汽車飛輪、齒圈項目可行性研究報告

1、 汽車飛輪、齒圈項目可行性研究報告（泓域咨詢規(guī)劃項目/下載后可編輯）目錄第一章項目總論1一、項目名稱及建設性質1二、汽車飛輪、齒圈項目提出的背景2三、報告說明3四、主要建設內容及規(guī)模3五、環(huán)境保護4六、建設期限及進度安排5七、項目投資規(guī)模及資金籌措方案5八、預期經(jīng)濟效益和社會效益6九、簡要評價結論7第二章汽車飛輪、齒圈項目行業(yè)分析10一、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀10二、行業(yè)研究分析12第三章汽車飛輪、齒圈項目建設背景及可行性分析15一、汽車飛輪、齒圈項目建設背景15二、汽車飛輪、齒圈項目建設可行性分析18第四章項目建設選址及用地規(guī)劃20一、項目選址方案20二、項目建設地概況20三、項目用地規(guī)劃21第五章工

2、藝技術說明23一、技術原則23二、技術方案要求23第六章能源消費及節(jié)能分析25一、能源消費種類及數(shù)量分析25二、能源單耗指標分析26三、項目預期節(jié)能綜合評價26四、“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案27第七章環(huán)境保護28一、編制依據(jù)28二、建設期環(huán)境保護對策29三、項目運營期環(huán)境保護對策30四、噪聲污染治理措施31五、地質災害危險性現(xiàn)狀31六、地質災害的防治措施31七、生態(tài)影響緩解措施32八、特殊環(huán)境影響32九、綠色工業(yè)發(fā)展規(guī)劃33十、環(huán)境和生態(tài)影響綜合評價及建議33第八章組織機構及人力資源配置36一、項目運營期組織機構36二、人力資源配置36第九章項目建設期及實施進度計劃38一、項目建設期限38

3、二、項目實施進度計劃38第十章投資估算與資金籌措及資金運用39一、投資估算39二、資金籌措方案41三、資金運用計劃42第十一章項目融資方案43一、項目融資方式43二、項目融資計劃43三、資金來源及風險分析44四、固定資產借款償還計劃44第十二章經(jīng)濟效益和社會效益評價47一、經(jīng)濟效益評價47二、社會效益評價53第十三章綜合評價55第一章 項目總論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱汽車飛輪、齒圈項目 “十三五”期間，圍繞做強汽車工業(yè)，零部件行業(yè)如何提供相應支撐？在汽車零部件板塊，或將重點扶持節(jié)能、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等關鍵零部件技術的突破，同時進一步提升傳統(tǒng)零部件的質量和可靠性，比如在輕量化、

4、新材料技術上有所升級。在此期間，我國汽車行業(yè)在重要關鍵零部件技術的突破、品牌的培育等方面都會有所發(fā)展。（二）項目建設性質該項目屬于新建工業(yè)項目，主要從事汽車飛輪、齒圈投資建設業(yè)務。（三）項目占地及用地指標該項目規(guī)劃總用地面積106667.20平方米（折合約160.00畝），該項目建筑物基底占地面積76901.98平方米；項目規(guī)劃總建筑面積117925.24平方米，綠化面積7029.53平方米，場區(qū)停車場和道路及場地硬化占地面積21775.68平方米；土地綜合利用面積105707.19平方米，土地綜合利用率100.00%。（四）項目建設地點該“汽車飛輪、齒圈投資建設項目”計劃選址位于新鄉(xiāng)（位置待

5、定）。（五）項目建設單位新鄉(xiāng)某某二、 汽車飛輪、齒圈項目提出的背景“十三五”汽車工業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見稿中提及智能汽車的關鍵零部件技術，對智能汽車市場的推動是比較積極的；從“十三五”汽車工業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見稿中可以預見到，未來產業(yè)政策可能會對輪轂電機、智能駕駛等新技術扶持更多。近年來我國科技創(chuàng)新取得了顯著成就，專利申請數(shù)量大幅上升，2014年我國授權的發(fā)明專利共計23.3萬件，連續(xù)4年位居世界首位。但關鍵核心技術受制于人的局面仍然沒有得到根本改變，大量的關鍵零部件、系統(tǒng)軟件和高端裝備基本都依賴進口。例如，2013年，我國80%的芯片都依賴進口，進口總額達到了2313億美元，同比增長了20.5%，進口額超

6、過了原油，是我國第一大進口商品。與發(fā)達國家相比，我國制造企業(yè)開展技術創(chuàng)新的動力不足、活動不夠活躍，尚未真正成為技術創(chuàng)新的主體。我國基礎研究投入不足，是缺乏重大突破性、顛覆性創(chuàng)新的重要原因之一。據(jù)統(tǒng)計，我國基礎研究比例不足5%，僅僅是發(fā)達國家比例的1/4。原隸屬于各工業(yè)部門的院所改制為企業(yè)之后，更多的資金、人力和管理開始從共性技術領域轉到應用技術和商業(yè)化領域，不再從事共性技術的研發(fā)，產業(yè)共性技術的研發(fā)和產業(yè)化主體弱化。同時，高等學校、科研院所與企業(yè)擁有不同的評價機制和利益導向，各自創(chuàng)新活動的目的嚴重分化，科研成果轉化率僅為10%左右，遠低于發(fā)達國家40%的水平，產學研合作創(chuàng)新的有效機制尚未形成。

7、由于創(chuàng)新能力不強，我國在國際分工中尚處于技術含量和附加值較低的“制造加工組裝”環(huán)節(jié)。要完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，加強關鍵核心技術攻關，加速科技成果產業(yè)化，提高關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的創(chuàng)新能力，推動我國制造業(yè)發(fā)展動力向創(chuàng)新驅動轉變。三、 報告說明泓域咨詢機構編寫的投資可行性報告咨詢服務分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P注項目的社會經(jīng)濟效益和影響；融資用報告?zhèn)戎仃P注項目的盈利能力。具體概括為：政府立項審批、產業(yè)扶持、銀行貸款、融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新

8、技術企業(yè)等各類可行性報告。該汽車飛輪、齒圈項目可行性研究報告由泓域咨詢規(guī)劃編制。在充分考慮產業(yè)政策以及市場前景的條件下，泓域咨詢規(guī)劃設計了此方案，僅供讀者參考。四、 主要建設內容及規(guī)模1、該項目主要從事汽車飛輪、齒圈項目，預計達剛年產值為79676.70萬元。預計項目總投資34207.86萬元；規(guī)劃總用地面積106667.20平方米（折合約160.00畝），凈用地面積105707.19平方米（紅線范圍折合約158.56畝）。2、該項目總建筑面積117925.24平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程63424.32平方米，輔助設施面積4281.36平方米，辦公用房2568.81平方米，職工宿舍787.

9、77平方米，其他建筑面積（含部分公用工程和輔助工程）46862.98平方米，項目計容建筑面積117354.42平方米，預計建筑工程投資12262.35萬元；建筑物基底占地面積76901.98平方米，綠化面積7029.53平方米，場區(qū)停車場和道路及場地硬化占地面積21775.68平方米，土地綜合利用面積105707.19平方米；建筑容積率1.11，建筑系數(shù)72.75%，建設區(qū)域綠化覆蓋率6.65%，辦公及生活服務設施用地所占比重1.70%，場區(qū)土地綜合利用率100.00%。五、 環(huán)境保護該項目生產過程中無有毒物質排出，并且生產用水為循環(huán)水，故無廢水排放；環(huán)境污染因子主要為生活廢水、生活垃圾及設備

10、運行產生的噪聲。1、廢水環(huán)境影響分析：該項目建成后新增797人，根據(jù)測算該項目達綱年辦公及生活廢水排放量約5742.72立方米/年，主要為生活廢水，主要污染物是COD、SS、氨氮，經(jīng)場區(qū)化糞池處理后排入污水處理設施進行再處理，排放濃度滿足污水綜合排放標準（GB8980）中的二級排放標準，同沖洗廢水一同排入市政管網(wǎng)，最終進入污水處理廠，對周圍水環(huán)境影響較小。2、固體廢物影響分析：項目建設單位場區(qū)職工辦公及生活每年約產生垃圾量約99.63噸/年，經(jīng)集中收集后由環(huán)衛(wèi)工人及時清運，對周圍環(huán)境影響較小；在汽車飛輪、齒圈生產過程中產生的固體廢棄物（含廢棄包裝物），設專人收集后定置存放集中處理，或交回收公司

11、綜合利用。3、噪聲環(huán)境影響分析：該項目噪聲主要是汽車飛輪、齒圈生產時所產生的機械噪音；因此，在設備選型上首先選用先進的符合國家噪聲標準要求的設備（設施），同時加裝防護設施，從而降低噪聲對環(huán)境產生的污染；對噪聲較大的設備可在安裝時增加減振消聲裝置，同時，對于設備運行過程產生的噪聲，首先選用降噪裝置，降低噪聲對環(huán)境產生的污染。4、清潔生產：該項目工程設計中采用了清潔生產工藝，并采取完善和有效的“三廢治理”措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用；因此，該項目建成投產后，各項環(huán)境指標均符合國家和地方環(huán)境保護標準及清潔生產的要求。六、 建設期限及進度安排1、該項目建設周期確定為24個月。2、“汽車飛輪、

12、齒圈項目”目前已經(jīng)完成前期的各項準備工作，包括：市場調查研究、項目建設選址、建設規(guī)模的確定、用地審批手續(xù)、建設資金籌措等項事宜，目前正在著手進行辦理項目備案工作。3、該項目計劃從可行性研究報告編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。七、 項目投資規(guī)模及資金籌措方案（一）項目投資規(guī)模1、根據(jù)謹慎財務測算，該項目預計總投資34207.86萬元，其中：固定資產投資26558.90萬元，占項目總投資的77.64%；流動資金7648.96萬元，占項目總投資的22.36%。2、在固定資產投資中，建設投資26318.37萬元，占項目總投資的76.94%；建設期固定資產借款利息240.53萬元，占項目

13、總投資的0.70%。3、該項目建設投資26318.37萬元，包括：建筑工程投資12262.35萬元，占項目總投資的35.85%；設備購置費11826.90萬元，占項目總投資的34.57%；安裝工程費354.80萬元，占項目總投資的1.04%；工程建設其他費用1485.38萬元，占項目總投資的4.34%（其中：土地使用權費800.00萬元，占項目總投資的2.34%）；預備費388.94萬元，占項目總投資的1.14%。（二）資金籌措方案1、該項目總投資34207.86萬元，根據(jù)資金籌措方案，項目建設單位計劃自籌資金（資本金）25494.56萬元，占項目總投資的74.53%。2、項目建設期申請銀行固

14、定資產借款4888.81萬元，占項目總投資的14.29%；項目經(jīng)營期申請流動資金借款3824.48萬元，占項目總投資的11.18%；根據(jù)謹慎財務測算，該項目全部借款總額8713.30萬元，占項目總投資的25.47%。八、 預期經(jīng)濟效益和社會效益（一）預期經(jīng)濟效益1、根據(jù)預測，該項目建成投產后達綱年營業(yè)收入79676.70萬元，總成本費用65778.04萬元，營業(yè)稅金及附加408.02萬元，年利稅總額17344.59萬元，其中：年利潤總額13490.64萬元，年凈利潤10117.98萬元，納稅總額7226.61萬元，其中：增值稅3445.93萬元，營業(yè)稅金及附加408.02萬元，年繳納企業(yè)所得稅

15、3372.66萬元。2、根據(jù)謹慎財務測算，該項目達綱年投資利潤率39.44%，投資利稅率50.70%，全部投資回報率29.58%，全部投資所得稅后財務內部收益率26.18%，財務凈現(xiàn)值27073.65萬元，總投資收益率40.71%，資本金凈利潤率52.92%。3、根據(jù)謹慎財務估算，全部投資回收期5.67年（含建設期24個月），固定資產投資回收期4.40年（含建設期）；用生產能力利用率表現(xiàn)的盈虧平衡點42.12%，因此，該項目經(jīng)營非常安全，財務盈利能力指標表明該項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。（二）社會效益分析1、項目達綱年預計營業(yè)收入79676.70萬元，占地產出收益率7537.53萬元/

16、公頃；達綱年納稅總額7226.61萬元，占地稅收產出率683.65萬元/公頃；項目建成后，達綱年全員勞動生產率99.97萬元/人。2、該項目建設符合國家和新鄉(xiāng)新鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，有利于促進新鄉(xiāng)區(qū)域汽車飛輪、齒圈產業(yè)集群發(fā)展；此外，項目達綱年為社會提供797個就業(yè)職位，每年可為新鄉(xiāng)增加財政稅收7226.61萬元，對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展具有積極的推動作用。九、 簡要評價結論1、該項目符合國家產業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合新鄉(xiāng)汽車飛輪、齒圈行業(yè)布局和結構調整政策；項目的建設對促進新鄉(xiāng)汽車飛輪、齒圈產業(yè)結構、技術結構、組織結構、產品結構的調整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、“汽車飛輪、齒圈項目”屬于產業(yè)結構調整指導

17、目錄（2011年本）（2013年修正）鼓勵類發(fā)展項目，符合國家產業(yè)發(fā)展政策導向；項目的實施有利于加速我國汽車飛輪、齒圈的國產化進程，推動汽車飛輪、齒圈制造產業(yè)調整和行業(yè)振興；有助于提高項目建設單位自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)的核心競爭力；因此，該項目的實施是必要的。3、項目建設單位為適應國內外市場需求，擬建“汽車飛輪、齒圈項目”，該項目的建設能夠有力促進新鄉(xiāng)新鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位797個，達綱年納稅總額7226.61萬元，可以促進新鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻，由此可見，該項目的實施具有顯著的社會效益。4、項目擬建設在新鄉(xiāng)內，工程選址符合新鄉(xiāng)新鄉(xiāng)土地利用總體

18、規(guī)劃，保證項目用地要求，而且項目建設區(qū)域交通運輸便利，可利用現(xiàn)有公用工程設施，水、電、氣等能源供應有保障。5、項目場址周圍大氣、土壤、植物等自然環(huán)境狀況良好，無水源地、自然保護區(qū)、文物景觀等環(huán)境敏感點；項目建設單位對建設期和生產經(jīng)營過程中產生的“三廢”進行綜合治理達標排放，對環(huán)境影響程度較小，職工勞動安全衛(wèi)生措施有保障。6、該項目采用國內先進的生產、環(huán)境、檢測控制裝備，對節(jié)約能源、環(huán)境保護、生產優(yōu)質汽車飛輪、齒圈均可得到有力支撐，成熟的工藝技術及先進的生產設備為項目的實施提供了強力的技術保障，同時，生產過程符合環(huán)境保護、清潔生產、節(jié)能減排等標準要求。7、根據(jù)謹慎財務測算，該項目達綱年投資利潤率

19、39.44%，投資利稅率50.70%，全部投資回報率29.58%，項目全部投資所得稅后財務內部收益率26.18%，達綱年財務凈現(xiàn)值27073.65萬元，總投資收益率40.71%，資本金凈利潤率52.92%，全部投資回收期5.67年（含建設期24個月），固定資產投資回收期4.40年（含建設期24個月），項目盈虧平衡點42.12%，因此，該項目經(jīng)營非常安全，說明項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。8、該項目利用現(xiàn)有土地，計劃總建筑面積117925.24平方米（其中：不計容建筑面積570.82平方米，計容建筑面積117354.42平方米）；購置先進的技術裝備共計268臺（套），項目建設規(guī)模合理、經(jīng)濟

20、技術實施方案可行。9、該項目通過對主要生產工藝和設備從投資經(jīng)濟性和先進性兩方面進行綜合比較、分析，選用的設備均具有當今國內外先進水平，具有生產效率高、性能穩(wěn)定可靠等優(yōu)點。10、該項目總投資34207.86萬元，其中：建設投資26318.37萬元，建設期固定資產借款利息240.53萬元，流動資金7648.96萬元；經(jīng)測算分析，項目建成投產后達綱年營業(yè)收入79676.70萬元，總成本費用65778.04萬元，年利稅總額17344.59萬元，其中：凈利潤10117.98萬元；納稅總額7226.61萬元，其中：增值稅3445.93萬元，營業(yè)稅金及附加408.02萬元，年繳納企業(yè)所得稅3372.66萬元

21、；年利潤總額13490.64萬元，該項目可以取得較好的經(jīng)濟效益。11、面對汽車產業(yè)全面變革的歷史潮流，我們必須重新梳理、動態(tài)調整企業(yè)的戰(zhàn)略、產品和技術方向，重新審視走過的路，對現(xiàn)狀和趨勢進行有效的評估。關于如何應對未來汽車產業(yè)變革的挑戰(zhàn)，在這里提出以下幾點建議：綜上所述，通過本章上述所做的技術、經(jīng)濟、環(huán)保、安全等方面分析結果表明，“汽車飛輪、齒圈項目”技術上可行、經(jīng)濟上合理；本報告認為：該項目所提供的汽車飛輪、齒圈產品市場前景良好，投資方向正確，技術方案設計先進合理，經(jīng)濟效益突出，因此，該項目的投資建設并實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益還是環(huán)境保護、清潔生產都是積極可行的，因此，該項目建設是必要的

22、也是完全可行的。第二章 汽車飛輪、齒圈項目行業(yè)分析一、 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀在智能化方面，我國汽車企業(yè)已開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車工程化和產業(yè)化方面的工作。在汽車智能化上，如復雜交通環(huán)境感知、行駛目標識別、車輛控制算法等技術，取得了階段性成果；在汽車互聯(lián)方面，國內汽車企業(yè)目前主要側重智能汽車輔助駕駛技術的開發(fā)；IT企業(yè)關注點側重通信及信息服務。目前國家正在制定統(tǒng)籌推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展的總體方案，要從建設和諧生態(tài)型、可持續(xù)發(fā)展的汽車社會的高度出發(fā)，科學系統(tǒng)謀劃，建立政府部門、主要城市、科學界、產業(yè)界聯(lián)動共促的體制和政策、市場雙驅動發(fā)展機制，促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展。我們相信，這一方案的頒布及實施，將對我國智能

23、網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展起到強有力的推進作用。我們可以看到，以汽油為燃料的傳統(tǒng)動力系統(tǒng)在今后相當長的一段時期內仍是主流，降低傳統(tǒng)動力系統(tǒng)的油耗工作仍然十分重要，但是“低碳化、信息化、智能化”代表了行業(yè)發(fā)展的主流方向。我國在這一領域的發(fā)展得到了政府的有力支持，取得了快速的發(fā)展。同時中國制造2025的實施，互聯(lián)網(wǎng)+的深入發(fā)展以及供給側改革等將對中國汽車零部件產業(yè)產生更深刻影響，未來的汽車及其零部件將是多領域融合、跨產業(yè)協(xié)作的產物，產業(yè)發(fā)生徹底的變革是大勢所趨。這一趨勢為不論是傳統(tǒng)企業(yè)，還是新興企業(yè)均提供了一個創(chuàng)新升級的平臺和載體，同時也帶來了挑戰(zhàn)和機遇。推動純電動汽車、充電式混合動力汽車及其關鍵零部件的產業(yè)

24、化。掌握新能源汽車的專用發(fā)動機和動力模塊（電機、電池及管理系統(tǒng)等）的優(yōu)化設計技術、規(guī)模生產工藝和成本控制技術。建立動力模塊生產體系，形成10億安時（Ah）車用高性能單體動力電池生產能力。發(fā)展普通型混合動力汽車和新燃料汽車專用部件。在技術開發(fā)、政府采購、融資渠道等方面制定相應政策，引導汽車生產企業(yè)將發(fā)展自主品牌作為企業(yè)戰(zhàn)略重點，支持汽車生產企業(yè)通過自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、國內外并購等多種方式發(fā)展自主品牌。加快國家汽車及零部件出口基地建設。建設汽車出口信息、產品認證、共性技術研發(fā)、試驗檢測、培訓等公共服務平臺。加快發(fā)展汽車研發(fā)、生產性物流、汽車零售和售后服務、汽車租賃、二手車交易、汽車保險、消費信貸、

25、停車服務、報廢回收等服務業(yè)，完善相關的法規(guī)、規(guī)章和管理制度。支持骨干汽車生產企業(yè)加快建立汽車金融公司，開展汽車消費信貸等業(yè)務。未來汽車仍以安全、舒適、節(jié)能、環(huán)保為主旋律，汽車及零部件產品技術朝電氣化、智能網(wǎng)聯(lián)化、低碳化、輕量化方向發(fā)展。中國已經(jīng)成為全球最大汽車產銷大國，預計至2020年，國內汽車產銷規(guī)模將達到3000萬輛水平，進入緩慢增長時期。2015年國內汽車保有量1.72億輛，千人保有量105輛，西部地區(qū)6070的水平，遠低于發(fā)達國家水平（美國千人保有量800輛）。預計2020年國內汽車保有量2.5億輛，在整車產銷穩(wěn)步增長，汽車后市場加速發(fā)展等因素的帶動下，我國零部件行業(yè)仍然面臨著較大的市

26、場需求和成長空間。近年來，我國機械汽車零部件產業(yè)高速發(fā)展，市場規(guī)模持續(xù)擴大，配套體系逐步健全，產業(yè)鏈條進一步完善，關鍵技術陸續(xù)突破，有力的支撐了我國汽車產業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產業(yè)之一。2015年規(guī)模以上機械汽車零部件企業(yè)12090家，零部件行業(yè)主營業(yè)務收入3.2萬億元，比“十一五”末增長了一倍。伴隨著“中國制造2025”、“節(jié)能和新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃”、“一帶一路”等系列規(guī)劃和政策的出臺，在“供給側改革”理念的驅動下，體量大且增長穩(wěn)定的傳統(tǒng)機械汽車零部件市場潛力巨大，新興機械汽車零部件有望獲取巨大發(fā)展機遇。 “十三五”期間，圍繞做強汽車工業(yè)，零部件行業(yè)如何提供相應支撐？在汽車零部件板塊

27、，或將重點扶持節(jié)能、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等關鍵零部件技術的突破，同時進一步提升傳統(tǒng)零部件的質量和可靠性，比如在輕量化、新材料技術上有所升級。在此期間，我國汽車行業(yè)在重要關鍵零部件技術的突破、品牌的培育等方面都會有所發(fā)展。二、 行業(yè)研究分析全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署也使我國制造業(yè)獲得新的發(fā)展動力。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。堅持和完善基本經(jīng)濟制度、加快完善現(xiàn)代市場體系、加快轉變政府職能、深化財稅體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、構建開放型經(jīng)濟新體制等新一輪改革，將有助于破除我國制造業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，

28、解決制約我國制造業(yè)轉型升級的深層次矛盾，激發(fā)市場活力。近一時期，下放和取消行政審批權限、減輕企業(yè)稅費負擔、降低融資成本、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一大批支持實體經(jīng)濟發(fā)展的改革舉措相繼出臺，一個更加寬松公平、鼓勵競爭，更有利于企業(yè)創(chuàng)新和工業(yè)發(fā)展的環(huán)境開始形成，為制造業(yè)由大變強提供了持續(xù)動力和堅強保障。我國以重化工業(yè)為主的工業(yè)結構導致資源能源需求強勁，環(huán)境污染問題日益突出。而且，一些地方和企業(yè)單純依靠大規(guī)模要素投入獲取經(jīng)濟增長速度和經(jīng)濟效益，造成能源資源利用率偏低和環(huán)境污染嚴重。據(jù)英國BP公司統(tǒng)計，我國單位GDP能耗約為世界平均水平的1.9倍、美國的2.4倍、日本的3.65倍，同時高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家

29、。資源與環(huán)境成本低廉，資源與環(huán)境價值未能得到體現(xiàn)，市場機制難以發(fā)揮合理配置資源環(huán)境要素的基礎性作用。環(huán)境監(jiān)管不力與違法成本偏低也是誘發(fā)環(huán)境問題的重要原因。2013年中國環(huán)境狀況公報顯示，2013年全國平均霾日數(shù)為35.9天，為1961年以來最多，華北中南部至江南北部的大部分地區(qū)霧和霾日數(shù)范圍為50100天，部分地區(qū)超過100天。2013 年中國國土資源公報顯示，我國地下水質為較差和極差的占比合計約60%。要大力研發(fā)應用先進節(jié)能環(huán)保技術、工藝和裝備，加快制造業(yè)綠色改造升級，提高制造業(yè)資源利用效率，能力建成高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，推進資源利用方式向綠色低碳轉變。近年來我國科技創(chuàng)新取得

30、了顯著成就，專利申請數(shù)量大幅上升，2014年我國授權的發(fā)明專利共計23.3萬件，連續(xù)4年位居世界首位。但關鍵核心技術受制于人的局面仍然沒有得到根本改變，大量的關鍵零部件、系統(tǒng)軟件和高端裝備基本都依賴進口。例如，2013年，我國80%的芯片都依賴進口，進口總額達到了2313億美元，同比增長了20.5%，進口額超過了原油，是我國第一大進口商品。與發(fā)達國家相比，我國制造企業(yè)開展技術創(chuàng)新的動力不足、活動不夠活躍，尚未真正成為技術創(chuàng)新的主體。我國基礎研究投入不足，是缺乏重大突破性、顛覆性創(chuàng)新的重要原因之一。據(jù)統(tǒng)計，我國基礎研究比例不足5%，僅僅是發(fā)達國家比例的1/4。原隸屬于各工業(yè)部門的院所改制為企業(yè)之

31、后，更多的資金、人力和管理開始從共性技術領域轉到應用技術和商業(yè)化領域，不再從事共性技術的研發(fā)，產業(yè)共性技術的研發(fā)和產業(yè)化主體弱化。同時，高等學校、科研院所與企業(yè)擁有不同的評價機制和利益導向，各自創(chuàng)新活動的目的嚴重分化，科研成果轉化率僅為10%左右，遠低于發(fā)達國家40%的水平，產學研合作創(chuàng)新的有效機制尚未形成。由于創(chuàng)新能力不強，我國在國際分工中尚處于技術含量和附加值較低的“制造加工組裝”環(huán)節(jié)。要完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，加強關鍵核心技術攻關，加速科技成果產業(yè)化，提高關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的創(chuàng)新能力，推動我國制造業(yè)發(fā)展動力向創(chuàng)新驅動轉變。第三章 汽車飛輪、齒圈項目建

32、設背景及可行性分析一、 汽車飛輪、齒圈項目建設背景（一）項目建設地概況新鄉(xiāng)市，河南省地級市，地處河南省北部、南臨黃河，緊鄰省會鄭州，建國初期為平原省省會，是豫北地區(qū)重要的中心城市 ，中原地區(qū)重要的工業(yè)城市，新鄉(xiāng)是中原經(jīng)濟區(qū)及中原城市群核心區(qū)城市之一，也是豫北的經(jīng)濟、教育、交通中心。2014年，新鄉(xiāng)市市區(qū)面積422平方公里，建成區(qū)約140平方公里，中心城區(qū)人口120萬人。新鄉(xiāng)下轄4區(qū)5縣2市：衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、牧野區(qū)、鳳泉區(qū)、新鄉(xiāng)縣、獲嘉縣、原陽縣、延津縣、封丘縣、輝縣市、衛(wèi)輝市)，平原新區(qū)（平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)）、新鄉(xiāng)國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、國家新鄉(xiāng)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。新鄉(xiāng)市擁有中國優(yōu)秀旅游城市、中

33、國電池工業(yè)之都、中國國家“公交都市”示范城市、國家知識產權示范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、國家新能源汽車推廣城市、中國最佳商業(yè)城市、中國最佳生態(tài)宜居城市等多項榮譽。綜合經(jīng)濟實力晉位升級。“十二五”規(guī)劃實施基本順利，多數(shù)規(guī)劃目標能夠完成?！笆濉蹦?，全市生產總值完成1982.3億元，五年年均增長10%，總量由“十一五”末的全省第9位上升到第6位。人均地區(qū)生產總值達到34728元，五年新增13630元。地方財政總收入達到210.9億元，是“十一五”末的1.9倍。一般公共預算收入達到144.6億元，實現(xiàn)翻番，總量保持在全省前4位。全社會固定資產投資完成1977.2億元，總量連續(xù)

34、居全省前列，年均增長16.6%，累計完成近8000億元，是“十一五”時期的2倍。經(jīng)濟發(fā)展方式轉變加快?！笆濉蹦?，全市三次產業(yè)結構比為11.2：50.7：38.1，二三產比重達到88.8%，比“十一五”末提高1.8個百分點。農業(yè)現(xiàn)代化步伐顯著加快，糧食單產、總產連創(chuàng)新高，小麥優(yōu)質率達到100%，新鄉(xiāng)小麥成功登記為國家地理標志農產品。國家農業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建成功，農業(yè)科技貢獻率達到52%。全市規(guī)模以上工業(yè)產值超過4000億元，戰(zhàn)略新興產業(yè)占全市工業(yè)比重12%，被國家發(fā)展改革委列為產業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點。培育了裝備制造、食品加工、生物與新、電池電動車等重大產業(yè)集群，其中裝備制造業(yè)產值實現(xiàn)千

35、億目標，被確定為國家新能源電池及電池材料區(qū)域集聚發(fā)展試點。產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展步伐全面加快，工業(yè)增加值、固定資產投資分別占全市的63.6%和51%，成為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場。新鄉(xiāng)高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、新鄉(xiāng)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)同步晉升為國家級園區(qū)。服務業(yè)新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，現(xiàn)代物流、金融業(yè)、商貿服務、電子商務等新型服務業(yè)不斷涌現(xiàn)。全市12個商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃建設全面啟動，南太行旅游資源整合順利完成。服務業(yè)增加值比重比“十一五”末提高了7.1個百分點，從業(yè)人員達到94.2萬人，占全社會從業(yè)人員比重達到26.9%，提高2.3個百分點。（二）戰(zhàn)略新興產業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)特色集群。充分發(fā)揮現(xiàn)有產業(yè)

36、集聚區(qū)作用，通過體制機制創(chuàng)新激發(fā)市場活力，采用市場化方式促進產業(yè)集聚，完善扶持政策，加大扶持力度，培育百余個特色鮮明、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)集群和特色產業(yè)鏈。完善政府引導產業(yè)集聚方式，由招商引資向引資、引智、引技并舉轉變，打造以人才和科技投入為主的新經(jīng)濟；由“引進來”向“引進來”、“走出去”并重轉變，充分整合利用全球創(chuàng)新資源和市場資源；由注重產業(yè)鏈發(fā)展向產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同轉變，聚焦重點產業(yè)領域，依托科研機構和企業(yè)研發(fā)基礎，提升產業(yè)創(chuàng)新能力；由產城分離向產城融合轉變，推動研究機構、創(chuàng)新人才與企業(yè)相對集中，促進不同創(chuàng)新主體良性互動。避免對市場行為的過度干預，防止園區(qū)重復建設。鼓勵戰(zhàn)略性新興產

37、業(yè)向國家級新區(qū)等重點功能平臺集聚。（三）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃落實重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動綠色制造示范和產業(yè)升級。推動京津冀地區(qū)綠色協(xié)同發(fā)展，圍繞北京非首都功能疏解，以產業(yè)轉移帶動區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化調整，構建區(qū)域資源綜合利用協(xié)同發(fā)展體系，推動煤炭替代和綠色能源消費，提升區(qū)域資源能源利用效率，降低污染物排放。大力推動長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護，推進沿江工業(yè)節(jié)水治污、清潔生產改造，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源裝備等綠色產業(yè)，支持一批節(jié)能環(huán)保產業(yè)示范基地建設和發(fā)展。（四）經(jīng)濟新常態(tài)下產業(yè)結構調整世界經(jīng)濟將步入到新階段，中國外部環(huán)境也將步入到新階段。一是世界經(jīng)濟將在同步企穩(wěn)的進程中同步開啟超常規(guī)政策的退出，世界經(jīng)濟將從過去10

38、年的“長期停滯期”步入到“低速復蘇與政策退出期”，經(jīng)濟增速反彈的幅度有限，這決定了中國貿易環(huán)境恢復性改善的幅度也將有限。二是國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調的缺失決定了金融市場將面臨階段性的波動，中國資本外流的壓力依然存在。因此，中國未來一段時期內貿易順差將從過去的“快速下滑期”步入到“低水平穩(wěn)定期”，資本賬戶將從“恐慌性流出期”步入到“相對平衡的波動期”。二、 汽車飛輪、齒圈項目建設可行性分析（一）順應產業(yè)政策的發(fā)展方向我國現(xiàn)在高端裝備制造業(yè)尚屬幼稚產業(yè)，在產業(yè)發(fā)展初期，規(guī)模小，產值低，產業(yè)內部嚴重失衡，處于不平等和脆弱的地位。同時，市場失靈導致生產經(jīng)驗不足、資本市場不完備等私人行為失敗，使得高端裝備制

39、造業(yè)在發(fā)展初期舉步維艱并極有可能蒙受損失。在這種情況下，政府采取關稅保護、財政補貼等財政稅收政策對其加以積極引導和保護，支持其建立起具備長期競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟規(guī)模，便具有極大的必要性和戰(zhàn)略意義。（二）符合市場需求的發(fā)展趨勢選擇一批對國家經(jīng)濟安全和國防建設有重要影響，對促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有顯著效果，對結構調整、產業(yè)升級有積極帶動作用，能夠盡快擴大自主裝備市場占有率的重大技術裝備和產品作為重點，加大政策支持和引導力度，實現(xiàn)關鍵領域的重大突破。（三）滿足企業(yè)發(fā)展的客觀需要汽車飛輪、齒圈項目的投資建設，可以大幅度提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，為公司進一步發(fā)展創(chuàng)造條件；更為重要的是企業(yè)在多年的生產服務承包中，積累

40、了大量的生產經(jīng)驗和管理經(jīng)驗，提升了在汽車飛輪、齒圈行業(yè)的核心競爭力，有利于促進當?shù)仄囷w輪、齒圈行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新能力進一步增強。創(chuàng)新型中小企業(yè)對國家創(chuàng)新能力的貢獻進一步提高，科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新帶動作用進一步增強。中小企業(yè)研發(fā)支出占主營業(yè)務收入比重不斷提高，發(fā)明專利和新產品開發(fā)數(shù)量保持較快增長；互聯(lián)網(wǎng)和信息技術應用能力進一步提高，新產品、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)；與大企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同制造能力持續(xù)提高，在創(chuàng)新鏈中發(fā)揮更大作用。培育一批可持續(xù)發(fā)展的“專精特新”中小企業(yè)。堅持創(chuàng)新驅動，推動轉型。鼓勵加快中小企業(yè)從物質要素投入為主向創(chuàng)新驅動為主轉變，提高中小企業(yè)全要素生產率，推動中小企業(yè)

41、新舊動能轉換和轉型升級，增強市場競爭力。第四章 項目建設選址及用地規(guī)劃一、 項目選址方案1、汽車飛輪、齒圈項目通過對擬建場地縝密調研，充分考慮了項目生產所需的內部和外部條件：距原料產地的遠近、企業(yè)勞動力成本和生產成本的高低以及擬建區(qū)域產業(yè)配套情況、基礎設施條件及土地成本等，擬選址位于新鄉(xiāng)。2、擬定建設區(qū)域屬項目建設占地規(guī)劃區(qū)，項目總用地面積106667.20平方米（折合約160.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，按照汽車飛輪、齒圈行業(yè)生產規(guī)范和要求，進行科學設計、合理布局，符合汽車飛輪、齒圈項目發(fā)展和運營的需要。二、 項目建設地概況新鄉(xiāng)市，河南省地級市，地處河南省北部、南臨黃河，

42、緊鄰省會鄭州，建國初期為平原省省會，是豫北地區(qū)重要的中心城市 ，中原地區(qū)重要的工業(yè)城市，新鄉(xiāng)是中原經(jīng)濟區(qū)及中原城市群核心區(qū)城市之一，也是豫北的經(jīng)濟、教育、交通中心。2014年，新鄉(xiāng)市市區(qū)面積422平方公里，建成區(qū)約140平方公里，中心城區(qū)人口120萬人。新鄉(xiāng)下轄4區(qū)5縣2市：衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、牧野區(qū)、鳳泉區(qū)、新鄉(xiāng)縣、獲嘉縣、原陽縣、延津縣、封丘縣、輝縣市、衛(wèi)輝市)，平原新區(qū)（平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)）、新鄉(xiāng)國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、國家新鄉(xiāng)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。新鄉(xiāng)市擁有中國優(yōu)秀旅游城市、中國電池工業(yè)之都、中國國家“公交都市”示范城市、國家知識產權示范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、國家新能

43、源汽車推廣城市、中國最佳商業(yè)城市、中國最佳生態(tài)宜居城市等多項榮譽。三、 項目用地規(guī)劃（一）項目用地規(guī)劃及用地控制指標分析該項目計劃在新鄉(xiāng)建設，選定區(qū)域預計規(guī)劃總用地面積106667.20平方米（折合約160.00畝），該項目建筑物基底占地面積76901.98平方米；規(guī)劃總建筑面積117925.24平方米，計容建筑面積117354.42平方米，綠化面積7029.53平方米，場區(qū)停車場和道路及場地硬化占地面積21775.68平方米，土地綜合利用面積105707.19平方米。（二）項目用地控制指標分析1、“汽車飛輪、齒圈項目”均按照新鄉(xiāng)建設用地規(guī)劃許可及建設用地規(guī)劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照新

44、鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。2、建設項目平面布置符合汽車飛輪、齒圈行業(yè)、重點產品的廠房建設和單位面積產能設計規(guī)定標準，達到工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。3、根據(jù)測算，該項目固定資產投資強度2512.51萬元/公頃。4、根據(jù)測算，該項目建筑容積率1.11。5、根據(jù)測算，該項目建筑系數(shù)72.75%。6、根據(jù)測算，該項目辦公及生活服務用地所占比重1.70%。7、根據(jù)測算，該項目綠化覆蓋率6.65%。8、根據(jù)測算，該項目占地產出收益率7537.53萬元/公頃。9、根據(jù)測算，該項目占地稅收產出率683.65萬元

45、/公頃。10、根據(jù)測算，該項目辦公及生活建筑面積所占比重2.98%。11、根據(jù)測算，該項目土地綜合利用率100.00%。12、根據(jù)綜合測算，該項目建設規(guī)劃建筑系數(shù)72.75%，建筑容積率1.11。13、“汽車飛輪、齒圈項目”建設遵循“合理和集約用地”的原則，按照汽車飛輪、齒圈行業(yè)生產規(guī)范和要求進行科學設計、合理布局，符合汽車飛輪、齒圈制造經(jīng)營的規(guī)劃建設需要。14、以上數(shù)據(jù)顯示，該項目固定資產投資強度2512.51萬元/公頃>1259.00萬元/公頃，建筑容積率1.11>0.80，建筑系數(shù)72.75%>30.00%，建設區(qū)域綠化覆蓋率6.65%<20.00%，辦公及生活服

46、務設施用地所占比重1.70%<7.00%，各項用地技術指標均符合規(guī)定要求。第五章 工藝技術說明一、 技術原則落實重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動綠色制造示范和產業(yè)升級。推動京津冀地區(qū)綠色協(xié)同發(fā)展，圍繞北京非首都功能疏解，以產業(yè)轉移帶動區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化調整，構建區(qū)域資源綜合利用協(xié)同發(fā)展體系，推動煤炭替代和綠色能源消費，提升區(qū)域資源能源利用效率，降低污染物排放。大力推動長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護，推進沿江工業(yè)節(jié)水治污、清潔生產改造，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源裝備等綠色產業(yè)，支持一批節(jié)能環(huán)保產業(yè)示范基地建設和發(fā)展。二、 技術方案要求1、對于生產技術方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源

47、”的原則，選用當前較先進的集散型控制系統(tǒng)，控制整個生產線的各項工藝參數(shù)，使產品質量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗；嚴格按照汽車飛輪、齒圈行業(yè)規(guī)范要求組織生產經(jīng)營活動，有效控制產品質量，為廣大顧客提供優(yōu)質的產品和良好的服務。2、在工藝設備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設備，根據(jù)有利于環(huán)境保護的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護型設備，滿足項目所制訂的產品方案要求，優(yōu)選具有國際先進水平的生產、試驗及配套等設備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產和物流方式。3、根據(jù)該項目的產品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產品制造的要求，同時，加強員工技術培訓，嚴格質量管理，按照工藝流程技術要求進

48、行操作，提高產品合格率，努力追求汽車飛輪、齒圈的“零缺陷”，以關鍵生產工序為質量控制點，確保該項目產品質量。4、在項目建設和實施過程中，認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護和安全生產的“三同時”原則，注重環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法律法規(guī)和各項措施的貫徹落實。5、建立完善柔性生產模式；該項目產品具有客戶需求多樣化、產品個性差異化的特點，因此，汽車飛輪、齒圈規(guī)格品種多樣，單批生產數(shù)量較小，多品種、小批量的制造特點直接影響生產效率、生產成本及交付周期；建設先進的柔性制造生產線，并將柔性制造技術廣泛應用到產品制造各個環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶個性化要求的同時不犧牲生產規(guī)模優(yōu)勢和質量控制水平，同時，降低故障率、

49、提高性價比，使產品性能和質量達到國內領先、國際先進水平。6、以生產汽車飛輪、齒圈為基礎，以提高質量為前提，在充分考慮經(jīng)濟條件以及生產過程中人流、物流、信息流合理順暢的基礎上，優(yōu)先選用安全可靠、技術先進、工藝成熟、投資省、占地少、運行費用低、操作管理方便的生產技術工藝。第六章 能源消費及節(jié)能分析一、 能源消費種類及數(shù)量分析根據(jù)綜合能耗計算通則（GB/T2589）實際消耗的各種能源是：一次能源、二次能源和生產使用耗能工質所消耗的能源；根據(jù)“汽車飛輪、齒圈項目”用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計和設備及工藝運行情況，達綱年所需綜合能耗（折合當量值）253.86噸標準煤/年，該項目主要能源消費種類及數(shù)量如下所述。（一）項目

50、用電量測算該項目用電量由生產設備電耗、公用輔助設備電耗、工業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構成，變壓器及電路損耗按項目運行耗電量的2.60%估算；根據(jù)項目生產工藝用電和辦公及生活用電情況測算，全年用電量1496139.00千瓦時，折合183.88噸標準煤。（二）項目用水量測算項目建設單位生產工藝用水及設備耗水和生活用水由新鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自來水供水管網(wǎng)供應，項目建設規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設施完備可以滿足使用要求，項目工業(yè)用水水壓0.35Mpa-0.45Mpa，生活給水水壓0.35Mpa，根據(jù)謹慎財務測算，該項目實施后總用水量22321.22立方米/年，折合1.91噸標準煤；詳見項目年用新鮮水量測算一

51、覽表所示。項目年用新鮮水量測算一覽表（三）天然氣用量測算本項目達綱年單位時間天然氣最大消費量為10.66標準立方米/小時，單位時間平均用量為8.53標準立方米/小時，每年按250.00個工作日計算，年新增天然氣消耗（最大量）51180.00標準立方米，折合68.07噸標準煤。二、 能源單耗指標分析根據(jù)節(jié)能測算，該項目年綜合耗能253.86噸標準煤，達綱年營業(yè)收入79676.70萬元，年現(xiàn)價增加值19253.37萬元，因此，單位產品綜合能耗25.39千克標準煤/噸，萬元產值綜合能耗3.19千克標準煤/萬元，現(xiàn)價增加值綜合能耗13.19千克標準煤/萬元。三、 項目預期節(jié)能綜合評價1、該項目采用先進

52、的生產裝備和成熟可靠的技術工藝，在項目總體設計、主要設備的選型、工藝技術、能源管理等方面采取切實有效的措施，項目建設符合國家產業(yè)發(fā)展政策。2、通過節(jié)能分析，該項目能夠合理利用能源，提高能源利用效率，促進產業(yè)結構調整和產業(yè)升級；制定合理利用能源及節(jié)能的技術措施，有效降低各類能源的消耗，按照項目生產總值和能源消費指標分析，其萬元增加值綜合耗能指標處于國內汽車飛輪、齒圈行業(yè)先進水平，節(jié)能效果顯著，符合國家相關節(jié)能政策要求。3、該項目采用目前國內先進的工藝技術流程和設備，最終產品的萬元產值能源消費3.19千克標準煤/萬元（當量值），萬元增加值綜合能源消費13.19千克標準煤/萬元（當量值），優(yōu)于國家和

53、新鄉(xiāng)及新鄉(xiāng)“十三五”末萬元產值和萬元增加值能源消費指標。4、“汽車飛輪、齒圈項目”的建設能夠有效地帶動節(jié)能降耗政策的落實，在新鄉(xiāng)處于節(jié)能先進水平；項目使用的主要能源種類合理，能源供應有保障，從能源利用和節(jié)能角度考慮，該項目的節(jié)能評估結論是項目切實可行。四、 “十三五”節(jié)能減排綜合工作方案“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案中提出了實施節(jié)能重點工程、主要大氣污染物重點減排工程、主要水污染物重點減排工程、循環(huán)經(jīng)濟重點工程四大類工程。一是節(jié)能重點工程，包括燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、電機系統(tǒng)能效提升、余熱暖民、綠色照明、節(jié)能技術裝備產業(yè)化示范、能量系統(tǒng)優(yōu)化、煤炭消費減量替代、重點用能單位綜合能效提升、合同能

54、源管理推進、城鎮(zhèn)化節(jié)能升級改造、天然氣分布式能源示范工程等。二是主要大氣污染物重點減排工程，包括燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工程，電力、鋼鐵、水泥、石化、平板玻璃、有色等重點行業(yè)全面達標排放治理工程，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域“煤改氣”和“煤改電”工程，石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理工程等。三是主要水污染物重點減排工程，包括城鎮(zhèn)污水、工業(yè)園區(qū)廢水、污泥處理設施建設與提標改造工程，再生水回用設施建設，家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))污染治理等。四是循環(huán)經(jīng)濟重點工程，包括園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用產業(yè)示范基地、工農復合型循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、京津冀固體廢棄物協(xié)同處理、“互聯(lián)網(wǎng)+”資源

55、循環(huán)、再生產品與再制造產品推廣等。第七章 環(huán)境保護一、 編制依據(jù)1、中華人民共和國環(huán)境保護法。2、中華人民共和國水污染防治法。3、中華人民共和國大氣污染防治法。4、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法。5、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法。6、建設項目環(huán)境保護管理辦法（86）國環(huán)字第003號。7、中華人民共和國環(huán)境影響評價法。8、環(huán)境空氣質量標準（GB3095-19）中二級標準。9、地表水環(huán)境質量標準（GB3838-2002）中類水域水質標準。10、聲環(huán)境質量標準（GB3096-2008）中2類標準。11、大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）中二級標準。12、污水綜合排放標準（G

56、B8978-1996）中三級標準。13、建筑施工廠界噪聲限值（GB12523-90）。14、社會生活環(huán)境噪聲排放限值（GB22337-2008）中2類標準。15、環(huán)境影響評價技術導則（HJ/T2.1-2011）。16、生態(tài)環(huán)境狀況評價技術規(guī)范（試行）（HJ/T192-2006）。17、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準（GB3096-1993）II類標準。18、新鄉(xiāng)城市揚塵污染防治管理暫行規(guī)定。二、 建設期環(huán)境保護對策1、大氣污染防治措施砂石料統(tǒng)一堆放，采取遮蓋措施；對作業(yè)面和土堆適當噴水，使其保持一定濕度減少揚塵量；開挖的泥土和建筑垃圾要及時運走；運輸車輛不應裝載過滿，采取密閉措施減少沿途拋灑，并及時清掃

57、散落在路面上的泥土和建筑材料。2、水污染防治措施施工期間在排污工程不健全的情況下，應盡量減少物料流失、散落和溢流現(xiàn)象；另建造集水池、砂池、排水溝等水處理構筑物，并對施工期廢污水進行必要的分類處理達標后排放；水泥、黃砂、石灰類的建筑材料須集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時清掃施工運輸過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質被雨水沖刷帶入污水處理裝置內和附近的水體。3、噪聲污染防治措施加強施工管理，合理安排施工作業(yè)時間，嚴格按照施工噪聲管理的有關規(guī)定執(zhí)行，嚴禁夜間進行高噪聲施工作業(yè)；盡量采用低噪聲的施工工具；采用文明施工方法，降低噪聲源；在高噪聲設備周圍設置掩蔽物；應加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮工區(qū)汽車數(shù)量和行車密度，控制汽車鳴笛；設備調試盡量在白天進行。4、固體廢棄物污染防治措施工程建設期間對生活垃圾要進行專門收集，嚴禁亂堆亂扔，防止產生二次污染；合理布置施工現(xiàn)場的所需原輔材料及產生的固體廢棄物的堆場，嚴禁安置在地表水源周邊。5、施工期環(huán)境控制措施施工期間以控制建筑工地和道路揚塵為重點內容，加強揚塵污染控制，有效降低大氣中顆粒物濃度，提高大氣能見度；工程結束后，全面覆蓋裸土、樹穴，裸土覆蓋率達到100.00%；大力整治堆場削減揚塵污染源；加強道路保潔，所有建設施工