博州水利局水污染防治法實施情況總結(jié)

1、博州水利局水污染防治法實施情況總結(jié)自治州水利局扎實推進(jìn)水污染防治工作，現(xiàn)根據(jù)關(guān)于 開展中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國固體 廢物污染環(huán)境防治法貫徹落實情況執(zhí)法檢查的通知（博州 人常辦發(fā)2019） 28號）要求，就自治州水利局水污染防治 工作情況匯報如下。一、水污染防治工作開展情況開展飲用水保護1. 完成縣級飲用水水源地保護工作。2018年6月1日， 按照全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動工作要求, 博州對阿拉山口江巴斯水庫水源地完成鐵絲圍欄、界標(biāo)及標(biāo) 示標(biāo)牌的設(shè)立工作。2. 保障農(nóng)村飲用水安全。全州現(xiàn)有農(nóng)村飲水安全水廠 124座，其中由供水站集中管理供水工程27處，供水受益人 口

2、16.4217萬人;村隊自管供水點97處，供水受益人口 6.9857 萬人，自來水普及率（即入戶率）達(dá)到95%以上。其中千噸 萬人以上飲用水水源地14座（含備用水源2座），水源地坐 標(biāo)已上報自治區(qū)水利廳。目前，千噸萬人水源地的標(biāo)識標(biāo)牌 已完成，隔離設(shè)施已完成，水源地以及保護區(qū)內(nèi)還有農(nóng)業(yè)種 植面源污染、居民房屋等未得到處理，界樁還未設(shè)置。3. 持續(xù)開展農(nóng)村集中式飲用水水源地保護。下發(fā)關(guān)于 進(jìn)一步加強農(nóng)村集中式飲用水水源地保護通知，要求各縣 市要進(jìn)一步完善飲用水源保護區(qū)內(nèi)的監(jiān)控點位布置，及時準(zhǔn) 確掌握水源保護區(qū)環(huán)境狀況。要將水質(zhì)檢測工作列入專項財 政局預(yù)算，充分發(fā)揮縣級農(nóng)村飲水安全檢測中心作用，確

3、保 各水源地每半年至少取樣檢測1次，全面、客觀、準(zhǔn)確地掌 握集中式飲用水水源地水質(zhì)變化趨勢。目前，各縣市水利部 門已著手開始2019年上半年水源地采樣及檢測工作。實行最嚴(yán)格水資源管理制度1. 開展最嚴(yán)格水資源管理制度考核。在完成2018年實 行最嚴(yán)格水資源管理制度考核自查工作基礎(chǔ)上，制定2019年 “三條紅線”控制目標(biāo)。2018年1月，組織最嚴(yán)格水資源管理 制度領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對縣市落實情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果 為阿拉山口市91.3分；博樂市80.26分；溫泉縣69.06分； 精河縣得分61.3分，均為合格或以上。2. 開展縣域節(jié)水型社會建設(shè)工作。2017年，積極落實自 治區(qū)關(guān)于開展縣域節(jié)水型社

4、會建設(shè)工作的通知，印發(fā)自 治州縣域節(jié)水型社會建設(shè)工作實施方案（博州節(jié)水領(lǐng)辦2017） 1號），通過分析自治州節(jié)水型社會建設(shè)現(xiàn)狀，剖析 問題，制定了節(jié)水型社會工作目標(biāo)，落實工作任務(wù)。2018年 按照縣域節(jié)水型社會評價標(biāo)準(zhǔn)，對博樂市、精河縣、溫泉 縣、阿拉山口市開展了自查評價，阿拉山口市84分、溫泉縣 56分、精河縣49分、博樂市77.7分，對后期縣市達(dá)標(biāo)創(chuàng)建 起到促進(jìn)作用。3. 強化用水定額管理。印發(fā)關(guān)于規(guī)范做好取水許可核 查及換發(fā)取水許可證工作的通知（博州水辦字2018）19號）、關(guān)于博州地表水用水總量控制指標(biāo)河系分解的通知（博州 水考字2018） 6號）、關(guān)于下達(dá)取水許可核查及辦理取水 許可

5、證用水總量控制指標(biāo)的通知（博州水辦字2018）7號）， 各縣市將用水總量指標(biāo)分解至取用地下水機電井及各地表 水取水口，并據(jù)此開展換發(fā)取水許可證工作。在依照取水許 可流程依法審批的基礎(chǔ)上，加強日常檢查。4. 建立水資源管理長效機制。2018年修訂出臺了自治 州地下水資源管理辦法、自治州井電雙控取用地下水管理 辦法，通過規(guī)范文件加以約束，促進(jìn)用水戶提高地下水節(jié)約 保護意識o2018年10月，博州地下水超采區(qū)治理實施方案 通過州政府審批，為精河縣、博樂市超采區(qū)治理工作提供依 據(jù)。5. 發(fā)布水文監(jiān)測情況預(yù)報。博州于2003年開始每年對 博爾塔拉河、精河水系和賽里木湖、艾比湖等水域的水質(zhì)監(jiān) 測及艾比湖入

6、湖水量巡測分析工作。在博爾塔拉河水系的博 爾塔拉河上、中、下游設(shè)立3個水質(zhì)監(jiān)測點；鄂托克賽爾河 中、下游分別設(shè)立2個水質(zhì)監(jiān)測點；哈拉吐魯克河設(shè)立1個 水質(zhì)監(jiān)測點；大河沿子河分別設(shè)立3個水質(zhì)監(jiān)測點；精河設(shè) 立3個水質(zhì)監(jiān)測點，按豐、平、枯季節(jié)取水樣監(jiān)測，賽里木 湖設(shè)3個斷面設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測點，采樣時間按季度取水樣（分 別為5、8、11月）。艾比湖入湖水量巡測，巡測時間每月2 次，巡測點為90團大橋、82團養(yǎng)殖連、總排、五支渠、奎 屯河口 5個點，根據(jù)巡測資料分析艾比湖入湖水量與湖面面 積變化規(guī)律。根據(jù)規(guī)范要求，按季度、年度編制水質(zhì)簡報、水質(zhì)年報等信息資料，由州水利局、博爾塔拉水文勘測 局聯(lián)合對外發(fā)布，

7、為各級領(lǐng)導(dǎo)研究、決策水資源問題提供科 學(xué)依據(jù)。落實河（湖）長制1. 全面開展河道整治。全州設(shè)置州（師）、縣（市、團）、 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、村（連）四級總河（湖）長、河（湖）長、河（湖）段長共計360名，巡河巡湖實現(xiàn)常態(tài)化，河湖巡查全 覆蓋。博州組成聯(lián)合巡查組對博爾塔拉河、精河等主要河流 進(jìn)行了巡查，全面摸清底數(shù)、掌握實情。針對巡查中發(fā)現(xiàn)的 問題，出臺自治州推進(jìn)河道整治工作方案，確定加快河湖 岸線規(guī)劃編制、開展河道采砂場、商校站清理治理、推進(jìn)河 道沿岸污水及建筑、生活垃圾處置等13項重點工作，水利、 住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、旅游、畜牧等部門制定 專項整治方案，已出臺專項方案5項，明確實施主體

8、，限定 完成時間，目前河湖長制工作取得階段性成效。2. 開展河湖清四亂專項行動。博州管理范圍內(nèi)共有河流 102條，5個湖泊。其中2018年發(fā)現(xiàn)河湖四亂問題21處，分 布在4條河流上，現(xiàn)已整治完成。2019年新發(fā)現(xiàn)“四亂”問題 15處，于2019年9月30日前全部整治完成，逐步實現(xiàn)河湖 問題減存量、遏增量，持續(xù)保持河湖“清四亂”高壓態(tài)勢。博 州境內(nèi)共有51家河道采砂場，于2018年7月30日前已全 部停止采砂，并拆除所有設(shè)備撤離河道。截至目前31家采砂 廠符合銷號條件，其余20家采砂廠尾礦未清運完成、場地未 恢復(fù)平整，其中博樂市13家、精河縣4家、溫泉縣3家。3. 編制河湖長制前期規(guī)劃。102條

9、河流“一河一策”均 已印發(fā)實施；博爾塔拉河、精河、大河沿子河、哈拉吐魯克 河、沃托格賽爾河生態(tài)基流及保障方案，賽里木湖、艾比湖 最低水位方案報告，賽里木湖、艾比湖岸線保護與利用規(guī)劃 已報送自治區(qū)水利廳審查；博爾塔拉河、精河岸線保護與利 用規(guī)劃按照水利部河湖岸線保護與利用規(guī)劃編制指南（試 行）修改完善；博州生態(tài)基流保障調(diào)度方案，大河沿子河、 哈拉吐魯克河、沃托格賽爾河岸線保護與利用規(guī)劃，博爾塔 拉河河道采砂規(guī)劃，保爾德蘇河、阿沙勒阿烏孜河（阿恰勒 河）、托托河生態(tài)基流及保障方案委托長江委長江中游水文 水資源勘測局編制中。強化水行政執(zhí)法緊緊圍繞河道管理、水資源管理、飲用水源地保護管理、 湖泊水資源

10、保護、水土保持生態(tài)環(huán)境保護等方面，定期和不 定期地加強執(zhí)法巡查力度，打擊了各類水事違法行為。 2012-2018年，全州共查處各類水事違法案件119起，罰款 額53.09萬元。各地采取有效措施，成功協(xié)調(diào)處理了一批水 事糾紛，有力地維護了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了社會和諧。加強保護水資源宣傳2017年、2018年、2019年3月22日一28日“世界水 日''“中國水周”期間，在開展全州水利系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)的 同時，組織各級水利部門利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）農(nóng)貿(mào)集市日、主 要街道，通過發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、張貼主題宣傳畫、微 信平臺等形式進(jìn)行宣傳，并設(shè)置便民服務(wù)咨詢點，現(xiàn)場向群 眾解答相關(guān)水法規(guī)政策知

11、識和供水水費收繳、河湖長制等有 關(guān)問題。為節(jié)約用水、保護水資源及落實河湖長制營造良好 社會氛圍。二、取得的經(jīng)驗與成效一是完成縣級地表水水源地區(qū)劃及整治。2018年6月1 日，博州已完成縣級地表水水源地保護區(qū)劃定和環(huán)境整治, 并嚴(yán)格按照國家環(huán)保部發(fā)布的飲用水水源地保護區(qū)標(biāo)志技 術(shù)要求（HJT4332008）技術(shù)規(guī)范及相關(guān)的法律法規(guī)制作 并設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。二是節(jié)約用水取得初步成效。2018年全州用水總量為 15.13億立方米（其中兵團4.99億立方米），農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生 活、綠化用水比例為93.7： 0.8： 2.1： 3.4o萬元GDP用水量 465.01立方米，萬元工業(yè)增加值用水量21.

12、64立方米，分別 較“十二五”末下降169.29立方米和23.36立方米。農(nóng)業(yè)灌 溉水有效利用系數(shù)為0.63,較“十二五”末提高0.02 o三是河湖長制由有名到有實轉(zhuǎn)變。通過開展河湖“清四 亂"專項行動及河湖采砂整治清理專項行動，河道及其保護 范圍內(nèi)51家采砂場已全面停產(chǎn)，拆除生產(chǎn)設(shè)備；河道400米 內(nèi)34家畜禽類養(yǎng)殖場已關(guān)停、拆除或搬遷。四是加強水資源費征收力度。根據(jù)水法律法規(guī)、政策和 關(guān)于加強自治州2017年度水資源費征收工作的通知（博 州政辦發(fā)2017） 121號）要求，博州水利局、財政局多次聯(lián) 合開展綜合督查各縣市農(nóng)水局水資源費征收情況。全州2016 年征收水資源費774.5

13、3萬元，2017年全州征收水資源費 3583.13萬元。2018年全州征收水資源費7100.90萬元。2019 年截至4月底征收水資源費875.45萬元。五是環(huán)保督察意見整改取得階段性成效。博州水利局共 承擔(dān)5項整改任務(wù)（牽頭負(fù)責(zé)3項，配合2項），現(xiàn)已完成銷 號4項，正在推進(jìn)1項。通過不懈努力，博河、精河基本實 現(xiàn)全年不斷流，2018年博河、精河、大河沿子河入艾比湖水 量為5.02億立方米，初步實現(xiàn)了中央環(huán)境保護督察提出的博 河、精河、大河沿子河向艾比湖年注入生態(tài)水不少于5億立 方米的目標(biāo)。2019年截止4月底注入艾比湖1.97億立方米。三、存在的問題一是部分縣市采砂整治進(jìn)度較為緩慢，聯(lián)動機制執(zhí)行力 度仍需加大，齊抓共管的工作格局未完全形成。二是水資源供水結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步調(diào)整，農(nóng)業(yè)用水比重較高。三是聯(lián)動機制執(zhí)行力度仍需加大，