代建工程項目工作程序

1、湘潭市體校代建工程項目工作程序一、工作總體流程使用單位或主管部門提出申請并獲批準政府批準 使用單位 使用單位與代建辦（代建部）簽訂代建合同 計劃工作編制與報批，主要是建設項目實施方案、項目資金使用計劃、項目進度計劃以及項目招標計劃 招標選取地勘、設計與監(jiān)理單位 規(guī)劃、方案設計與報批 報建組造價合同組初步設計與概算審批 施工圖設計與圖紙審查辦理消防、人防、防雷等專項審查工程規(guī)劃報建施工圖預算與審核工程招標發(fā)出中標通知書，簽訂施工合同辦理施工許可規(guī)劃放線發(fā)出開工令，工程開工工程管理組施工階段項目管理 規(guī)劃、消防、人防、防雷等專項驗收（接下頁） （承上頁）工程竣工驗收竣工備案工程結算與決算 造價合同

2、組工程管理組工程移交給使用單位工程檔案移交給檔案館二、工作具體流程與要求1、工程立項（1）工程立項由使用單位辦理，代建辦（代建部）報建組協(xié)助辦理。辦理立項的主要材料包括同意工程建設實施的市政府常務會議紀要；申請立項的函；可行性研究報告；國土證（選址意見書）；建設用地規(guī)劃許可證；經(jīng)住建局批準的規(guī)劃、建筑方案；環(huán)評意見；資金到位證明；招標情況表；其他建設單位資料（如法人證書）。說明：在辦理工程立項的材料中，可行性研究報告、規(guī)劃、建筑設計方案、環(huán)境評估三項需要與咨詢或設計單位發(fā)生合同關系，使用單位在與這些單位簽訂合同時，須將合同報代建辦（代建部）科審核，計劃財務科主要對合同工作內(nèi)容及合同金額進行審定

3、。（2）使用單位完成工程立項后，具函代建辦（代建部）（附移交材料清單），要求工程代建同時移交有關材料。2、簽訂代建合同并明確具體實施的項目組（1）計劃財務科審核使用單位移交的有關材料，若材料不齊全，計劃財務科負責具函使用單位，要求補齊相關材料；若材料齊全，計劃財務科負責與使用單位簽訂代建合同；（2）簽訂代建合同后，計劃財務科具文請示局領導，確定項目具體實施的項目組與現(xiàn)場責任人。局領導明確具體實施的項目組與現(xiàn)場責任人，同時明確項目是否督辦；（3）計劃財務科根據(jù)局領導的批示意見，將項目的有關材料復印件（加蓋科室公章）移交給具體實施的項目組與項目管理科，同時將原件報局檔案室存檔。3、工程計劃編制與審

4、核（1）項目組根據(jù)立項文件、可行性研究報告、代建合同及有關使用單位文件編制項目資金使用計劃、項目進度計劃及項目招標計劃，編制好后報計劃財務科審核；（2）計劃財務科按有關規(guī)定完成對項目資金使用計劃、項目進度計劃及項目招標計劃的審核，審核后加蓋科室公章后移交給項目管理科和項目組，原件報檔案館存檔；若涉及到督辦事項的，還應移交一份給辦公室，辦公室按核準的計劃進行督辦。4、圖紙設計（1）確定設計單位。項目組根據(jù)有關文件及使用單位的使用要求編制設計任務書，報計劃財務科審核；計劃財務科召集使用單位、局總工室、項目管理科、項目組及有關單位和人員對設計任務書進行評審；項目組通過公開招標或邀請招標的方式確定勘探

5、、設計、監(jiān)理單位（詳見招標工作流程）；項目組辦理勘探、設計、監(jiān)理合同（詳見合同辦理流程）。（2）規(guī)劃、建筑方案設計與審批。設計單位完成規(guī)劃、建筑方案后，由項目組報計劃財務科，計劃財務科按規(guī)定報住建局總工室審批；規(guī)劃、建筑方案經(jīng)住建局審批后，計劃財務科在方案圖紙中加蓋科室公章，分發(fā)給項目組與使用單位，由項目組按審批的規(guī)劃、建筑方案完成初步設計與施工圖設計。（3）初步設計與概算審批。設計單位至少應按設計任務書及有關要求完成各建筑單體、市政道路、給水、排水排污、供電、綠化、弱電智能化、設備，以及概算，概算由項目組報計劃財務科，計劃財務科按規(guī)定將概算報發(fā)改局審核。（4）施工圖紙設計與設計備案。設計單位

6、完成施工圖紙后，項目組組織計劃財務科、項目管理科、總工室、使用單位及設計院對施工圖紙進行會審，提出修改意見由設計院對圖紙進行完善；項目組將優(yōu)化后的施工圖紙報計劃財務科，計劃財務科審核并加蓋科室公章后，由項目組將施工圖紙送圖紙審查機構審查；項目組將審查合格后的圖紙及審圖合格證報計劃財務科，由計劃財務科報住建局設計招投標科，完成圖紙備案工作說明：設計備案完成后，計劃財務科應將設計階段的有關材料加蓋科室公章后移交給項目管理科與項目組，原件報局檔案室存檔。（移交或存檔的資料至少包括勘探、設計、監(jiān)理招標文件；中標通知書；合同；設計任務書；規(guī)劃、建筑方案；初步設計圖紙；施工圖紙；經(jīng)審批的概算；施工圖紙審查

7、合格證；設計備案書）5、工程申報與審批工程申報內(nèi)容主要包括建設工程規(guī)劃許可證以及消防、人防、防雷等專項審查。（1）項目組將辦理建設工程規(guī)劃許可證以及消防、人防、防雷專項審查的有關材料收集齊全后報計劃財務科，由計劃財務科按規(guī)定統(tǒng)一辦理。（2）工程申報辦理完成后，計劃財務科應將工程申報階段的有關材料加蓋科室公章后移交給項目管理科與項目組，原件報局檔案室存檔（移交與存檔的資料至少包括建設工程規(guī)劃許可證；消防部門審查意見；防雷審查意見；人防審查意見；其它專項審查意見）6、預算編制、審核與備案。（1）項目組填寫造價咨詢單位選擇審批表，報計劃財務科和局領導確定造價咨詢單位；（2）預算編制好后，項目組組織計

8、劃財務科、項目管理科、總工室、使用單位、設計單位、造價咨詢單位以及監(jiān)理單位對預算進行會審，造價咨詢單位按照會審意見修改預算書；（3）項目組將修改后的預算書報計劃財務科，由計劃財務科報市財政投資評審中心對預算進行審核；（4）預算經(jīng)市財政投資評審中心審核后，由計劃財務科報住建局造價站進行預算備案；（5）預算備案結束后，計劃財務科將預算階段的有關材料加蓋科室公章后移交給項目管理科與項目組，原件報局檔案室存檔（移交與存檔的資料至少包括造價咨詢合同；工程預算書；預算審核意見書；預算備案書）。7、工程招標項目組通過公開招標或邀請招標的方式選取施工單位（詳見招標工作流程）。工程招標結束后，計劃財務科應將工程

9、招標階段的有關材料加蓋科室公章后移交給項目管理科與項目組，原件報局檔案室存檔（移交與存檔的資料至少包括招標代理委托書；招標文件與招標公告；中標單位的投標文件（含中標工程量清單）；中標通知書；施工合同）。8、施工準備階段流程（1）辦理質(zhì)量安全監(jiān)督項目組收集齊全辦理質(zhì)量安全監(jiān)督的材料報項目管理科，項目管理科對需要加蓋單位公章的材料按局公章使用管理規(guī)定加蓋公章后報送市住建局質(zhì)安站辦理。辦理成果：質(zhì)量安全監(jiān)督登記表。（2）辦理施工許可證項目組收集齊全辦理施工許可證的材料報項目管理科，項目管理科對需要加蓋單位公章的材料按局公章使用管理規(guī)定加蓋公章后報送市住建局建工科辦理。辦理成果：建筑工程施工許可證。（

10、3）辦理施工場地“三通一平”根據(jù)施工場地實際情況，若施工場地“三通一平”未達到可以提供施工的要求，項目組將施工用水、用電報裝的申請材料收集齊全，書面向項目管理科提出“三通一平”的要求；項目管理科向供水、供電部門提出施工用水、用電報裝申請；對于施工臨時道路或場地平整達不到要求的，項目管理科應協(xié)調(diào)計劃財務科及有關單位根據(jù)實際情況將施工臨時道路或場地平整的工程量作為增加工程納入土建工程，或采用邀請招標及其他形式完成施工臨時道路和場地平整。（4）規(guī)劃放線項目組將規(guī)劃放線所需的材料收集齊全后書面報項目管理科，要求辦理規(guī)劃放線；項目管理科與規(guī)劃測繪院聯(lián)系，簽訂規(guī)劃放線合同；規(guī)劃測繪院到實地放線，并向項目組

11、、施工單位、監(jiān)理單位移交控制樁。（5）設計、質(zhì)量、安全交底項目組將施工圖紙、工程地質(zhì)報告及其他相關資料提供施工單位和監(jiān)理單位；施工單位將設計圖紙中不明確部分在交底前三天內(nèi)書面報項目組，項目組將材料轉(zhuǎn)交設計單位；項目組召集相關單位召開設計、質(zhì)量、安全交底會，參加單位主要有設計單位、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量安全監(jiān)督站、使用單位以及局總工室、項目管理科；設計交底：設計單位進行設計交底，同時對施工單位提出的設計圖中不明確部分進行解答，會后以書面形式（應附設計變更）報代建局、使用單位、質(zhì)安站、監(jiān)理及施工單位蓋章確認；質(zhì)量、安全交底：質(zhì)量安全監(jiān)督站根據(jù)工程特點，進行質(zhì)量、安全交底。項目組根據(jù)會議

12、內(nèi)容編寫該次會議紀要并分發(fā)給各參會單位。（6）開工審批施工單位填寫開工報告，報監(jiān)理單位審批；總監(jiān)理工程師提出審批意見并簽字和加蓋公章，報項目組；項目組負責人提出初審意見后報項目管理科，項目管理科給予審批辦理。 說明：開工審批完成完成后，項目管理科應將施工準備階段的有關材料加蓋科室公章后移交給項目管理科與項目組，原件報局檔案室存檔。（移交與存檔材料至少包括質(zhì)量安全監(jiān)督登記表；建筑工程施工許可證；施工用水、用電報裝材料；規(guī)劃放線合同；規(guī)劃放線記錄；圖紙會審意見（含變更說明與圖紙）；質(zhì)量、安全交底材料；開工審批相關材料）9、施工階段項目管理施工階段的項目管理工作主要由項目組負責，項目組應按有關規(guī)范及

13、規(guī)定做好工程的質(zhì)量、投資、安全、進度控制工作。工程中涉及的工程簽證與設計變更按代建項目工程變更簽證程序辦理。10、驗收（1）隱蔽工程驗收或中間驗收施工單位自檢，自檢合格后報監(jiān)理單位；監(jiān)理工程師復檢，復檢合格后，監(jiān)理工程師在隱蔽或中間驗收前24小時通知質(zhì)安站、代建局項目組、項目管理科、設計單位及其他單位；經(jīng)聯(lián)合驗收，工程質(zhì)量符合標準、規(guī)范和設計圖紙等要求，有關人員應在驗收記錄上簽字。驗收24小時后，相關人員不在驗收記錄上簽字，視為已經(jīng)認可驗收記錄，施工單位可進行隱蔽或繼續(xù)施工。（2）專項驗收專項驗收主要指規(guī)劃、消防、環(huán)保、人防、防雷、信息、供電、供水、空調(diào)、電梯等專項工程驗收。專項工程施工單位自

14、檢，自檢合格后報監(jiān)理單位；監(jiān)理單位組織代建局項目組、項目管理科、施工、設計、使用或管理單位對項目進行初驗；初驗合格后，項目組報項目管理科組織專項驗收。（3）單位工程驗收與竣工驗收施工單位自檢合格后，填寫工程竣工驗收申請報告，連同竣工資料交監(jiān)理單位初驗；監(jiān)理單位組織代建局項目組、項目管理科、施工、設計、使用或管理單位對項目進行初驗，初驗合格后，各參建單位向項目組提交評估報告，其中：監(jiān)理單位提交工程質(zhì)量評估報告，勘察單位提交工程勘察文件質(zhì)量檢查報告，設計單位提交設計文件質(zhì)量檢查報告；項目組將完整的竣工驗收資料提交給項目管理科，同時向項目管理科提交建設工程報告書，并書面提出竣工驗收；項目管理科審查竣

15、工驗收資料，并將竣工驗收資料在竣工驗收前5個工作日報送質(zhì)安站；項目管理科確定竣工驗收領導小組，并向有關單位發(fā)出竣工驗收邀請函，組織工程驗收工作。邀請參加驗收的單位應包括發(fā)改局、財政局、住建局、財政投資評審中心、質(zhì)安站、使用單位（主管單位）、設計單位、勘察單位、監(jiān)理單位等。工程備案項目組將有關材料收集齊全后提交給項目管理科，由項目管理科到住建局辦理竣工備案手續(xù)。說明：當工程竣工驗收并備案后，項目管理科應將施工管理階段與工程竣工驗收階段的有關材料報局檔案室存檔。（存檔的資料至少包括施工技術資料；材料合格證及試驗報告；工程驗收記錄；監(jiān)理單位相關資料；簽證及設計變更資料；竣工驗收資料；備案資料；各種報表及工程聯(lián)系單等文件資料）11、工程結算與決算施工單位應按合同約定的時間，在工程竣工驗收合格后編制好工程結算報監(jiān)理單位審核；監(jiān)理單位在15個工作日內(nèi)對結算的工程量進行初步審核，然后將完整的竣工結算資料及工程量審核意見書提交給項目組；項目組在15個工作日內(nèi)，根據(jù)竣工結算材料和施工實際情況核查竣工資料，提出審核意見后報計劃財務科；計劃財務科在30個工作日內(nèi)，對結算