第二屆“中國社會創(chuàng)新獎”評選方案

1、中國社會創(chuàng)新獎China Social Innovation Award引 領(lǐng)記 載協(xié) 作共 享中共中央編譯局比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心北京大學(xué)中國政府創(chuàng)新研究中心成都匯智社會工作服務(wù)中心隨著中國社會的深刻轉(zhuǎn)型，社會建設(shè)已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)一道成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局中的一個重要組成部分，加強(qiáng)與創(chuàng)新社會管理和建設(shè)社會主義和諧社會已經(jīng)成為黨和國家的重大戰(zhàn)略任務(wù)。在推動社會主義和諧社會建設(shè)和加強(qiáng)與創(chuàng)新社會管理的過程中，各類社會組織在參與社會建設(shè)和管理發(fā)揮協(xié)同作用的過程中逐步成為推動社會進(jìn)步的重要力量，以社會組織為主體的社會創(chuàng)新則成為社會組織解決社會問題、滿足社會需求、推動社會發(fā)展的

2、重要途徑。為了總結(jié)和推廣社會創(chuàng)新的先進(jìn)經(jīng)驗，加深對社會創(chuàng)新的理論研究，推進(jìn)中國特色社會建設(shè)事業(yè)，我們發(fā)起“中國社會創(chuàng)新獎”評選活動。2中國社會創(chuàng)新獎目 錄前 言中國社會創(chuàng)新獎的評選中國社會創(chuàng)新獎的宗旨、性質(zhì)與范圍中國社會創(chuàng)新獎的目標(biāo)與原則中國社會創(chuàng)新獎的申報條件中國社會創(chuàng)新獎的評選標(biāo)準(zhǔn)中國社會創(chuàng)新獎的評選程序中國社會創(chuàng)新獎的組織機(jī)構(gòu)中國社會創(chuàng)新的研究與推廣中國社會創(chuàng)新案例研究中國社會創(chuàng)新專題研究社會創(chuàng)新藍(lán)皮書中國社會創(chuàng)新論壇中國社會創(chuàng)新指數(shù)社會創(chuàng)新網(wǎng)尋求創(chuàng)新的戰(zhàn)略合作伙伴主要合作領(lǐng)域組委會聯(lián)系方式首屆中國社會創(chuàng)新獎（ 2010）獲獎名單中國社會創(chuàng)新獎3前 言廣義地說，社會創(chuàng)新就是社會領(lǐng)域的創(chuàng)新

3、活動。我們在這里特別將社會創(chuàng)新的主體限定為公民團(tuán)體、社會組織和社會企業(yè)。改革開放以來，我國的社會組織發(fā)展十分迅速，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用日益重要。目前在各級民政部門正式登記注冊的社會組織已超過45 萬，實際存在的社會組織可能超過300 萬。這些社會組織正在對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主政治、生態(tài)保護(hù)、文化建設(shè)及社會和諧等產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。鼓勵和引導(dǎo)社會組織的創(chuàng)新行為，對于促進(jìn)社會建設(shè)，培育公民社會和完善社會治理，有著重要的意義。與“中國地方政府創(chuàng)新獎” 一樣，“中國社會創(chuàng)新獎” 也是由學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)組織發(fā)起的一項學(xué)術(shù)獎，而不是通常意義上的“政府獎”或“官方獎” ，其主要目的是發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣各類社

4、會組織和社會企業(yè)的優(yōu)秀創(chuàng)新項目，推動我國學(xué)術(shù)界對社會創(chuàng)新的理論研究，為推進(jìn)我國的社會建設(shè)，完善社會管理，培育健康的公民社會做出貢獻(xiàn)。眾所周知，改革開放以來，中國特色的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就，我國的社會、政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活發(fā)生了翻天覆地的變化。尤其是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，在全球金融危機(jī)的背景下，尤其令人矚目。 但是，同時必須清醒地看到，我們也面臨著嚴(yán)峻的困難。例如，收入差距和城鄉(xiāng)差別繼續(xù)擴(kuò)大、社會穩(wěn)定的代價日益增高、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化、政府的公信力和社會的公平正義面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。只有解決這些嚴(yán)重的問題，我們才能建設(shè)一個富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)國，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。所

5、有這些問4中國社會創(chuàng)新獎題都是改革開放過程中出現(xiàn)的新問題。解決這些問題，我們沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以搬用，沒有既定的答案可以參考。只有解放思想，不斷創(chuàng)新，努力尋找新的解決辦法。因此，我們需要理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。中央已經(jīng)把建設(shè)一個創(chuàng)新型國家當(dāng)作我國的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，這不僅需要政府的積極作為，也需要社會各界的努力參與。不僅要進(jìn)行政府創(chuàng)新，也要進(jìn)行社會創(chuàng)新。社會創(chuàng)新與政府創(chuàng)新既有相同的一面，也有不同的一面。社會創(chuàng)新是民間領(lǐng)域的創(chuàng)新，是公民自己主導(dǎo)的創(chuàng)新。從擴(kuò)大公民的有序參與，推進(jìn)社會的自治，培育公民的參與能力，激發(fā)公民社會的活力等意義上說，社會創(chuàng)新有著不可替代的特殊意義。 通過民間組織實現(xiàn)公民的有

6、序參與，不僅可以減輕政府的執(zhí)政成本，而且更能體現(xiàn)公民的主體性，更能表達(dá)民意，更能激發(fā)公民的參與熱情，更符合民主的精神。黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)社會自治。社會自治是人民群眾的自我管理，這種自我管理不是無組織的，而是有組織地實現(xiàn)的。社會自治的組織載體，主要就是各種公民社會組織，而不應(yīng)當(dāng)是政府組織。沒有健全的公民社會組織，就不可能有真正的社會自治。不僅如此，社會創(chuàng)新對于實現(xiàn)政府自身的戰(zhàn)略目標(biāo)也有著重要的意義。社會創(chuàng)新有利于提高黨和政府的執(zhí)政能力。政府既要降低成本，又要提高效益，最有效的辦法之一，便是將更多的事務(wù)交由民間組織去管理。政府在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須從一些傳統(tǒng)的管理領(lǐng)域中退出來，但又不能使這些

7、政府業(yè)已退出來的領(lǐng)域留下管理的真空，因而，建立和完善社會管理體制就顯得尤其重要。社會創(chuàng)新也有利于改善公共服務(wù)的質(zhì)量。從各國公共服務(wù)改革的經(jīng)驗看，隨著社會管理體制的發(fā)展和完善，政府還可以將自己的部分管理權(quán)力分流給民間組織，使民間組織協(xié)助政府承擔(dān)部分行政管理職能。政府可以將某些公共服務(wù)職中國社會創(chuàng)新獎5能轉(zhuǎn)交給民間組織，政府可以讓合格的民間組織通過競爭性的方式，分包或獨(dú)自承擔(dān)部分公共服務(wù)，這樣做既可以減輕政府自己的負(fù)擔(dān)，還可以有效降低公共服務(wù)的成本，提高公共服務(wù)的質(zhì)量。為了認(rèn)真總結(jié)和交流各個地方和各個部門在社會創(chuàng)新方面的實踐經(jīng)驗，鼓勵和推進(jìn)對社會創(chuàng)新的理論研究，宣傳社會創(chuàng)新的先進(jìn)典型，為創(chuàng)新營造良

8、好的社會氛圍，我們中心還在2006 年成功舉辦了“社會創(chuàng)新與建設(shè)創(chuàng)新型國家”國際論壇，并與英國駐華使館文化處聯(lián)合舉辦了“社會創(chuàng)新”的有獎?wù)魑摹＿@一活動得到社會各界的熱烈響應(yīng)，在4 個月時間內(nèi)共有近300 名作者應(yīng)征。這也從一個側(cè)面表明， 社會創(chuàng)新也已經(jīng)開始為社會各界所關(guān)注，設(shè)立這樣一個 “中國社會創(chuàng)新獎”的基本條件已經(jīng)具備。因此，我完全相信， “中國社會創(chuàng)新獎”的設(shè)立將對我國社會組織的健康發(fā)展起到積極的推動作用，也必將得到社會各界的大力支持，取得預(yù)期的目標(biāo)。 “中國社會創(chuàng)新獎”的宗旨、性質(zhì)與范圍“中國社會創(chuàng)新獎”旨在發(fā)現(xiàn)和鼓勵各類社會組織在解決社會問題、滿足社會需求、創(chuàng)造社會價值、促進(jìn)社會進(jìn)步

9、中的創(chuàng)新行為，總結(jié)并宣傳推廣社會創(chuàng)新的先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)社會公平與社會善治?！爸袊鐣?chuàng)新獎”是一項民間獎，由中央編譯局比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心、北京大學(xué)中國政府創(chuàng)新研究中心主辦，成都匯智社會工作服務(wù)中心協(xié)辦，北京大學(xué)中國政府創(chuàng)新研究中心主辦、中6中國社會創(chuàng)新獎國社會創(chuàng)新獎組委會具體實施。 “中國社會創(chuàng)新獎”自 2010 年開始啟動，每兩年舉辦一屆，由全國專家委員會和全國選拔委員會依據(jù)科學(xué)的評審程序和評估標(biāo)準(zhǔn)對申請項目進(jìn)行嚴(yán)格評選，并最終產(chǎn)生不多于 10 名優(yōu)勝獎。每個“中國社會創(chuàng)新獎”獲獎項目將獲得一定數(shù)額的獎金。項目評獎活動的所有費(fèi)用，包括獎金，全部由項目組織者承擔(dān)。嚴(yán)禁項目組成員接受參評單位任

10、何形式的資助，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消項目組成員資格，同時取消資助單位的參評資格。但項目接受非參評的企業(yè)、基金會、個人和政府部門的捐助。凡是由社會組織、社會企業(yè)及其他社會組織在社會領(lǐng)域中采取創(chuàng)新的、有效的、可持續(xù)的方式解決社會問題、滿足社會需求、創(chuàng)造社會價值、促進(jìn)社會進(jìn)步的項目均屬于選拔范圍。尤其鼓勵社會組織與政府、企業(yè)等多方合作的項目參與申報。 中國社會創(chuàng)新獎的目標(biāo)與原則1、目標(biāo)（ 1）發(fā)現(xiàn)和鼓勵各類社會組織在解決社會問題、提供公共服務(wù)和社會服務(wù)、加強(qiáng)社會管理、推動社會主義和諧社會建設(shè)中的創(chuàng)新行為，總結(jié)并宣傳推廣社會創(chuàng)新的先進(jìn)經(jīng)驗；（ 2）鼓勵和引導(dǎo)社會組織與政府、企業(yè)、媒體建立合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)

11、政府、企業(yè)、媒體對社會組織的扶植、培育和資助，以自中國社會創(chuàng)新獎7主、創(chuàng)新和可持續(xù)的方式為社會提供公共產(chǎn)品與服務(wù)，促進(jìn)社會公平和推動社會善治；（ 3）建立一套客觀、科學(xué)的社會創(chuàng)新評價體系，對社會組織的社會創(chuàng)新行為進(jìn)行獨(dú)立的評估和獎勵，推動公民社會的健康發(fā)展；（ 4）對社會組織的社會創(chuàng)新行為進(jìn)行研究和理論總結(jié)， 積累社會創(chuàng)新經(jīng)驗，推動建立社會創(chuàng)新的國際國內(nèi)交流平臺。2、原則（ 1）非營利。本項目不以營利為目的。（ 2）獨(dú)立。本項目采取科學(xué)、客觀和學(xué)術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立評價社會創(chuàng)新行為。（ 3）公正。確保項目申報、資格審查及整個評選過程公正。（ 4）透明。整個活動的運(yùn)作公開透明。 申請中國社會創(chuàng)新獎的申報

12、條件1、組織性。申請項目必須是中國境內(nèi)合法的社會組織和社會企業(yè)發(fā)起實施的公益項目。2、創(chuàng)新性。申請項目必須在相應(yīng)活動領(lǐng)域?qū)?chuàng)新理念付諸行動，并在業(yè)界處于領(lǐng)先地位。3、公益性。申請項目必須是旨在促進(jìn)社會公益的非營利活動。4、時效性。在申請期限之前該項目已實施6 個月以上，并產(chǎn)生8中國社會創(chuàng)新獎效果。 中國社會創(chuàng)新獎的評選標(biāo)準(zhǔn)1、創(chuàng)新程度。該項目在解決社會問題、滿足社會需求、推動社會建設(shè)和促進(jìn)和諧社會發(fā)展方面具有相當(dāng)?shù)膭?chuàng)新性。2、效益程度。該項目在相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生了明顯的社會效益，且已被事實充分證明或得到受益者廣泛認(rèn)可。3、參與程度。該項目本身體現(xiàn)了多元合作、廣泛參與和透明等特征，有助于提高公民參與，

13、促進(jìn)公民社會的發(fā)展。4、重要程度。該項目在推動公民社會參與社會建設(shè)、實現(xiàn)社會公正、促進(jìn)社會善治等方面具有重要作用，并已產(chǎn)生積極影響。5、推廣程度。該項目具有一定的示范和推廣意義，能為其他組織所效仿和借鑒。6、透明程度。該項目在運(yùn)行過程中，信息披露及時準(zhǔn)確，確保公民、法人和其他組織可依法獲取相關(guān)信息。 中國社會創(chuàng)新獎的評選程序1、項目啟動每屆“中國社會創(chuàng)新獎”在偶數(shù)年的3 月啟動，屆時將在“社會創(chuàng)新網(wǎng)”（）等媒體上發(fā)布項目征集公告。2、項目申報（）自愿申報：在“社會創(chuàng)新網(wǎng)”自行下載申請書并郵寄給中國社會創(chuàng)新獎9組委會。（）邀約申報：組委會郵寄申請書，邀請申報。（）推薦申報：由各類組織或?qū)＜彝扑]，

14、申請書可自行下載或由組委會郵寄。項目啟動當(dāng)年的9 月 30 日為截止日期。 從啟動之日起至截止日期，項目申報可隨時進(jìn)行，錯過本屆截止日期自動視作下一屆的評選對象。3、項目資格審查組委會負(fù)責(zé)組織對申報項目進(jìn)行資格審查。4、全國專家委員會評選組委會將符合評選資格的申請項目提交給全國專家委員會。全國專家委員會根據(jù)評選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投票，產(chǎn)生不多于20 個入圍項目。入圍項目將在“社會創(chuàng)新網(wǎng)”等媒體上公示15 天。5、入圍項目調(diào)查評估組委會組織專家調(diào)查組，對入圍項目進(jìn)行調(diào)查評估，撰寫評估報告。調(diào)查評估歡迎學(xué)者、專家和媒體的參與和監(jiān)督。6、最終選拔和頒獎全國選拔委員會負(fù)責(zé)項目的最終選拔與頒獎。在選拔會議上，入圍

15、項目代表首先展示項目，并回答選拔委員提問，最后由選拔委員進(jìn)行投票。評選出不多于10 個優(yōu)勝獎，并當(dāng)場頒獎。選拔過程除邀請媒體參加外，還對社會開放。最終獲獎名單將在“社會創(chuàng)新網(wǎng)”等媒體上公布。10中國社會創(chuàng)新獎 中國社會創(chuàng)新獎的組織機(jī)構(gòu)“中國社會創(chuàng)新獎”由中共中央編譯局比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心、北京大學(xué)中國政府創(chuàng)新研究中心主辦，成都匯智社會工作服務(wù)中心協(xié)辦。具體工作機(jī)構(gòu)如下：1、指導(dǎo)委員會指導(dǎo)委員會是最高決策、咨詢和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)委員會職責(zé)包括：（1）審議批準(zhǔn)組委會的工作計劃； （2）審議批準(zhǔn)預(yù)算方案；（3）籌措資金；（4）聘請專家委員會；（5）對項目改進(jìn)提出建議，幫助協(xié)調(diào)各種關(guān)系。指導(dǎo)委員會主任

16、委員由中共中央編譯局比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心主任何增科教授擔(dān)任。指導(dǎo)委員會特聘北京大學(xué)中國政府創(chuàng)新研究中心主任俞可平教授擔(dān)任總顧問。2、全國專家委員會中國社會創(chuàng)新獎專家?guī)煊蓙碜怨裆鐣?、社會組織、創(chuàng)新、治理、企業(yè)社會責(zé)任等研究領(lǐng)域的政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家組成。專家委員會每年從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生，人數(shù)在 15 人左右，且為奇數(shù)，負(fù)責(zé)選出20 個入圍項目。專家委員會主任委員由清華大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院院長李強(qiáng)教授擔(dān)任。中國社會創(chuàng)新獎113、全國選拔委員會全國選拔委員會負(fù)責(zé)項目的最終選拔和頒獎，由對公民社會具有密切關(guān)注和強(qiáng)烈責(zé)任感的知名人士組成，其人員結(jié)構(gòu)將充分考慮性別、職業(yè)、地區(qū)等因素。全國選拔

17、委員會負(fù)責(zé)從20 個入圍項目中最終選出不多于10 個優(yōu)勝獎項目。4、組委會主任：周紅云博士副主任：丁開杰博士主任助理：莊明龍寧麗組委會為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，“中國社會創(chuàng)新獎” 一切文字的解釋權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)歸組委會。 中國社會創(chuàng)新的研究與推廣總結(jié)、研究和宣傳推廣各類社會組織的創(chuàng)新經(jīng)驗是“中國社會創(chuàng)新獎”的重要任務(wù)和使命。配合“中國社會創(chuàng)新獎”選拔活動，本項目還將建立起中國社會創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫，為推動和深化社會創(chuàng)新領(lǐng)域的研究和實踐做出貢獻(xiàn)。1、中國社會創(chuàng)新案例研究“中國社會創(chuàng)新典型案例研究”立足于實踐研究，匯集每屆獲獎項目的深度案例研究報告。報告詳盡記述每個項目的創(chuàng)新過程，12中國社會創(chuàng)新獎分析其創(chuàng)新的原因及背景，

18、概括創(chuàng)新的效果以及產(chǎn)生的社會影響，并指出項目的發(fā)展前景和趨勢。2、中國社會創(chuàng)新專題研究對中國社會創(chuàng)新的重要理論與實踐進(jìn)行專題研究，為國內(nèi)外社會創(chuàng)新的理論與實踐提供經(jīng)驗參考。3、社會創(chuàng)新藍(lán)皮書社會創(chuàng)新藍(lán)皮書記錄各類社會組織的創(chuàng)新實踐，總結(jié)中國社會創(chuàng)新的經(jīng)驗和存在的問題，探討解決問題的有效途徑，提供創(chuàng)新的重要數(shù)據(jù)，介紹國外社會創(chuàng)新的經(jīng)驗，是關(guān)注社會創(chuàng)新和變革的有識之士了解中國社會組織創(chuàng)新實踐的權(quán)威資料。4、中國社會創(chuàng)新指數(shù)以“中國社會創(chuàng)新獎”為平臺，以中國社會創(chuàng)新實踐為依托，設(shè)計并發(fā)布中國社會創(chuàng)新指數(shù)。5、中國社會創(chuàng)新論壇中國社會創(chuàng)新論壇的宗旨是總結(jié)各類社會組織在解決社會問題、滿足社會需求、創(chuàng)造社

19、會價值、促進(jìn)社會進(jìn)步方面取得的先進(jìn)經(jīng)驗，加強(qiáng)與獲獎項目或其他項目的聯(lián)系，促進(jìn)理論與實踐的深度中國社會創(chuàng)新獎13交流，擴(kuò)大合作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)我國社會創(chuàng)新的研究，鼓勵和推動社會組織積極進(jìn)行創(chuàng)新實踐。 論壇合作對象包括國內(nèi)外教學(xué)與科研機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、社會組織、 “中國社會創(chuàng)新獎”獲獎單位等。6、社會創(chuàng)新網(wǎng)（ ）社會創(chuàng)新網(wǎng)是發(fā)布、展示、推廣“中國社會創(chuàng)新獎”的官方平臺。它及時發(fā)布“中國社會創(chuàng)新獎”的進(jìn)展情況、最新動態(tài)、社會創(chuàng)新研究成果以及國際社會的社會創(chuàng)新經(jīng)驗。網(wǎng)站發(fā)展目標(biāo)是成為推動中國社會創(chuàng)新的公共資源平臺，引領(lǐng)社會創(chuàng)新活動、展示社會創(chuàng)新案例、推廣社會創(chuàng)新經(jīng)驗、整合社會創(chuàng)新資源、凝聚社會創(chuàng)新力量，扶持社會創(chuàng)新行為。尋求創(chuàng)新的戰(zhàn)略合作伙伴中國社會創(chuàng)新獎組委會誠邀公民社會、政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的參與， 并成為我們的戰(zhàn)略合作伙伴， 共同為推動中國社會創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。主要合作領(lǐng)域14