2022客運(yùn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動方案.doc

1、2022客運(yùn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動方案為進(jìn)一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境，樹立九寨國際旅游形象。營造安全、暢通、有序、文明的道路客運(yùn)環(huán)境，規(guī)范好客運(yùn)市場秩序。根據(jù)_年_月_日召開的“縣_年旅游市場綜合整治工作會”精神，按照_道路交通安全法實(shí)施條例、_道路運(yùn)輸條例、省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定_開展規(guī)范客運(yùn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動的方案。一、_機(jī)構(gòu)為確?！皩ｍ?xiàng)整治活動”取得實(shí)效，成立以縣交通運(yùn)輸局局長任組長、縣交警大隊(duì)大隊(duì)長、縣運(yùn)管所所長任副組長。相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，_設(shè)在縣公路運(yùn)輸管理所，由同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。二、工作職責(zé)（一）縣打非領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)規(guī)范客運(yùn)市

2、場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動_、協(xié)調(diào)工作；研究確定行動方案；定期召集成員單位協(xié)調(diào)會議，制定具體實(shí)施意見，落實(shí)工作部署，負(fù)責(zé)宣傳報道，收集、總結(jié)專項(xiàng)整治行動開展情況；協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治行動中的矛盾和問題。（二）交通運(yùn)輸部門職責(zé)：摸清非法違法營運(yùn)車輛的活動情況，列出非法違法營運(yùn)車輛_，依法處罰，對逾期不接受處理或不履行處罰決定的，及時抄告司法機(jī)關(guān)依法_措施；督促運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)化源頭管理，加強(qiáng)客運(yùn)參營人員的培訓(xùn)教育，規(guī)范經(jīng)營行為，做好誠實(shí)守信，合法經(jīng)營，杜絕重特大安全事故的發(fā)生，杜絕出現(xiàn)拒載、宰客、甩客、亂收費(fèi)等現(xiàn)現(xiàn)象的發(fā)生。（三）公安部門職責(zé)：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法行動中指揮車輛?？拷邮軝z查；維護(hù)整治期間交通及治安

3、秩序，對妨礙、阻擾執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者圍堵行政機(jī)關(guān)，干擾正常工作秩序的，依法嚴(yán)肅處理；嚴(yán)厲打擊_抗法惡勢力、非法違法道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營團(tuán)伙幕后_者；日常巡邏中擋獲的非法營運(yùn)車輛及時移交_部門處理。三、整治范圍和重點(diǎn)打非辦要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有_、有重點(diǎn)地開展打擊非法違法道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營，按照先治標(biāo)、后治本、重實(shí)效的原則，選擇非法違法行為最突出、危害性最大的客運(yùn)線路、區(qū)域作為突破口，以點(diǎn)帶面，嚴(yán)厲打擊非法違法道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營行為。集中整治時間：_年_月_日至_月_日，不期_天。整治范圍：1、縣漳扎鎮(zhèn)片區(qū)龍康橋到中旅大酒店全長近_公里，呈帶狀分布，賓館、酒店，購物點(diǎn)、景區(qū)、演藝場所等均分布在此區(qū)域；

4、2、縣城周邊人口集散地、學(xué)校、醫(yī)院、十字路口、僑興等重點(diǎn)區(qū)域；汽車客運(yùn)站場及非法從事客運(yùn)經(jīng)營的車輛。3、縣至_的非法營運(yùn)車輛可在反修橋和甘海子設(shè)點(diǎn)進(jìn)行檢查。4、縣城周邊人口較為集中、流動較為頻繁的對合法營運(yùn)沖擊大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5、縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間人口密度較大的影響正常運(yùn)輸秩序的區(qū)域。（二）整治重點(diǎn)線路（以培育、保護(hù)正?？瓦\(yùn)線路為主）1.國省干線沿線公路運(yùn)輸秩序。2.已開通班線客運(yùn)、公共交通、農(nóng)村客運(yùn)的客運(yùn)線路。3.合法經(jīng)營者反映強(qiáng)烈的客運(yùn)線路。（三）整治重點(diǎn)對象1.打擊非法違法從事公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)的“黑車”。2.打擊非法經(jīng)營的牽頭者和_者，例如一些非法營運(yùn)車輛私自_的

5、“聯(lián)營組”。特別是要打擊欺行霸市、帶_性質(zhì)的非法營運(yùn)和擾亂市場經(jīng)營秩序的團(tuán)伙。3.打擊客運(yùn)車輛搶客、甩客、宰客、倒客，擅自更換客運(yùn)車輛，駕駛員疲勞駕駛、超速、超載，不按規(guī)定時間、線路行駛，罷運(yùn)、阻塞公路和車站等行為。4.打擊使用偽造機(jī)動車號牌和營運(yùn)證牌的“黑車”。5.嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員徇私舞弊，充當(dāng)“黑車”_等違法違規(guī)行為。四、工作要求（一）加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組作為專項(xiàng)整治行動的工作主體，要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，細(xì)化方案，周密部署，認(rèn)真_開展專項(xiàng)整治行動，維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序。要建立“一牽頭，三聯(lián)動”打擊非法違法道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營的長效

6、機(jī)制，進(jìn)一步明確和落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各部門工作職責(zé)和任務(wù)，完善聯(lián)動機(jī)制，建立專項(xiàng)整治行動聯(lián)系會議、違規(guī)車輛公示、異地車輛違規(guī)抄告制度，推動此項(xiàng)工作長期化、常態(tài)化。要將公交車、農(nóng)村客運(yùn)車作為公共服務(wù)事業(yè)進(jìn)行扶持，解決老百姓安全出行問題。集中整治期間由公安、運(yùn)政各抽_人，組成兩個整治小組，分別負(fù)責(zé)縣城與漳扎的專項(xiàng)整治工作。整治小組要根據(jù)各時間段客流量運(yùn)動的規(guī)律有針對性的開展專項(xiàng)整治工作。（二）注重打擊實(shí)效參與部門要緊密配合，統(tǒng)一行動，公安交警與交通運(yùn)管要擰成一股繩，突出打擊，在取得實(shí)效上下工夫。要嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)禁野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁亂罰款。要采取強(qiáng)有力的措施，按照“事前收集證據(jù)、事發(fā)現(xiàn)場取證

7、、事后依法處理”的程序開展工作。整治前，要摸清“黑車”牌號、主要活動區(qū)域及載客規(guī)律等基本情況；整治中，采取集中統(tǒng)一行動，做到“穩(wěn)、準(zhǔn)、快”，保證所取證據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、程序合法；事后處理，定性非法違法經(jīng)營事實(shí)清楚，引用法律條款準(zhǔn)確，處罰額度合法適當(dāng)。違法者要求聽證的，處罰單位必須依法_聽證。（三）做好疏堵結(jié)合對非法違法經(jīng)營公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)的，要以“堵”為主、以“疏”為輔；對非法違法經(jīng)營農(nóng)村客運(yùn)的，要以“疏”為主，以“堵”為輔。要為出租車、農(nóng)村客運(yùn)、城市公共交通設(shè)置專用停靠站點(diǎn)、專用候車區(qū)，社會車輛停車場的設(shè)置和規(guī)劃盡量遠(yuǎn)離車站，通過運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)和政府體制干預(yù)手段，扶持發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)和公共交通，縮小非法違法運(yùn)輸車輛的生存空間和活動范圍，從源頭上杜絕非法違法營運(yùn)車輛。（四）加強(qiáng)宣傳報道要在縣電視臺、日報等新聞媒體上全面宣傳報道打擊非法違法道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營，遏制重特大道路交通安全事故專項(xiàng)整治行動，在社會上形成高壓勢態(tài)，震懾非法違法道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營行為。在各客運(yùn)站設(shè)立警示牌、告知書，利用板報、墻報、標(biāo)語等廣泛宣傳乘坐非法違法營運(yùn)車輛的危險性。提高全社會抵制非法違法經(jīng)營車輛的自覺性，通過媒體向市民