KN95口罩工程項目投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)價格的確定

1、KN95 口罩工程項目投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)價格的確定一、特殊產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)價格確定項目的特殊產(chǎn)出主要包括：人力資本、生命價值、時間節(jié)約和環(huán) 境價值等，其影子價格需要采取特定的方法確定。（一）人力資本和生命價值的估算某些項目的產(chǎn)出效果表現(xiàn)為對人力資本、生命延續(xù)或疾病預(yù)防等 方面的影響，如教育項目、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生保健項目等，應(yīng)根據(jù)項目 的具體情況，測算人力資本增值的價值、可能減少死亡的價值，以及 減少疾病增進(jìn)健康等的價值，并將貨幣量化結(jié)果納入項目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效 益流量表中。如果因缺乏可靠依據(jù)難以貨幣量化，可采用非貨幣的方 法進(jìn)行量化，也可只進(jìn)行定性分析。1教育項目的目標(biāo)是提高人才素質(zhì)，其效果可以表現(xiàn)為人力資本 增值

2、，例如通過教育提高了人才素質(zhì)，引發(fā)的工資提高。在勞動力市 場發(fā)育成熟的情況下，其人力資本的增值應(yīng)根據(jù)“有項目”和“無項 目”兩種情況下的所得稅前工資的差額進(jìn)行估算。例如世界銀行的一 項研究成果表明，每完成一年教育可以給受教育者增加約5%的月收入2醫(yī)療衛(wèi)生項目的目標(biāo)是維系生命，其效果常常表現(xiàn)為減少死亡和病痛的價值?？筛鶕?jù)社會成員為避免死亡和減少病痛而愿意支付的 費(fèi)用進(jìn)行計算。當(dāng)缺乏對維系生命的支付意愿的資料時，可采用人力 資本法，通過分析人員的死亡導(dǎo)致為社會創(chuàng)造收入的減少來評價死亡 引起的損失，以測算生命的價值；或者通過分析傷亡風(fēng)險高低不同的 工種的工資差別來間接測算人們對生命價值的支付意愿。3

3、衛(wèi)生保健項目的目標(biāo)是預(yù)防疾病，其效果表現(xiàn)為對人們增進(jìn)健 康的影響效果時，一般應(yīng)通過分析疾病發(fā)病率與項目影響之間的關(guān)系， 測算由于健康狀況改善而增加的工作收入、發(fā)病率降低而減少的看病、 住院等醫(yī)療成本及其他各種相關(guān)支出，并綜合考慮人們對避免疾病而 獲得健康生活所愿意付出的代價，測算其經(jīng)濟(jì)價值。（二）時間節(jié)約價值的估算交通運(yùn)輸?shù)软椖浚湫Ч梢员憩F(xiàn)為時間的節(jié)約，需要計算時間 節(jié)約的經(jīng)濟(jì)價值。應(yīng)按照有無對比的原則分析“有項目”和“無項目” 情況下的時間耗費(fèi)情況，區(qū)分不同人群、貨物，根據(jù)項目具體特點分 別測算旅客出行時間節(jié)約和貨物運(yùn)送時間節(jié)約的經(jīng)濟(jì)價值。1出行時間節(jié)約的價值出行時間節(jié)約的價值可以按節(jié)約

4、時間的受益者為了獲得這種節(jié)約 所愿意支付的貨幣數(shù)量來度量。在項目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，應(yīng)根據(jù) 所節(jié)約時間的具體性質(zhì)分別測算。（ 1）如果所節(jié)約的時間用于工作，時間節(jié)約的價值應(yīng)為因時間節(jié) 約而進(jìn)行生產(chǎn)從而引起產(chǎn)出增加的價值。在完善的勞動力市場下，企 業(yè)支付給勞動者的工資水平，可以看作是勞動者的邊際貢獻(xiàn)，因此可 以將企業(yè)負(fù)擔(dān)的所得稅前工資、各項保險費(fèi)用及有關(guān)的其他勞動成本 用于估算時間節(jié)約的價值。（ 2）如果所節(jié)約的時間用于閑暇，應(yīng)從受益者個人的角度，綜合 考慮個人家庭情況、收入水平、閑暇偏好等因素，采用意愿調(diào)查評估 方法進(jìn)行估算。2貨物時間節(jié)約的價值貨物時間節(jié)約的價值應(yīng)為這種節(jié)約的受益者為了得到這

5、種節(jié)約所 愿意支付的貨幣數(shù)量。在項目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，應(yīng)根據(jù)不同貨物 對運(yùn)輸時間的敏感程度以及受益者的支付意愿測算時間節(jié)約價值。（三）環(huán)境價值的估算 環(huán)境工程項目的效果表現(xiàn)為對環(huán)境質(zhì)量改善的貢獻(xiàn)，可采用相應(yīng) 的環(huán)境價值評估方法，估算其經(jīng)濟(jì)價值。二、政府調(diào)控價格貨物經(jīng)濟(jì)價格確定我國尚有少部分產(chǎn)品或服務(wù)，如電、水和鐵路運(yùn)輸?shù)龋煌耆?市場機(jī)制決定價格，而是由政府調(diào)控價格。政府調(diào)控價格包括：政府 定價、指導(dǎo)價、最高限價等。這些產(chǎn)品或者服務(wù)的價格不能完全反映 其真實的經(jīng)濟(jì)價值。(一) 幾種定價方法在經(jīng)濟(jì)分析中，往往需要采取特殊的方法測定這些產(chǎn)品或服務(wù)的影子價格，包括成本分解法、消費(fèi)者支付意愿法和機(jī)

6、會成本法。1成本分解法成本分解法是確定非外貿(mào)貨物影子價格的一種重要方法，通過對 某種貨物的邊際成本進(jìn)行分解并用影子價格進(jìn)行調(diào)整換算，得到該貨 物的分解成本。分解成本是指某種貨物的生產(chǎn)所需要耗費(fèi)的全部社會 資源的價值，包括各種物料、人工、土地等的投入，各種耗費(fèi)都需要 用影子價格重新計算。另外還包括按資金時間價值原理計算的資金回 收費(fèi)用。具體步驟如下：(1) 數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。列出該非外貿(mào)貨物按生產(chǎn)費(fèi)用要素計算的單位財務(wù)成本。其中主要要素有：原材料、燃料和動力、職工薪酬、折舊 費(fèi)、修理費(fèi)、流動資金借款利息及其他支出，對其中重要的原材料、 燃料和動力，要詳細(xì)列出價格、耗用量和金額。列出單位貨物所占 用的固定

7、資產(chǎn)原值，以及占用流動資金數(shù)額。調(diào)查確定或設(shè)定該貨 物生產(chǎn)廠的建設(shè)期和建設(shè)期各年投資比例。經(jīng)濟(jì)壽命期限。壽命 期終了時的資產(chǎn)余值。（2）確定重要原材料、燃料、動力、職工薪酬等投入的影子價格， 以便計算單位經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。（3）對建設(shè)投資進(jìn)行調(diào)整和等值計算。按照建設(shè)期各年投資比例， 計算出建設(shè)期各年建設(shè)投資額。（4）用固定資金回收費(fèi)用取代財務(wù)成本中的折舊費(fèi)。（5）用流動資金回收費(fèi)用取代財務(wù)成本中的流動資金利息。（6）財務(wù)成本中的其他科目可不予調(diào)整。（7）完成上述調(diào)整后，計算的各項經(jīng)濟(jì)費(fèi)用總額即為該貨物的分 解成本，可作為其出廠影子價格。三、項目背景分析普通N95 口罩有兩種，帶呼吸閥和不帶呼吸閥的。呼

8、吸閥被認(rèn)為 可能會減小對病毒的防護(hù)力度，而不帶呼吸閥則透氣性較差，呼吸起 來比較費(fèi)力，不宜長時間佩戴。在購買時，可根據(jù)實際情況選擇。N95并不是特定的產(chǎn)品名稱。只要符合 N95標(biāo)準(zhǔn)，并且通過 NIOSH 審查的產(chǎn)品就可以稱為“ N95 型口罩”。在這要特別提醒的是：部分品 牌口罩包裝注明的“細(xì)菌過濾95%并不等于“ N95防護(hù)級別”。此 外，并沒有所謂的3M標(biāo)準(zhǔn)口罩，3M只是一個口罩品牌，并不是所有的 3M 口罩都能達(dá)到 N95防護(hù)級別。在口罩上，一般會看到三套認(rèn)證標(biāo)注的體系：即KN N、FFP。其中KN是中國國標(biāo)認(rèn)證，N代表NIOSH認(rèn)證，F(xiàn)FP代表歐洲 EN149認(rèn)證。 被這三個認(rèn)證機(jī)構(gòu)中

9、的任何一個認(rèn)證過，都是能放心購買的依據(jù)。中國口罩生產(chǎn)企業(yè)要想把口罩出口到歐美國家，前提是需要獲得 當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的認(rèn)證。以出口到美國市場為例，UL消費(fèi)品與零售服務(wù)部中國區(qū)總經(jīng)理吳穎對第一財經(jīng)記者介紹稱，主要有兩種途徑，第一種，作為美國醫(yī)療 衛(wèi)生口罩出口，產(chǎn)品需要通過美國ASTMF210C口罩衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并在美國FDA完成生產(chǎn)商注冊；第二種，作為美國勞?？谡?N/R/P系列出口， 產(chǎn)品要通過NIOSHStandard測試及認(rèn)證，并在美國 FDA完成生產(chǎn)商注 冊，NIOSH認(rèn)證需完成工廠現(xiàn)場審查。再如出口到歐盟市場，需要獲得CE認(rèn)證，這也涉及一系列流程，包括廠商需要提供包括營業(yè)執(zhí)照副本、產(chǎn)品的形式檢驗報告

10、、產(chǎn)品說 明書、技術(shù)文件評審、工廠質(zhì)量體系審查 （ 體系證書，需要公告機(jī)構(gòu)發(fā) 證）、測試申請表和產(chǎn)品等一系列資料，之后由CE指定的檢測機(jī)構(gòu)，對送檢口罩樣品進(jìn)行檢測，符合標(biāo)準(zhǔn)后，才會獲得CE頒布的符合性聲明。四、項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱KN95 口罩工程項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于技術(shù)改造項目五、項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx 集團(tuán)有限公司（二）項目聯(lián)系人魏 xx（三）項目建設(shè)單位概況公司全面推行“政府、市場、投資、消費(fèi)、經(jīng)營、企業(yè)”六位一 體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號 召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服 務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與

11、社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上， 堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理 方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié) 調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢 固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提 質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給 側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重” 的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以 “真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā) 展觀縱觀全

12、局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管 理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼 續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立 至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù) 領(lǐng)先求發(fā)展的方針。六、項目實施的可行性（一）不斷提升技術(shù)研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷 擴(kuò)大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項目的建設(shè)， 將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財力，進(jìn)一步提升公 司研發(fā)實力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)

13、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展 和市場競爭的需求，鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位，為建 設(shè)國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。（二）公司行業(yè)地位突出，項目具備實施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、 品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出，為 項目的實施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理 基礎(chǔ)，并且擁有國際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司 系國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校 保持著長期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制，具備 進(jìn)一步升級改造的條件；在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過多年發(fā)展已 建立了

14、良好的營銷服務(wù)體系，營銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。七、項目建設(shè)選址本期項目選址位于 xxx （待定），占地面積約 77.00 畝。項目擬定 建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用 設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。八、建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積 75537.13川，其中：主體工程 52948.55 m2, 倉儲工程10796.87 m,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7455.40 m,公共工程 4336.31 m。九、項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn) 慎財務(wù)估算，項目總投資 31482.77 萬元，其中：建設(shè)投資 23643.86 萬元，占項目總投資的 75.10%；建設(shè)期利息 566.35 萬元，占項目總投 資的 1.80%；流動資金 7272.56 萬元，占項目總投資的 23.10%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資 23643.86 萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他 費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用 20