農(nóng)村信合作聯(lián)社支農(nóng)再款管理辦法

1、農(nóng)村信合作聯(lián)社支農(nóng)再貸款的管理辦法 為了用好、用活、用足支農(nóng)再貸款資金，增強我社支農(nóng)支小實力，促進農(nóng)民增收致富，保證支農(nóng)再貸款資金安全、周轉(zhuǎn)使用、按期收回。根據(jù)XXXXX、XXXXX等法律法規(guī)，制定XXXXXX農(nóng)村信用社支農(nóng)再貸款的管理辦法：第一條 本辦法所稱支農(nóng)再貸款是指農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)戶及涉農(nóng)項目貸款資金不足時向人民銀行借入的再貸款。第二條 貸款原則。我縣農(nóng)村信用社（以下簡稱為農(nóng)信社）發(fā)放支農(nóng)再貸款堅持“投向控制、規(guī)定用途，自主審查投貸、周轉(zhuǎn)使用、設(shè)立臺帳”的管理原則。第三條 本辦法所稱借款人是指符合農(nóng)信社貸款發(fā)放條件的農(nóng)戶、從事涉農(nóng)項目的城鎮(zhèn)居民和企事業(yè)單位職工、個體工商戶以及涉農(nóng)小微企

2、業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟組織，農(nóng)村工商組織。貸款人是指XXXXXX農(nóng)村信用合作聯(lián)社辦理貸款發(fā)放的各營業(yè)機構(gòu)。第四條 貸款對象?？h城內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營活動的農(nóng)戶和從事涉農(nóng)項目生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商戶，城鎮(zhèn)居民和企事業(yè)單位職工以及涉農(nóng)小微企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟組織、農(nóng)村工商組織。第五條 貸款用途。再貸款應集中用于發(fā)放農(nóng)戶貸款，扶貧開發(fā)項目庫的貸款，重點解決農(nóng)民從事種養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工，儲運和農(nóng)民消費信貸等方面的合理資金需求，對采用支農(nóng)再貸款杠桿化運作模式的支農(nóng)再貸款不得發(fā)放用途為消費類貸款。第六條 支農(nóng)再貸款可采用信用、聯(lián)保貸款和擔保貸款方式發(fā)放，擔保貸款的方式包括保證、抵押和質(zhì)押。第七條 貸款期限。每筆貸款的發(fā)放

3、，各社應根據(jù)借款人從事生產(chǎn)經(jīng)營項目的周期合理確定貸款期限，小額信用貸款不超過三年，抵（貸）押擔保貸款不超過五年，借款人歸還再貸款確有困難的，按規(guī)定展期。第八條 貸款利率按照我社制定的同期同檔次利率標準執(zhí)行。逾期（或挪用）貸款利率按信貸管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得在利率之外收取任何其他費用。第九條 縣聯(lián)社制定農(nóng)村業(yè)務部負責支農(nóng)再貸款的使用、管理及與人民銀行的對接工作，各信貸發(fā)放網(wǎng)點明確一名支農(nóng)再貸款專管員。第十條 各社在發(fā)放支農(nóng)再貸款時，必須按照貸款審批的相關(guān)流程進行審批，超權(quán)限的一定要按逐級上報審批執(zhí)行，不允許越權(quán)放款。第十一條 借款人申請再貸款應同時具備以下條件：自然人客戶條件：（一）具有完全民事

4、行為能力的中華人民共和國公民或符合國家有關(guān)規(guī)定的境外自然人。（二）借款人必須是用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶。（三）貸款申請數(shù)額、期限合理。 （四）借款人具備還款意愿和還款能力。 （五）借款人信用狀況良好，無重大不良信用記錄。（六）貸款人要求的其他條件。小微企業(yè)客戶條件：（一）企業(yè)及法人代表誠實守信、沒有拖欠債務；（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常，產(chǎn)品市場前景廣闊；（三）企業(yè)領(lǐng)導層管理水平高，經(jīng)營能力強，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗豐富；（四）在企業(yè)所在地農(nóng)信社開立基本賬戶或其他存款賬戶。（五）企業(yè)法定代表人個人或家庭，已經(jīng)獲得農(nóng)信社發(fā)給的“搖錢樹卡”；（六）企業(yè)法人已經(jīng)通過農(nóng)信社按照省聯(lián)社辦公室關(guān)于印發(fā)XXXXX管理辦法（試行）

5、的通知精神要求進行評級、授信的。第十二條 支農(nóng)再貸款杠桿化運作模式支農(nóng)再貸款可采用以下三種運作模式或三種模式的組合，具體操作時與人民銀行協(xié)助確定。（一）“支農(nóng)再貸款+農(nóng)信社自有信貸資金+利率優(yōu)惠”模式。縣聯(lián)社按照與支農(nóng)再貸款1比1（含）以上的比例配套自有信貸資金發(fā)放扶貧開發(fā)貸款，貸款利率應在其同類同檔次貸款加權(quán)平均利率的基礎(chǔ)上下浮不低于2個百分點。（二）“雙加”模式。即：支農(nóng)再貸款+農(nóng)村信用社自有信貸資金+地方財政利差補貼+優(yōu)惠利率。農(nóng)村信用社按照與支農(nóng)再貸款1比1（含）以上的比例配套自有信貸資金發(fā)放扶貧開發(fā)貸款，當?shù)刎斦磕臧粗мr(nóng)再貸款+農(nóng)村信用社自有信貸資金發(fā)放的扶貧開發(fā)貸款月平均余額的一

6、定比例給予利差補貼，貸款利率比其同類同檔次貸款加權(quán)平均利率下浮幅度不低于2個百分點+地方財政利差補貼比例。（三）“多重疊加”模式。即：支農(nóng)再貸款+農(nóng)村信用社自有信貸資金+地方財政利差補貼+優(yōu)惠擔保費率(或?qū)ｍ椃鲐毿刨J擔保、風險補償基金)+優(yōu)惠利率。在第二類模式的基礎(chǔ)上增加融資性擔保機構(gòu)提供優(yōu)惠擔保費率擔?；蚪ｍ椃鲐毿刨J擔保、風險補償基金。（四）具體的操作流程，可參照XXXXXX聯(lián)社“搖錢樹金福貸”小微企業(yè)貸款實施細則、XXXXXX聯(lián)社“搖錢樹金福貸”農(nóng)戶貸款實施細則等信貸產(chǎn)品進行實施。第十三條支農(nóng)再貸款的管理（一）建立支農(nóng)再貸款臺賬。聯(lián)社營業(yè)部會計人員負責對支農(nóng)再貸款進行劃撥，并建立匯劃臺

7、賬。各使用再貸款的信用社要建立以借款客戶為單位的明細臺帳（在安義系統(tǒng)建賬即可），逐戶反映再貸款發(fā)放使用情況，并按月從系統(tǒng)導出打印上報歸檔。（三）貸款管理。對再貸款的管理實行主任負責制、信貸人員具體經(jīng)辦、會計人員協(xié)同配合，齊抓共管。各社根據(jù)信貸原則自主決定對農(nóng)戶及涉農(nóng)項目發(fā)放貸款，其他任何部門和個人不得干預。（四）借據(jù)管理。各社對使用支農(nóng)再貸款發(fā)放的農(nóng)戶及涉農(nóng)項目貸款的借據(jù)加蓋“支農(nóng)再貸款”章，對涉及杠桿化模式運作的借據(jù)加蓋“支農(nóng)再貸款杠桿化運作模式”及“金福貸”專用章，并按信貸有關(guān)規(guī)定進行管理。（五）報表及書面報告。聯(lián)社農(nóng)村業(yè)務部對支農(nóng)再貸款的申請和還款工作進行統(tǒng)籌安排，并按時匯總上報人行；各

8、信用社從取得再貸款之月起至償還之月止，專管員必須每月末向縣聯(lián)社報送再貸款的使用情況表和臺帳。第十四條各社應按照借款合同的約定，及時清收借款人承借的支農(nóng)再貸款本息，確保農(nóng)信社按時足額向人民銀行歸還再貸款本息。第十五條 處罰措施（一）各社必須按照要求設(shè)立支農(nóng)再貸款專管員，未按照要求制定的，將對網(wǎng)點負責人處以500元罰款。（二）各社不按規(guī)定使用支農(nóng)再貸款的（以人行檢查發(fā)現(xiàn)的問題為準），每筆每次處信用社貸款專管員50元罰款，處經(jīng)辦信貸人員100元罰款；（三）貸款發(fā)放后，要嚴格按照縣聯(lián)社貸款貸后管理的有關(guān)規(guī)定做好支農(nóng)再貸款的貸后檢查和管理，未按規(guī)定進行貸后檢查的，將對專管員和管片員處以每筆每次15元罰款，貸后檢查有弄虛作假的，每次加罰10元。（四）各信用社及聯(lián)社相關(guān)部門未按本辦法規(guī)定建立電子或紙質(zhì)臺賬以及未按時上報支農(nóng)再貸款相關(guān)報表的，則對相關(guān)責任人每次處以200-500元的罰款。第十六條聯(lián)社農(nóng)村業(yè)務部對各信用社支農(nóng)再貸款管理和使用情況實行“按月監(jiān)控、按季檢查、按年考評”的監(jiān)督管理制度。檢查情況于季后20日內(nèi)上報縣聯(lián)社和縣人行。檢查內(nèi)容包括：（一）支農(nóng)再貸款賬務設(shè)置及登記的準確性和及時性。 （二）支農(nóng)再貸款用途的合理性和合規(guī)性。（三）支農(nóng)再貸款利率執(zhí)行的準確性。（四）支農(nóng)再貸款期限確定的合理性。（五）支農(nóng)再貸款借據(jù)管理的合規(guī)性。（六）支農(nóng)再貸款使用的安全性和效益性。（七）支農(nóng)再