建筑知識(shí)-水利工程造價(jià)管理中的問(wèn)題及對(duì)策

1、水利工程造價(jià)管理中的問(wèn)題及對(duì)策水利水電工程造價(jià)管理在工程建設(shè)中占有非常重要的地位。通過(guò)比擬 我 國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，加強(qiáng)水利工程造價(jià)管理可以 有效 保證工程進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)提高水利工程建設(shè)質(zhì)量具有重要意義。 水利工 程.水利水電工程造價(jià)管理在工程建設(shè)中占有非常重要的地位。通過(guò)比擬 我 國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，加強(qiáng)水利工程造價(jià)管理可以 有效 保證施工進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)提高水利工程施工質(zhì)量具有重要意義。 水利工 程造價(jià)管理的主要特點(diǎn)水利工程本身有許多特點(diǎn)， 與其他工程 管理相比， 水利工程造價(jià)管理有幾個(gè)特點(diǎn)。 1?水資源屬于國(guó)有資源 , 世世代代造福 人民。而水利工程涉及的領(lǐng)域很

2、廣，主要涉及城市建設(shè)、 環(huán)保、電力、 道路、礦山、工業(yè)。2.水利工程的地域差異很大， 造價(jià) 環(huán)境、地質(zhì)條件、 環(huán)境因素差異很大，導(dǎo)致不同水利工程造價(jià)差異明 顯。3. 工程具有不確 定性，水利工程造價(jià)受人為因素和自然環(huán)境的影 響，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)許多不可 預(yù)測(cè)的因素，導(dǎo)致水利工程造價(jià)具有很大的不 確定性和可變性。 4. 我國(guó) 水利工程造價(jià)管理的方法多種多樣，沒(méi)有統(tǒng) 一的量化指標(biāo)。水利水電建 設(shè)工程本錢管理現(xiàn)狀 01 管理制度還存在 漏洞。工程造價(jià)作為一個(gè)技術(shù) 性很強(qiáng)的專業(yè)，己經(jīng)成為一個(gè)獨(dú)立的行 業(yè)。但是從目前的情況來(lái)看，工 程造價(jià)的社會(huì)效勞行業(yè)還比擬落后 , 造價(jià)管理還處于起步階段。其管理 模式也帶有濃

3、厚的經(jīng)濟(jì)體制色彩 , 政府參與行為過(guò)多，工程造價(jià)管理主 體和責(zé)任不明確，管理法規(guī)缺失 , 導(dǎo)致管理程序缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和法制化， 管理制度不完善。 02 局部施工 企業(yè)正在逐步實(shí)施工程成木管理， 但相關(guān) 人才參差不齊，專業(yè)素質(zhì)不 高，崗位職責(zé)不明確。隨著生產(chǎn)力的開展、 本錢技術(shù)的提高和機(jī)械化 水平的提高，對(duì)工程造價(jià)專業(yè)人員提出了新的 要求和任務(wù)，要求管理 人員不斷更新知識(shí)和專業(yè)水平。同時(shí)，從水利水 電工程建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái) 看，缺乏更新機(jī)制和渠道，造價(jià)專業(yè)人員普遍存在 知識(shí)陳舊的現(xiàn)象 , 不能適應(yīng)時(shí)代的需要。目前，許多水利水電工程仍然 采用單價(jià)法預(yù)測(cè) 水利建設(shè)工程的成木， 行政部門確定各種數(shù)量的人、 機(jī)、

4、 財(cái)力定額 , 以反映一定時(shí)期和技術(shù)條件下人、機(jī)、財(cái)力的共同消耗，這 與水利建 設(shè)工程不同。完全不能表達(dá)水利建設(shè)工程的個(gè)性，限制了施工 企業(yè)的 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)也不能表達(dá)工程的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 的要 求是相悖的。當(dāng)然，對(duì)單價(jià)的影響也涉及到很多方面，比方燃料、 金 屬、原材料價(jià)格的波動(dòng)，都會(huì)影響到水利建設(shè)的單價(jià)。水利工程造價(jià) 管理存在的問(wèn)題 01 不完善的水利工程造價(jià)管理體系是水利工程建設(shè) 過(guò) 程中非常重要的一局部，也是一項(xiàng)極其復(fù)朵的系統(tǒng)工程，需要建立 完善 的管理體系。目前，我國(guó)水利工程造價(jià)管理責(zé)任制不完善，造價(jià) 管理人 員素質(zhì)參差不齊，造價(jià)技術(shù)人員相對(duì)匱乏，缺乏靈活性等管理 機(jī)制，導(dǎo)

5、 致造價(jià)人員在水利工程造價(jià)管理過(guò)程中的主動(dòng)性較低。由于 缺乏一套合 理、科學(xué)、成熟、標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系，水利工程造價(jià)管理評(píng) 價(jià)的主觀性， 以及評(píng)價(jià)體系的不完善，很難對(duì)造價(jià)管理人員起到鼓勵(lì) 作用。同時(shí)，許 多成木現(xiàn)場(chǎng)的平安管理制度沒(méi)有在基層落實(shí)，因?yàn)樵S多成木人員教育程度低，平安意識(shí)薄弱，許多本錢單位對(duì)平安生產(chǎn)監(jiān) 督 管理重視不夠，導(dǎo)致本錢現(xiàn)場(chǎng)和成木質(zhì)量存在平安隱患。工程建設(shè) 過(guò)程 中存在諸多違規(guī)行為。 A(2)些工程的資金往往不到位，尤其是地方政府出資的工程，拖欠工資和工程款的跡象更加嚴(yán)重，極大地影響了工程建設(shè)的成木進(jìn)度，同 時(shí)一 些承包商只會(huì)追求經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)視質(zhì)量要求，壓縮成木，從而影 響工程 工

6、程的施工質(zhì)量。因此，為了標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)市場(chǎng)，必須加強(qiáng)監(jiān) 督管理部 門的管理，標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)程序，打擊工程承包中的營(yíng)私舞弊和虛 假招標(biāo)的現(xiàn) 狀，使工程建設(shè)走上標(biāo)準(zhǔn)、合理、良性的健康開展道路。 由于過(guò)去管理 體制的影響，管理人員的素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。目前 , 許多水利工程造 價(jià)管理人員素質(zhì)普遍較低，過(guò)于重視企業(yè)及其部門的 職能。雖然有些管 理者具有良好的技術(shù)能力，但由于本錢、質(zhì)量、進(jìn) 度等條件的限制，以 及有些工程管理者不具備豐富的經(jīng)驗(yàn)、熟練的技 術(shù)和必要的財(cái)務(wù)管理知 識(shí)，管理者的綜合素質(zhì)低下嚴(yán)重制約了水利工 程成木管理的快速開展。 加強(qiáng)水利水電工程造價(jià)管理的具體措施 01 施工決策階段的造價(jià)控制占 整個(gè)

7、工程投資的大局部，決策階段的造價(jià) 占整個(gè)投資的 2%o 但從實(shí)際情 況來(lái)看，確定的方案對(duì)投資的影響是 60% - 85%0雖然工程造價(jià)在造價(jià)階 段比擬大，但對(duì)工程造價(jià)的影響 只有 10%左右。因此，要控制水利建設(shè) 工程的成木，決策階段應(yīng)該是 控制的主體 c02g 標(biāo)管理與法人管理相結(jié) 合在水利工程造價(jià)管理中， 目標(biāo)管理與法人管理相結(jié)合有利于提高水利 工程造價(jià)管理水平。根據(jù)水利工程造價(jià)的實(shí)際情況， 制定相應(yīng)的施工目標(biāo)， 并指定具體責(zé)任人 , 定 期對(duì)施工目標(biāo)進(jìn)行考核，作為責(zé)任人晉升的依據(jù)，并落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)上崗 政策 和目標(biāo)管理制度。除了實(shí)施目標(biāo)管理，還需要實(shí)施法人管理。各 級(jí)人民 政府要明確轄區(qū)內(nèi)水利

8、工程管理的法人，建立以法人為主體的 成木管理 體系，明確法人的成木管理責(zé)任和建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，提高本錢 管理水平。 03 控制投資階段的成木 (1)確定工程成木；這個(gè)階段分為 幾個(gè)階段。相 比之下，決策階段的成木誤差相對(duì)較大， 本錢階段的成 本誤差相對(duì)較小。 在決策階段，成木主要表達(dá)在投資估算上，即根據(jù) 現(xiàn)有的數(shù)據(jù)和一定的 方法估算工程的投資金額， 這是水利水電建設(shè)項(xiàng) 目前期的重要環(huán)節(jié)之一。 投資階段控制工程造價(jià)；在水利水電建設(shè) 中，有必要在投資階段控制 工程造價(jià)。 一是要收集詳細(xì)的根底數(shù)據(jù) , 為投資預(yù)算提供依據(jù)， 包括水、 路、電、通訊。其次，要優(yōu)化方案。 水利水電建設(shè)的效益和房屋建設(shè)的 效益是不一樣的。比方水閘不僅要 求其質(zhì)量合格，還要求樓面尺寸滿足 設(shè)計(jì)要求。一旦高了，就會(huì)和引 水排水的問(wèn)題有關(guān)。不同的位置也會(huì)影 響引水排水的允許效果和收益 范圍。由于水利水電工程建設(shè)的特殊性， 方案優(yōu)化的空間很大。從各 種數(shù)據(jù)可以看出，施工方案的優(yōu)化主要是基 于節(jié)約工程成木。在水利 水電建設(shè)優(yōu)化方案中， 85%的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，成木 控制是主要因素。那里 結(jié)論水利工程建設(shè)