電信業(yè)與區(qū)域經濟互動關系的證實研究(一)

1、電信業(yè)與區(qū)域經濟互動關系的證實研究一 0 前言 產業(yè)經濟和區(qū)域經濟是構成國民經濟的兩個側面， 也是國民經濟開展的二級層面， 前者以 “條 條經濟的形態(tài)存在，后者以 “塊塊 經濟的形態(tài)存在。而任何產業(yè)的開展必須落實在區(qū)域范 圍內， 區(qū)域的開展必須以產業(yè)的開展為內容， 因此，在二級層面上，產業(yè)的開展和區(qū)域經濟 的開展是一種相輔相成、相互依賴、相互作用的關系。 20 世紀 90 年代以來，我國電信業(yè)的 開展令世人矚目， 同時各地區(qū)經濟的開展也勢頭強勁， 探討電信業(yè)與區(qū)域經濟的關系那么成為 必然。1 電信業(yè)開展以區(qū)域經濟的開展為前提和導向美國學者A薩克森指出，當生產根植于區(qū)域社會結構和區(qū)域制度時，企業(yè)

2、間的競爭是把對 本地的了解和在當地的關系用到新產品及效勞的競爭上。 電信產業(yè)的開展源于各個地區(qū)電信 企業(yè)的開展，因此，區(qū)域經濟的作用是深遠而廣泛的。1.1 區(qū)域經濟開展的水平決定當地電信業(yè)的開展一般來說， 區(qū)域經濟開展水平較高的地方， 那么當地電信業(yè)的開展水平也會很高。 這種決定作 用從供給和需求兩個方面對電信業(yè)施加了影響。從供給角度看，最直接的影響就是資源的投入，包括資金、技術、人力資本等，這些生產要 素的投入無論從數量還是質量上都是經濟開展水平高的區(qū)域明顯占有優(yōu)勢，因而決定了該區(qū)域電信業(yè)的規(guī)模、 業(yè)務種類、效勞水平、網絡布局和 普及程度也相比其他區(qū)域具有優(yōu)勢。此外， 區(qū)域經濟開展水平的上下

3、與市場的開放程度密切相關，市場越開放， 各區(qū)域獲取資源越廣泛和頻繁， 同時也加速了各地區(qū)在管理理念、 管理方式和手段上的變化， 這些都進一步 促進了當地電信業(yè)的開展。從需求角度看， 經濟高度興旺的區(qū)域， 往往也是信息溝通頻繁的區(qū)域， 從而決定了電信業(yè)務 的需求量大、業(yè)務種類多種多樣、效勞便捷迅速； 同時， 經濟高度興旺決定居民的收入水平 會大幅度提高，一方面人們有實力保證根本的通信消費，另一方面，隨著生活理念的改變， 通信不僅是一種信息溝通的手段， 更成為一種時尚的生活方式， 收入水平的提高那么會刺激對 這種生活方式的渴望和需求，從而擴大電信業(yè)務量和業(yè)務種類。中國電信業(yè)的開展走的是技術拉動和需

4、求推動共同影響的路子，各地電信業(yè)開展的程度和速度明顯取決于各地經濟的開展水平。1.2 區(qū)域產業(yè)類型和產業(yè)結構的影響由于各區(qū)域的位置、 資源、 開展根底和產業(yè)政策的不同， 各地區(qū)在開展中形成各不相同的產 業(yè)類型和產業(yè)結構。對一個區(qū)域的產業(yè)屬性可以從不同角度分類。從生產內容看分為資源型產業(yè)、加工型產業(yè)、 貿易型產業(yè)、混合型產業(yè)；從資源構成看，分為資源密集型、勞動密集型、資金密集型、技 術密集型； 假設區(qū)域產業(yè)類型屬于貿易型或加工貿易型， 一般這種類型的區(qū)域開放程度高， 對 電信的需求量較大， 會促進當地電信業(yè)的開展； 假設區(qū)域產業(yè)類型屬于資金密集型或技術密集 型，那么該區(qū)域資金的投入和技術的投入水

5、平較高， 對信息溝通的要求高， 也會促進當地電信 業(yè)的開展。就產業(yè)結構來看， 一般某個區(qū)域的產業(yè)結構越復雜， 各產業(yè)之間的聯系就越密切， 該區(qū)域對 電信業(yè)的需求就越大； 某區(qū)域的產業(yè)結構與其它區(qū)域產業(yè)結構就越具有互補性，該區(qū)域與其他區(qū)域的物質、 能量、信息流動越頻繁， 對電信業(yè)的需求就越大； 某區(qū)域的產業(yè)結構越向現 代產業(yè)結構的方向開展，即第三產業(yè)、信息產業(yè)所占比重就越大，該區(qū)域電信業(yè)就越興旺。1.3 區(qū)域經濟政策的影響區(qū)域經濟政策是國家經濟政策區(qū)域化的結果， 它既要反映國家經濟開展的總要求， 又要反映 自己的區(qū)情區(qū)況。區(qū)域經濟開展戰(zhàn)略確定了一個區(qū)域總的開展方向和目標以及實施的步驟和重點， 其

6、對電信業(yè) 的開展有重大的導向作用。 區(qū)域戰(zhàn)略目標是區(qū)域各產業(yè)開展目標的綜合反映， 因此引導著區(qū) 域電信業(yè)的開展規(guī)模； 戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略重點確定了區(qū)域各產業(yè)開展的秩序以及各產業(yè)的相互 關系，從中可以明確電信業(yè)在區(qū)域開展中的定位。區(qū)域產業(yè)政策表達了各區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢互補、 合理分工、 突出重點的產業(yè)開展思路。 電信業(yè)是 各區(qū)域不可缺少的根底性產業(yè)， 因此， 在各區(qū)域電信產業(yè)政策的制定上， 除了要明確電信業(yè) 與本區(qū)域主導產業(yè)的關系外，更要在區(qū)域的網絡建設、市場開拓、 業(yè)務種類和規(guī)模、效勞程 度等方面做出明確的要求，從而表達區(qū)域特點，與區(qū)域經濟的開展相配合。區(qū)域對外開放政策反映了各區(qū)域開放的程度、 開放的區(qū)

7、位、 開放的內容。 各區(qū)域開放政策的 差異以及實施的程度直接影響到各區(qū)域對外聯系的差異， 這一方面影響各區(qū)域電信效勞貿易 的開展水平，也影響各區(qū)域電信領域的外資進入。1.4 區(qū)域競爭環(huán)境的影響 區(qū)域競爭環(huán)境對電信業(yè)的影響是雙向的，既有有利的一面也有不利的一面。 競爭使得供給者之間、 需求者之間、 供給者和需求者之間都不斷關注市場行情、 關注對方的 變化、關注政策的變化，因此，就需要多方面挖掘信息、獲取信息、傳遞信息，從而會促使 電信業(yè)務量的上升、 電信業(yè)務種類的多樣化， 電信網絡的擴展。 往往競爭比擬劇烈的區(qū)域也 是電信業(yè)比擬興旺的區(qū)域。競爭可以促使各電信企業(yè)積極推出新業(yè)務開拓市場、 降低本錢

8、、 強化效勞， 有利于電信業(yè)整 體水平的提高。但是競爭也在一定程度上造成重復建設、 人為設置互聯互通壁壘， 惡性價格競爭使得電信企 業(yè)利潤空間急劇萎縮， 造成資產的大量流失， 企業(yè)開展的后勁消失， 這些都嚴重阻礙了當地 電信業(yè)的開展。1.5 區(qū)域空間結構的影響 區(qū)域空間結構是指各種經濟活動在區(qū)域內的空間分布狀態(tài)及空間組合形式。 在區(qū)域經濟開展 的過程中，區(qū)域空間結構在不斷演化。在區(qū)域經濟開展的早期，往往形成極核式空間結構， 即形成增長極， 它對區(qū)域內其他對方會產生強大的吸引力和輻射力， 這些力的形成就包含了 信息的傳遞。 極核式空間結構的開展那么形成點 軸式空間結構， 在這種結構中， 增長極會

9、對 其他地方的經濟活動集中點產生多種影響， 形成互補關系， 為實現這種互補關系， 就需要形 成線狀的紐帶，由此，比擬穩(wěn)定的通信聯系形成并得到開展。點 軸式空間結構的進一步發(fā) 展那么形成網絡式空間結構，它要求點 線之間縱橫交錯，相互通達。經濟越開展，網點密度 越大。很顯然，這種空間結構要求有覆蓋廣泛、聯系便捷的通信網絡。由此可見，區(qū)域空間 結構的自然形成規(guī)律逐步使區(qū)域電信業(yè)得到開展。2 電信業(yè)的開展是區(qū)域經濟開展的推進劑 在區(qū)域經濟系統中， 電信業(yè)是子系統， 是區(qū)域信息流動的重要物質手段。 區(qū)域電信業(yè)的開展 首先依賴于區(qū)域經濟的開展， 同時，區(qū)域電信業(yè)的開展對區(qū)域經濟的開展也會產生重大影響， 其

10、表現就在于它能夠強化區(qū)域經濟的開展，是區(qū)域經濟的推進劑。2.1 電信業(yè)增長促進區(qū)域經濟的增長 電信業(yè)本身的不斷增長使其在區(qū)域經濟中所占的比重日益增加， 從而顯示出對區(qū)域經濟的直 接奉獻不斷提高， 成為區(qū)域經濟開展中的一個新的增長點。 同時， 電信業(yè)的增長還直接和間 接帶動、 推動了上下游產業(yè)的增長， 并通過產業(yè)之間的連帶乘數效應最終促使區(qū)域經濟快速 增長。2.2 電信業(yè)的開展增強了區(qū)域競爭能力 電信業(yè)是區(qū)域經濟活動的重要根底設施，是吸引投資的重要條件。 電信業(yè)的開展為區(qū)域經濟各部門和社會生活提供了快速、優(yōu)質、 高效的通信手段， 使知識資 源的流動性增快， 資本資源使用效率提高， 進一步使辦公效

11、率和生產效率提高， 使各部門的 經濟活動和社會活動能夠順利進行， 從而提高并加快了區(qū)域經濟各部門的產出水平。 電信業(yè) 在大量降低物質消耗和交易本錢的同時， 對經濟增長方式向節(jié)約資源、 保護環(huán)境、 促進可持 續(xù)開展的內涵集約型轉變起到了推動作用。 電信技術的開展一方面使電信業(yè)本身成為具有高技術特性的產業(yè)， 另一方面通過產業(yè)融合和 信息的傳遞能夠帶動相關高技術產業(yè)群的開展。2.3 電信業(yè)的開展改變了區(qū)域經濟活動面貌 電信業(yè)為經濟開展和社會生活提供方便、 快捷的通信效勞， 從而提高生活質量、 擴大了消費 領域， 改變了生活方式， 形成社會化的經濟聯系網絡，打破了封閉的生活圈子，使整個社會 的經濟活動

12、成為一個整體。電信效勞的普及化， 使人們能夠及時發(fā)覺經濟活動中的各種不合理的隱患， 有效調整利益關 系，為經濟的穩(wěn)定開展提供必要的條件。電信業(yè)的開展有利于資源的合理使用。 一方面通過信息的交流， 勞動者的知識、 技能和對事 物的認知程度得到提高， 從而使資源利用的廣度和深度進一步加強； 另一方面， 電信業(yè)在資 源利用、 投資回報等方面的優(yōu)勢將吸引大量的知識型資源流向這一產業(yè)， 從而創(chuàng)造出人才使 用的廣闊空間。2.4 電信業(yè)的開展促進了區(qū)域信息化建設 首先， 電信網絡是區(qū)域信息化的根底和核心， 為各種信息化應用系統提供網絡根底平臺。 信 息化進程中的各個領域、各個層次都要求以電信網絡作為依托。其

13、次， 電信技術的開展促進了信息資源的開發(fā)和利用。一方面，隨著互聯網業(yè)務的普及，電 信業(yè)本身成為信息資源開發(fā)和利用的主力軍； 另一方面， 隨著電信根底設施的逐步完善， 信 息資源的共享和傳送更加便利。第三，電信業(yè)的開展帶動了區(qū)域信息產業(yè)的開展。 信息產業(yè)的內涵一般包括 3個方面： 一是 信息效勞業(yè)，二是軟件業(yè)，三是信息設備制造業(yè)。 電信業(yè)屬于信息效勞業(yè)的范疇， 大量的基 礎設施及設備裝置是其開展效勞的根底， 電信根底設施對電信及計算機設備的大量需求必然 帶動電信設備制造業(yè)的開展。同時電信業(yè)務的開展也大大促進了各類應用軟件如系統集成 的開發(fā)與應用， 為電信設備及各類應用軟件提供了市場需求。 第四，

14、 電信業(yè)的開展成為帶動 區(qū)域產業(yè)升級的重要力量。 一是電信業(yè)的開展為產業(yè)升級提供了新的經營管理模式。 產業(yè)結 構升級必然要求調整阻礙經濟開展的產業(yè)組織結構，計算機、 電信網絡、 信息資源與信息服務的開展改變了社會協作方式和傳統的生產管理模式例如電子商務 。二是電信業(yè)為經濟結構調整提供了更大的市場需求， 表現為電信業(yè)本身的消費增長迅速以及相關制造業(yè)及軟件業(yè) 的增長迅速。 三是電信技術效用已滲透到社會生活的各個方面， 技術融合化程度的增強， 技 術創(chuàng)新的速度的加快和擴散， 帶動了一系列關聯產業(yè)的產生與變化， 觸發(fā)了產業(yè)結構的深刻 變革，引發(fā)了經濟結構的調整。2.5 電信業(yè)的開展深刻影響區(qū)域空間關系

15、 電信業(yè)開展的強大推動力是電信技術的快速開展。電信技術與計算機技術的融合使得 “非地 理空間 即 “賽伯空間 出現。在這一空間內，一方面距離已不再成為聯系的障礙，整個世界 納入“瞬時空間流動性 的電子網絡環(huán)境中，所謂 “地球村 的感覺應運而生；另一方面，經濟 活動的空間不均衡更加顯著， 信息的便捷流動性使得生產和管理的空間別離進一步強化， 大 都市即所謂的 “信息港 ，成為管理和效勞機構的集中地， 生產機構那么趨向于世界各地的低成 本區(qū)位?？傊?，電信和信息技術的開展使空間結構中的點、線、面的內涵、功能、形態(tài)都發(fā) 生了深刻的變化。3 電信業(yè)與區(qū)域經濟開展的互動性 以上分析可以看出， 電信業(yè)開展與區(qū)域經