高等學(xué)校財務(wù)制度2012

1、-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -高等學(xué)校財務(wù)制度第一章總則第一條為了進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)高等教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則（財政部令第 68 號）和國家有關(guān)法律制度，結(jié)合高等學(xué)校特點，制定本制度。第二條 本制度適用于各級人民政府舉辦的全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校（以下簡稱高等學(xué)校） 。其他社會組織和個人舉辦的上述學(xué)?？梢詤⒄毡局贫葓?zhí)行。第三條高等學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針； 正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系， 社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、學(xué)校和個人三者利益的關(guān)

2、系。第四條高等學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算，有效控制預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制學(xué)校決算，真實反映學(xué)校財務(wù)狀況；依法多渠道籌集資金，努力節(jié)約支出；建立健全學(xué)校財務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實施績效評價，提高資金使用效益； 加強(qiáng)資產(chǎn)管理， 真實完整地反映資產(chǎn)使用狀況，合理配置和有效利用資產(chǎn)， 防止資產(chǎn)流失； 加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。第二章財務(wù)管理體制第五條高等學(xué)校實行 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理 ”的財務(wù)管理體制；規(guī)模較大的學(xué)?？梢詫嵭?“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理 ”的財務(wù)管理體制。-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -精品 word 文檔值得下載值得擁有 -第六條高等學(xué)

3、校財務(wù)工作實行校(院 )長負(fù)責(zé)制。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會計師崗位。 總會計師為學(xué)校副校級行政領(lǐng)導(dǎo)成員， 協(xié)助校（院）長管理學(xué)校財務(wù)工作，承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。凡設(shè)置總會計師的高等學(xué)校，不設(shè)與總會計師職權(quán)重疊的副校(院)長。第七條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置一級財務(wù)機(jī)構(gòu)，在校 (院)長和總會計師的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校財務(wù)工作。第八條 高等學(xué)校校內(nèi)非獨(dú)立法人單位因工作需要設(shè)置的財務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)作為學(xué)校的二級財務(wù)機(jī)構(gòu)。 二級財務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一制定的財務(wù)規(guī)章制度，并接受學(xué)校一級財務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第九條 高等學(xué)校財務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職財會人員。財會人員應(yīng)當(dāng)具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和

4、能力。 財會人員的調(diào)入、 調(diào)出、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘以及校內(nèi)二級財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、 調(diào)動或者撤換， 應(yīng)當(dāng)由學(xué)校一級財務(wù)機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門辦理。第三章預(yù)算管理第十條 高等學(xué)校預(yù)算是指高等學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃。高等學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。第十一條 國家對高等學(xué)校實行核定收支、定額或者定項補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -精品 word 文檔值得下載值得擁有 -定額和定項補(bǔ)助根據(jù)國家有關(guān)政策和財力可能， 結(jié)合事業(yè)特點、 事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃、學(xué)校收支及資產(chǎn)狀況等確定。第十二條 高等學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循 “量

5、入為出、收支平衡 ”的原則。收入預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥；支出預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。第十三條高等學(xué)校參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、 計劃與財力可能， 以及年度收支增減因素和措施，按照預(yù)算編制的規(guī)定編制預(yù)算。高等學(xué)校預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。第十四條高等學(xué)校一級財務(wù)機(jī)構(gòu)提出預(yù)算建議方案，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議通過后，上報主管部門，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門(一級預(yù)算單位直接報財政部門 ,下同 )。高等學(xué)校根據(jù)財政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門審核匯總報財政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。第十五條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)

6、的預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中，國家對財政補(bǔ)助收入和財政專戶核撥資金的預(yù)算一般不予調(diào)整； 上級下達(dá)的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出， 對預(yù)算執(zhí)行影響較大時， 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預(yù)算。 財政補(bǔ)助收入和財政專戶核撥資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)增或者調(diào)減的， 由學(xué)校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。第十六條高等學(xué)校決算是指高等學(xué)校根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報告。-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -精品 word 文檔值得下載值得擁有 -第十七條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算，由主管部門審核匯總后報財政部門審批。第

7、十八條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析， 保證決算數(shù)據(jù)的真實、 準(zhǔn)確，規(guī)范決算管理工作。第四章收入管理第十九條 收入是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。第二十條高等學(xué)校收入包括：（一）財政補(bǔ)助收入，即高等學(xué)校從同級財政部門取得的各類財政撥款。包括：1.財政教育撥款，即高等學(xué)校從同級財政部門取得的各類財政教育撥款。2.財政科研撥款，即高等學(xué)校從同級財政部門取得的各類財政科研撥款。3.財政其他撥款， 即高等學(xué)校從同級財政部門取得的本條上述撥款范圍以外的財政撥款。（二）事業(yè)收入，即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動取得的收入。包括：1.教育事業(yè)收入，指高等學(xué)校開展教學(xué)及其輔助

8、活動所取得的收入，包括：通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個人或者單位收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和其他教育事業(yè)收入。-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -精品 word 文檔值得下載值得擁有 -按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入教育事業(yè)收入；從財政專戶核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或財政專戶的資金， 計入教育事業(yè)收入。2.科研事業(yè)收入，指高等學(xué)校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科研項目、 開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進(jìn)行科技咨詢等取得的收入?？蒲惺聵I(yè)收入不包括按照部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級財政部門取得的財政撥款。（三）上級補(bǔ)助收入， 即高

9、等學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財政補(bǔ)助收入。（四）附屬單位上繳收入， 即高等學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。（五）經(jīng)營收入，即高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外，開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。（六）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。第二十一條高等學(xué)校組織收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)。各項收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)， 并使用合法票據(jù)； 各項收入應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)校預(yù)算， 統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。第二十二條 高等學(xué)校對按照規(guī)定上繳國庫或財政專戶的資金，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。第五章支

10、出管理-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -精品 word 文檔值得下載值得擁有 -第二十三條 支出是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。第二十四條高等學(xué)校支出包括：(一 )事業(yè)支出，即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出?；局С鍪侵父叩葘W(xué)校為了保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、 完成教學(xué)科研和其他日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員支出和公用支出。項目支出是指高等學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)， 在基本支出之外所發(fā)生的支出。（二） 經(jīng)營支出，即高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。（三）對附屬單位

11、補(bǔ)助支出， 即高等學(xué)校用財政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。（四）上繳上級支出， 即高等學(xué)校按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。（五）其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出。包括利息支出、捐贈支出等。第二十五條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項支出全部納入學(xué)校預(yù)算，建立健全支出管理制度。-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -精品 word 文檔值得下載值得擁有 -第二十六條 高等學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)； 國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的， 由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。 高等學(xué)校的規(guī)定違反法律制度和國家政策的，

12、主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。第二十七條 高等學(xué)校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ谩?單獨(dú)核算， 并按照規(guī)定向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況； 項目完成后，應(yīng)當(dāng)報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門或者主管部門和其他相關(guān)部門的檢查、驗收。第二十八條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。第二十九條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出管理， 不得虛列虛報 ;應(yīng)當(dāng)進(jìn)行支出績效評價，提高資金使用的有效性。第三十條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。第六章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理第三十

13、一條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指高等學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行， 下一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -精品 word 文檔值得下載值得擁有 -第三十二條 高等學(xué)校財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理，應(yīng)當(dāng)按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 高等學(xué)校非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金， 剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)高等學(xué)校以后年度收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)

14、定。第三十四條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排，合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。第七章 專用基金管理第三十五條 專用基金是指高等學(xué)校按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。第三十六條 專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、 收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金規(guī)模。第三十七條專用基金包括：（一）職工福利基金， 即按照非財政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。（二）學(xué)生獎助基金，即按照國家有關(guān)規(guī)定， 按照事業(yè)收入的一定比例提取，在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支，用于學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎助學(xué)金和

15、特殊困難補(bǔ)助等的資金。（三）其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置的其他專用資金。-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -精品 word 文檔值得下載值得擁有 -第三十八條 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。第八章資產(chǎn)管理第三十九條 資產(chǎn)是指高等學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。第四十條 高等學(xué)校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。第四十一條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)， 包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、

16、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。前款所稱存貨是指高等學(xué)校在開展教學(xué)、 科研及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、低值易耗品等。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。 對應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當(dāng)及時清理結(jié)算， 不得長期掛賬；對無法收回的應(yīng)收及預(yù)付款項， 要查明原因，分清責(zé)任，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。 對存貨應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期或者不定期清查盤點，保證賬實相符。對存貨盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時處理。第四十二條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年， 單位價值在 1000 元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在 1500 元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)， 但是耐用時間在一年

17、以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -精品 word 文檔值得下載值得擁有 -高等學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。高等學(xué)校的固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由教育部制定，報財政部備案。第四十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計提折舊。計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產(chǎn)，可以繼續(xù)使用的 , 應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，規(guī)范管理。省級財政部門可以會同主管部門制定計提折舊的具體辦法。文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等，不計提折舊。固定資產(chǎn)折舊不計入高等學(xué)校支出。第四十四條 高等

18、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)定期或者不定期地進(jìn)行清查盤點。年度終了前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點，保證賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定 ,結(jié)合本校實際情況，制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法。第四十五條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時， 應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。第四十六條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利。-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -精品 word 文檔值得下載值得擁有 -高

19、等學(xué)校通過外購、自行開發(fā)以及其他方式取得的無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)合理計價，及時入賬。學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)， 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估， 取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定處理。高等學(xué)校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。第四十七條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對無形資產(chǎn)在其使用期限內(nèi)采用年限平均法進(jìn)行攤銷。對于使用期限不確定的無形資產(chǎn)，攤銷辦法執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。無形資產(chǎn)攤銷不計入高等學(xué)校支出。第四十八條 對外投資是指高等學(xué)校依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資。在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定可以對外投資的，應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)審批程序。高等學(xué)校不得使用財政撥款及其

20、結(jié)余進(jìn)行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。國家另有規(guī)定的除外。高等學(xué)校以實物、 無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的， 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，合理確定資產(chǎn)價值。第四十九條 高等學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。高等學(xué)校出租、 出借資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批。第五十條 高等學(xué)校對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、 出借取得的收入，應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -精品 word 文檔值得下載值得擁有 -高等學(xué)校資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行

21、收支兩條線管理。第五十一條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)，建立資產(chǎn)共享、共用制度，提高資產(chǎn)使用效率。第九章負(fù)債管理第五十二條 負(fù)債是指高等學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。第五十三條 高等學(xué)校的負(fù)債包括借入款項、應(yīng)付及預(yù)收款項、應(yīng)繳款項、代管款項等。借入款項是指高等學(xué)校向銀行等金融機(jī)構(gòu)借入的各類款項。應(yīng)付及預(yù)收款項包括高等學(xué)校應(yīng)付職工薪酬、 應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、 預(yù)收賬款和其他應(yīng)付款等款項。應(yīng)繳款項包括高等學(xué)校收取的應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的資金、應(yīng)繳稅費(fèi)，以及其他按照國家有關(guān)規(guī)

22、定應(yīng)當(dāng)上繳的款項。代管款項是指高等學(xué)校接受委托代為管理的各類款項。第五十四條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -精品 word 文檔值得下載值得擁有 -第五十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)風(fēng)險控制機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)借入款項管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序， 不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān)保。具體審批辦法由主管部門會同同級財政部門制定。第十章成本費(fèi)用管理第五十六條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，實行內(nèi)部成本費(fèi)用管理。第五十七條 費(fèi)用是高等學(xué)校為完成教學(xué)、科研、管理等活動而發(fā)生的當(dāng)期資產(chǎn)耗費(fèi)和損失。第五十八條高等

23、學(xué)校應(yīng)當(dāng)在支出管理基礎(chǔ)上，將效益與本會計年度相關(guān)的支出計入當(dāng)期費(fèi)用； 將效益與兩個或者兩個以上會計年度相關(guān)的支出，按照有關(guān)規(guī)定 ,以固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等形式分期計入費(fèi)用。第五十九條成本核算是指按照相關(guān)核算對象和核算方法，對高等學(xué)校業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行歸集、分配和計算。第六十條 費(fèi)用按照其用途歸集，主要包括：教育費(fèi)用、科研費(fèi)用、管理費(fèi)用、離退休費(fèi)用和其他費(fèi)用。教育費(fèi)用是指高等學(xué)校在教學(xué)、 教輔、學(xué)生事務(wù)和其他教育活動中發(fā)生的各項費(fèi)用。科研費(fèi)用是指高等學(xué)校為完成所承擔(dān)的科研任務(wù)而發(fā)生的各項費(fèi)用。-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -精品 word 文檔值得下載值得擁有 -管理費(fèi)

24、用是指高等學(xué)校為完成學(xué)校行政管理任務(wù)而發(fā)生的各項費(fèi)用。 主要包括：高等學(xué)校校級行政管理部門發(fā)生的各項費(fèi)用， 高等學(xué)校統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的工會經(jīng)費(fèi)、訴訟費(fèi)、中介費(fèi)、印花稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅等。離退休費(fèi)用是指高等學(xué)校負(fù)擔(dān)的離退休人員社會保障和福利待遇方面的各項費(fèi)用。其他費(fèi)用是指高等學(xué)校無法歸屬到本條上述費(fèi)用中的其他各項費(fèi)用。 主要包括：對附屬單位的補(bǔ)助、上繳上級支出、財務(wù)費(fèi)用、捐贈支出等。第六十一條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)正確歸集實際發(fā)生的各項費(fèi)用； 不能直接歸集的，應(yīng)當(dāng)按照一定原則和標(biāo)準(zhǔn)合理分?jǐn)?。第六十二條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，逐步細(xì)化成本核算，開展學(xué)校、院系和專業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作。 科研活

25、動成本的核算應(yīng)當(dāng)細(xì)化到科研項目。高等學(xué)校成本核算實施細(xì)則由國務(wù)院財政部門會同教育主管部門制定。實行內(nèi)部成本費(fèi)用管理的高等學(xué)校， 應(yīng)當(dāng)建立成本費(fèi)用與相關(guān)支出的核對機(jī)制，以及成本費(fèi)用分析報告制度。第十一章財務(wù)清算第六十三條經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，高等學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財務(wù)清算。第六十四條 高等學(xué)校財務(wù)清算，應(yīng)當(dāng)在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對學(xué)校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，-精品 word 文檔值得下載值得擁有 -精品 word 文檔值得下載值得擁有 -提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善

26、處理各項遺留問題。第六十五條 高等學(xué)校清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準(zhǔn)，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的高等學(xué)校，全部資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。（二）撤銷的高等學(xué)校，全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。（三）合并的高等學(xué)校，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。（四）分立的高等學(xué)校，資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的高等學(xué)校，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。第十二章財務(wù)報告和財務(wù)分析第六十六條 財務(wù)報告是反映高等學(xué)校一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書面文件。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期向各有關(guān)主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。第六十七條 高等學(xué)校報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表