彬縣雙高雙普工作匯報(合稿)

1、彬縣“雙高雙普”工作暨教育工作職責履行情況匯報尊敬的曹總督學、席總督學、尊敬的車市長、尊敬的各位領導、各位專家、同志們：首先，歡迎并感謝各位領導、各位專家蒞臨我縣檢查指導“雙高雙普”工作。下面，我就彬縣“雙高雙普”和自己教育工作職責履行情況向各位領導、各位專家作以簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。一、基本情況彬縣位于咸陽市西北部，轄13個鎮(zhèn)3個社區(qū)發(fā)展服務中心247個行政村，總面積1185平方公里，總人口34.85萬人，是中國果品之鄉(xiāng)、全國煤炭生產(chǎn)重點縣。2010年，實現(xiàn)生產(chǎn)總值80.17億元；財政總收入15.6億元，其中地方財政收入5.09億元；完成全社會固定資產(chǎn)投資66.6億元；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居

2、民人均可支配收入18151元，農(nóng)民人均純收入5121元。在2010年度全省縣域經(jīng)濟社會綜合監(jiān)測評比中，我縣位居第九位，順利進入了“陜西十強縣”行列；在第九屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力與科學發(fā)展評價中，我縣被評為2008-2009年度全國縣域經(jīng)濟最具成長性百縣（市）之一，在第十一屆中國西部國際博覽會上，被評為首屆中國西部最具投資潛力百縣（市、區(qū)）之一。近年來，在省、市的正確領導下，在各級教育部門的大力支持下，縣委、縣政府高度重視教育工作，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施“科教興彬”戰(zhàn)略，全面貫徹落實中、省教育工作會議和省、市有關“雙高雙普”文件精神，全力推進“雙高雙普”工作，教育改革不斷深

3、化，辦學條件持續(xù)改善，校園面貌明顯改觀，教育管理日趨規(guī)范，全縣教育事業(yè)得到健康持續(xù)發(fā)展，“雙高雙普”各項指標基本達到省定標準要求。目前，全縣擁有各類中小學校69所，其中普通高中2所，職教中心1所，初級中學17所，小學49所；教職工3894名、學生54606名；現(xiàn)有公辦幼兒園1所，在建公辦幼兒園7所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有民辦幼兒園39所，全縣入園幼兒10698名；成立鎮(zhèn)成人技校16所、村級成人技校247所?，F(xiàn)有省級素質教育優(yōu)秀學校2所、市級4所；省級平安校園3所，市級13所；省級示范成人技校4所。我縣先后被評為全國職業(yè)教育先進縣、全省“兩基”工作先進縣、全省遠程教育先進縣、咸陽市幼兒教育先進縣；龍高等6個

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，底店等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為市級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二、“雙高雙普”達標情況在教育管理方面?？h委、縣政府高度重視教育工作，將教育工作納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入縣政府年度工作計劃之中，納入黨政領導干部工作實績考核之中，與經(jīng)濟工作同部署、同安排、同落實。一是全面落實“以縣為主”的管理體制。全縣中心小學以上學校由縣教育行政主管部門統(tǒng)一管理，完小由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與教育行政主管部門共同管理。二是建立中小學經(jīng)費預算制度。將學生公用經(jīng)費列入了財政預算，小學、初中生均公用經(jīng)費分別按照45元和65元的標準列入財政預算，中小學辦學經(jīng)費明顯增加。三是全面加強校園安全。先后為中小學配備安保器械148

5、0臺（件）；為城區(qū)10所學校安裝了電子監(jiān)控，并與110報警指揮中心實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)；為各中小學、幼兒園配備保安90名，有效提高了學校安全防范能力。在經(jīng)費投入方面。我縣充分發(fā)揮財政對教育投入的主渠道作用，積極調整財政支出結構，持續(xù)加大教育投入，確保了教育事業(yè)的健康發(fā)展。20082010年，預算內教育撥款分別為23481萬元、33531萬元和47111萬元，分別較上年增長69.97% 、42.8%和40.5%，增長比例均高于地方財政經(jīng)常性收入增長比例；近三年義務教育階段生均預算內教育事業(yè)費小學分別為2906元、3859元、6430元，初中分別為2960元、4563元、5135元，達到了逐年增長的政策要求

6、。20082010年，縣本級預算內公用經(jīng)費，小學生均分別為40元、42元和45元；初中生均分別為60元、62元和65元，達到了逐年增長的要求。在改善辦學條件方面。根據(jù)彬縣教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，按照“合理布局、優(yōu)化配置、適當撤并、擴大規(guī)模、整合資源”的原則，從2005年開始，先后進行了3次較大規(guī)模的中小學校布點調整，全縣學?？倲?shù)從201所調減到69所，中小學校布局基本趨于合理。全力實施了災后恢復重建、中小學危房改造、中西部農(nóng)村初中校舍改造、校舍安全工程等基礎設施建設工程，徹底消除了危漏校舍，學校面貌發(fā)生了巨大變化。農(nóng)村小學、初中生均校舍建筑面積分別達到9.85和10.13平方米，城鎮(zhèn)達到8

7、.9和10.61平方米。中小學部室設施均達到了省頒一類標準。中、小學生均圖書分別達到45冊、36冊，圖書借閱和使用率均達到了100%。在師資隊伍建設方面。近年來，我縣狠抓師資隊伍建設，傾力打造骨干教師群體，師資水平明顯提高。全縣現(xiàn)有小學專任教師1669 人，大專以上學歷達到87.8%；初中專任教師1059人，本科以上學歷達到76.7%；高中專任教師350人；幼兒園專任教師894人。中小學、幼兒園專任教師學歷合格率、崗位合格率均達到100%。中小學校長崗位合格率達到100%。在普及義務教育方面。嚴格按照義務教育相關法律法規(guī)要求，全力保證義務教育階段適齡兒童按時就近入學，接受義務教育。全縣義務教育

8、階段學生入學率達到100%；小學無輟學，初中輟學率控制在了1%以內。在普及學前教育方面。遵循“因地制宜、創(chuàng)造條件、穩(wěn)步發(fā)展”的原則，投資950萬元，擴建了縣幼兒園，裝配了內部設施。同時采取優(yōu)惠政策，鼓勵支持社會力量興辦民辦幼兒園39所。目前，全縣公民辦幼兒園已經(jīng)發(fā)展到40所，基本實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1-3所幼兒園的目標，學前三年、二年、一年入園率分別達到79.02%、85.4%、92.3%。今年，我縣正在加緊建設1所縣辦和6所建制鎮(zhèn)公辦中心幼兒園,并計劃趕2012年年底前完成全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)1所公辦中心幼兒園建設任務，力爭學前一年入園率達到95%，學前二年入園率達到90%，學前三年入園率達到85%。在

9、普及高中教育方面。2008年，撤并了北極中學、新民中學高中部，新建了彬縣中學綜合實驗樓，范公中學標準塑膠跑道。彬縣中學、范公中學先后被命名為省級標準化高中。2010年，全縣高中階段入學率達到99.93%，高考二本上線率達到了28.1%，較2009年提高了15.8個百分點，創(chuàng)歷史新高。在發(fā)展職業(yè)教育方面。2008年以來，先后投資3200多萬元，實施了彬縣職教中心師生食堂、學生公寓改造等工程，建成了國家煤礦安全培訓中心和電大網(wǎng)絡教育平臺，進一步改善了職業(yè)教育辦學條件。目前，投資1.8億元的彬縣職教中心新校區(qū)工程正在加緊建設，年內可部分投入使用。職業(yè)教育學生就業(yè)率達到98.7%，彬縣職教中心被國家教

10、育部命名為國家級重點中等職業(yè)學校。在推進素質教育方面。嚴格執(zhí)行教育法規(guī)定，按照基礎教育課程改革綱要，認真落實新課程計劃，開齊課程，開足課時，大力開展素質教育活動。全縣中小學普遍開設了勞技課和社會綜合實踐課，80%以上的學校開發(fā)出了校本教材和研究性作業(yè)，在全面推進素質教育中，創(chuàng)出了各自特色。全縣中小學體質健康達標率達到98%，學生健康知識知曉率達到95%，視力不良率得到有效控制?？h政法系統(tǒng)為各中小學配置了法制副校長，法制教育得到切實加強，學生行為規(guī)范合格率達到99.6%，無犯罪現(xiàn)象。全面普及了中小學實驗教學，學生的實驗操作能力和動手實踐能力得到提高。文化課水平達到新課程標準要求，小學、初中畢業(yè)生

11、合格率分別達到100%和99.6%，初中畢業(yè)生實驗、計算機操作合格率分別達到91.3%和93.8%，音樂、美術合格率均達到100%。三、主要工作措施（一）加強領導，夯實責任，統(tǒng)籌安排“雙高雙普”工作。一是加強領導。為了切實加強對全縣“雙高雙普”工作的領導，縣上成立了由縣長任組長，縣委、縣政府主管領導任副組長，教育、發(fā)改、人勞、財政、住建等相關部門主要負責人為成員的“雙高雙普”工作領導小組，負責全縣“雙高雙普”工作的組織、協(xié)調和實施。建立了教育工作縣委常委會議和政府常務會議專項議事制度，縣人大、政協(xié)專項調研和定期視察教育制度，縣級領導聯(lián)系學校制度，形成了縣委決策，政府實施，人大、政協(xié)監(jiān)督的縣級四

12、套班子齊抓共管工作機制。明確了縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長第一責任人的責任，實行了教育工作目標責任制，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關部門簽定了目標責任書，層層分解任務，夯實工作責任。同時，建立了縣級領導和部門領導包鄉(xiāng)聯(lián)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包片聯(lián)校的包鄉(xiāng)包片負責制，為順利開展“雙高雙普”工作提供了堅強的組織保障。二是廣泛宣傳。為了贏得全社會對“雙高雙普”工作的關心、重視和支持，全縣逐級召開了“雙高雙普”工作動員會，統(tǒng)一了思想，提高了認識，增強了各級領導和干部群眾抓好“雙高雙普”的緊迫感和責任感。通過電視、公眾信息網(wǎng)、宣傳欄等多種形式，大張旗鼓地宣傳“雙高雙普”；采取樹立典型、表彰先進等方式，進一步激發(fā)了全縣干部群眾積極投身“雙高雙

13、普”的熱情，營造了全社會共同推動“雙高雙普”的良好氛圍。三是統(tǒng)籌安排。“十一五”期間，縣委、縣政府召開了兩次全縣基礎教育工作會議，制定出臺了彬縣教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃、關于加強教育工作的決定、關于進一步加強教育工作的決定、關于大力加強職業(yè)教育的決定等一系列政策性文件，并制定印發(fā)了彬縣加快推進“雙高雙普”工作實施方案、關于在全縣各級各類學校開展學校發(fā)展水平督導評估“316工程”工作的實施方案，全面啟動了“雙高雙普”攻堅工作。四是部門聯(lián)動?？h財政部門堅持把教育經(jīng)費作為財政保障的重中之重，依法落實財政性教育經(jīng)費的“三個增長”，千方百計保障教育經(jīng)費投入，設立了教育資金財政專戶，實行專帳管理，?？顚?/p>

14、用?？h文體部門認真落實校園特別管護區(qū)制度，聯(lián)合公安、工商等部門加大對校園周邊環(huán)境集中整治力度，依法取締了校園周邊違規(guī)違法經(jīng)營的攤點、網(wǎng)吧和娛樂場所，校園周邊環(huán)境明顯改善?？h委政法委牽頭，安監(jiān)、公安、教育等部門配合，多次深入全縣各校區(qū)檢查校園安全，各校大力開展“平安校園”創(chuàng)建活動，切實保證了學校教學秩序安全穩(wěn)定?？h教育部門不斷完善學校各項管理制度，創(chuàng)新工作機制，加強教育管理，推動素質教育深入開展?？h文明辦、司法、國土、住建、交通、環(huán)保、共青團、婦聯(lián)、關工委等部門也在法制教育、校舍建設、交通安全、文明學校和綠色學校創(chuàng)建以及未成年人思想道德教育等方面發(fā)揮各自的積極作用，形成了全縣上下共同參與“雙高雙

15、普”工作的強大合力。（二）加大投入，改善條件，提升“雙高雙普”工作水平。按照“校舍標準化、設施配套化”的思路，堅持以危房改造、配套設施建設、校園環(huán)境美化為重點，積極爭取項目支持，不斷加大教育投入，全力改善辦學條件。一是全力推進校舍建設。2008年以來，全縣累計投資4.85億元，其中縣財政投資2.63億元，先后在98所學校實施了災后恢復重建、中小學危房改造、中西部農(nóng)村初中校舍改造、校舍安全工程、生活設施改造工程、僑愛項目、學校室外工程等10大類72項教育基礎設施建設工程，累計新建、改建單體建筑153幢，新增校舍面積36.37萬平方米，徹底消除了危漏校舍，基本實現(xiàn)了樓房化目標。二是努力完善配套設施

16、。在學校自配自購的基礎上，縣財政投資2266萬元，新裝配實驗室82個，音樂、美術、衛(wèi)生保健室72個，添置各類實驗儀器和體音美衛(wèi)器材、教具16.17萬臺（件）、儀器柜608個，課桌凳1907套，圖書55.74萬冊，圖書柜557個。同時，縣財政先后投資2675萬元，實施了38所學校供暖和12所初中校舍改造項目學校生活設施配套工程，進一步優(yōu)化了學校辦學條件。三是傾力打造教育園區(qū)。針對布點調整后鄉(xiāng)村學校生源銳減，城區(qū)學校增容較快、就學壓力過大的現(xiàn)狀，2009年，縣委、縣政府決定投資3.68億元，在縣城新區(qū)劃撥土地416畝，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享”的原則，開始興建教育園區(qū)，著力培育新的優(yōu)質教育資源。新

17、區(qū)教育園區(qū)共有6個教育民生工程，包括職教中心新校區(qū)、紫薇中學新校區(qū)、新區(qū)小學、新區(qū)幼兒園、特殊教育學校、教育綜合樓。目前，這些工程已全部開工建設，并將陸續(xù)于年底和明年建成投入使用。四是強力促進教育現(xiàn)代化。我縣緊緊抓住國家大力實施信息技術教育工程的大好機遇，加快校園網(wǎng)絡建設，配備專業(yè)教師，開設了信息技術教育課程，信息技術教育取得了階段性成效。2008年以來，全縣累計投資188.34萬元，建成衛(wèi)星收視點157個，配備光盤播放系統(tǒng)521套，全縣中小學遠程教育覆蓋率達到100%。累計投入1348.9萬元，建成校園網(wǎng)5個，計算機教室66個，多媒體教室28個，大型多功能教室12個，為26所學校購置了專業(yè)移

18、動音響系統(tǒng)，中小學計算機總量達到4264臺。信息技術教育在教育教學中的廣泛應用，實現(xiàn)了教育資源共享，有效促進了全縣教育的均衡發(fā)展。五是著力改善校園環(huán)境。2009年以來，累計投資319萬元，在全縣所有中小學、幼兒園實施了“綠化、硬化、亮化、凈化、美化”工程，新建綠化帶589個，修建花園402個，投放苗木38種，栽植花木20余萬株，新增綠化面積6萬平方米；硬化校園1.5萬平方米；增設路燈、射燈和文化燈箱150座；粉刷墻面2萬多平方米，油漆門窗2000余間；新增文化櫥窗和文化墻300個，懸掛名人畫像和師生藝術作品7000余幅，設置標語牌8000多張，購置巨石3塊、藝術雕塑5個、名人塑像10座，校園環(huán)

19、境煥然一新，文化氛圍顯著增強。（三）深化改革，優(yōu)化結構，努力加強師資隊伍建設。全面實行了以校長聘任制、教師聘用制、結構工資制、崗位目標責任制為主要內容的中小學“四制”改革，全面推行了教師績效工資制，制定出臺了彬縣教育系統(tǒng)教職工績效考核和績效工資分配指導意見，各校區(qū)均制定了教職工績效考核和績效工資實施辦法，進一步調動了廣大教職員工的工作積極性、主動性。一是優(yōu)化校長隊伍結構。近年來，先后安排8名校長赴江蘇海安進行掛職鍛煉，組織100多名校長參加省、市、縣三級培訓，中小學校長的辦學理念進一步更新，管理水平不斷提高。2010年，通過民主推薦、理論考試、演講答辯、綜合考核等程序，公推公選了11名中小學校

20、長，促進了校長隊伍的年輕化、專業(yè)化。目前，全縣校長隊伍的綜合素質得到大幅提升，涌現(xiàn)出了一批學歷高、業(yè)務精、能力強的優(yōu)秀校長。二是強化教師隊伍建設。2006年以來，根據(jù)教育教學實際需求，按照“凡進必考，擇優(yōu)錄用”的原則，先后招錄優(yōu)秀大中專和師范類本科畢業(yè)生582名，基本解決了全縣教師缺編、學歷偏低和小學英語教師不足的問題。從2007年開始，縣財政每年列支100萬元師資培訓?？?，用于校長、教師培訓，四年累計培訓校長、教師1.15萬人（次），實現(xiàn)學歷提高培訓1168人。三是積極改善教師待遇。堅持每年舉行教師節(jié)慶祝表彰大會，縣財政逐年增加獎勵資金，用于獎勵先進集體、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀校長。2010年，教師

21、節(jié)表彰獎勵的資金超過了100萬元。為了穩(wěn)定偏遠地區(qū)教師隊伍，激勵廣大教師扎根山區(qū)從教，2008年，縣政府決定將韓家、蒙家?guī)X、底店等邊遠山區(qū)在職教師生活津貼由原來的每人每月50元提高到100元。四是大力開展教學研究。認真貫徹落實基礎教育改革和發(fā)展綱要，積極承擔省市教改課題，大力推進新課程改革和有效教學研究，初步建立了縣教研室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心教研組、學校年級教研組三級教學研究網(wǎng)絡。2007年以來，全縣累計承擔省、市級課題研究20項，縣級課題研究55項，其中13項獲得市級以上表彰獎勵，得到了省、市主管部門的好評。（四）創(chuàng)新思路，完善機制，促進教育均衡發(fā)展。一是完善教育投入機制。積極落實國家教育投入各項政策

22、，不斷完善義務教育經(jīng)費投入保障機制，將中小學各項經(jīng)費全部納入財政預算，全面落實財政對教育投入的“三個增長”，保證教師工資按時足額發(fā)放，及時實行了績效工資。嚴格執(zhí)行教育收費項目和標準，建立和完善了校務公開、公示制度，實行收支兩條線管理，有效禁絕了教育亂收費現(xiàn)象。二是完善城鄉(xiāng)互動機制。從2007年秋季開始，縣財政每人每年補助1000元，采取“送教下鄉(xiāng)，定點支教，定時送教，互動交流”的方式，擇優(yōu)選派85名城區(qū)中小學優(yōu)秀教師到韓家、底店、蒙家?guī)X等農(nóng)村偏遠地區(qū)任教，有力地促進了城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡發(fā)展。在狠抓基礎教育的同時，我縣全面加強職業(yè)教育，依托彬縣職教中心，采取聯(lián)合辦學模式，大力實施“人人技能工程”、

23、“陽光工程”和“雨露計劃”。2006年以來，累計招生11200余名，向社會輸送合格人才11180名，打造了“渭北技工”品牌，實現(xiàn)了職業(yè)教育與基礎教育的協(xié)調發(fā)展。三是完善教育救助機制。成立了彬縣慈善協(xié)會和學生資助管理中心，出臺了彬縣貧困學生救助辦法，設立了貧困生救助基金，進一步完善了貧困學生救助制度，確保了每一名貧困學生都能夠順利完成學業(yè)。2008年以來，先后為15535人（次）農(nóng)村義務教育階段貧困寄宿生發(fā)放生活補助費581.32萬元，發(fā)放各類救助資金205.3萬元，救助貧困大中專學生1088人（次）。同時，認真實施了“蛋奶工程”，有3.8萬名義務教育階段中小學生每人每天都能食用一個熟雞蛋和一袋

24、鮮奶，覆蓋率達到95.1%，進一步改善了中小學生的營養(yǎng)結構。（五）強化德育，注重質量，全面推進素質教育。堅持“德育為首、育人為本”的原則，全面加強素質教育。成立了彬縣素質教育工作領導小組，制定了關于加快推進素質教育的實施意見、中小學體育、音樂、美術、制作活動實施方案，縣教育局制定了關于嚴格規(guī)范辦學行為的十條禁令，明確提出不得以考試成績和升學率作為評價校長、教師、學生的標準，實現(xiàn)了義務教育階段學生全部免試就近入學目標。修訂完善了關于加強學校德育工作的實施意見、彬縣中小學德育工作常規(guī)管理辦法等文件，有效開展了“新三好”（在家做個好孩子、在校做個好學生、在社會做個好公民）創(chuàng)評和“三教育”（珍惜教育、

25、感恩教育、法制教育）活動，建立了5個縣級德育實踐基地、20個校級德育實踐基地，切實增強了德育工作的針對性和實效性。突出加強小學生文明行為習慣養(yǎng)成教育、中學生心理健康和法制教育。積極開展有效教學，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和實踐能力。不斷加強中小學生“體衛(wèi)藝”工作，積極舉辦各種興趣小組、課外活動小組和各種比賽，認真實施學生體質健康標準，學生綜合素質得到全面提高。（六）常抓不懈，注重實效，狠抓控輟保學工作。為了鞏固“普九”成果，縣委、縣政府按照“義務教育一個都不能少”的原則，出臺了關于進一步加強全縣義務教育階段控輟保學工作的意見，建立健全了“四書一薄”制度，實行了“四包一確保六到位”制度，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、校長包校、教師包學生，確保學生人人到校學習，做到了執(zhí)法到位、領導到位、人員到位、責任到位、措施到位和時間到位。嚴格執(zhí)行了屬地管理，落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、村民小組和縣教育局、農(nóng)村中小學校兩條工作主線，夯實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會包入學率、校區(qū)包鞏固率、教師包完成率的責任。在勸返工作中，堅持以情勸學、依法督學、以資助學的辦法，較好地保證了義務教育階段學齡少年兒童能夠按時完成學業(yè)。同時，充分發(fā)揮縣勞動部門的監(jiān)督作用，切實加大監(jiān)督檢查力度，嚴格責任追究制度，對招用未成年人的組織和個人，加大打擊力度，保證了全縣學齡少年兒童都能接受義務教育。盡管我縣在“雙高雙普