工程質(zhì)量事故處理細(xì)則講解學(xué)習(xí)

1、3 京滬高速鐵路工程質(zhì)量事故調(diào)查處理實(shí)施細(xì)則（ 2008 年 2 月 28 日印發(fā)）第一章 總 則第一條 為規(guī)范京滬高速鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理工作，根據(jù)國 務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)部特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī) 定、鐵道部鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定、鐵路行車事故處理 規(guī)則和引發(fā)鐵路行車事故的工程質(zhì)量責(zé)任調(diào)查及經(jīng)濟(jì)損失賠償暫行規(guī) 定、總指工程質(zhì)量管理辦法，制定本細(xì)則。第二條 工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理應(yīng)及時、客觀、不留隱患，并依法追 究責(zé)任。任何單位和個人都有權(quán)對工程質(zhì)量事故向總指或鐵道部進(jìn)行舉報 和投訴。第三條 本細(xì)則適用于工程建設(shè)期間的質(zhì)量事故調(diào)查處理。運(yùn)營期間發(fā) 生的工程質(zhì)量事故調(diào)

2、查按鐵建設(shè) 2007 79號引發(fā)鐵路行車事故的工程 質(zhì)量責(zé)任調(diào)查及經(jīng)濟(jì)損失賠償暫行規(guī)定執(zhí)行。第二章 工程質(zhì)量事故分類第四條 根據(jù)鐵道部鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定 （鐵建設(shè)2005 48號文），工程質(zhì)量事故分為特別重大事故、重大事故、大事故、一般事 故四個等級。一） 具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量特別重大事故：1. 直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬元及以上；2. 一次死亡 10人及以上；3. 直接導(dǎo)致試運(yùn)營線路或運(yùn)營線路發(fā)生行車安全特別重大事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生重大影響（二）具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量重大事故：1. 直接經(jīng)濟(jì)損失 300萬元及以上， 1000 萬元以下；2. 死亡3 人及以上

3、， 10人以下；3. 直接導(dǎo)致運(yùn)營線路發(fā)生行車安全重大事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn) 生很大影響。（三）具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量大事故：1. 直接經(jīng)濟(jì)損失 30萬元及以上， 300 萬元以下；2. 死亡1 人及以上， 3人以下；3. 直接導(dǎo)致運(yùn)營線路發(fā)生行車安全大事故、 險性事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和 安全產(chǎn)生較大影響。（四）具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量一般事故：1. 直接經(jīng)濟(jì)損失 30 萬元以下；2. 直接導(dǎo)致運(yùn)營線路發(fā)生一般事故，或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生影響。第三章 事故報告第五條 工程質(zhì)量事故發(fā)生后，必須逐級上報。（一）施工單位必須采用最快的傳遞手段及時向指揮部報告；（二）指揮部在接到施工單位報

4、告后 4小時內(nèi)掌握事故基本情況，先 用電話向總指報告，隨即按附表 1格式用傳真向總指報告，同時通知有關(guān)單 位；（三）總指在重大質(zhì)量事故發(fā)生后 24 小時內(nèi)向鐵道部建設(shè)管理司提出 書面報告。工程質(zhì)量事故書面報告內(nèi)容主要包括：1. 工程項目、時間、地點(diǎn)及建設(shè)相關(guān)單位；2. 簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失情況；3. 原因初步分析；4. 采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；5. 處理方案及工作計劃；6. 事故報告單位。第六條 由于工程質(zhì)量事故導(dǎo)致試運(yùn)營線路或運(yùn)營線路發(fā)生行車安全 事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)造成一定影響時，指揮部和總指除按本辦法第五條報告 外，還應(yīng)按鐵道部鐵路行車事故處理規(guī)則規(guī)定報告相關(guān)單位或部門。第

5、四章 事故調(diào)查處理第七條 工程質(zhì)量事故實(shí)行分級調(diào)查處理制度。（一）工程質(zhì)量特別重大事故的調(diào)查處理按照國務(wù)院特別重大事故 調(diào)查程序暫行規(guī)定辦理；（二）工程質(zhì)量重大事故由總指調(diào)查并提出處理意見， 報鐵道部批復(fù)；（三）工程質(zhì)量大事故由總指組織調(diào)查處理，報鐵道部備案；（四）工程質(zhì)量一般事故由指揮部調(diào)查處理，報總指備案。第八條 工程質(zhì)量事故發(fā)生后， 施工單位應(yīng)立即采取有效措施， 搶救人 員，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。指揮部接到報告后立即赴現(xiàn)場，領(lǐng) 導(dǎo)組織事故搶險和調(diào)查處理?？傊讣皶r派員參加事故調(diào)查和處理。 鐵道部 認(rèn)為有必要調(diào)查處理的工程質(zhì)量事故，由鐵道部或鐵道部授權(quán)有關(guān)部門組 織調(diào)查。第九條 總指

6、或指揮部接到事故報告后， 要盡快成立工程質(zhì)量事故調(diào)查 組，并擔(dān)任組長，與施工、勘察設(shè)計、咨詢、監(jiān)理及有關(guān)單位一起進(jìn)行事 故調(diào)查。第十條 工程質(zhì)量事故調(diào)查組的主要職責(zé)：（一）查明事故發(fā)生過程、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失情況和原因；（二）組織技術(shù)鑒定；（三）查明事故性質(zhì)、責(zé)任單位、責(zé)任人；（四）提出工程處理方案；（五）提出防止類似事故再次發(fā)生的要求；（六）對事故責(zé)任單位、責(zé)任人提出處理建議；（七）提出事故調(diào)查報告。第十一條 工程質(zhì)量事故調(diào)查組有權(quán)向事故相關(guān)單位和個人了解事故 有關(guān)情況，查閱有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕和隱瞞。第十二條 責(zé)任單位對事故調(diào)查處理意見不一致時， 可向鐵道部申請裁 決。第十

7、三條 工程質(zhì)量事故處理方案必須經(jīng)審定后， 方可實(shí)施。 需要進(jìn)行 變更設(shè)計的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。工程質(zhì)量事故處理完成后，必須經(jīng)過 驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下道工序施工或投入使用。第十四條 工程質(zhì)量事故處理結(jié)束后 7 日內(nèi)，事故責(zé)任單位應(yīng)按附表 2 格式向事故組織調(diào)查單位（部門）申請結(jié)案，并附上相關(guān)證件材料。第五章 處 罰第十五條 根據(jù)工程質(zhì)量事故責(zé)任單位承擔(dān)責(zé)任的的大小， 依據(jù)合同條 款或鐵道部規(guī)定進(jìn)行處罰第六章 附 則第十六條 因發(fā)生工程質(zhì)量事故造成人員死亡的， 除執(zhí)行本規(guī)定外， 還 應(yīng)執(zhí)行國家和鐵道部有關(guān)安全事故處理的規(guī)定。第十七條 本細(xì)則未盡事宜，參照鐵道部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條 附表（一） 工程質(zhì)量事故報告表（附表 1）（二） 工程質(zhì)量事故結(jié)案表（附表 2）第十九條 本細(xì)則由總指技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行工程名稱施工地點(diǎn)施工單位施工負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)損失傷亡人數(shù)事故經(jīng)過：事故原因：報告單位及報告人報告時間受理單位及受理人受理時間附表1京滬高速鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故報告表工程名稱施工地點(diǎn)施工單位施工負(fù)責(zé)人事故類別經(jīng)濟(jì)損