2022年移民辦公室建設(shè)管理計(jì)劃

1、高品質(zhì)文檔2022年移民辦公室建設(shè)管理計(jì)劃 市移民工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),年。全面貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀,仔細(xì)貫徹黨的 省委九屆七次全會(huì)、市委十二屆十二次全會(huì)精神，深化實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、四位一體”科學(xué)進(jìn)展總體戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)災(zāi)后重建樣板和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)示范，領(lǐng)先構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)的目標(biāo)，以“三個(gè)一批”為重點(diǎn)，即：解決一批遺留問(wèn)題，化解一批信訪難點(diǎn)、打造一批后扶亮點(diǎn)。以移民的進(jìn)展促進(jìn)移民的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧，力爭(zhēng)年農(nóng)村移民人均收入基本達(dá)到當(dāng)?shù)卮迕衿骄?。為此做好以下幾個(gè)方面的工作: 一、站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，扎實(shí)做好移民后期扶持工作 （一）切實(shí)做好移民后期扶持直發(fā)直補(bǔ)資金發(fā)放工作，確保

2、資金逐月按時(shí)足額發(fā)放到移民個(gè)人賬戶(hù) 一是嚴(yán)格執(zhí)行移民后期扶持直發(fā)直補(bǔ)資金發(fā)放規(guī)定。根據(jù)省大中型水庫(kù)移民后期扶持基金使用管理方法和省大中型水庫(kù)移民后期扶持直發(fā)直補(bǔ)資金發(fā)放方法中關(guān)于縣級(jí)財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)移民后期扶持基金專(zhuān)戶(hù)、縣級(jí)移民和財(cái)政部門(mén)為移民開(kāi)設(shè)個(gè)人賬戶(hù)的有關(guān)規(guī)定，做好我市移民9316人直發(fā)直補(bǔ)資金的發(fā)放、檢查和監(jiān)督工作，保證資金平安。 二是強(qiáng)化移民后期扶持人口動(dòng)態(tài)管理。對(duì)政策規(guī)定需核減的后期扶持人口，做到每月統(tǒng)計(jì)、次月停發(fā)、每季度上報(bào)核減。 （二）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件 一是抓好移民后期扶持項(xiàng)目的規(guī)劃和篩選。根據(jù)市委、市政府推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市

3、”的總體要求，把解決移民群眾生產(chǎn)、生活實(shí)際困難和美化居住環(huán)境、增加文體設(shè)施作為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，優(yōu)先支配，科學(xué)規(guī)劃，使庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)一體化建設(shè)相配套、相連接。 二是加強(qiáng)移民后期扶持項(xiàng)目管理。根據(jù)省大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理方法的規(guī)定，對(duì)后期扶持項(xiàng)目規(guī)劃、年度方案、建設(shè)實(shí)施、檢查驗(yàn)收、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程實(shí)行管理。協(xié)作完善移民后期扶持結(jié)余資金的項(xiàng)目確定和審核、監(jiān)督、匯總、上報(bào)工作。切實(shí)督促項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)范化的完成各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。確保項(xiàng)目管理更加科學(xué)、規(guī)范，確保項(xiàng)目實(shí)施一個(gè)、勝利一個(gè)。 三是樂(lè)觀爭(zhēng)取其它資金項(xiàng)目。在努力爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政后期扶持項(xiàng)目資金的同時(shí)，樂(lè)觀爭(zhēng)取

4、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展基金以及政府部門(mén)支配的各類(lèi)建設(shè)基金和專(zhuān)項(xiàng)資金，向庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)傾斜，推動(dòng)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （三）連續(xù)加強(qiáng)移民技能技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)移民充分就業(yè)，增加移民收入 一是重點(diǎn)抓好移民就業(yè)技能培訓(xùn)。把移民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作擺在突出位置，作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，在提高移民素養(yǎng)、拓寬就業(yè)渠道、增加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入上下功夫；同時(shí)樂(lè)觀做好移民就業(yè)推舉等服務(wù)工作。全年技能培訓(xùn)輪訓(xùn)人員不少于100人，移民富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率75%以上。 二是樂(lè)觀開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、移民增收為核心，多層次、多渠道、多形式地

5、廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有用技術(shù)培訓(xùn)，特殊是要加強(qiáng)因地震受災(zāi)嚴(yán)峻的移民安置區(qū)的技能培訓(xùn)工作，為移民進(jìn)展生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。全市方案開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有用技術(shù)培訓(xùn)1000人次。 （四）加大移民生產(chǎn)扶持力度，支持移民進(jìn)展生產(chǎn)，促使移民盡快致富 一是建立支持移民生產(chǎn)進(jìn)展的長(zhǎng)效機(jī)制。連續(xù)實(shí)施部門(mén)和干部對(duì)口幫扶移民制度，了解移民思想動(dòng)態(tài)，關(guān)懷移民疾苦，解決移民困難，關(guān)心移民進(jìn)展生產(chǎn)；堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分敬重移民意愿，科學(xué)規(guī)劃、合理布局生產(chǎn)進(jìn)展項(xiàng)目，以項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)展；整合各方資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮移民后期扶持項(xiàng)目資金“四兩撥千金”的撬動(dòng)作用；建立健全移民后期扶持工作考核機(jī)制，推動(dòng)移民后期扶持項(xiàng)目的實(shí)施。 二是抓好移民生

6、產(chǎn)進(jìn)展示范點(diǎn)建設(shè)。連續(xù)對(duì)龍池鎮(zhèn)順達(dá)移民養(yǎng)雞合作社，聚源鎮(zhèn)三壩生豬良種繁育場(chǎng)開(kāi)展重點(diǎn)生產(chǎn)進(jìn)展扶持，擬關(guān)注養(yǎng)植規(guī)模和進(jìn)展前景，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市移民生產(chǎn)進(jìn)展扶持。 二、站在實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀的高度，仔細(xì)討論移民搬遷安置中的遺留問(wèn)題，做好移民安置掃尾工作 （一）做好鋪水庫(kù)庫(kù)區(qū)龍池集鎮(zhèn)遷建和集鎮(zhèn)移民安置工作 一是根據(jù)省、市移民辦和市政府的有關(guān)要求，對(duì)龍池集鎮(zhèn)遷建實(shí)行項(xiàng)目管理，依據(jù)調(diào)整審批后的龍池集鎮(zhèn)概算要求，督促龍池鎮(zhèn)加快集鎮(zhèn)遷建中移民項(xiàng)目的實(shí)施，安置好集鎮(zhèn)移民。 二是聽(tīng)從 集鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作大局，仔細(xì)細(xì)化集鎮(zhèn)移民項(xiàng)目資金、項(xiàng)目，確保移民資金用于移民遷建安置工作，使集鎮(zhèn)移民得到妥當(dāng)安置，為鋪水庫(kù)龍池集鎮(zhèn)遷建

7、工程完成驗(yàn)收做好預(yù)備。 （二）做好鋪水庫(kù)移民概算調(diào)整相關(guān)工作 結(jié)合 利樞紐工程水庫(kù)沉沒(méi)影響征地移民技施設(shè)計(jì)報(bào)告（報(bào)批稿），仔細(xì)梳理從XX年移民搬遷安置以來(lái)，我市出臺(tái)的相關(guān)移民安置政策，及移民反映的相關(guān)問(wèn)題，與省水利設(shè)計(jì)院、省移民辦、市移民辦、鋪公司連接協(xié)調(diào)，就鋪水庫(kù)庫(kù)區(qū)、施工區(qū)、集鎮(zhèn)遷建、專(zhuān)項(xiàng)遷建等搬遷安置移民、遷建工作中存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行溝通，預(yù)備相關(guān)材料，提出概算調(diào)整相關(guān)意見(jiàn)。 （三）做好鋪水庫(kù)移民搬遷安置驗(yàn)收做好預(yù)備 依據(jù)上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一支配部署，依據(jù)驗(yàn)收工作大綱，制定我市驗(yàn)收預(yù)備工作方案，從農(nóng)村移民搬遷安置，集鎮(zhèn)遷建，工礦企業(yè)遷建，專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目復(fù)建，庫(kù)底清理，移民檔案等6個(gè)方面作好移民工程驗(yàn)

8、收預(yù)備工作。 （四）依據(jù)概算調(diào)整審批后有關(guān)政策仔細(xì)處理鋪水庫(kù)移民搬遷安置有關(guān)遺留問(wèn)題 一是仔細(xì)梳理鋪水庫(kù)移民搬遷安置土地占用狀況、移民搬遷安置狀況，作好檔案資料的進(jìn)一步完善、整理、歸檔，弄清家底，為市政府對(duì)移民后時(shí)代有關(guān)決策供應(yīng)依據(jù)。 二是依據(jù)調(diào)整審批后的概算討論移民搬遷安置中遺留的共性問(wèn)題，提出切實(shí)可行的處理方案，不違反移民政策，又使移民反映多年的無(wú)據(jù)可施的問(wèn)題得到解決。 三是對(duì)移民搬遷安置中存在的共性遺留問(wèn)題，逐一討論，逐一分析，提出處理方案。 三、站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，切實(shí)做好移民信訪維穩(wěn)工作 （一）加強(qiáng)訓(xùn)練疏導(dǎo)，引導(dǎo)移民盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì) 一是結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)以及“xx普法”

9、和“創(chuàng)建全國(guó)法治城市”活動(dòng)，以多種形式加強(qiáng)對(duì)移民群眾的法制觀念、法律意識(shí)和公民意識(shí)培訓(xùn)訓(xùn)練，訓(xùn)練移民遵紀(jì)守法，淡化移民“特別公民”意識(shí)。 二是訓(xùn)練引導(dǎo)原住居民理解、支持、關(guān)懷、關(guān)心移民，敬重移民的生活習(xí)慣，不卑視、不排斥移民，讓移民充分感受到社會(huì)大家庭的暖和，盡快適應(yīng)新的環(huán)境和新的生活，融入到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。 三是樂(lè)觀引導(dǎo)移民群眾利用訴求、仲裁、調(diào)解、行政復(fù)議等法律渠道解決問(wèn)題，自覺(jué)維護(hù)信訪秩序、維護(hù)社會(huì)安定。 （二）根據(jù)信訪工作程序，做好移民來(lái)信來(lái)訪接待處理工作 仔細(xì)貫徹落實(shí)信訪工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制，嚴(yán)格根據(jù)信訪工作程序，準(zhǔn)時(shí)妥當(dāng)處理移民群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題；加大移民信訪積案處置化解力

10、度，盡快完成移民信訪積案化解工作；移民來(lái)信來(lái)訪案件到期結(jié)案率達(dá)95%。 （三）落實(shí)責(zé)任制，做好維護(hù)移民穩(wěn)定工作 進(jìn)一步落實(shí)穩(wěn)控措施，連續(xù)開(kāi)展移民涉穩(wěn)突出問(wèn)題排查、梳理和穩(wěn)控化解工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案調(diào)處重大疑難信訪問(wèn)題制度，定期主持分析研判熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和苗頭隱患，督促檢查工作進(jìn)展，實(shí)行多種形式，深化移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、移民戶(hù)，了解移民的生產(chǎn)生活狀況，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)移民中存在的各種問(wèn)題，將問(wèn)題和沖突化解和處理在基層。確保重要時(shí)段和敏感時(shí)期不發(fā)生到市、省和進(jìn)京非正常上訪，確保不發(fā)生造成重大社會(huì)影響和重大經(jīng)濟(jì)損失的群體性大事。 四、站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，仔細(xì)做好移民資金管理工作，連續(xù)管好用好移民資金 （一）

11、深化財(cái)務(wù)管理理念，加強(qiáng)制度建設(shè) 依據(jù)我辦移民工作的詳細(xì)形式和要求，連續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)施規(guī)范核算，仔細(xì)執(zhí)行市移民后期扶持項(xiàng)目資金績(jī)效考評(píng)方法，深化移民后扶項(xiàng)目資金管理理念，對(duì)后扶直發(fā)直補(bǔ)資金、項(xiàng)目扶持資金、移民培訓(xùn)資金等的使用實(shí)行嚴(yán)格管理，監(jiān)督透亮。連續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，將管理與考核并舉，搞好移民后扶項(xiàng)目資金的績(jī)效管理和績(jī)效考核工作，規(guī)范操作流程。 （二）加強(qiáng)報(bào)帳制，做好前期資金的報(bào)賬結(jié)算工作 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民資金賬戶(hù)的報(bào)賬工作，針對(duì)審計(jì)中消失的問(wèn)題，強(qiáng)化移民資金結(jié)算管理工作，尤其對(duì)移民生產(chǎn)生活設(shè)施完善項(xiàng)目、移民生產(chǎn)進(jìn)展扶持項(xiàng)目、移民貧困救助項(xiàng)目、移民培訓(xùn)項(xiàng)目等的有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)嚴(yán)格規(guī)范，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)樂(lè)觀做

12、好預(yù)撥資金的結(jié)算報(bào)賬工作。 （三）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民站點(diǎn)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)核算質(zhì)量 依據(jù)歷年會(huì)計(jì)事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告和市審計(jì)局的要求，結(jié)合實(shí)際工作需要，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民站點(diǎn)的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行移民資金財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，仔細(xì)學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行新的省大中型水利水電工程移民資金管理暫行方法、會(huì)計(jì)核算方法的有關(guān)規(guī)定和市移民后扶項(xiàng)目資金結(jié)算財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)移民后期扶持項(xiàng)目有關(guān)基本程序的要求進(jìn)行審查、核算、管理，健全財(cái)務(wù)核算手續(xù)，提高財(cái)務(wù)核算質(zhì)量。 （四）規(guī)范財(cái)務(wù)核算，強(qiáng)化監(jiān)督檢查 在做好移民后扶資金核算的同時(shí)，準(zhǔn)時(shí)、全面地對(duì)前期安置資金進(jìn)行清理和總結(jié)，樂(lè)觀協(xié)作上級(jí)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)對(duì)前期預(yù)撥安置資金的報(bào)賬、后扶資金項(xiàng)目的實(shí)施、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的落實(shí)及資金管理等方面進(jìn)行不定期的自查、重點(diǎn)抽查和監(jiān)督檢查。對(duì)歷年財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)論和整改建議全面落實(shí)，做好國(guó)家驗(yàn)收預(yù)備工作。 五、站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，仔細(xì)做好機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)工作 一是連續(xù)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)正反兩面訓(xùn)練，進(jìn)一步夯實(shí)黨員干部廉潔從政的道德基礎(chǔ)，切實(shí)改進(jìn)黨員干部作風(fēng)。仔細(xì)做好機(jī)