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文檔簡介

1、水利工程造價管理中的問題及對策水利水電工程造價管理在工程建設中占有非常重要的地位。通過比擬 我 國工程造價管理的現狀和存在的問題,加強水利工程造價管理可以 有效 保證工程進度和質量,對提高水利工程建設質量具有重要意義。 水利工 程.水利水電工程造價管理在工程建設中占有非常重要的地位。通過比擬 我 國工程造價管理的現狀和存在的問題,加強水利工程造價管理可以 有效 保證施工進度和質量,對提高水利工程施工質量具有重要意義。 水利工 程造價管理的主要特點水利工程本身有許多特點, 與其他工程 管理相比, 水利工程造價管理有幾個特點。 1?水資源屬于國有資源 , 世世代代造福 人民。而水利工程涉及的領域很

2、廣,主要涉及城市建設、 環(huán)保、電力、 道路、礦山、工業(yè)。2.水利工程的地域差異很大, 造價 環(huán)境、地質條件、 環(huán)境因素差異很大,導致不同水利工程造價差異明 顯。3. 工程具有不確 定性,水利工程造價受人為因素和自然環(huán)境的影 響,現場出現許多不可 預測的因素,導致水利工程造價具有很大的不 確定性和可變性。 4. 我國 水利工程造價管理的方法多種多樣,沒有統 一的量化指標。水利水電建 設工程本錢管理現狀 01 管理制度還存在 漏洞。工程造價作為一個技術 性很強的專業(yè),己經成為一個獨立的行 業(yè)。但是從目前的情況來看,工 程造價的社會效勞行業(yè)還比擬落后 , 造價管理還處于起步階段。其管理 模式也帶有濃

3、厚的經濟體制色彩 , 政府參與行為過多,工程造價管理主 體和責任不明確,管理法規(guī)缺失 , 導致管理程序缺乏標準化和法制化, 管理制度不完善。 02 局部施工 企業(yè)正在逐步實施工程成木管理, 但相關 人才參差不齊,專業(yè)素質不 高,崗位職責不明確。隨著生產力的開展、 本錢技術的提高和機械化 水平的提高,對工程造價專業(yè)人員提出了新的 要求和任務,要求管理 人員不斷更新知識和專業(yè)水平。同時,從水利水 電工程建設的現狀來 看,缺乏更新機制和渠道,造價專業(yè)人員普遍存在 知識陳舊的現象 , 不能適應時代的需要。目前,許多水利水電工程仍然 采用單價法預測 水利建設工程的成木, 行政部門確定各種數量的人、 機、

4、 財力定額 , 以反映一定時期和技術條件下人、機、財力的共同消耗,這 與水利建 設工程不同。完全不能表達水利建設工程的個性,限制了施工 企業(yè)的 競爭優(yōu)勢。同時也不能表達工程的優(yōu)質優(yōu)價,這與市場經濟體制 的要 求是相悖的。當然,對單價的影響也涉及到很多方面,比方燃料、 金 屬、原材料價格的波動,都會影響到水利建設的單價。水利工程造價 管理存在的問題 01 不完善的水利工程造價管理體系是水利工程建設 過 程中非常重要的一局部,也是一項極其復朵的系統工程,需要建立 完善 的管理體系。目前,我國水利工程造價管理責任制不完善,造價 管理人 員素質參差不齊,造價技術人員相對匱乏,缺乏靈活性等管理 機制,導

5、 致造價人員在水利工程造價管理過程中的主動性較低。由于 缺乏一套合 理、科學、成熟、標準的評價體系,水利工程造價管理評 價的主觀性, 以及評價體系的不完善,很難對造價管理人員起到鼓勵 作用。同時,許 多成木現場的平安管理制度沒有在基層落實,因為許多成木人員教育程度低,平安意識薄弱,許多本錢單位對平安生產監(jiān) 督 管理重視不夠,導致本錢現場和成木質量存在平安隱患。工程建設 過程 中存在諸多違規(guī)行為。 A(2)些工程的資金往往不到位,尤其是地方政府出資的工程,拖欠工資和工程款的跡象更加嚴重,極大地影響了工程建設的成木進度,同 時一 些承包商只會追求經濟效益,無視質量要求,壓縮成木,從而影 響工程 工

6、程的施工質量。因此,為了標準工程建設市場,必須加強監(jiān) 督管理部 門的管理,標準招標程序,打擊工程承包中的營私舞弊和虛 假招標的現 狀,使工程建設走上標準、合理、良性的健康開展道路。 由于過去管理 體制的影響,管理人員的素質需要進一步提高。目前 , 許多水利工程造 價管理人員素質普遍較低,過于重視企業(yè)及其部門的 職能。雖然有些管 理者具有良好的技術能力,但由于本錢、質量、進 度等條件的限制,以 及有些工程管理者不具備豐富的經驗、熟練的技 術和必要的財務管理知 識,管理者的綜合素質低下嚴重制約了水利工 程成木管理的快速開展。 加強水利水電工程造價管理的具體措施 01 施工決策階段的造價控制占 整個

7、工程投資的大局部,決策階段的造價 占整個投資的 2%o 但從實際情 況來看,確定的方案對投資的影響是 60% - 85%0雖然工程造價在造價階 段比擬大,但對工程造價的影響 只有 10%左右。因此,要控制水利建設 工程的成木,決策階段應該是 控制的主體 c02g 標管理與法人管理相結 合在水利工程造價管理中, 目標管理與法人管理相結合有利于提高水利 工程造價管理水平。根據水利工程造價的實際情況, 制定相應的施工目標, 并指定具體責任人 , 定 期對施工目標進行考核,作為責任人晉升的依據,并落實競爭上崗 政策 和目標管理制度。除了實施目標管理,還需要實施法人管理。各 級人民 政府要明確轄區(qū)內水利

8、工程管理的法人,建立以法人為主體的 成木管理 體系,明確法人的成木管理責任和建設目標責任,提高本錢 管理水平。 03 控制投資階段的成木 (1)確定工程成木;這個階段分為 幾個階段。相 比之下,決策階段的成木誤差相對較大, 本錢階段的成 本誤差相對較小。 在決策階段,成木主要表達在投資估算上,即根據 現有的數據和一定的 方法估算工程的投資金額, 這是水利水電建設項 目前期的重要環(huán)節(jié)之一。 投資階段控制工程造價;在水利水電建設 中,有必要在投資階段控制 工程造價。 一是要收集詳細的根底數據 , 為投資預算提供依據, 包括水、 路、電、通訊。其次,要優(yōu)化方案。 水利水電建設的效益和房屋建設的 效益是不一樣的。比方水閘不僅要 求其質量合格,還要求樓面尺寸滿足 設計要求。一旦高了,就會和引 水排水的問題有關。不同的位置也會影 響引水排水的允許效果和收益 范圍。由于水利水電工程建設的特殊性, 方案優(yōu)化的空間很大。從各 種數據可以看出,施工方案的優(yōu)化主要是基 于節(jié)約工程成木。在水利 水電建設優(yōu)化方案中, 85%的目標實現,成木 控制是主要因素。那里 結論水利工程建設

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