幾起典型的事故案例

1、一、招遠(yuǎn)市羅山金礦“8·6”重大火災(zāi)事故1、事故概況2010年8月6日17時(shí)許,山東中礦集團(tuán)有限公司羅山金礦盲豎井井筒發(fā)生重大火災(zāi)事故,造成16人死亡,59人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1289萬(wàn)元。2、事故調(diào)查按照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第493號(hào)),山東省政府成立了事故調(diào)查組。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,造成這起事故的直接原因是:盲豎井低壓電纜質(zhì)量不合格,在使用中發(fā)熱老化,發(fā)生短路,產(chǎn)生電弧,導(dǎo)致重大火災(zāi)發(fā)生。 3、事故處理省政府對(duì)這起事故的調(diào)查報(bào)告作出批復(fù),認(rèn)定這是一起重大責(zé)任事故。依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)5名涉嫌犯罪的責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān),依法追究責(zé)任；對(duì)當(dāng)?shù)卣?/p>

2、府、相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的14名事故責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀(jì)、行政處分。同時(shí),省政府要求有關(guān)單位認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范和整改措施,舉一反三,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。二、深圳市南山區(qū)興工路漢京峰景苑建筑工地腳手架垮塌事故1、事故概況2010年3月13日下午15時(shí)27分，深圳南山區(qū)向南路漢京峰景苑工程發(fā)生一起建筑施工安全事故。作業(yè)人員在該工程23層防護(hù)棚上鋪設(shè)防護(hù)板時(shí)，防護(hù)棚發(fā)生坍塌，造成9人死亡、1人重傷。經(jīng)初步分析、相關(guān)部門(mén)通報(bào)及綜合幸存者講述，事故原因一是連接防護(hù)棚與樓盤(pán)建筑主體結(jié)構(gòu)的承重鋼繩因未能卡死，脫鉤失去作用導(dǎo)致防護(hù)棚坍塌。二是木板高空集中堆放，施工人員密集，致

3、使防護(hù)棚荷載過(guò)大，2根防護(hù)棚鋼絲繩拉斷后造成的局部坍塌。事故已造成施工人員9人死亡、1人受傷。傷者李益貴在深圳市第二人民醫(yī)院接受治療。事故發(fā)生后，深圳市有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮處置工作。9名死者身份是：簡(jiǎn)中華、簡(jiǎn)國(guó)凡、簡(jiǎn)國(guó)才、羅光明、李仕良、楊海林、湯舜堯、張才明、歐陽(yáng)瑞江。9名死者中，重慶、云南籍各3人，2名為貴州人，1名為四川人，其中兩人是兄弟。2、事故調(diào)查處理事故發(fā)生后南山區(qū)所有建筑工地暫停工，南山區(qū)在事故現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)全區(qū)建筑施工專項(xiàng)安全警示會(huì)，要求立即在全區(qū)建筑工地開(kāi)展安全大排查大整頓工作，區(qū)內(nèi)所有在建工地不管是否存在類似問(wèn)題，必須先停工，對(duì)建筑工地開(kāi)展地毯式安全排查，確保不留死角

4、、不出遺漏。對(duì)有可能發(fā)生群死群傷事故的深基坑(高邊坡)、腳手架、塔吊、井字架以及大型機(jī)械設(shè)備、有高空作業(yè)等在內(nèi)的在建工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查，報(bào)區(qū)安監(jiān)站現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核并同意開(kāi)工后方可復(fù)工。此外，公安機(jī)關(guān)已對(duì)施工單位中建二局三公司負(fù)責(zé)該工程的項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理、安全主管、現(xiàn)場(chǎng)塔吊司機(jī)等多名相關(guān)責(zé)任人扣留審查。現(xiàn)場(chǎng)幸存的兩名工人在協(xié)助公安部門(mén)調(diào)查、核實(shí)情況后，已返回家中。在警示會(huì)上，南山區(qū)所有建筑工地的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、安全員全部到場(chǎng)，該項(xiàng)目的總包單位也做了相關(guān)檢查。深圳市全市范圍內(nèi)的工地安監(jiān)人員被全部通知趕到蛇口開(kāi)會(huì)，南山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)宋強(qiáng)，深圳市住房和建設(shè)局段副局長(zhǎng)，中建二局局長(zhǎng)等人士趕往現(xiàn)場(chǎng)。會(huì)議首先通報(bào)事故的具

5、體發(fā)生時(shí)間約在13日下午3時(shí)27分。項(xiàng)目施工單位中建二局三公司相關(guān)負(fù)責(zé)人郁某表示，根據(jù)他們調(diào)查，事故的主要原因是，施工信號(hào)員違章指揮，防護(hù)棚荷載超重，導(dǎo)致鋼繩脫落，防護(hù)棚垮塌，工作做得不到位。安監(jiān)單位深圳招誠(chéng)監(jiān)理公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該建筑項(xiàng)目違規(guī)操作，在此之前，已連續(xù)發(fā)出5份整改書(shū)，但依然未能阻止事件發(fā)生。監(jiān)理公司制止不力，也未及時(shí)上報(bào)。南山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)宋強(qiáng)痛斥該樓盤(pán)違章施工，野蠻施工，12名打工兄弟無(wú)一佩戴安全鏈，施工信號(hào)員和塔吊操作員溝通出現(xiàn)問(wèn)題，防護(hù)棚出現(xiàn)巨大安全隱患。按照規(guī)定，建筑材料要少量多次通過(guò)塔吊上運(yùn)，但該起事故中，一次性運(yùn)送近800公斤模板，十幾個(gè)工人又同時(shí)站在一起。深圳市住房和建

6、設(shè)局段副局長(zhǎng)稱，中建二局的所有施工項(xiàng)目和深圳招誠(chéng)監(jiān)理公司的所有監(jiān)理項(xiàng)目全部停工，對(duì)兩家單位實(shí)行長(zhǎng)期紅色警示處理，一票否決，停止其在深圳招標(biāo)，政府部門(mén)不得為其辦理投標(biāo)手續(xù)。同時(shí)在全市范圍內(nèi)實(shí)行類似一票否決制。并在全市立即開(kāi)展安全隱患大整治。3、生死追問(wèn)3月5日曾有“預(yù)警”，卻為何無(wú)人理？記者了解到，早在3月5日下午6時(shí)，事發(fā)樓盤(pán)的腳手架就掉下模板砸中了停在工地的一輛卸貨車。但未能引起該樓盤(pán)施工管理方面的重視。據(jù)深圳市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2010年初便在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了為期一年的建筑安全質(zhì)量大整治，但還是有少數(shù)單位、少數(shù)管理人員沒(méi)有引起重視。在南山區(qū)某樓盤(pán)擔(dān)任安全員的劉先生介紹，根據(jù)專業(yè)知識(shí)，防

7、護(hù)棚每平米核定載重為270公斤，室內(nèi)裝修腳手架為240公斤。此次事故中，塔吊一次性往23樓吊了近800公斤建筑模板，再加上十幾個(gè)人站在一起，總共有一噸重。（不止）另一嚴(yán)重問(wèn)題是，施工人員連最基本的安全鏈或安全帶都沒(méi)有系。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，室外作業(yè)只要超過(guò)2米以上就算高空作業(yè)，高空作業(yè)施工人員必須系安全帶或安全鏈。從此事件來(lái)看，施工工人明顯沒(méi)有系安全帶。按照相關(guān)完工拆樓程序，一般是先把最上面的腳手架和防護(hù)網(wǎng)拆掉，然后才能拆底下的，事發(fā)樓盤(pán)完全反著來(lái)，從樓盤(pán)中間開(kāi)始拆腳手架和防護(hù)網(wǎng)，防護(hù)棚一般是隔5層設(shè)置一個(gè)，該樓盤(pán)只有一個(gè)，原來(lái)21樓設(shè)的防護(hù)棚已被拆掉。4、生者獨(dú)家對(duì)話警示會(huì)后記者再次來(lái)到事發(fā)點(diǎn)漢京

8、峰景苑工地。據(jù)深圳市住房和建設(shè)局通報(bào)，當(dāng)時(shí)在防護(hù)棚上作業(yè)的共有11人，其中兩人站在防護(hù)棚里側(cè)，幸運(yùn)逃生，逃生的一人中是因?yàn)樽プ×藘A斜的鋼管爬上去的。9名墜樓人員中，除受傷的李益貴因被鋼筋反彈至19樓外，其余8人全部從24樓共64米高處墜下身亡，一樓地面一名正在整理材料的工人也被當(dāng)場(chǎng)砸亡。記者在深圳市第二人民醫(yī)院神經(jīng)外科監(jiān)護(hù)室見(jiàn)到了該起事故的幸存者李益貴，其思路清晰，表示自己背部多處骨折、疼痛。“我算是撿回了半條命。”40余歲的李益貴說(shuō)，事發(fā)時(shí)有十多人在上面鋪設(shè)防護(hù)板，他看到許多工友都掉了下去，自己則被一根鋼管彈到了19樓處的一間房間，當(dāng)時(shí)疼痛難忍，但其還是奮力呼救。在短暫等待后，自己的親戚終于

9、在19樓處找到了自己。李益貴仔細(xì)回憶了現(xiàn)場(chǎng)，他表示，發(fā)生事故的最主要原因是那根承重的鋼繩沒(méi)有固定好。“繩子與防護(hù)棚的連接處沒(méi)有被卡好，但在平常都會(huì)卡好的?！崩钜尜F說(shuō)。但究竟是誰(shuí)沒(méi)卡好就不清楚。李益貴介紹，他在泰國(guó)和柬埔寨都打過(guò)工，從沒(méi)碰到過(guò)這種情況，能夠掉在19樓大難不死算是撿回了一條命。據(jù)醫(yī)生介紹，李益貴生命體征平穩(wěn)，精神狀況良好，醫(yī)囑可進(jìn)食流食。8月16日，吉林省通化市梅河口市醫(yī)院在建的住院部大樓工地在進(jìn)行外墻裝飾施工作業(yè)過(guò)程中，當(dāng)運(yùn)送作業(yè)人員的施工升降機(jī)升至10層（垂直高度約40米）時(shí)，升降機(jī)吊籠突然脫齒墜落，造成11人死亡。初步分析，由于該升降機(jī)驅(qū)動(dòng)減速機(jī)固定底板左上角的螺栓斷裂后未及

10、時(shí)更換新螺栓，而是采取違規(guī)焊接的方法代替螺栓固定，且焊接質(zhì)量不符合相應(yīng)技術(shù)要求，導(dǎo)致升降機(jī)在運(yùn)行中焊接處斷裂發(fā)生事故。同時(shí)，由于之前升降機(jī)最后一道防護(hù)措施即防墜落安全保護(hù)裝置已被拆除，喪失了防墜落保護(hù)作用。三、教訓(xùn)上述兩起重大事故的發(fā)生，不僅暴露出一些企業(yè)和建筑施工企業(yè)安全管理薄弱、安全隱患突出、違法違規(guī)操作問(wèn)題嚴(yán)重，也反映出安全監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我院總承包安全監(jiān)督管理工作，有效預(yù)防和遏制事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：1、要加大建筑、安裝施工安全監(jiān)管力度，督促工程建設(shè)各方切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。敦促各分包商要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工

11、作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）精神，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)資委中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)建筑施工安全監(jiān)督管理工作職責(zé)。特別是當(dāng)前哈密、和豐項(xiàng)目都處于建筑、安裝高峰，哈密項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始調(diào)試化學(xué)水系統(tǒng)以及鍋爐水壓等試驗(yàn)，正是施工事故多發(fā)、頻發(fā)的時(shí)間段，各項(xiàng)目部要督促有關(guān)分包商切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立并執(zhí)行好安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工，確保安全生產(chǎn)。2、要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，全面排查治理安全隱患。各項(xiàng)目部要督促各承包方認(rèn)真搞好施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的排查治理工作，特別要針對(duì)上述兩起事故以及本次春季安全大檢查所暴露出的問(wèn)題，以及施

12、工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中可能存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械、腳手架工程、深基坑、地下設(shè)施、施工運(yùn)輸車輛、電動(dòng)工具及其他設(shè)施設(shè)備的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，落實(shí)安全防護(hù)措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢查，確保隱患排查不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要督促各分包商開(kāi)展經(jīng)常性安全隱患排查，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。3、要結(jié)合安全檢查，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。各總承包項(xiàng)目部要制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化日常安全監(jiān)管，嚴(yán)肅查處“三違”（違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為；隨著工程進(jìn)展，對(duì)事故易發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，如施工現(xiàn)場(chǎng)使用的起重設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)專用車輛、腳手架工程、交叉作業(yè)等要加大監(jiān)管力度；對(duì)發(fā)現(xiàn)使用的不合格產(chǎn)品或未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)的設(shè)施設(shè)備，要堅(jiān)決責(zé)令清出工地或停止使用