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文檔簡介

1、工程簽證培訓(xùn)、工程簽證概念的定義工程簽證主要是指施工單位就施工圖紙所確定的工作內(nèi)容以外,合同及工 程量清單中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證。它包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:它是一種簽認(rèn)證明;依據(jù)是施工發(fā)承包合同條 款的約定,在執(zhí)行合同的前提下才有效;簽認(rèn)的主體是發(fā)承包雙方的代表, 是受委托權(quán)利限定下的行為;簽認(rèn)客體也就是簽認(rèn)對象,是施工發(fā)承包合同 價款之外的責(zé)任事件,并且是在發(fā)承包施工過程中所發(fā)生的這種責(zé)任事件;二、工程簽證的范圍施工單位的簽證有土石方工程、基礎(chǔ)工程、增加的工程量、合同外工程量, 合同內(nèi)需要簽證的量,需要由甲方完成但轉(zhuǎn)嫁給施工單位完成的三通一平的工 程量。(一)、可以辦

2、理的施工簽證項(xiàng)目:1、在非正常施工條件下采取的特殊技術(shù)措施費(fèi);2、定額直接費(fèi)中未包括,按規(guī)定允許計算的各項(xiàng)費(fèi)用3、設(shè)計變更、材料代換造成的工程量變化;4、工程中途停建、緩建造成損失費(fèi)用;5、不可預(yù)見的地下障礙物的拆除與處理費(fèi)用;6、受建設(shè)單位委托,發(fā)生的其他零星工程;7、由于建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位原因增加的其他費(fèi)用項(xiàng)目。8周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;(二)、不能辦理施工簽證的的項(xiàng)目:1、屬于施工因素增加費(fèi)范圍的內(nèi)容;2、合同或協(xié)議中規(guī)定包干支付的有關(guān)事項(xiàng);3、發(fā)生施工質(zhì)量事故造成的工程返修、加固、拆除工作;4、組織施工不當(dāng)造成的停工、窩工和降效損失;5、違規(guī)操

3、作造成的停水、停電和安全事故損失;6、工作失職造成的損失;7、虛報工程內(nèi)容增加的費(fèi)用;8施工單位為創(chuàng)品牌工程、業(yè)績工程增加的費(fèi)用;9、因施工單位的責(zé)任增加的其他費(fèi)用項(xiàng)目。三、工程簽證一般內(nèi)容及格式1、工程名稱;2、簽證內(nèi)容;3、簽證編號;4、簽證事由或計算公式;5、 簽證涉及增加工程造價的計算(列表或列式明確表達(dá)式);6、施工說明或施工簡圖;7、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理簽字,加蓋公章;8監(jiān)理單位總監(jiān)簽字,加蓋公章;9、建設(shè)單位工程分管負(fù)責(zé)人簽字,加蓋公章。一般格式如下:工程量簽證單工程名稱XXXX編號001簽證內(nèi)容XXXX施工單位XXXX原因:變更發(fā)生的原因時間:確定變更發(fā)生的時間及實(shí)施變更的時間地點(diǎn)

4、:變更發(fā)生的位置發(fā)生工程量:變更實(shí)際工程量,輔助設(shè)施工程量,備注:變更所發(fā)生人工、材料、機(jī)械市場價格附件:支持文件(圖片、簡圖、方案、洽商記錄、會議紀(jì)要、聯(lián)絡(luò)單等)施工單位:(簽字)年 月曰監(jiān)理單位:(簽字)年 月曰建設(shè)單位:(簽字)年月日四、工程簽證的實(shí)例分析1、A工程B區(qū)工程簽證單編號047 (圖1-1 )和057 (圖1-2 )(1)根據(jù)該工程合同及實(shí)際情況,編號 047和057二張工程簽證單,按理是不 應(yīng)該簽認(rèn)的,因?yàn)槠渌秃灢灰?guī)范。對工程合同不明確的人工、材料計價依據(jù)應(yīng) 當(dāng)隨附人工或材料價格的送審清單資料,說明事由情況;人工要有相應(yīng)的舉證 資料;對未及時核價未見催告,正確地簽注應(yīng)以提出

5、合理要求并隨附相關(guān)有效 的舉證資料。(2)責(zé)任原因不明確,表述不清。047號工程簽證單稱“材料報審延誤造成損 失”,若上報延誤屬承包方責(zé)任,若審核延誤為發(fā)包人責(zé)任。(3) 舉證資料不足,何時報的審,何時當(dāng)審畢,影響時間60天,人員50人, 人工單價60元等都沒有提供證據(jù)或依據(jù)資料。(4)按工程簽證處理的合法原則、責(zé)任原則、舉證原則,這兩張工程簽證單將 被否認(rèn),不發(fā)生合同價款之外的責(zé)任費(fèi)用。工程簽證單建設(shè)單位:XXX施工單位:XXX工程名稱:XXX編號:047內(nèi)容:因安裝材料報審延誤造成損失費(fèi)用根據(jù)6月22日簽證計算如下:60天X 50人X 60元/天=元。建設(shè)單位:05年8月10日監(jiān)理單位:0

6、5年8月7日施工單位:05年7月28 日圖1-1工程簽證單建設(shè)單位:XXX施工單位:XXX工程名稱:XXX編號:057內(nèi)容:因報審的水電安裝部分材料(PPR給水管、PVC排水管、電線等)價格遲遲未能核定下來;造成我方材料無法及時進(jìn)場,由此造成女裝人貝的嚴(yán)重等工,等工時間60天,等工人員50人。建設(shè)單位:05年6月28日監(jiān)理單位:05年6月25日施工單位:05年6月22日圖1-22、A工程B區(qū)工程簽證單編號038 (圖2-1 )和068 (圖2-2 )(1)根據(jù)該工程實(shí)際發(fā)生的情況,編號 038和068二張工程簽證單,反映的內(nèi)容是“甲供材料”未及時提供而造成承包方人工、周轉(zhuǎn)材料和機(jī)械等損失 費(fèi)用

7、的簽證。經(jīng)分析,該簽證單所簽注的責(zé)任不明確。第一,承包方在這二張于施工網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路上;第二,在項(xiàng)目的實(shí)施過程中承包方是否采取了積極的措施預(yù)防擴(kuò)大損失。承包方提供的舉證資料中沒有完整、真實(shí)地反映上(2)依據(jù)合法原則:在沒有合同約定可以作為依據(jù)時,如果發(fā)包方的違約 妨礙了承包方正常地履行合同,或因第三方責(zé)任(原因)影響到承包方正常履 約時,為了保證工程整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),承包方有責(zé)任為降低損失采取措施為己 任,并以不額外獲利為原則。在實(shí)施過程中,如承包方管理處置不當(dāng)或惡意處 理,需承擔(dān)處理不當(dāng),故意擴(kuò)大損失之責(zé)任。(3)依據(jù)準(zhǔn)確合理原則:假如受該干擾事件的影響在關(guān)鍵線路上,則該影 響所造成的工期

8、損失可得到合理的補(bǔ)償簽認(rèn)。人工損失應(yīng)當(dāng)按勞動力合理調(diào)整安排后確定。假如受該干擾事件的影響在非關(guān)鍵線路上,貝y就不應(yīng)提出工期補(bǔ)工程簽證單建設(shè)單位:XXX施工單位:XXX工程名稱:XXX編號:038內(nèi)容:因甲供瓦片不能按期到達(dá)工地,造成外墻腳手架拆除日期的拖延、周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī) 械的停置?,F(xiàn)根據(jù) 6月20日簽證單計算費(fèi)用如下:1腳手鋼管租賃費(fèi) 4338M/幢X 0.0133元/M.天X 1054幢天=60811元2、腳手扣件租賃費(fèi) 4176只/幢X 0.009元/只.天X 1054幢天=39614元3、等工工人工資補(bǔ)貼 25人/幢X 20元/人.天X 1054幢天=元4、現(xiàn)場管理人員工資 20人X

9、 100元/人.天X 54天=元5、 周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)械停置、水電損失費(fèi)等500元/天X 54天X 50%=13500元 合計:元'II建設(shè)單位:監(jiān)理單位施工單位圖2-1工程簽證單建設(shè)單位:XXX施工單位:XXX工程名稱:XXX編號:068內(nèi)容:因甲供屋面瓦片材料在整個供應(yīng)過程中總是不能按期到貨,或未按主配瓦比例供貨,造成我公司施工人員的嚴(yán)重等工、外墻腳手架拆除日期的拖延及周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)械的停置。具體等工情況如下:一、第一期24幢房號的要貨計劃在 4月13日提供并得到貴方確認(rèn),但瓦片實(shí)際到場從5月2日開始陸續(xù)進(jìn)場,至 6月5日間的時間內(nèi)只到場不足13幢,且主配瓦不配套而造成等工,此期

10、間共等工 13幢為20天,另外11幢號房也因主配瓦未到齊至今無法完工,等工28天。等工人員每幢號房 25人。二、第二期中13幢房號在5月8日已具備蓋瓦條件,但只蓋了部分主瓦而又因無配瓦而 停工,等工22天。等工人員每幢 25人。三、最后8幢號房在5月15日具備了蓋瓦的條件, 但因無瓦而等工至今, 此為8幢25天, 等工人員每幢25人。建設(shè)單位:05年6月28日監(jiān)理單位:05年6月22日施工單位:05年6月20日圖2-2五、關(guān)于工程簽證方面應(yīng)注意的問題1、以便對整個工程結(jié)算資料進(jìn)行管理,防止遺漏。定期(每月或半月)進(jìn)行簽證、 設(shè)計變更,及時匯總,動態(tài)的控制工程成本。由于在項(xiàng)目上工作比較緊張,有

11、些人可能習(xí)慣于在工程結(jié)束后再統(tǒng)一整理工作記錄,一次性辦理簽證。這樣作 的后果有兩大缺點(diǎn):一是因?yàn)殚g隔時間太長,簽證時可能會因忘記而漏掉一些 工作量,而對于監(jiān)理單位或甲方單位,也因記憶模糊,而不敢簽字辦理?;蛘?施工中現(xiàn)場的監(jiān)理或甲方代表人員工作變動調(diào)離原來工作崗位,后來者便不敢 簽字或相互推委;二是積攢在一起給業(yè)主造成一種量很大的感覺,心生恐懼, 不敢承擔(dān)責(zé)任而少簽或不簽,這些情況都會給單位的經(jīng)濟(jì)效益造成損失。2、簽證內(nèi)容要嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、簡單明了 ,不要“寫作文”,千萬不能漏項(xiàng),其中應(yīng) 包括施工的正常費(fèi)用,還包括垃圾清理、管理費(fèi)等一系列相關(guān)的費(fèi)用,要做到 有理有據(jù)。2.1首先要說明根據(jù)什么原因、

12、該工作量為什么要做,不要只是簡單說是應(yīng)甲方 或監(jiān)理要求;2.2對于簽證單中描述的工作內(nèi)容應(yīng)該交待清楚,完整,工作量明確,能附圖的 最好附圖,這樣做說服力更強(qiáng)。會讓業(yè)主容易簽字,也給預(yù)算人員在審理結(jié)算 時帶來方便。221對于工藝安裝,比如管道、管件、閥門、法蘭等應(yīng)注明規(guī)格型號、材質(zhì)、 壓力(低中高壓)、數(shù)量、防腐或是埋地等,如果是高空安裝,要注明安裝的高 度和管支架的規(guī)格數(shù)量或是腳手架等。(比如中壓無縫鋼管氬電聯(lián)焊© 159*7, 20#, 30米,焊口射線探傷,噴砂除銹, 紅丹防銹漆兩道,調(diào)和漆兩道;不銹鋼對焊鋼法蘭DN100PN1.6 2片)2.2.2對于設(shè)備,應(yīng)以銘牌為準(zhǔn)進(jìn)行描述

13、,型號與噸位要在簽證中注明。2.2.3對于土建,需挖土方的要簽數(shù)據(jù)可以計算土方量或附圖,是否買土、土方 是否外運(yùn),運(yùn)距多少。如挖運(yùn)土石方 50立方米,是土方?石方?或者是土方、 石方各占多少?人挖還是機(jī)械挖?挖出的土石方如何處理?運(yùn)距是多少?2.2.4對于機(jī)械,不要只說數(shù)量,而應(yīng)注明使用的規(guī)格型號、臺班數(shù)量、臺班單 價。2.2.5除銹刷漆工程一定要注明除銹方式和等級(輕、中、重銹),刷幾道漆。否 則不注明的話甲方一定會按最簡單最便宜的來算。2.2.6給排水管材如upvc與pvc管材只是一個字母之差,則材料價格相差許多。 再如XX材料費(fèi)用500元,其材料價格是否包含采購費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、保管費(fèi)以及 人

14、工費(fèi)等均沒有說明清楚。3、簽證有時候需要寫的清楚,有時候還要寫的模糊。比如寫時間段可以寫從幾月幾日到幾月幾日,而不要直接寫明天數(shù);是否是“日夜”因?yàn)?小時為一個工日,而日夜是 24小時三個工日。寫數(shù)量時可以寫明 直徑、長度,而不是直接寫上數(shù)量等等,這樣會降低簽證難度,在結(jié)算時預(yù)算 人員有較大的空間,可以收到較好的效果。4、根據(jù)合同要求編寫簽證。比如有的合同要求單份單個變更單多少元以內(nèi)的不 予以調(diào)整,那我們在簽證的時候就可以考慮是不是可以把多個增加的單項(xiàng)工程 量集中在一張簽證單上進(jìn)行簽證5、如果合同約定材料需要乙方采購的,要及時將需采購材料數(shù)量、規(guī)格及單價 報甲方簽字確認(rèn)后再采購。6、半成品拉運(yùn)

15、,如果是在預(yù)制廠房內(nèi)預(yù)制的構(gòu)件,需拉至現(xiàn)場安裝的,應(yīng)進(jìn)行 簽證,簽證費(fèi)用包括運(yùn)費(fèi)、吊裝費(fèi)、裝卸費(fèi)等。7、施工難度:有些工程工作量不大,但是在施工中難度很大,不易施工。因此 在簽證時就不要只簡單寫工程量,而應(yīng)考慮將施工難度寫進(jìn)去,因?yàn)槭裁礃拥?原因而需要怎么做。比如:吊裝設(shè)備本需要 8噸吊,但因?yàn)槭┕がF(xiàn)場場地狹小吊車無法進(jìn)入,只能 在外圍多少米范圍作業(yè)。8噸吊車因臂短無法滿足施工要求,因此采用 40噸吊 車進(jìn)行施工。再比如因施工環(huán)境空間狹小或高難,工作效率低,而發(fā)生多用人 工多少個工日等,這樣寫事實(shí)明了,真實(shí)性強(qiáng),便于簽證。因?yàn)樵谡5那闆r 下機(jī)械是不單獨(dú)計取臺班費(fèi)的,技術(shù)員有必要在資料中說明使

16、用該機(jī)械的原因。 &對于甲方相關(guān)人員口頭要求我們干活的,要及時以書面形式讓甲方相關(guān)人員 簽字確認(rèn),并注明結(jié)算方式,做為結(jié)算的依據(jù)。9、對于拆除后又安裝的工程,因?yàn)檫@是兩道工序,不能只注明是拆除或是安裝 了什么,要注明拆除并安裝了什么。不管是土建還是安裝,都要按要求分別注 明規(guī)格型號。10、對于維修工程,結(jié)算依據(jù)就是工程簽證。在施工前根據(jù)甲方要求先做施工 方案報給甲方,但施工方案只是一個施工計劃,對最終結(jié)算沒有任何作用,結(jié)算的 依據(jù)是完工后的工程簽證,所有的施工內(nèi)容都要在簽證中體現(xiàn)出來。11、簽證時有明確工作量可以套用定額的就只按要求寫清楚工作量就可,沒有 實(shí)物工作量的如打掃衛(wèi)生、搬運(yùn)東

17、西等等就要簽明所用的人工、材料和機(jī)械臺 班等。六、土建工程哪些可以簽證:1、土石方部分1.1 土方在投標(biāo)時是沒有考慮地下水的,如果挖方中看到有滲水,可以簽證地下 水位高度,挖濕土價格比干土高,挖淤泥就更高了,如果遇到有地下障礙物, 那更應(yīng)該簽證,清理地下障礙物費(fèi)用也不便宜。還有,如果滲水較大,還可以 編寫施工方案申請排水降水措施和邊坡支護(hù)措施。1.2 現(xiàn)場狹窄或者邊坡不夠穩(wěn)定等情況下無法在現(xiàn)場堆放足夠的回填土的時候, 應(yīng)該簽證外運(yùn)土方量以及運(yùn)距。因?yàn)橥稑?biāo)中多數(shù)是考慮現(xiàn)場堆土,余土才發(fā)生 外運(yùn)的,如果挖出的土運(yùn)走,回填又買土回填,這個費(fèi)用不簽明白是算不回錢 的。1.3 土方運(yùn)距自然是要看看是否有

18、利,如果沒超出清單范圍就算了,超出了范圍 就要簽運(yùn)距,現(xiàn)在油價那么貴。1.4基礎(chǔ)施工中響應(yīng)甲方要求搶進(jìn)度或者考慮邊坡不穩(wěn)定需要盡早回填等原因使 用了磚模,如果招標(biāo)時無要求,也是可以簽證的。1.5 基礎(chǔ)期間如果因雨停工或者因甲方原因延誤工期,其排水降水費(fèi)用是可以按 照臺班簽證的,當(dāng)然,如果長期停工,一定要記住不要拖到開工才簽證,至少 一個月要辦一次,這也是長期簽證的原則。不然時間久遠(yuǎn),甲方監(jiān)理無法考核, 后期補(bǔ)簽會很麻煩。1.6 建設(shè)單位應(yīng)該負(fù)責(zé)現(xiàn)場的三通一平,如果乙方也參與了該工作,可以和甲方 協(xié)商。2、砌筑部分 砌體最常發(fā)生的就是做了拆拆了做,拆墻沒問題,但簽證一定要說明磚的破損 程度(不然

19、審計的直接給你把材料減掉) ,如果破損不嚴(yán)重,則簽磚的損耗率和 二次使用鏟除灰疤、出渣等工日。3、混凝土部分3.1 混凝土冬期施工如發(fā)生蒸汽養(yǎng)護(hù),是可以簽證的。3.2 二次結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱的混凝土施工如果使用錐形斗灌入、初凝后鑿除的方案,則 鑿除部分的混凝土是可以簽證的,因?yàn)槎~沒有包含該部分損耗,作為技術(shù)要 求,可以申報技術(shù)核定單。3.3 預(yù)制混凝土構(gòu)件也是可以簽運(yùn)距的。另外,如果有什么堆載試驗(yàn)之類的,注 意這個不屬于常規(guī)的材料試驗(yàn)費(fèi),而是建設(shè)單位的檢測費(fèi),如果乙方支付了,可以找甲方報銷。3.4 另外:紅線定位、交水準(zhǔn)點(diǎn)、沉降觀測、垂直度觀測、三性檢測費(fèi)等等都是 建設(shè)單位的檢測費(fèi),能不沾盡量不沾

20、,如果要我們做 ,就要先跟甲方說好錢的事 情。4、鋼筋部分 現(xiàn)在很多監(jiān)理人員業(yè)務(wù)不熟在現(xiàn)場指揮,這里要加鋼筋那里要加鋼筋,構(gòu)造分布筋要做彎鉤 ,反正不加鋼筋他不放心,不要緊,只要肯簽證,加越多越好。5、模板部分5.1 增加基礎(chǔ)或構(gòu)造柱等工程量一定不要忘記增加模板如果不寫明,很可能直接 給你砍了,雖然可以爭取,但是事情做在前面總是好的。5.2 還有就是趕工的模板增加,按法定工期或者按照投標(biāo)工期是多少,現(xiàn)在甲方 要求提速到多少,導(dǎo)致模板增加多少套,這個里面的計算比較復(fù)雜,建議參考 有關(guān)刊物多理解。6、降水排水 定額中的排水只是排地表水和少量明水,如果大量排水或者流沙處理就要簽證 了,當(dāng)然一般只是井

21、點(diǎn)降水,這個要簽證。注意是井點(diǎn),看夠條件不,不夠條 件盡量創(chuàng)造條件搞成井點(diǎn),別拿一個小集水坑去忽悠。搞不了井點(diǎn)就爭取注意 簽成抽水機(jī)降水。抽水機(jī)型號要寫上,揀大的寫,現(xiàn)場的監(jiān)理和甲方不一定懂 這些的。7、設(shè)備安拆和場外運(yùn)輸 注意這個設(shè)備進(jìn)出場很有意思,我們把挖土機(jī)開到工地內(nèi),進(jìn)場費(fèi)一次,又開 出去,出場費(fèi)一次,再開進(jìn)來,再開出去,往返幾次我們就發(fā)財了(現(xiàn)在不叫 進(jìn)出場了,叫安拆和運(yùn)輸) 。運(yùn)輸要簽運(yùn)距。至于安拆要注意,機(jī)械本來就是要 集中使用,就是自己的也要當(dāng)作是租來的,盡快用完歸還。歸還之后再要進(jìn)場, 那就要簽證了。比如房子做完又來挖化糞池,挖圍墻基礎(chǔ),小區(qū)內(nèi)場地平整、 集中回填等等,這時候

22、要機(jī)械,就該簽證。8裝飾工程這塊簽證比較單調(diào)了,沒什么容易遺漏的,價值也低。但是對于其他分包單位 來房子里交叉施工,裝門窗、刷油漆、裝管線、如果損壞了或者污染了你的東 西,就要找他要,協(xié)商不成找甲方簽證,代扣其工程款(這里指甲方的分包單 位。注意水電費(fèi)腳手架等是不在在配合費(fèi)里面的,看合同怎么約定) 。9、成品保護(hù)成品保護(hù)不是與生俱來的,不是你鋪了路就有路的成品保護(hù),而是你做了成品 保護(hù)這項(xiàng)工作才可以算錢,雖然沒多少錢,但是被人砍了也是不劃算的?,F(xiàn)場 哪怕是拿竹篙子圍一下,破麻袋鋪一下也要做,然后盡快簽認(rèn)。10、處理簽證問題要有理有據(jù),如無法套用定額計算工程量的內(nèi)容,可簽所發(fā) 生的人工工日或機(jī)械臺班數(shù)量,如果分歧較大,可以改變方法,建設(shè)方零工不 簽,就要在工程量上做文章,或者簽人工降效系數(shù)。不應(yīng)該是感情用事,不要 頂撞甲方及監(jiān)理,那樣只會給自己造成損失,簽證的最終目的就是將錢要回來。 如果一個甲方有后續(xù)工程而且對施工方來說利潤可觀,可以在一些地方對其優(yōu) 惠一點(diǎn),以備在將來的合作中獲得更大的利潤?,F(xiàn)在,大多數(shù)地區(qū)都實(shí)行了工程量清單報價,所以在簽證的問題上也要適 應(yīng)新的工程量清單計價的要求。對于現(xiàn)場簽證在工程造價中現(xiàn)在被稱作“索賠” 應(yīng)該是這樣來理解的:1. 對于停水停電、一般的刮風(fēng)下雨應(yīng)該是一個有經(jīng)驗(yàn)的施工承包商能夠在事前 估計到的并應(yīng)該考慮在工程造價之內(nèi)。因此,對于這樣

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