城市環(huán)境衛(wèi)生考察報(bào)告

1、 .wd.城市環(huán)境衛(wèi)生考察報(bào)告城市環(huán)境衛(wèi)生考察報(bào)告今年，2月市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊(duì)組成一個(gè)考察團(tuán)一行9人赴寧波市、鎮(zhèn)江市、南京市，學(xué)習(xí)考察3城市的建筑垃圾管理情況。期間，與寧波市環(huán)境衛(wèi)生管理處渣土管理辦公室、鎮(zhèn)江市建筑渣土管理處、南京市市容局等部門(mén)和單位進(jìn)展了座談和交流?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下一、寧波市建筑垃圾管理情況寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)分級(jí)管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén)，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣、區(qū)城市管理部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。?城市建筑垃圾管理規(guī)定?

2、公布實(shí)施以后，寧波市城市管理局依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)效勞企業(yè)實(shí)行許可管理;寧波市建立委員會(huì)對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)效勞企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)效勞企業(yè)，必須取得城管部門(mén)頒發(fā)的?城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)效勞企業(yè)資格證書(shū)?;對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書(shū)和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車(chē)輛的實(shí)施密閉改裝管理工作，目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前寧波市還沒(méi)建立有專(zhuān)用建筑垃圾消納場(chǎng)地。二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén)

3、，其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā)，建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制：市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì)，6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、效勞和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相比照擬健全，制定了?鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行方法?、?鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定?、?使用暫行規(guī)定?、?鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定?、?鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)?、?建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車(chē)輛安裝使

4、用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定?等10多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)視管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(chē)設(shè)備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)視員，不經(jīng)監(jiān)視員同意，車(chē)輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用，以利于開(kāi)展監(jiān)視考核。早在的時(shí)候，鎮(zhèn)江市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，市政府還決定，采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)展車(chē)輛改造的，市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛，市政府共補(bǔ)貼40多萬(wàn)元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛亂棄土偷倒行

5、為，對(duì)車(chē)輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前鎮(zhèn)江市政府還沒(méi)建立有專(zhuān)用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前，鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理，鎮(zhèn)江市于12月經(jīng)市民政部門(mén)批準(zhǔn)，成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì)，經(jīng)過(guò)2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化，其行業(yè)自律管理步入安康有序的開(kāi)展軌道。三、南京市建筑垃圾管理情況南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)兩級(jí)級(jí)管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén)，南京市固體廢棄物管理處受南寧市市容管理局委托，依法按照?江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例?

6、、?南京市市容管理?xiàng)l例?、?南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定?、?南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定?等法律、法規(guī)的要求，負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)展檢查、監(jiān)視、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括：負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的開(kāi)展規(guī)劃和日常整理工作;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn)，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批;并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)展查處。那一世范文網(wǎng)南京市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對(duì)市區(qū)主要施工工地的

7、出入口均安裝設(shè)置無(wú)線視頻監(jiān)控設(shè)施，對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車(chē)輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管方面，南京市于已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn) 輸車(chē)輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作，相關(guān)的政策法規(guī)健全，渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理標(biāo)準(zhǔn)。11月22日，南京市政府公布實(shí)施第262號(hào)人民政府令，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管，以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門(mén)、單位和廣闊市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)展監(jiān)視，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí)，在建筑垃圾消納處置管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定，使渣土消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作更加標(biāo)準(zhǔn)化。四、意見(jiàn)和建議綜合這次考察的情況，3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比擬健全，都有一個(gè)互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺(tái)和有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合我們的工作實(shí)際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺(tái)，同時(shí)制定出臺(tái)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實(shí)施。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)視管理工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化。2、籌備成立建筑垃