大同工控機(jī)項(xiàng)目投資計(jì)劃書(shū)_范文參考

1、泓域咨詢/大同工控機(jī)項(xiàng)目投資計(jì)劃書(shū)目錄第一章 市場(chǎng)分析6第二章 總論8一、 項(xiàng)目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據(jù)9四、 編制范圍及內(nèi)容9五、 項(xiàng)目建設(shè)背景9六、 結(jié)論分析10主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表12第三章 產(chǎn)品方案分析14一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容14二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)14產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表14第四章 項(xiàng)目選址方案16一、 項(xiàng)目選址原則16二、 建設(shè)區(qū)基本情況16三、 加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，孕育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能20四、 全面對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展，融入雙循環(huán)發(fā)展新格局22五、 加大與東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接合作23六、 聚焦新興產(chǎn)業(yè)和“六新”突破，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系23七、 項(xiàng)目

2、選址綜合評(píng)價(jià)28第五章 運(yùn)營(yíng)管理模式29一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨29二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)29三、 各部門(mén)職責(zé)及權(quán)限30四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度33第六章 法人治理結(jié)構(gòu)37一、 股東權(quán)利及義務(wù)37二、 董事39三、 高級(jí)管理人員43四、 監(jiān)事45第七章 原輔材料成品管理47一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況47二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理47第八章 組織機(jī)構(gòu)管理48一、 人力資源配置48勞動(dòng)定員一覽表48二、 員工技能培訓(xùn)48第九章 節(jié)能方案說(shuō)明51一、 項(xiàng)目節(jié)能概述51二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析52能耗分析一覽表52三、 項(xiàng)目節(jié)能措施53四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)54第十章 進(jìn)度規(guī)劃方案55一、

3、項(xiàng)目進(jìn)度安排55項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表55二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施56第十一章 技術(shù)方案57一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析57二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析59三、 質(zhì)量管理60四、 設(shè)備選型方案61主要設(shè)備購(gòu)置一覽表62第十二章 投資方案分析63一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明63二、 建設(shè)投資估算64建設(shè)投資估算表66三、 建設(shè)期利息66建設(shè)期利息估算表66四、 流動(dòng)資金68流動(dòng)資金估算表68五、 總投資69總投資及構(gòu)成一覽表69六、 資金籌措與投資計(jì)劃70項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表71第十三章 經(jīng)濟(jì)效益分析72一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取72二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算72營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表72綜合

4、總成本費(fèi)用估算表74利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表76三、 項(xiàng)目盈利能力分析76項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表78四、 財(cái)務(wù)生存能力分析79五、 償債能力分析80借款還本付息計(jì)劃表81六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論81第十四章 招投標(biāo)方案83一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)83二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍83三、 招標(biāo)要求84四、 招標(biāo)組織方式86五、 招標(biāo)信息發(fā)布88第十五章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)89第十六章 附表附錄91建設(shè)投資估算表91建設(shè)期利息估算表91固定資產(chǎn)投資估算表92流動(dòng)資金估算表93總投資及構(gòu)成一覽表94項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表95營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表96綜合總成本費(fèi)用估算表97固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表98無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估

5、算表99利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表99項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表100本報(bào)告基于可信的公開(kāi)資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 市場(chǎng)分析隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)的不斷發(fā)展，除了工業(yè)控制、電力、通訊、石化、環(huán)保、交通等傳統(tǒng)行業(yè)，工控機(jī)在自助服務(wù)終端、醫(yī)療儀器、金融、高速公路收費(fèi)系統(tǒng)等行業(yè)的應(yīng)用也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。（一）多技術(shù)融合成工控機(jī)發(fā)展主趨勢(shì)工控機(jī)的總線技術(shù)。工控機(jī)總線技術(shù)已經(jīng)從傳統(tǒng)的ISA總線，經(jīng)過(guò)了PCI總線，到現(xiàn)在的PCI-E總線。以ISA技術(shù)為基礎(chǔ)的，稱它第一代工控機(jī)總線技術(shù);以PCI為基礎(chǔ)的PCI、CPCI和PXI是第二代

6、傳輸技術(shù);到目前發(fā)展到第三代傳輸技術(shù)，就是PCI-E、CPCI-E、PXI-E，這種傳輸是低電壓的差動(dòng)傳輸，也是點(diǎn)到點(diǎn)的串行傳輸，速度更快，抗干擾能力更強(qiáng)。嵌入式應(yīng)用多樣化。隨著硬件技術(shù)的發(fā)展，各種CPU、可編程邏輯器件將廣泛應(yīng)用，工控機(jī)智能化水平大幅提高。未來(lái)，伴隨嵌入式硬件技術(shù)的不斷發(fā)展，工控機(jī)門(mén)類也會(huì)越來(lái)越豐富。而小型化、實(shí)時(shí)性強(qiáng)的操作系統(tǒng)，使工控機(jī)應(yīng)用更簡(jiǎn)單，將會(huì)得到大量的應(yīng)用。軟件工程化。工控機(jī)離不開(kāi)軟件，現(xiàn)在的趨勢(shì)是硬件的軟件化，基于硬件通道技術(shù)或直接采用純軟件的方法解決問(wèn)題。如時(shí)間同步技術(shù)。此外，就是軟件工程化，就是通過(guò)軟件技術(shù)來(lái)構(gòu)建整個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)。如網(wǎng)絡(luò)化儀器、遠(yuǎn)程測(cè)控儀器。大量

7、通訊技術(shù)將被采用。不論是數(shù)字化的工廠、數(shù)字化的變電站，還是物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)支持通訊技術(shù)支持得好，那么哪家的工控機(jī)就應(yīng)用得好。工控機(jī)上的芯片也是這樣的，哪些芯片支持通訊支持得好，那么這個(gè)芯片就可能會(huì)被廣泛的應(yīng)用，所以以太網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)總線技術(shù)，都會(huì)在未來(lái)大規(guī)模、大范圍的實(shí)用化。與物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相結(jié)合。工控機(jī)作為基本的測(cè)試單元，在物聯(lián)網(wǎng)物物相連的環(huán)節(jié)當(dāng)中，可以起到很重要的作用。工控機(jī)的發(fā)展勢(shì)必推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。（二）市場(chǎng)走向定制化隨著市場(chǎng)需求的多樣化，僅僅提供標(biāo)準(zhǔn)品已不能完全滿足客戶的需要，定制化成工控機(jī)發(fā)展方向。要求工控機(jī)廠商在對(duì)行業(yè)需求進(jìn)行深入的了解，以為用戶帶來(lái)持續(xù)的應(yīng)用改進(jìn)。第二章 總論一、

8、項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱大同工控機(jī)項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xxx（集團(tuán)）有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待定）。二、 編制原則為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報(bào)告確定按如下原則編制：1、認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方及主管部門(mén)制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，力求節(jié)能降耗。4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。三、 編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；2、中國(guó)制造2025；3、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與

9、參數(shù)及使用手冊(cè)（第三版）；4、項(xiàng)目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。四、 編制范圍及內(nèi)容1、項(xiàng)目背景及市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場(chǎng)地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計(jì)方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；8、項(xiàng)目招標(biāo)方案；9、投資估算和資金籌措；10、財(cái)務(wù)分析。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景工控機(jī)離不開(kāi)軟件，現(xiàn)在的趨勢(shì)是硬件的軟件化，基于硬件通道技術(shù)或直接采用純軟件的方法解決問(wèn)題。如時(shí)間同步技術(shù)。此外，就是軟件工程化，就是通過(guò)軟件技術(shù)來(lái)構(gòu)建整個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)。如網(wǎng)絡(luò)化儀器、遠(yuǎn)程測(cè)控儀器。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約7

10、5.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，可形成年產(chǎn)xx套工控機(jī)的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資44317.16萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資34160.27萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.08%；建設(shè)期利息865.61萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.95%；流動(dòng)資金9291.28萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.97%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資44317.16萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團(tuán)）有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）26651.64萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額1

11、7665.52萬(wàn)元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：96200.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：72719.34萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：17215.90萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：30.08%。5、全部投資回收期（Pt）：5.19年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：28527.34萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展

12、，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積50000.00約75.00畝1.1總建筑面積94655.001.2基底面積29500.001.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝441.432總投資萬(wàn)元44317.162.1建設(shè)投資萬(wàn)元34160.272.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元29001.672.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元4060.262.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元1098.342.2建設(shè)期利息萬(wàn)元865.612.3流動(dòng)資金萬(wàn)元9291.283資金籌措萬(wàn)元44317.163.1自籌資金

13、萬(wàn)元26651.643.2銀行貸款萬(wàn)元17665.524營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元96200.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元72719.34""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元22954.54""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元17215.90""8所得稅萬(wàn)元5738.64""9增值稅萬(wàn)元4384.35""10稅金及附加萬(wàn)元526.12""11納稅總額萬(wàn)元10649.11""12工業(yè)增加值萬(wàn)元35533.47""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元28527.34產(chǎn)值14回收期年5.1915內(nèi)部收益率3

14、0.08%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元31402.76所得稅后第三章 產(chǎn)品方案分析一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積50000.00（折合約75.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積94655.00。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xxx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx套工控機(jī)，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入96200.00萬(wàn)元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)

15、綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1工控機(jī)套xx2工控機(jī)套xx3工控機(jī)套xx4.套5.套6.套合計(jì)xx96200.00隨著硬件技術(shù)的發(fā)展，各種CPU、可編程邏輯器件將廣泛應(yīng)用，工控機(jī)智能化水平大幅提高。未來(lái)，伴隨嵌入式硬件技術(shù)的不斷發(fā)展，工控機(jī)門(mén)類也會(huì)越來(lái)越豐富。而小型化、實(shí)時(shí)性強(qiáng)的操作系統(tǒng)，使工控機(jī)應(yīng)用更簡(jiǎn)單，將會(huì)得到大量的應(yīng)用。第四章 項(xiàng)目選址方案一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的

16、地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場(chǎng)址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場(chǎng)址上空無(wú)高壓輸電線路等障礙物通過(guò)，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況大同，古稱云中、平城，是山西省地級(jí)市，批復(fù)確定的中國(guó)晉冀蒙交界地區(qū)中心城市之一、重要的綜合能源基地。截至2018年，全市下轄4個(gè)區(qū)、6個(gè)縣，總面積14176平方千米，建成區(qū)面積202.74平方千米。據(jù)山西省第七次全國(guó)人口普查公報(bào)，截至2020年

17、11月1日零時(shí)，大同市常住人口為3105591人。大同地處中國(guó)華北地區(qū)、山西北部、大同盆地中心、晉冀蒙三省區(qū)交界處、黃土高原東北邊緣，實(shí)為全晉之屏障、北方之門(mén)戶，且扼晉、冀、內(nèi)蒙之咽喉要道，北隔長(zhǎng)城與內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市接壤，是山西省省域副中心城市，歷代兵家必爭(zhēng)之地，有“北方鎖鑰”之稱。大同是首批國(guó)家歷史文化名城之一、曾是北魏首都，遼、金陪都，境內(nèi)古跡眾多，著名的文物古跡包括云岡石窟、華嚴(yán)寺、善化寺、恒山懸空寺、九龍壁等，是中國(guó)首批13個(gè)較大的市之一、中國(guó)九大古都之一、國(guó)家新能源示范城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)雙擁模范城市、全國(guó)性交通樞紐城市、中國(guó)雕塑之都、中國(guó)十佳運(yùn)動(dòng)休閑城市

18、。大同是中國(guó)最大的煤炭能源基地之一，國(guó)家重化工能源基地，神府、準(zhǔn)格爾新興能源區(qū)與京津唐發(fā)達(dá)工業(yè)區(qū)的中點(diǎn)。素有“鳳凰城”和“中國(guó)煤都”之稱。2019年8月13日，入選全國(guó)城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)城市。錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，對(duì)標(biāo)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的轉(zhuǎn)型出雛型的十大表現(xiàn)形態(tài)，綜合考慮外部發(fā)展環(huán)境和我市基礎(chǔ)條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，到2025年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣，經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到8.5%以上，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為54550，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用顯著增強(qiáng)，能源工業(yè)“壓艙石”作用不斷夯實(shí)，新能源、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康、通

19、用航空、大數(shù)據(jù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重力爭(zhēng)達(dá)到全省平均水平；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，R&D投入強(qiáng)度達(dá)到全省平均水平，“六新”領(lǐng)域指向性指標(biāo)進(jìn)入全省前列；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)性改善，生態(tài)文明制度體系基本健全；人民生活水平顯著提升，從業(yè)人員持證率達(dá)到50%以上，居民人均可支配收入進(jìn)入全省第一方陣，社會(huì)文明程度邁上新臺(tái)階；約束性指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；轉(zhuǎn)型出雛型取得顯著成果?！笆奈濉睍r(shí)期，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，全球發(fā)展迎來(lái)經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)貿(mào)規(guī)則重建、科技革命突破、競(jìng)爭(zhēng)位勢(shì)重塑、力量格局重構(gòu)的

20、發(fā)展態(tài)勢(shì)，國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境正面臨前所未有的全新變化。我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有發(fā)生根本改變，發(fā)展韌性強(qiáng)、回旋余地大，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建。國(guó)家推動(dòng)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)、賦予山西轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和能源革命綜合改革試點(diǎn)等重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策紅利持續(xù)釋放，為大同發(fā)展注入了新動(dòng)力。“十四五”時(shí)期，大同進(jìn)入“深化改革攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)期、區(qū)域合作提升期、全面小康鞏固期”五期疊加的新階段，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，能源革命、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)

21、展要求，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)，結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性問(wèn)題仍未從根本上得到破解。面對(duì)省委提出與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，面對(duì)各地競(jìng)相發(fā)展、百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)性態(tài)勢(shì)，大同不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退，不創(chuàng)新必退。要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，既要做到高質(zhì)量，也要追求高速度，必須要探尋超常規(guī)、跨越式“雙高”轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。到二三五年，我省經(jīng)濟(jì)總量要達(dá)到全國(guó)中游水平，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。大同在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，必須經(jīng)過(guò)十五年的超常規(guī)努力發(fā)展，與全省一道實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更有效率更加公平更可持續(xù)更為安全的發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。展望二

22、三五，一個(gè)美麗、富裕、幸福的新大同將完美呈現(xiàn)。資源型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，打造形成一流創(chuàng)新生態(tài)，基本建成以人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)要素為支撐，以成果轉(zhuǎn)化、先進(jìn)智造、現(xiàn)代服務(wù)為主干的新型現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；能源革命取得全面成效，新型能源體系建設(shè)形成，實(shí)現(xiàn)綠色能源供應(yīng)體系現(xiàn)代化，為全球和全國(guó)能源革命貢獻(xiàn)出“大同方案”；省域副中心城市戰(zhàn)略地位凸顯，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁向新的臺(tái)階，智慧城市、韌性城市基本建成，城市精細(xì)化管理體系夯實(shí)成型；文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，歷史文化資源有效轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展資源，基本建成歷史與現(xiàn)代交相輝映、產(chǎn)業(yè)與事業(yè)融合并進(jìn)的國(guó)際知名文旅城市；“

23、一河兩屏六區(qū)多廊”生態(tài)格局得以高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)建設(shè)，生態(tài)文明制度體系全面形成，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量全面提升，服務(wù)首都的晉北生態(tài)屏障功能得以強(qiáng)化，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，美麗大同全方位呈現(xiàn)；城鄉(xiāng)發(fā)展和居民生活水平差距顯著縮小，社會(huì)民生事業(yè)走在全省前列，公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全市人民共同富裕、全面發(fā)展、平等發(fā)展的高品質(zhì)生活基本實(shí)現(xiàn)，健康大同成為新名片；法治政府、法治社會(huì)建設(shè)取得不斷進(jìn)步，充滿活力又和諧有序的現(xiàn)代治理體系基本形成，治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。三、 加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，孕育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以構(gòu)建一流創(chuàng)新

24、生態(tài)為依托，以提升科技創(chuàng)新成果承接能力為抓手，全面激發(fā)大同創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)潛力，積蓄轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。（一）搭建一流創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)大同國(guó)際能源革命科技創(chuàng)新園融入山西“智創(chuàng)城”建設(shè)體系，集聚科研、科創(chuàng)、科教、科貿(mào)、科技功能，推動(dòng)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，搶占未來(lái)制高點(diǎn)。以補(bǔ)短板、建優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)能力為方向，積極爭(zhēng)取布局國(guó)家和省級(jí)重大基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺(tái)、院校研究所、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大型企業(yè)研發(fā)中心等科研載體；導(dǎo)入科創(chuàng)孵化資源、中試、小試基地，推進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)品化，孵化新企業(yè)。圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的前沿領(lǐng)域，與京津冀、長(zhǎng)三角科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)新鏈對(duì)接。加快推進(jìn)已建在建科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)營(yíng)，圍繞行業(yè)應(yīng)

25、用創(chuàng)新，組織實(shí)施一批重大創(chuàng)新工程。實(shí)施雙創(chuàng)升級(jí)行動(dòng)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地、眾創(chuàng)空間、孵化器等雙創(chuàng)服務(wù)載體。探索在國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)發(fā)展飛地研發(fā)。（二）培育一流創(chuàng)新主體。實(shí)施“一鏈一院一聯(lián)盟”行動(dòng)，聚焦新能源、先進(jìn)裝備制造、新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康、大數(shù)據(jù)、通用航空等重點(diǎn)細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)一批“三無(wú)”“四不像”的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，打造一批融合重點(diǎn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)多方參與的創(chuàng)新主體。實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新主體地位提升行動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，培育一批科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、小巨人企業(yè)。支持晉能控股集團(tuán)產(chǎn)業(yè)

26、技術(shù)研究院（中心）建設(shè)發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的市屬企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合設(shè)立科技型企業(yè)。發(fā)展科技中介組織。（三）構(gòu)建一流創(chuàng)新機(jī)制。深化地方科技管理體制改革，加快構(gòu)建面向未來(lái)、面向企業(yè)、面向市場(chǎng)的服務(wù)型科技創(chuàng)新機(jī)制，加大科技投入。制定大同市一流創(chuàng)新生態(tài)云圖，優(yōu)化重大科技任務(wù)組織實(shí)施機(jī)制，構(gòu)建“戰(zhàn)略研究規(guī)劃部署任務(wù)布局組織實(shí)施”的項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制。實(shí)施一批重大技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目，推進(jìn)重大科技攻關(guān)“揭榜掛帥”管理機(jī)制，積極探索“懸賞制”“賽馬制”等任務(wù)管理創(chuàng)新機(jī)制。加快推進(jìn)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”試點(diǎn)，開(kāi)展基于信任的領(lǐng)軍人才負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。推動(dòng)科研評(píng)價(jià)制度改革，推動(dòng)建立以創(chuàng)新績(jī)效為導(dǎo)向的科研考核機(jī)制。建

27、立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，形成有利于青年科技人才脫穎而出的機(jī)制。加強(qiáng)科技創(chuàng)新誠(chéng)信和監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。（四）集聚一流創(chuàng)新要素。強(qiáng)化資金、人才、數(shù)據(jù)等要素資源配置能力，助力一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。推動(dòng)覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，搭建多層次資本市場(chǎng)推動(dòng)科技型企業(yè)直接融資。創(chuàng)新人才資源共享機(jī)制，建立院士（專家）工作站、博士后流動(dòng)站，提升轉(zhuǎn)型匯智創(chuàng)新城功能作用，積極探索與京津冀人才共享機(jī)制創(chuàng)新，破解區(qū)域人才流動(dòng)障礙。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新信息流動(dòng)。四、 全面對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展，融入雙循環(huán)發(fā)展新格局把融入京津冀協(xié)同作為全市內(nèi)陸開(kāi)放發(fā)展的“牛鼻子”，以主動(dòng)謀劃、

28、主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)參與的積極姿態(tài)，搭建高能級(jí)戰(zhàn)略對(duì)話平臺(tái)，打通內(nèi)陸開(kāi)放大通道，承接產(chǎn)業(yè)外溢轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)特色消費(fèi)供給，參與國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大分工，開(kāi)創(chuàng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的內(nèi)陸全面開(kāi)放新格局。五、 加大與東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接合作深入推進(jìn)供給側(cè)改革，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和品質(zhì)提升的新趨勢(shì)，以能源革命為引領(lǐng)，以“六新”為支撐，參與國(guó)內(nèi)大循環(huán)。主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家大戰(zhàn)略，主動(dòng)承接?xùn)|部區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)型轉(zhuǎn)移。依托農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì)，加快承接現(xiàn)代紡織、綠色食品等農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，以“大同品牌+省外制造”的中東部產(chǎn)能合作新模式助推本土企業(yè)做大做強(qiáng)。大力承接新能源電池、大規(guī)模數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心、現(xiàn)代醫(yī)藥

29、、光伏裝備等能耗型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極打造“柔性制造+新零售”等新模式、新業(yè)態(tài)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。謀劃建設(shè)同蘇、同浙、同深合作產(chǎn)業(yè)園，打造中東部產(chǎn)能合作載體。六、 聚焦新興產(chǎn)業(yè)和“六新”突破，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，加快推動(dòng)“一煤獨(dú)大”向“多業(yè)鼎立”轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力構(gòu)建支撐高質(zhì)量高速度發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）構(gòu)建“1+4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。做優(yōu)能源“壓艙石”產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)煤炭集中清潔高產(chǎn)高效發(fā)展，推動(dòng)燃煤熱電多聯(lián)供，持續(xù)發(fā)揮火電基礎(chǔ)安全保障作用，確保大容量、高參數(shù)、低能耗先進(jìn)煤電機(jī)組長(zhǎng)期作為基荷電源。做

30、強(qiáng)四大支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造，聚焦煤礦機(jī)械制造、新能源裝備制造、汽車制造、有色金屬鍛鑄造、軌道交通裝備制造、通用航空裝備等細(xì)分領(lǐng)域，激活本地企業(yè)投資與吸引外埠企業(yè)相結(jié)合，壯大先進(jìn)裝備制造規(guī)模。大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康，以開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)為依托，搶抓藥品上市許可持有人制度（MAH）機(jī)遇，以支持存量企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、研發(fā)新品和發(fā)展合同加工外包為主要路徑，壯大發(fā)展化學(xué)藥，加緊布局生物藥，特色發(fā)展黃芪、黨參等現(xiàn)代中藥和大健康產(chǎn)業(yè)，打造山西省現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)排頭兵。大力發(fā)展新能源，把太陽(yáng)能、煤炭資源富集優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、新能源汽車等細(xì)分領(lǐng)域，構(gòu)建新能

31、源生產(chǎn)-儲(chǔ)能-應(yīng)用示范的產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展文化旅游，圍繞云岡、古城、恒山、長(zhǎng)城四大核心板塊，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游各領(lǐng)域、多方位、全鏈條深度融合，全面融入“游山西、讀歷史”省域旅游大格局，把文旅產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。做精六大支撐產(chǎn)業(yè)。圍繞通用航空、大數(shù)據(jù)、新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代紡織、農(nóng)產(chǎn)品精深加工，著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展。積極發(fā)展通用航空，繼續(xù)鞏固發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)，全力提速布局發(fā)展無(wú)人機(jī)通航，以完善通用航空機(jī)場(chǎng)群和低空飛行服務(wù)保障網(wǎng)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化科教人才培養(yǎng)和營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境為保障，發(fā)展以測(cè)試為核心的研發(fā)服務(wù)、以集成組裝為重點(diǎn)的整機(jī)制造和全領(lǐng)

32、域運(yùn)營(yíng)服務(wù)。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)，繼續(xù)引進(jìn)夯實(shí)綠色數(shù)據(jù)中心，瞄準(zhǔn)硬件制造、融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，積極引進(jìn)數(shù)據(jù)清洗、標(biāo)注、脫敏、預(yù)處理等數(shù)據(jù)支撐與測(cè)試、運(yùn)維等服務(wù)企業(yè)，配套發(fā)展信創(chuàng)設(shè)備加工制造，支持大數(shù)據(jù)賦能傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展新材料，聚焦石墨、鎂、玄武巖等資源，依托本地企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)投入，壯大發(fā)展非金屬礦物功能材料，提速發(fā)展先進(jìn)金屬材料，創(chuàng)新發(fā)展碳基新材料，突破發(fā)展前沿新材料，爭(zhēng)取在一兩個(gè)產(chǎn)品領(lǐng)域打造隱形冠軍，成為新材料領(lǐng)域特色發(fā)展的新高地。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保，著力構(gòu)建煤炭固廢綜合循環(huán)利用和裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展現(xiàn)代紡織，以中銀紡織城項(xiàng)目為基礎(chǔ)，強(qiáng)化原料與產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，以規(guī)?；?、資本化、綠色化、智能化

33、、園區(qū)化經(jīng)營(yíng)，塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造毛紡全產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工精細(xì)化、特色化、功能化發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)化布局奶業(yè)、肉業(yè)、杏果、沙棘、蔬菜、優(yōu)質(zhì)雜糧、黃花、中藥材（藥茶）、薯業(yè)、食用菌十大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。（二）培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展高端化、專業(yè)化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、法律服務(wù)、中介、會(huì)展等服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展高品質(zhì)、多樣化的生活性服務(wù)業(yè)，提升健康養(yǎng)老、現(xiàn)代商貿(mào)、教育和人力資源培訓(xùn)、體育休閑、育幼、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)質(zhì)量。推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)智慧物流、智慧金融、智慧教育等在線服務(wù)新經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加快先進(jìn)制造業(yè)

34、與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展與通用航空、能源、生物醫(yī)藥等跨界融合業(yè)態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)深度融合，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。改造提升物流基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系，建設(shè)晉北和晉冀蒙交界區(qū)域商貿(mào)中心城市。（三）聚焦推動(dòng)“六新”突破。把“六新”突破作為“蹚新路”的方向目標(biāo)、路徑要求和戰(zhàn)略舉措，先行布局發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。圍繞新基建，加快建設(shè)5G基站、數(shù)據(jù)中心信息基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)，加快布局一批前沿領(lǐng)域的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞新技術(shù)，重點(diǎn)

35、突破光伏、氫能、儲(chǔ)能、材料精深加工以及綠色制造、智能制造等關(guān)鍵性技術(shù)。圍繞新材料，重點(diǎn)發(fā)展碳纖維、石墨烯、玄武巖纖維等關(guān)鍵材料，打造晉北碳基新材料集聚區(qū)。圍繞新裝備，重點(diǎn)發(fā)展輕型航空發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源電池、新型煤機(jī)、軌道交通等裝備制造領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化。圍繞新產(chǎn)品，立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，重點(diǎn)培育一批科技含量高、品牌附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)占有率高的“四高”新產(chǎn)品。圍繞新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電商、文化創(chuàng)意、消費(fèi)及跨界融合新業(yè)態(tài)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、共享制造等智能制造和服務(wù)型制造。（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)建設(shè)。圍繞打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，創(chuàng)新園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)、政策設(shè)計(jì)、土

36、地要素、投資模式、招商引資、人才引進(jìn)等體制機(jī)制，構(gòu)建園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，營(yíng)造園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。推動(dòng)大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革，核定開(kāi)發(fā)邊界，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)與國(guó)家雙創(chuàng)示范基地，打造全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)提振、集群發(fā)展的重要陣地。將“氫都”新能源產(chǎn)業(yè)城建設(shè)成為能源先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。提升左云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新榮經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、云岡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、平城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、云州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、廣靈經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)6個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展水平。借鑒省綜改示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)、區(qū)中園模式，推動(dòng)天鎮(zhèn)、陽(yáng)高、渾源、靈丘產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策全覆蓋。聚焦盤(pán)活存量土地空間，瞄

37、準(zhǔn)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈短板，建設(shè)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出、示范帶動(dòng)能力較強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（五）激發(fā)市場(chǎng)主體活力。充分發(fā)揮晉能控股集團(tuán)等大型企業(yè)資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立地企聯(lián)席會(huì)議制度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目布局大同。健全市屬國(guó)企內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷完善國(guó)資監(jiān)管制度，加強(qiáng)數(shù)智化管理，最大限度優(yōu)化資源配置、降低生產(chǎn)管理成本，提高市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。打通支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，配套完善政策清單和落實(shí)導(dǎo)圖，完善政企溝通渠道，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)中小微企業(yè)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)推動(dòng)“創(chuàng)新企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，強(qiáng)化市場(chǎng)主體增量總量雙考核，著力培育

38、壯大各類市場(chǎng)主體。七、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第五章 運(yùn)營(yíng)管理模式一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向；以科研創(chuàng)新求發(fā)展；以質(zhì)量服務(wù)樹(shù)品牌；致力于產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)際知名企業(yè)。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理

39、創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、工控機(jī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策。3、根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和工控機(jī)行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營(yíng)要素，組織實(shí)施重大投資活動(dòng)，對(duì)投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)工控機(jī)行業(yè)持

40、續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門(mén)職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說(shuō)明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營(yíng)銷策略，制定營(yíng)銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市

41、場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫(xiě)各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開(kāi)辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購(gòu)計(jì)劃，并進(jìn)行采購(gòu)談判和產(chǎn)品采購(gòu)，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)

42、運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開(kāi)支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門(mén)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，擬定項(xiàng)目發(fā)實(shí)施方案。2、負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報(bào)告，及時(shí)報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)；并對(duì)各部門(mén)信息的及時(shí)性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財(cái)務(wù)評(píng)估情況進(jìn)行匯總，編制供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)

43、對(duì)公司采購(gòu)的產(chǎn)品進(jìn)行詢價(jià)，擬定產(chǎn)品采購(gòu)方案，制定市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格；擬定采購(gòu)合同并報(bào)總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見(jiàn)修訂合同，并通知銷售部門(mén)執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門(mén)開(kāi)展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門(mén)對(duì)未及時(shí)收到的款項(xiàng)查找原因進(jìn)行催款。7、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實(shí)施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問(wèn)題，并提出處理意見(jiàn)；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報(bào)投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營(yíng)銷類文件資料、價(jià)格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作

44、。（三）行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運(yùn)行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運(yùn)行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運(yùn)行控制工作，協(xié)助各部門(mén)規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計(jì)信息和其他方法（如經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過(guò)程，定期不定期對(duì)商務(wù)部部門(mén)編制的供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告和供應(yīng)商合作協(xié)議進(jìn)行審查，并提出審查意見(jiàn)。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負(fù)責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他

45、與內(nèi)部運(yùn)行控制相關(guān)的工作。四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開(kāi)立賬戶存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤(rùn)中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)

46、定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤(rùn)的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤(rùn)退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。5、公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開(kāi)后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在

47、利潤(rùn)分配時(shí)，應(yīng)當(dāng)先從該股東應(yīng)分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤(rùn)分配政策為：（1）利潤(rùn)分配的原則公司實(shí)施積極的利潤(rùn)分配政策，重視對(duì)投資者的合理投資回報(bào)，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤(rùn)分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應(yīng)優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進(jìn)行年度利潤(rùn)分配，但在有條件的情況下，公司董事會(huì)可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當(dāng)年盈利的條件下，如無(wú)重大投資計(jì)劃或重大現(xiàn)金支出等事項(xiàng)發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤(rùn)應(yīng)不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤(rùn)的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計(jì)分配的利潤(rùn)不少于該三年實(shí)現(xiàn)

48、的年均可分配利潤(rùn)的30%。公司董事會(huì)在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮公司所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營(yíng)模式、盈利水平等因素在當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可供分配利潤(rùn)的20%-80%的范圍內(nèi)確定現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例。獨(dú)立董事應(yīng)針對(duì)已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見(jiàn)。7、公司利潤(rùn)分配決策機(jī)制與程序?yàn)椋汗井?dāng)年盈利且符合實(shí)施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會(huì)未做出現(xiàn)金利潤(rùn)分配方案的，應(yīng)在當(dāng)年的定期報(bào)告中披露未進(jìn)行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨(dú)立董事應(yīng)該對(duì)此發(fā)表明確意見(jiàn)。第六章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他

49、形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)

50、效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書(shū)面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。3、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。4、公司股東承擔(dān)下

51、列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書(shū)面報(bào)告。6、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。二、 董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由9名董事組成（其中獨(dú)立董事3人），設(shè)董事長(zhǎng)1人3、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)

52、預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；（7）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會(huì)秘書(shū)；根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。4、公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)向股東大會(huì)作出說(shuō)明。5、董事會(huì)制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交

53、易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。7、董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1人，由董事會(huì)以全體董事的過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。9、董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10

54、、董事會(huì)每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議，由董事長(zhǎng)召集，于會(huì)議召開(kāi)10日以前書(shū)面通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開(kāi)董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會(huì)會(huì)議。12、董事會(huì)召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議的通知方式為：于會(huì)議召開(kāi)三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會(huì)會(huì)議通知包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議日期和地點(diǎn)；（2）會(huì)議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過(guò)半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體董事的過(guò)半數(shù)通過(guò)。董事會(huì)決議的表決，實(shí)行一人一票。15、董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)

55、所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過(guò)半數(shù)的無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過(guò)半數(shù)通過(guò)。出席董事會(huì)的無(wú)關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。16、董事會(huì)決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書(shū)面表決方式。董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見(jiàn)的前提下，可以用傳真方式或召開(kāi)電話會(huì)議的方式進(jìn)行并作出決議，并由參會(huì)董事簽字。17、董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書(shū)面委托其他董事代為出席，委托書(shū)中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會(huì)

56、議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會(huì)會(huì)議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。18、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。董事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會(huì)會(huì)議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議召開(kāi)的日期、地點(diǎn)和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會(huì)的董事（代理人）姓名；（3）會(huì)議議程；（4）董事發(fā)言要點(diǎn)；（5）每一決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對(duì)或棄權(quán)的票數(shù)）。三、 高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司設(shè)副總經(jīng)理若干名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)、董事會(huì)秘書(shū)為公司高級(jí)管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實(shí)義