主體，以森林公園、濕地公園、城市公園為嵌點，四旁綠化相配套的平原綠化生態(tài)體系，森林在釋氧固碳、涵養(yǎng)水源、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化等方面的生態(tài)保

44、障能力顯著提高。 到 2020 年，全區(qū)森林覆蓋率達到 21%以上，平原地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到96%以上；新創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)6 個、森林村莊60 個；建設(shè)骨干林道 200 公里、林道支路 100 公里。四、重點工程（一）糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平，通過統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)、小型農(nóng)田水利和“米袋子工程 ”、標準農(nóng)田質(zhì)量提升等項目資金，開展省、 市級糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)和標準農(nóng)田質(zhì)量提升， 加強已建成的糧食生產(chǎn)功能區(qū)的保護、提升與管理，確保已建成功能區(qū)面積不減少、質(zhì)量有提升、設(shè)施更完善。貫徹落實省、 市關(guān)于加快發(fā)展旱糧生產(chǎn)的意見，積極推進旱糧生產(chǎn)功能區(qū)和旱糧生產(chǎn)示范

45、基地建設(shè)。加快水稻育秧中心、 稻麥烘干中心、鮮食旱糧貯運加工中心等建設(shè)，繼續(xù)推進糧油作物統(tǒng)一供種供秧、水稻機械化育插秧技術(shù)應(yīng)用；以鮮食旱糧播種移栽、采收為重點，積極引進先進適用機械，努力實現(xiàn) “機器換人 ”，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營效益。 “十三五 ”期間，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū) 3 萬畝，提前 1 年即 2017 年完成省政府下達我區(qū) 22 萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)任務(wù)，建設(shè)高標準農(nóng)田 3 萬畝；新建旱糧生產(chǎn)功能區(qū) 2萬畝；建成育秧中心18 個、稻麥烘干中心14 個、鮮食旱糧貯運加工中心 3 個；社會化服務(wù)覆蓋率達到80%以上。（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提升工程圍繞發(fā)展總部農(nóng)業(yè)、強隊農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和服務(wù)

46、農(nóng)業(yè)等五大農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、組織化發(fā)展水平，加快推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，爭取早日進入全國基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)行列。 在鞏固、深化“十二五 ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過集聚要素、融合產(chǎn)業(yè)、科技驅(qū)動、創(chuàng)新機制、增強輻射，按照省“兩區(qū)”建設(shè)的新要求，著力推進 “三區(qū)四鎮(zhèn) ”建設(shè)。 “三區(qū) ”即培育圍墾水產(chǎn)、南片蔬菜、南部山區(qū)林特與休閑觀光三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；“四鎮(zhèn) ”即培育四大農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)（示范鎮(zhèn)），全力打造特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)電商示范鎮(zhèn)（街）建設(shè)。繼續(xù)推進區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)先扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展南片8 鎮(zhèn)

47、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能融合發(fā)展，提升山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。（三）現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工程重點培育糧油、蔬菜、水產(chǎn)、花卉苗木、畜禽產(chǎn)業(yè)的種業(yè)發(fā)展，進一步構(gòu)建引、育、繁、推、銷良種產(chǎn)業(yè)體系。 建設(shè)糧油種子繁育基地。建立 2000 畝標準化、 規(guī)模化、集約化的糧油種子生產(chǎn)基地，其中區(qū)內(nèi)良種生產(chǎn)基地1500 畝，省外良種生產(chǎn)基地 500 畝，年生產(chǎn)種子 70 萬公斤。加大對良種生產(chǎn)基地投入，不斷改善生產(chǎn)條件，保障基礎(chǔ)設(shè)施配套；利用異地氣候條件建立大豆、玉米、馬鈴薯等良種繁育基地，不斷擴大種源，提高供種能力。 建設(shè)育苗基地。建設(shè)提升水稻年供秧能力2000 畝以上的工廠化育秧中心 18 個

48、，年供秧能力 3 萬畝以上；建設(shè)蔬菜瓜果年供苗能力 2000 畝以上的工廠化育苗中心 5 個，年供苗能力2 萬畝以上， 實現(xiàn)瓜菜現(xiàn)代新型穴盤育苗技術(shù)應(yīng)用率達到50%以上，瓜菜商品苗應(yīng)用率達到 25%以上；建立綠化苗木新品種引進繁育基地 1 個、花卉工廠化育苗企業(yè) 1 個、茶果良種苗圃 1 個和鐵皮石斛組培育苗中心 1 個；建設(shè) 5 家甲魚和鱸魚水產(chǎn)良種場，15 家南美白對蝦等水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)規(guī)模化種苗繁育基地；建設(shè)國家級水產(chǎn)良種場2 家、省級良種場與規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)種苗繁育基地5 家；深化推進畜禽良種提升改造工程建設(shè)2 家，培育育、繁、推一體化種業(yè)企業(yè)1 家，鞏固提升蜂、 錢江媒鴨、蕭山雞等畜禽良種場。 加強新品種引進推廣。 引進國內(nèi)外農(nóng)林牧漁及名貴花卉等各類種子種苗新品種，每年引進糧油、蔬菜新品種不少于60只，示范推廣新優(yōu)品種 25 只以上，建立新品種試驗基地2 個，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建立新優(yōu)品種展示示范基地15 個。建設(shè)南美白對蝦、甲魚、黑魚等 10 個水產(chǎn)良種良法示范點，以育苗場為主體，開發(fā)、引進、繁