高空作業(yè)專項工程施工設計方案

1、扎隆溝至碾伯鎮(zhèn)公路機電工程ZN-JDSG標段高空作業(yè)專項安全方案編 制：審 核：編制單位：路橋建設 編制日期：二零一七年八月13 / 15目錄一、工程概況1二、編制依據(jù) 1三、編制原則11、 以人為本 減少傷害12、 居安思危 預防為主13、 統(tǒng)一領導 分級負責1四、高空作業(yè)危險源的分析1（一）高空作業(yè)施工人員墜落2（二）高空落物傷人事故2五、高空作業(yè)施工的安全要求3六、高空作業(yè)的安全防控措施4（一）防止高空作業(yè)人員墜落的安全防控措施：4（二）防止高空落物傷人安全措施4七、高空作業(yè)安全保障措施5（一）基本要求5（二）高處作業(yè)安全防護6八、現(xiàn)場組織機構設置與職責6（一）機構組織設置6（

2、二）主要職責7九、安全事故應急救援預案8（一）目的8（二）原則與任務8（三）編制依據(jù)8（四）適用圍8（五）組織機構9（六）職責9（七）資源配備9（八）資金配置10（九） 應急救援響應10十、文明施工11一、工程概況工程名稱：扎隆溝至碾伯鎮(zhèn)公路機電工程ZN-JDSG標段本項目路線起點位于省、省交界處的互助縣扎隆口村，與省道S302線相接，沿扎隆溝利用現(xiàn)有的扎隆溝景區(qū)道路走廊南行，在樁號K10+590處偏離扎隆溝景區(qū)道路沿大溝向西南行進，設置達坂山1、2號隧道，繼續(xù)向南和X231相接后，利用舊路繼續(xù)南行，新建道路終點在K51+310處，以后利用已建好的裝備園區(qū)路約8公里，全線長約59公里。我標段主

3、要負責隧道管理站K13+880-K51+310通信管道敷設和人井制作，以與達坂山1、2號隧道隧道機電工程和兩個隧道的消防工程等其他的附屬工程。我標段高空作業(yè)的圍主要包括隧道機電設備安裝，通信管道托架鋼管安裝，以與隧道洞口設備安裝等等。二、編制依據(jù) 按照公路工程施工安全技術規(guī)程、公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（交通部2007年第1號令）的要求和其它安全施工的規(guī)定進行。3、 編制原則1、 以人為本 減少傷害切實履行企業(yè)的主體責任，把保障員工、人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地降低突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2、 居安思危 預防為主對存在的安全隱患進行評估、治理，堅持預防與

4、應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結全，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。3、 統(tǒng)一領導 分級負責在項目部領導小組統(tǒng)一的領導下，制定分類管理，分級負責的管理體制，落實各項安全措施，切實履行項目部的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務職能，充分發(fā)揮管理機構的作用。四、高空作業(yè)危險源的分析（一）高空作業(yè)施工人員墜落導致高空作業(yè)人員墜落有二種方式：一種是導致傷者高空墜落原因不是由于物質不穩(wěn)定而引起，而是傷者本人身體失穩(wěn)造成墜落稱為直接高空墜落，另一種是由于物質變形、移位、打擊使身體失穩(wěn)而導致墜落。1、直接高空墜落形式：（1） 行走中被障礙物所絆而失足。（2） 在腳手架、爬梯上下攀爬失手而墜落。（3） 在管道、小梁行走時腳步

5、不穩(wěn)（如打滑、踩空）身體失控墜落。2、 直接高空墜落危險源分析：（1）高空作業(yè)思想不集中或開玩笑、追逐、嬉鬧。（2）酒后進行登高作業(yè)。（3）因睡眠、休息不足而精神不振。（4）現(xiàn)場孔洞與高處邊緣缺乏欄桿或蓋板。（5）高空作業(yè)不戴工具袋手抓物件而失足墜落。（6）高空作業(yè)不扎安全帶。3、 間接高空墜落表現(xiàn)方式：（1）踩中易滾動或不穩(wěn)定物件而墜落。（2）操作中用力過猛或猛拉猛甩不受力物件。（3）腳手架上的腳手板、架子管因變形、斷裂而失穩(wěn)導致人員墜落。 （4）工作中梯子折斷或在傾倒下導致人員墜落。（5）觸電、物件打擊或其他方式導致人員墜落。4、 間接高空墜落原因：（1） 高空作業(yè)地點無欄桿。（2） 通道

6、上擺放過多物品。（3） 操作人員操作不當。（4）腳手架不按規(guī)定搭設，梯子擺放不穩(wěn)。（二）高空落物傷人事故高空落物危險源分析：1、起重機械超重或誤操作造成機械損壞、傾倒、吊件墜落。2、各種起重機具（鋼絲繩、卸卡等）因承載力不夠而被拉斷或折斷導致落物。3、用于承重的平臺承載力不夠而使物件墜落。4、起吊過程吊物上零星物件沒有綁扎或清理而墜落。 5、高空作業(yè)時拉電源線或皮管時將零星物件拖帶墜落或行走時將物件碰落。6、在高空持物行走或傳遞物品時失手將物件跌落。 7、在高處切割物件材料時無防墜落措施。 8、向下拋擲物件。五、高空作業(yè)施工的安全要求1、擔任高處作業(yè)人員必須身體健康。患有精神病、癲癇病與患有高

7、血壓、心臟病等不宜從事高處作業(yè)病癥的人員，不準參加高處作業(yè)。凡發(fā)現(xiàn)工作人員有飲酒、精神不振時，禁止登高作業(yè)。 2、高處作業(yè)均須先搭建腳手架或采取防止墜落措施，方可進行。3、在立柱、蓋梁、箱梁、高邊坡、隧道施工臺車上以與其他危險的邊沿進行工作，臨空一面應裝設安全網(wǎng)或防護欄桿，否則，工作人員須使用安全帶。 4、在沒有腳手架或者在沒有欄桿的腳手架上工作，高度超過1.5m時，必須使用安全帶或采取其他可靠的安全措施。 5、安全帶的掛鉤或繩子應掛在結實牢固的構件上，或專為掛安全帶用的鋼絲繩上。禁止掛在移動或不牢固的物件上。 6、高處作業(yè)應一律使用工具袋，較大的工具應用繩拴在牢固的構件上，不準隨便亂放，以防

8、止從高空墜落發(fā)生事故。 7、在進行高處工作時，除有關人員外，不準他人在工作地點的下面通行或逗留，工作地點下面應有圍欄或裝設其他保護裝置，防止落物傷人。如在格柵式的平臺上工作，為了防止工具和器材掉落，應鋪設木板。8、不準將工具與材料上下投擲，要用繩系牢后往下或往上吊送，以免打傷下方工作人員或擊毀腳手架。9、上下層同時進行工作時，中間必須搭設嚴密牢固的防護隔板、罩棚或其他隔離設施。工作人員必須戴安全帽。 10、 在6級與以上的大風以與暴雨、打雷、大霧等惡劣天氣，應停止露天高處作業(yè)。11、禁止登在不堅固的結構上進行工作。為了防止誤登，必要時要在不堅固的結構物處掛上警告牌。 12、一般腳手架需堆放建筑

9、材料時，應派專人指揮，施工拆除物不得堆放在通道。六、高空作業(yè)的安全防控措施（一）防止高空作業(yè)人員墜落的安全防控措施：1、高空作業(yè)場所禁止非施工人員進入。2、腳手架搭設符合規(guī)程要求并經(jīng)常檢查維修，作業(yè)前先檢查穩(wěn)定性。3、高空作業(yè)人員應衣著輕便，穿軟底鞋。4、患有精神病、癲癇病、高血壓、心臟病與酒后、精神不振者嚴禁從事高空作業(yè)。5、 高空作業(yè)地點必須有安全通道，通道不得堆放過多物件，垃圾和廢料與時清理運走。6、 距地面2 米與2 米以上高處作業(yè)必須系好安全帶，將安全帶掛在上方牢固可靠處，高度不低于腰部，并根據(jù)相關要求設置不低于1.2米具有一定剛度的雙道橫桿。7、 遇有六級以上大風與惡劣天氣時應停止

10、高空作業(yè)。8、 嚴禁人隨吊物一起上落，吊物未放穩(wěn)時不得攀爬。9、 高空行走、攀爬時嚴禁手持物件。10、 垂直作業(yè)時，必須使用差速保護器和垂直自鎖保險繩。11、 與時清理腳手架上的工件和零散物品。（二）防止高空落物傷人安全措施1、對于重要、大件吊裝必須制定詳細吊裝施工技術措施與安全措施，并有專人負責，統(tǒng)一指揮，配置專職安全人員監(jiān)護。 2、 非專業(yè)起重工不得從事起吊作業(yè)。 3、 各個承重臨時平臺要進行專門設計并核算其承載力，焊接時由專業(yè)焊工施焊并經(jīng)檢查合格后才允許使用。 4、 起吊前對吊物上雜物與小件物品清理或綁扎。 5、 從事高空作業(yè)時必須佩工具袋，大件工具要綁上保險繩。6、 加強高空作業(yè)場所與

11、腳手架上小件物品清理、存放管理，做好物件防墜措施。 7、 上下傳遞物件時要用繩傳遞，不得上下拋擲，傳遞小型工件、工具時使用工具袋。 8、 盡量避免交叉作業(yè)，拆架或起重作業(yè)時，作業(yè)區(qū)域設警戒區(qū)，嚴禁無關人員進入。 9、 切割物件材料時應有防墜落措施。 10、 起吊零散物品時要用專用吊具進行起吊。七、高空作業(yè)安全保障措施（一）基本要求1、高處作業(yè)中所用的物料，均要堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。2、高處作業(yè)必須按規(guī)程搭設安全網(wǎng)；作業(yè)人員佩帶安全帽、安全帶等防護用具。3、高處作業(yè)人員必須精力集中，不得嬉鬧，酒后嚴禁高處作業(yè)。4、工具要隨手放入工具袋；作業(yè)中的走道、通道板和登高用具，要隨時清掃干凈；拆卸下

12、的物件與余料和廢料均要與時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。高處作業(yè)所有料具應放置穩(wěn)妥，傳遞物件禁止拋擲。5、嚴禁人員跟隨起重物上下。6、高處作業(yè)采用統(tǒng)一規(guī)程的信號等與地面聯(lián)系。7、高處作業(yè)時應與輸電線路保持安全距離，遇有惡劣天氣停止作業(yè)。8、上、下交叉作業(yè)必須采取隔離措施。9、防護用品穿戴整齊，褲腳要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底鞋，要佩戴有足夠強度的安全帶。10、夜間不宜進行高處作業(yè)。11、遇有六與風力時，禁止露天高處作業(yè)。12、隧道施工中安裝拆除模板拱架時，派專人指揮，拆除物不得堆放在通道。13、上、下交叉作業(yè)必須采取隔離措施，垂直交叉作業(yè)，根據(jù)現(xiàn)場情況合理安排。杜絕上下層嚴重影響安全

13、的施工措施。14、安全防護標志，不得隨意移動。如施工中需移動則應在施工中完成后立即恢復。15、立柱鋼筋籠應設置風攬等防風設施。（二）高處作業(yè)安全防護1、攀登作業(yè)安全防護：（1）攀登用具，結構構造上必須牢固可靠，移動式梯子，均按現(xiàn)行的國家標準驗收其質量。（2）梯腳底部應堅實，不得墊高使用，梯子的上端有固定措施。（3）立梯工作角度以75±5°為宜，踏板上下間距以30cm為宜，并不得有缺檔。折梯使用時上部夾角以35°45°為宜，絞鏈必須牢固，并有可靠的拉撐措施。（4）使用直爬梯進行攀登作業(yè)時，攀登高度以5m為界宜，超出2m，加設護籠，超過8m，設置梯間休息平臺

14、。（5）作業(yè)人員從規(guī)定的通道上下，上下梯子時，必須面向梯子，且不得手持器物。（6）攀登的用具，結構構造上必須牢固可靠。當梯面上有特殊作業(yè)，重量超過上述荷載時，應按實際情況加以驗算。2、懸空作業(yè)安全防護： （1）懸空作業(yè)處有牢靠的立足處，并視具體情況，配置防護欄網(wǎng)、欄桿或其它安全設施。（2）特殊情況下如無可靠的安全設施，必須系好安全帶并扣好保險鉤。八、現(xiàn)場組織機構設置與職責（一）組織機構設置針對本項目施工線長、施工任務重的特點，我部成立了以經(jīng)理杜林生為組長的安全生產(chǎn)專項領導小組，確保對各種工序施工安全進行有效地控制。項目部和各作業(yè)班組均簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書。工程生產(chǎn)目標責任書明確安全生產(chǎn)目標

15、，有針對性的安全保證措施、雙方責任與獎罰辦法。建立各級、各部門和各人員安全生產(chǎn)考核制度，考核均用書面記錄，定期進行評議。各作業(yè)隊施工現(xiàn)場配備一名專職安全員，負責管理安全生產(chǎn)工作。工區(qū)技術人員、檢測人員、各施工隊隊長、工班長為兼職安全員，協(xié)助安全部做好安全生產(chǎn)工作。（二）主要職責1、項目經(jīng)理全權負責本標工程的生產(chǎn)、安全、質量、保安和經(jīng)營合同管理，具有人、財、物的獨立調(diào)配、使用、獎勵權與對職工的處罰辭退權。項目經(jīng)理是本合同工程安全保證的第一責任人，負責指導和督促參閱健全安全生產(chǎn)保證體系與措施，建立和實施安全生產(chǎn)責任制，確保各項安全活動的正常開展。2、安全環(huán)保制定本合同工程的安全管理工作規(guī)劃；負責安

16、全綜合管理，編制和呈報安全計劃、安全技術方案和具體安全措施；組織每周、每月安全大檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，與時督促整改；負責安全檢查、督促，對危險源點提出預防措施，定期對施工隊進行安全教育；關鍵工序與有線附近施工提出安全施工防護的技術交底。以與檢查、督促落實。負責工程施工過程所需安全材料的采購、保管、發(fā)放、調(diào)配與使用、回收和人員的培訓、日常安全事務處理、對外聯(lián)絡與后勤管理、宣傳教育工作。負責整個工程的保安工作，制定工地保安值勤制度，維護工地正常的保安秩序。3、安全員負責現(xiàn)場的安全綜合管理，呈報具體的安全計劃和具體的安全措施；發(fā)現(xiàn)事故隱患，與時督促整改；對危險源點提出預防措施，對員工進行不定期的安全教

17、育。負責工程施工過程中領取所需安全材料與發(fā)放、調(diào)配、使用、回收和日常安全事務處理工作，維護工地正常的保安循序。九、安全事故應急救援預案（一）目的高空作業(yè)是具有一定危險性的行業(yè)，為科學、有效，與時控制和應對可能生的突發(fā)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。結合以前我項目建設高空作業(yè)管理的實際經(jīng)驗與總結，制訂本預案。（二）原則與任務1、以人為本實施應急救援，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應急救援工作的首要任務。最大限度地減少突發(fā)事故造成的人員傷亡和損失。同時切實加強對應急救援人員的安全防護。2、依法實施應急救援，嚴格要求應急救援人員依法行使救援任務，嚴禁以救援為名，行之事，一旦發(fā)現(xiàn)，與時制止，并送公安機

18、關追查責任。3、分級負責，分級管理，分級響應，上下結合，實行應急工作責任制。（三）編制依據(jù)中華人民全生產(chǎn)法、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定等法律、法規(guī)為本預案的編制依據(jù)。（四）適用圍本預案適用于扎隆溝至碾伯鎮(zhèn)公路機電工程ZN-JDSG標段項目施工圍高空作業(yè)場所所發(fā)生的一切突發(fā)事故的應急處置工作。（五）組織機構1、項目成立突發(fā)事故應急救援小組(設在項目部)；項目經(jīng)理耀駿任組長；安全總監(jiān)季珣任副組長；2、各施工隊設立突發(fā)事故應急救援小分隊，由施工隊隊長任救援小分隊隊長，并負責本隊的應急救援工作。3、各施工隊按項目應急救援小組的機構對應設立專項應急救援隊。隨時準備突發(fā)事故的應急救援工作。（

19、六）職責1、應急救援小組組長全面工作，負責組織指揮應急救援工作，調(diào)遣項目應急救援隊。2、應急救援小組副組長、協(xié)助組長做好應急救援工作，并隨時接任組長的工作。3、安全部長負責組織救援隊伍訓練，配備救援器材設備，上下聯(lián)系，通報情況，并負責準確向有關機關和部門報告突發(fā)事故，協(xié)助應急救援小組組長準確指揮應急救援。4、被挑選為項目應急救援預備隊的隊員，無條件隨時聽從項目指揮和參加項目組織的應急救援訓練，練就過硬本領，備戰(zhàn)應急救援。5、各作業(yè)隊的專項救援隊，專職負責本隊的應急救援工作，全天侯在崗，隨時聽從指揮，并具體實施本隊的應急救援。（七）資源配備1、勞動力配置應急救援小組作為事故應急的指揮人員，負責組

20、織工地工人進行事故搶修。工地醫(yī)療隊和工地車組負責對傷病人員進行救護。2、設備物資配置工地針對高空施工中的風險情況，應儲備擔架、爬梯、滅火器、急救箱等相關急救物資設備。根據(jù)施工場地的平面布置和工程施工特點，工地制定了生產(chǎn)工地的救助材料存放位置，并懸掛標識牌。（八）資金配置針對施工可能潛在的危險，準備一定資金用來處理可能突發(fā)的事故。1、醫(yī)療救助配置根據(jù)實地調(diào)查，距工地最近的醫(yī)療救助機構，并將公司法部相關部門的聯(lián)系方式公布于眾，廣泛貼于工地。醫(yī)療急救：1202、培訓工程實施前，對參與本工程的人員進行安全生產(chǎn)宣傳教育，學習國家安全生產(chǎn)法、工地高空作業(yè)控制要點等廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使各級領導和廣大職工真正認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，懂得安全生產(chǎn)的科學知識，牢固樹立“安全高于一切，責任重于泰山”的思想，自覺自愿遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，提高全體職工的安全意識和自我保護能力。建立經(jīng)常性的安全教育和培訓考核制度，加強班前教育、班中檢查，班后評比，積極開展各項安全活動。對電工、焊工、架子工、鋼筋工等高空作業(yè)與特殊工種除進行一般的安全教育外，要對操作人員進行新技術操作和崗位的安全教育，經(jīng)考試合格后，方可上崗操作。采用新技術、新工藝、新設備施工和調(diào)換工作崗位時，要對操作人員進行新技術操作和崗位的安全教育，未經(jīng)教育或教育后考核不合格者，不得上崗操作。作業(yè)工班每周一進