“土樓”對(duì)“暖樓”的替代

1、“土樓”對(duì)“暖樓”的替代 析一項(xiàng)制度帕累托改退的案例 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)系王玉霞 某日老父親來(lái)電，言及妹妹家發(fā)生了一件變故。妹妹家所居住的是原外貿(mào)公司的家屬樓，外貿(mào)公司破產(chǎn)后，家屬樓的供暖設(shè)備轉(zhuǎn)讓給私人經(jīng)營(yíng)。年復(fù)一年，不繳納供暖費(fèi)的居民遞增，供暖者多次上門索要不果，今年終于憤然停止對(duì)外貿(mào)家屬樓的供暖，由此，妹妹一家居住多年的大樓在今年的初冬蛻變?yōu)椤巴翗恰保ó?dāng)?shù)厝朔Q沒(méi)有集中供熱設(shè)施的居民樓為“土樓”）。 “土樓”對(duì)“暖樓”的替代，這一出乎意料的變故使整個(gè)外貿(mào)家屬大院受到了巨大的沖擊，其居民的福利大大降低，居民在寒氣逼人的初冬做著兩種選擇：其一是搬家，即賣掉“土樓”購(gòu)買“暖樓”。這是企業(yè)破產(chǎn)后，在自

2、謀職業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中取得一定成功人士的選擇。然而“暖樓”蛻變?yōu)椤巴翗恰焙笃錁欠康膬r(jià)值下跌了三分之一。居民若想保持原有的居住條件不變，免不了要貼進(jìn)幾萬(wàn)元，且要承受購(gòu)房、裝修及搬家的勞民傷財(cái)之苦。其二是多數(shù)生活窘迫的居民，花上數(shù)千元安裝家庭分散供暖設(shè)施。因這類居民本是收入弱勢(shì)群體，自然與空調(diào)、電暖等供熱設(shè)施無(wú)緣，而又不可能在沒(méi)有取暖設(shè)備的情況下度過(guò)那滴水成冰的寒冬。因此，大多數(shù)居民和妹妹一樣，花上二千余元，在自己的家中各自安上了燒煤取暖的土暖氣。不難想象，那是一種怎樣的倒退。且不說(shuō)集中供熱較分散供熱具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而且供熱的社會(huì)化曾怎樣地方便了居民，使居民感受到城市化、現(xiàn)代化的氣息。 十余年城市居民已經(jīng)習(xí)

3、慣了的供熱，供水、供電，它們猶如太陽(yáng)東起西落一樣的自然，突然來(lái)了一個(gè)大逆轉(zhuǎn)，居民的心理承受著巨大的打擊。在本不寬裕的居住空間，安置燒煤的爐灶及放置煤炭和引火柴的地方，且要承受煙火的風(fēng)險(xiǎn)，夜半三更還需起身填煤，否則就是一夜的清冷。如此忙亂，并未省錢，以目前燃煤燒柴的價(jià)格，五個(gè)月的取暖期，其費(fèi)用超過(guò)了集體供熱每戶所需繳納的一千元。由于燃煤與引火柴在城市的需求已近絕跡，買煤買引火柴的搜尋成本大大提升。妹妹來(lái)電話說(shuō)“干活不怕，麻煩不怕，怕的是沒(méi)處買引火柴”。綜上可見(jiàn)，“土樓”對(duì)“暖樓”的替代，使搬家的居民和堅(jiān)守的居民均承受著巨大的損失及不便。而那位購(gòu)買供暖設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者，由于相當(dāng)多的居民不交供暖費(fèi)，幾年

4、慘淡經(jīng)營(yíng)無(wú)利可圖，而今停止供熱，因其購(gòu)買的設(shè)備為專用性關(guān)系資產(chǎn)，其數(shù)萬(wàn)元的投入均化為沉沒(méi)成本，付之東流了。不用說(shuō)，“土樓”對(duì)“暖樓”的替代是一種制度的帕累托改退。是什么原因?qū)е铝诉@種畸形的逆向選擇？是什么魔力造成了這樣不堪的結(jié)局？從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，透析從“暖樓”到“土樓”的制度變遷，我認(rèn)為有如下原因。 1、居民搭便車的動(dòng)機(jī)是這場(chǎng)變故的源頭。表面上看此次變故的原由是外貿(mào)家屬大院的居民多為下崗職工，其收入水平低，繳納供暖費(fèi)有困難，導(dǎo)致供暖經(jīng)營(yíng)者收不抵支，停止了供熱。但其內(nèi)在的原因并非如此，下崗職工生活困難是不爭(zhēng)的事實(shí)，在有限的收入中，他的愿意為吃飯付費(fèi)，愿意為穿衣付費(fèi)，愿意為孩子上學(xué)付費(fèi)，卻不愿意為

5、供暖付費(fèi)，這是為什么？其實(shí)供暖與吃飯、穿衣并無(wú)區(qū)別，都是生活必需品，居民付費(fèi)意愿的差距源于私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品性質(zhì)上的區(qū)別。吃飯、穿衣，從來(lái)就是私人產(chǎn)品，即使在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們也都是掏錢吃飯。私人產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)性、排他性，使人們?cè)谟^念上、習(xí)慣上都接受了消費(fèi)與付費(fèi)這種天經(jīng)地義的聯(lián)系，而供暖卻具有公共品的性質(zhì)。從觀念上看，傳統(tǒng)上外貿(mào)公司家屬樓的供熱一直是作為福利，由單位為其職工提供（無(wú)償或象征性收費(fèi)）。居民習(xí)慣了免費(fèi)的午餐，突然間讓他們自己掏腰包付費(fèi)，有一種本能的抗拒心理。此外，統(tǒng)一的家屬樓供熱做不到誰(shuí)付費(fèi)誰(shuí)消費(fèi)，很難將不付費(fèi)者排除在消費(fèi)之外。這種非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性的公共品性質(zhì)，對(duì)理性的居民產(chǎn)生了搭便

6、車的激勵(lì)。即收入不高的居民自然產(chǎn)生了一種享受公共品收益，而不為公共品生產(chǎn)付費(fèi)的念頭。 2、示范效應(yīng)使個(gè)人理性演變?yōu)榧w非理性。搭便車對(duì)消費(fèi)公共品的個(gè)人是理性的選擇，享受公共品的收益，而不為其付費(fèi)無(wú)疑能增加這部分人的利益。在外貿(mào)家屬大院中，信息容易對(duì)稱，個(gè)別人搭便車的信息會(huì)很快在家屬院內(nèi)傳播，并由此產(chǎn)生一種示范效應(yīng)。家屬樓中的居民面臨著囚徒困境的選擇，當(dāng)別人都付費(fèi)時(shí)，我不付費(fèi)，不會(huì)影響公共品的生產(chǎn)；當(dāng)別人都不付費(fèi)時(shí)，我付費(fèi)，就算我是傻瓜甘愿付費(fèi)也不足以生產(chǎn)出公共品。因此居民之間搏弈的占優(yōu)策略就是不付費(fèi)。當(dāng)不付費(fèi)的群體達(dá)到一定數(shù)量，公共品的生產(chǎn)便收不抵支，個(gè)人的理性導(dǎo)致了集體的非理性。當(dāng)人們認(rèn)識(shí)到

7、公共品的丟失對(duì)他們是如此重要時(shí)，那個(gè)利益悠關(guān)的公共品卻很難挽回了。 3、交易成本過(guò)高使交易崩潰。外貿(mào)家屬大院的居民與供熱經(jīng)營(yíng)者之間存在一種長(zhǎng)期的商品交易合約。即供熱經(jīng)營(yíng)者按時(shí)按量為居民供熱，居民按時(shí)按價(jià)付費(fèi)。由于這是一張長(zhǎng)期合約，其信息搜尋及討價(jià)還價(jià)的成本很低。監(jiān)督合約的實(shí)施成本是此項(xiàng)交易的主要交易成本。由于此項(xiàng)交易主體是一對(duì)多，且生產(chǎn)者的行為容易監(jiān)督。消費(fèi)者人多勢(shì)眾，單憑感覺(jué)就能測(cè)量生產(chǎn)者供熱的質(zhì)量及數(shù)量，而生產(chǎn)者在一對(duì)多的合約中處于劣勢(shì)，當(dāng)居民不按合約付費(fèi)時(shí)，須逐門逐戶地討要，不用說(shuō)“費(fèi)鞋底”的成本很高。此外，由于這片居民集體下崗，沒(méi)有統(tǒng)一的單位，無(wú)法實(shí)施類似在工資里扣除等有效措施。個(gè)別居

8、民不繳供熱費(fèi)的行為按理說(shuō)應(yīng)該承受名譽(yù)上的損失，但這種懲罰一則對(duì)要錢沒(méi)有要命一條的收入弱勢(shì)群體力度不大（衣食足而后知榮辱），且輿論對(duì)這些下崗職工尚存在一些理解和同情。此外，當(dāng)違約的群體達(dá)到一定數(shù)量后，名譽(yù)上的損失也“法不責(zé)重”了 因?yàn)闊o(wú)法對(duì)不守信用的消費(fèi)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)及道義上的懲罰，合約執(zhí)行的交易成本過(guò)高，最終使這項(xiàng)交易惠利非常大的交易走向了崩潰。 透析從“暖樓”到“土樓”的制度變遷，給我們?nèi)缦碌膯⒌希?其一、誠(chéng)信的重要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)。誠(chéng)信是降低交易成本，增進(jìn)交易惠利的重要一環(huán)，若誠(chéng)信崩潰，則市場(chǎng)崩潰，小聰明換來(lái)的是大災(zāi)難。 其二、個(gè)人的理性可能導(dǎo)致制度的改退。從亞當(dāng)斯密起，經(jīng)濟(jì)學(xué)家就注意到

9、個(gè)人自私自利行為具有正外部性。在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)及新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中我們看到的是個(gè)人的自利行為導(dǎo)致的制度改進(jìn)。然而從以上的案例中我們可以看到，個(gè)人的自利行為大有可能導(dǎo)致制度的改退。個(gè)人自利行為如不加以約束其后果將不堪設(shè)想。 其三、轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的殘酷性。在此項(xiàng)制度改退的過(guò)程，違約的消費(fèi)者始終抱有一個(gè)幻想，即供熱經(jīng)營(yíng)不可能停止供熱?！吧鐣?huì)主義不會(huì)餓死人、凍死人”。若能想到供熱者能斷然停止供熱，違約的消費(fèi)者就不會(huì)為區(qū)區(qū)小利而使自己陷入如此難堪的境地。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是殘酷的，依賴政府、依賴他人的念頭往往會(huì)落空。其四、盡量將公共品轉(zhuǎn)化為私人產(chǎn)品。在此項(xiàng)制度改退過(guò)程中，受害最大是那些守約的消費(fèi)者。供熱的公共品性質(zhì)使他們與違約的消費(fèi)者“一損俱損”，因此，應(yīng)該采取措施，例如分戶供熱、一戶一表等，將公共品私人化，拒絕答便車的激勵(lì)，且能保護(hù)守約的消費(fèi)者不受違約者的負(fù)外部性影響。其五、政府的作用。從“暖樓”退化為“土樓”嚴(yán)重地影響了居民的生活，原本就艱難度日的下崗職工，怎堪承受如此沉重一擊。當(dāng)“看不見(jiàn)的手”無(wú)法發(fā)揮作用、個(gè)人的理性導(dǎo)致制度的退化時(shí)，政府有責(zé)任改變行為主體的約束條件，阻止這種退化。除宣傳教育外，政府還可以采取一些具體措施，如：通過(guò)再分配，給下崗職工一定的取暖補(bǔ)貼，以減輕收入弱勢(shì)群體的取暖負(fù)擔(dān)。再有，政府可以通過(guò)法