鎮(zhèn)黨委書(shū)記在全市耕地拋荒整治工作會(huì)議上的發(fā)言

1、鎮(zhèn)黨委書(shū)記在全市耕地拋荒整治工作會(huì)議上的發(fā)言 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 大家上午好！根據(jù)會(huì)議安排，我就X鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作情況及對(duì)建立耕地拋荒整治長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)建議簡(jiǎn)要發(fā)言，與大家共同交流學(xué)習(xí)。 一、基本情況 X鎮(zhèn)位于X縣、X縣、X縣、X市三縣一市結(jié)合部，原屬X縣，X年X月X日正式劃轉(zhuǎn)至X市。X鎮(zhèn)下轄X個(gè)行政村X個(gè)居委會(huì)，X個(gè)村民小組，總?cè)丝赬萬(wàn)余人，國(guó)土面積X平方公里，耕地面積X畝。 二、耕地拋荒整治工作情況 為集約合理利用土地資源，進(jìn)一步抑制土地撂荒反彈，近年來(lái)我鎮(zhèn)因地制宜，采取“X”模式，大力開(kāi)展“消滅撂荒土地、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)”攻堅(jiān)行動(dòng)，全面整治撂荒耕地X余畝，真正實(shí)現(xiàn)讓拋荒耕地活起來(lái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2、旺起來(lái)、群眾增收帶起來(lái)，為打贏糧食安全保衛(wèi)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （一）全面推進(jìn)“兩個(gè)到位”，拋荒整治從“獨(dú)角戲”變“大合唱” 一是底數(shù)摸清到位，壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)化管控。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展地毯式核查耕地拋荒面積，詳細(xì)掌握耕地拋荒真實(shí)情況，建立管控臺(tái)賬，明確包村領(lǐng)導(dǎo)為第一整治責(zé)任人。 二是宣傳發(fā)動(dòng)到位，營(yíng)造良好整治氛圍。通過(guò)召開(kāi)黨員組長(zhǎng)會(huì)議、下村入戶走訪、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放致農(nóng)民的一封信、簽訂責(zé)任狀等方式，提高廣大群眾耕地保護(hù)意識(shí)，在全鎮(zhèn)形成“拋荒整治為人人，人人參與促整治”的良好工作格局。 （二）扎實(shí)實(shí)施“三大舉措”，拋荒整治從“漫灌式”變“精準(zhǔn)化” 一是實(shí)施分類施策，依法推進(jìn)復(fù)耕復(fù)種。對(duì)因家中無(wú)勞動(dòng)力等原因

3、導(dǎo)致零星拋荒的，村集體經(jīng)濟(jì)組織在不改變承包權(quán)的前提下，采取大田托管、代耕代種等方式流轉(zhuǎn)耕種；對(duì)耕作條件較好的成片拋荒耕地，責(zé)令耕地承包戶限期復(fù)耕復(fù)種，到期未恢復(fù)耕種的，動(dòng)員承包戶將耕地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)耕種；對(duì)拒不復(fù)耕又不同意流轉(zhuǎn)的，暫停該承包戶拋荒耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放，收歸集體所有，同時(shí)要加大對(duì)違法占用耕地現(xiàn)象的治理力度。 二是堅(jiān)持因地制宜，分類整治耕地拋荒。根據(jù)不同撂荒成因和現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的整治方案，確保整治措施易操作、見(jiàn)成效。對(duì)水源較好的拋荒耕地經(jīng)過(guò)整治，大力推廣稻油、稻肥輪作模式；對(duì)水源條件差，短期內(nèi)難以改善的拋荒耕地，實(shí)施“宜果則果，宜藥則藥，宜菜則菜”措施；對(duì)冷浸田、深泥田、水淹田改作稻漁或

4、蓮漁綜合種養(yǎng)；同時(shí)積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，徹底解決水源和耕作難的問(wèn)題。 三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升耕地整治效益。我們把改造提升拋荒耕地的生產(chǎn)條件作為整治耕地拋荒的重點(diǎn)，積極引進(jìn)市場(chǎng)主體，建成南瓜種植基地X畝、中藥材種植基地X畝、稻蓮共作基地X畝、稻蝦共作基地X畝；正在建設(shè)的X畝工廠化鱖魚(yú)養(yǎng)殖基地預(yù)計(jì)年產(chǎn)值X余萬(wàn)元，可帶動(dòng)X余名群眾穩(wěn)定增收，助力村集體年均增收X萬(wàn)元。 （三）持續(xù)深化“兩個(gè)跟蹤”，拋荒整治從“一陣風(fēng)”變“常態(tài)化” 一是常態(tài)跟蹤進(jìn)度。鎮(zhèn)里專門成立耕地撂荒整治督查組，常態(tài)化督查各村撂荒地整治情況，在水稻、油菜種植期每天通報(bào)進(jìn)度。 二是強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。重點(diǎn)對(duì)在整治攻堅(jiān)中畏首畏尾、打不開(kāi)局面、

5、不作為慢作為的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。同時(shí)在各村設(shè)置舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)耕地撂荒行為，督促農(nóng)戶互相監(jiān)督。 三、對(duì)建立耕地拋荒整治長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)建議 1.加強(qiáng)政策激勵(lì)。對(duì)積極參與整治耕地拋荒并發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的種植大戶和新型經(jīng)營(yíng)主體，在安排農(nóng)田建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)等項(xiàng)目時(shí)予以優(yōu)先考慮和政策傾斜。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目逐步向邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)田覆蓋，確保農(nóng)機(jī)能下田，溝渠能灌溉。 2.構(gòu)建耕地拋荒“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。建立拋荒耕地臺(tái)賬制度，詳細(xì)摸清拋荒耕地的農(nóng)戶(或經(jīng)營(yíng)主體)姓名、具體地點(diǎn)、面積、拋荒原因等情況，實(shí)行臺(tái)賬銷號(hào)管理。嚴(yán)厲制止新增拋荒耕地，將耕地拋荒整治工作納入年終相關(guān)考評(píng)內(nèi)容，強(qiáng)化考