環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展論文-水污染

1、水污染摘要：水是地球上最常見的物質之一，是包括人類在內所有生命生存的重要資源，也是生物體最重要的組成部分。水是人類及一切生物賴以生存的必不可少的重要物質，是工農業(yè)生產、經濟發(fā)展和環(huán)境改善不可替代的極為寶貴的自然資源。水是是生態(tài)環(huán)境的主體，是實施可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。自2012年以來，有關水污染事件頻繁發(fā)生，對與水污染的防治與治理問題再次成為民眾焦點。本文闡述了對水污染的認識，就近來水污染事件分析了我國水污染的現(xiàn)狀，以及從環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展來分析水污染防治與治理和我國有關水污染治理的不足及其解決方案1：我國水污染概況1.1 水污染1.1.1水污染概念水質污染是指被任何進入水體的物質，造成水中生態(tài)環(huán)

2、境變化的狀態(tài)。水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質惡化的現(xiàn)象稱為水污染1。人類排放的各種外源性物質，進入水體后，超出了水體本身自凈作用所能承受的范圍從而產生水污染。 圖1 水污染1.1.2水污染的分類根據污染源的主要來源，可將水污染分為以下四類：(1)工業(yè)廢水工業(yè)廢水含有懸浮固體、各類有機物、重金屬。如果不經處理直接排放到水中, 它們會污染河流與湖泊, 耗盡水中的氧，威脅人類的健康。工業(yè)除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固體廢物和廢氣也會污染水體。工業(yè)廢水含污染物多，成分復雜，不僅在水中不易凈

3、化，而且處理也比較困難。因此工業(yè)引起的水體污染最嚴重，它是造成水體污染的最主要的原因。(2)農業(yè)污染首先是由于耕作或開荒使土地表面疏松，在土壤和地形還未穩(wěn)定時降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。另一個重要原因是近年來農藥、化肥的使用量日益增多，而使用的農藥和化肥只有少量附著或被吸收，其余絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過降雨，經過地表徑流的沖刷進入地表水和滲入地表水形成污染。(3)城市污染城市污染源是因城市人口集中，城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染造成的。城市污染源對水體的污染主要是生活污水，它是人們日常生活中產生的各種污水的混合液，其中包括廚房、洗滌房、浴室和廁所排出的污水。世

4、界上僅城市地區(qū)一年排出的工業(yè)和生活廢水就多達500立方公里，而每一滴污水將污染數倍乃至數十倍的水體。(4)其它污染(注：水源的污染源主要有七種：即病原體污染、需氧物質污染、植物性營養(yǎng)物污染、熱污染、放射性污染、鹽污染和有機物與重金屬污染等2。)1.2 國內重大水污染事件廣西龍江河鎘污染事件2012年1月15日，廣西龍江河拉浪水電站網箱養(yǎng)魚出現(xiàn)大量死魚，水質出現(xiàn)異常，河池市環(huán)保局在調查中發(fā)現(xiàn)龍江河拉浪電站壩首前200米處，鎘含量超地表水環(huán)境質量標準類標準約80倍。因擔心飲用水源遭到污染，處于下游的柳州市市民出現(xiàn)恐慌性屯水購水，超市內瓶裝水被市民搶購。廣西龍江河鎘污染事件拉開帷幕。從1月18日起，

5、廣西河池市為切斷新污染源，龍江上游7家涉重金屬企業(yè)全部停產。當地先后派出重金屬自動監(jiān)測車4輛，采樣車40輛，監(jiān)測單位17個，監(jiān)測人員200余人，在龍江及下游水域布點監(jiān)測。在一段“靜默期”后，1月24日，柳州市開始通過網絡論壇、微博、傳統(tǒng)媒體等多種渠道滾動公布水情監(jiān)測結果，平息市民恐慌情緒。截止到1月29日，污染源被截斷，但柳州市區(qū)飲水水源仍受到威脅。1月30日，龍江河鎘污染高峰值已從超標約80倍降到超標25倍左右，在柳州市區(qū)上游57公里的柳城縣糯米灘水電站以上的龍江河段，有鎘濃度超標5倍以上的水體長達100公里。1月31日監(jiān)測數據顯示，柳州水源保護地各監(jiān)測斷面鎘濃度全部達標，柳江飲用水源水質符

6、合國家標準。2月2日下午，柳州市處置龍江河突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心副指揮長、柳州市環(huán)保局局長甘景林，向媒體通報柳江的水質達標。江蘇鎮(zhèn)江水污染事件2012年2月3日中午開始，鎮(zhèn)江市市民發(fā)現(xiàn)自來水出現(xiàn)異味。2月4日，有人在微博爆料此事，引發(fā)民眾恐慌，并發(fā)生搶購飲用水風波。2月6日晚，如皋市在長江取水口檢測到來自上游的水體中揮發(fā)酚超標，迅速啟用了應急備用水源。根據該市環(huán)保和衛(wèi)生部門高密度跟蹤檢測，連續(xù)7小時水質指標正常，隨后恢復正常供水。2月7日，張家港市水質目前一切正常，相關部門正密切監(jiān)測水質，并制定了周密的應急預案。至7日上午8時，該區(qū)域水質已逐步恢復正常。2月8日，根據江蘇省有關部門查明，一艘

7、貨輪因洗艙作業(yè)不當，導致洗艙水沖入長江，致使鎮(zhèn)江至江陰段水質發(fā)生異常。山西長治苯胺泄漏事故2012年12月31日山西長治市潞安市山西天脊煤化工集團股份有限公司發(fā)生一起苯胺泄漏事故。經初步核查，當時泄漏總量約為38.7噸，發(fā)現(xiàn)泄漏后，有關方面同時關閉管道入口出口，并關閉了企業(yè)排污口下游的一個干涸水庫，截留了30噸的苯胺，另有8.7噸苯胺排入濁漳河。山西省環(huán)保廳1月5日才獲知消息。1月6日，長治市政府和天脊煤化工集團迅速啟動應急預案，在濁漳河河道對水質污染物進行活性炭吸附清理。事故原因初步查明，12月31日上午7時40分，企業(yè)巡檢人員發(fā)現(xiàn)苯胺罐區(qū)一條軟管破損，而雨水排水系統(tǒng)閥門未關緊，導致泄漏的苯

8、胺通過下水道排進排污渠。企業(yè)正采取措施，封堵源頭，清理污染物，并加大水質監(jiān)測力度，防止有新的污染物向下游擴散。為防止河流兩岸人畜飲用河水，長治發(fā)動工作人員深入企業(yè)、農村廣而告之，要求大家不要飲用河水，不要下水打魚，不要吃魚等。 2013年1月7日，山西官方首次明確回應山西天脊煤化工集團苯胺泄漏事故。山西省長治市長張保表示，事故在12月31日發(fā)生，直到1月5日才得以披露，主要是因為當地政府對污染事故嚴重性認識不足，因此向公眾道歉。 然而這一聲道歉,卻引來更多不滿和追問。有網友質疑,調查結果含糊其詞,道歉不能抵消上百萬民眾過去幾天的恐慌和憤怒。 上海黃浦江死豬事件2012年3月5日，上海黃浦江出現(xiàn)

9、死豬漂浮。3月8日晚上起，上海市水務局已要求各水廠通過強化常規(guī)水處理，加強消毒工作。相關部門還要求各水廠將6種常見豬病可能攜帶的病毒、5種細菌補充入下階段的水質監(jiān)測指標，作為水廠消毒措施的主要針對指標。3月9日上海市農委公布的數據，黃浦江松江段水域出現(xiàn)的漂浮死豬來自于黃浦江上游，已打撈死豬900多頭。2013年3月10日上午，泖港自來水廠廠長沈伯云向新民網記者表示，由于漂浮在河面上的死豬大部分未腐爛，因此對周邊水體影響不大，有關部門正在加快打撈速度。上海市水務局供水處負責人10日晚表示，黃浦江松江段水域漂浮死豬的情況，還未對當地的自來水供應造成影響，截至10日已打撈上岸的死豬數超過1200頭。

10、2013年3月13日，從黃浦江上打撈的死豬已增至6601頭，而此前上海已向而被疑為死豬來源地的浙江嘉興提供了14個豬的耳標。3月15日22點32分，浙江省嘉興市深夜就“死豬”事件召開新聞通報會。嘉興市副市長趙樹梅表示，最近一周內，嘉興全市進行了大清理大排查，對嘉興屋前房后、田間地頭河道中的死豬打撈收集，截止15日，“已收集亂棄死豬3601頭，其中80%為小豬。一周來，嘉興觸動巡查人員53377人次，船只7793船次，巡查水域面積63991公頃，排查養(yǎng)豬場(戶)130051場次，全市未發(fā)現(xiàn)動物疫情。截止3月20日，上海相關區(qū)水域內打撈起漂浮死豬累計已達10395頭。1.3 國內水污染現(xiàn)狀分析雖然

11、早在30年前，我國就開始注意到環(huán)境保護，也制定了一系列的法律法規(guī)進行引導和監(jiān)管，但是從上述幾件最近發(fā)生的重大環(huán)境污染事件來看，我國環(huán)境問題然仍存在，環(huán)境保護的成效并不顯著，歸納分析后發(fā)現(xiàn)主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：(1).社會公眾參與程度不夠2013年受H7N9影響豬肉滯銷，嘉興的養(yǎng)殖戶將死豬直接投入附近水渠并最終流入黃浦江，導致黃浦江水質污染，死豬攜帶的病菌對上海周邊市民構成極大威脅。而將死豬直接投入水渠這一做法體現(xiàn)出我國民眾依然缺乏環(huán)境保護意識，法律觀念不強，對環(huán)境保護缺乏責任感。環(huán)境保護是關系社會公眾切身利益的大事，是重要的公共事務之一，群眾有責任和義務參與到環(huán)境保護之中?？墒牵聦嵣仙?/p>

12、會大眾普遍缺乏環(huán)境保護的意識，環(huán)境保護的參與程度并不高。大部分的社會公眾對環(huán)境保護的概念認識十分模糊，較多關注對負面環(huán)境問題的敏感程度，對正面環(huán)境問題如可持續(xù)發(fā)展、自然保護區(qū)等關注不足。社會公眾也普遍缺乏有意識地學習環(huán)保知識、主動參加公益環(huán)?；顒拥?。(2).基層環(huán)保部門監(jiān)管不力執(zhí)法不嚴從龍江河鎘污染事件和長治苯胺泄漏事故來看，我國環(huán)保部門對企業(yè)的設施與潛在污染源監(jiān)管不力，沒有提前及時有效的發(fā)現(xiàn)并排除污染源，并最終釀成慘劇。而且，在多數污染發(fā)生的時候，政府環(huán)境監(jiān)管部門都未能及時的發(fā)現(xiàn)污染問題，體現(xiàn)出政府有關環(huán)保部門對水質監(jiān)測與防治的疲軟。在龍江河鎘污染事件中，廣西柳州市市政府更是有一段靜默期，在

13、事件發(fā)生時沒有及時對民眾公布事件最新情況，忽略民眾的感受，引發(fā)長時間的恐慌，激起群眾極大的不滿，可見其對民眾的責任感淡薄，對民眾知情權的忽視。另外，從我國環(huán)境部門公布的環(huán)境檢測數據可見，現(xiàn)今我國的部分地區(qū)主要污染物的排放量還是遠遠超過了環(huán)境的容量，造成了對環(huán)境非常嚴重的破壞，我國地表水斷面劣于水環(huán)境v類標準約26，流經城鎮(zhèn)的河流約有90受到不同程度的污染，湖泊存在富營養(yǎng)化污染達到約75左右，我國重點城市中飲用水源未達到國家III類標準的有30左右，近海域水體質量不容樂觀，河流部分水生態(tài)功能嚴重失調，大量減少生物多樣性，外來物種的入3侵造成經濟損失非常的嚴重，重要生態(tài)區(qū)生態(tài)功能逐漸的退化。全國地

14、表水污染十分嚴重。七大水系水質總體為中度污染，浙閩區(qū)河流水質為輕度污染，西北諸河水質為優(yōu)，西南諸河水質良好，湖泊(水庫)富營養(yǎng)化問題突出。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河七大水系水質總體與上年持平。200條河流409 個斷面中，類、類和劣類水質的斷面比例分別為55.0%、24.2%和20.8%。其中，珠江、長江水質總體良好，松花江為輕度污染，黃河、淮河、遼河為中度污染，海河為重度污染。28個國控重點湖(庫)中，滿足類水質的4個，占14.3%；類的2個，占7.1%；類的6個，占21.4%；類的5個，占17.9%；劣類的11個，占39.3%。主要污染指標為總氮和總磷。在監(jiān)測營養(yǎng)狀態(tài)的26

15、個湖(庫)中，重度富營養(yǎng)的1個，占3.8%；中度富營養(yǎng)的5個，占19.2%；輕度富營養(yǎng)的6個，占23.0%。我國也在日益的顯現(xiàn)的發(fā)達國家長時間工業(yè)化過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國已經進入了環(huán)境污染問題多發(fā)期以及環(huán)境矛盾的凸顯期。 2水污染的防治與治理理論分析2.1 水污染防治與治理的意義4從環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展上看，水污染不僅當今社會帶來非常巨大的經濟損失，而且人民群眾的身體健康也受到危害，還威脅到人類后代的生存發(fā)展及社會的穩(wěn)定。著眼未來我國的人口還將持續(xù)增加，經濟總量也會迅速增加，面對資源消耗也將持續(xù)的增長，因此帶來了越來越大的環(huán)境壓力。所以，我國必須站在一個戰(zhàn)略高度位置看待水污染防治與治理問題的

16、重要性。我國落實科學發(fā)展觀的重要措施之一是加強水資源保護，是建設全面小康生活的內在要求，重要舉措是堅持執(zhí)政為民的，有力的保證構建和諧社會的重要性。水資源保護的加強，對我國經濟增長及經濟結構的調整有促進作用，實現(xiàn)更快更好的經濟發(fā)展。能夠保證人們群眾的身體健康，有利于提高人民群眾的生活質量。同時還可以留下一個良好的生活環(huán)境與發(fā)展空間給子孫后代。因此，環(huán)境保護力度在我國必須加大，環(huán)境保護工作必須得到重視，集中精力解決好環(huán)境問題。2.2 水污染防治與治理措施一、預防為主即將預防放在防治水污染的主要和優(yōu)先位置，采取各種預防手段，防止水污染的發(fā)生。由于水污染影響范圍大、影響時間長、影響程度強、致病危害大、

17、污染容易治理難、治理成本高代價大，必須對污染采取預防為主的原則，才能將污染和損害減至最低的程度。二、防治結合即預防與治理相結合，既要對污染事先采取預防措施，同時也要對產生的污染積極予以治理。對水污染只有按照預防與治理相結合的原則，將預防手段和治理措施雙管齊下，才能從根本上防治水污染，保護和改善環(huán)境。三、水污染防治是一項綜合性很強的工作，必須進行綜合治理，包括綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，從源頭上預防和治理水污染。3. 我國水污染防治措施的不足與解決方案3.1水污染防治與治理的不足(一)、我國環(huán)境保護方面的法律不完善現(xiàn)在我國頒布的環(huán)保、能源相關的法律法規(guī)非常多，研究結果也是花樣繁多，

18、但是我國的環(huán)境惡化、能源使用率低等環(huán)境問題依然不能完全控制，法律不完善就是最主要的原因。首先就是環(huán)保法律沒有及時完善，我國的環(huán)境法頒布二十多年了，但是在這二十多年中，我國的經濟和社會發(fā)展發(fā)生了巨大的變化，但是此項法規(guī)卻沒有適應新形式的發(fā)展要求，仍然原地踏步，許多環(huán)境污染嚴重的工廠卻沒有依法予以嚴懲，讓他們還在繼續(xù)危害環(huán)境。在法規(guī)中也只是制定了一些基本的原則，具卻并不備實施的條件，部分的主要環(huán)境法規(guī)還存在許多的空白及漏洞，導致了很多的環(huán)境污染問題得不到有效的法律制約。(二)、環(huán)境保護的監(jiān)管制度不健全由于受到地方保護以及經濟利益的推動，使得國家的環(huán)境保護工作制度規(guī)范很難有效的執(zhí)行，從而導致環(huán)境問題

19、日益嚴重。在目前國內的很多地區(qū)，環(huán)境保護受到地方經濟的干擾，地區(qū)內的一些污染物排放量最大的工廠同時也是納稅大戶，在地方保護下可以輕松的避開法規(guī)的追究。與加速實現(xiàn)工業(yè)化相比，對環(huán)境保護的重視程度明顯不夠，因此，對于環(huán)境保護的制度、規(guī)范等等都存在著不同程度的滯后性，國家環(huán)境投入也是明顯不足，尤其是當環(huán)境保護與經濟發(fā)展發(fā)生沖突時，往往是前者服從后者。(三)、沒有真正落實環(huán)境規(guī)劃的要求大量的實踐經驗證明了，對環(huán)境進行全面規(guī)劃是實現(xiàn)環(huán)境保護最有效，伺時也是最經濟的措施之一。但是，顯示中的環(huán)境規(guī)劃遠遠沒有達到與經濟、城市建設規(guī)劃相同等的地位，在城鎮(zhèn)建設中也暴露出了布局分散、不合理的問題，對環(huán)境的集中保護非

20、常不利，也增加了對環(huán)境進行集中治理監(jiān)管的難度與成本。在目前國內的經濟發(fā)展中，環(huán)境規(guī)劃沒有落實到位現(xiàn)象經常發(fā)生。環(huán)境規(guī)劃是環(huán)境管理的中心，通過這種規(guī)劃可以將各個行業(yè)、部門的環(huán)境管理有機的結合起來，從而實現(xiàn)全面的環(huán)境保護目標。(四)、環(huán)境保護的資金投入嚴重匱乏投入資金的不足主要表現(xiàn)為兩個方面，一個是國家與地方投入資金不足，另一個是企業(yè)與當地政府投入資金不足。國家環(huán)保資金投入不足是引起我國環(huán)境保護形式嚴峻的重要原因之一。在我國的內蒙古等地區(qū)，存在著非常嚴重的土地沙化現(xiàn)象，沙塵暴常見，就需要國家投入大量的資金進行植樹造林，防止土地沙化，但是目前，國家對這塊的資金投入有限，遠遠無法滿足治理需求。企業(yè)與當

21、地政府投入資金不足變現(xiàn)為，在我國環(huán)境污染嚴重的地區(qū)雖然受到了環(huán)保局的治理通知，但是所需的治理費用高于整個企業(yè)的產值，企業(yè)無法承擔這筆費用，而政府也沒有及時的進行治理費用的投入，造成了惡性循環(huán)。3.2解決方案要解決我國的水污染問題要從多方面著手綜合考慮，經過堅持不懈的努力。其對策措施有：1、減少耗水量：當前我國的水資源的利用，一方面感到水資源緊張，另一方面浪費又很嚴重。同工業(yè)發(fā)達國家相比，我國許多單位產品耗水量要高得多。耗水量大，不僅造成了水資源的浪費，而且是造成水環(huán)境污染的重要原因。 通過企業(yè)的技術改造，推行清潔生產，降低單位產品用水量，一水多用，提高水的重復利用率等，都是在實踐中被證明了是行

22、之有效的。2、建立城市污水處理系統(tǒng)：為了控制水污染的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)還必須積極治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必須單獨處理或預處理。隨著工業(yè)布局、城市布局的調整和城市下水道管網的建設與完善，可逐步實現(xiàn)城市污水的集中處理，使城市污水處理與工業(yè)廢水治理結合起來。3、產業(yè)結構調整：水體的自然凈化能力是有限的，合理的工業(yè)布局可以充分利用自然環(huán)境的自然能力，變惡性循環(huán)為良性循環(huán)，起到發(fā)展經濟，控制污染的作用。關、停、并、轉那些耗水量大、污染重、治污代價高的企業(yè)。也要對耗水大的農業(yè)結構進行調整，特別是干旱、半干旱地區(qū)要減少水稻種植面積，走節(jié)水農業(yè)與可持續(xù)發(fā)展之路。4、控制農業(yè)面源污染：農業(yè)面源污染包括農村

23、生活源、農業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產養(yǎng)殖的污染。要解決面源污染比工業(yè)污染和大中城市生活污水難度更大，需要通過綜合防治和開展生態(tài)農業(yè)示范工程等措施進行控制。5、開發(fā)新水源：我國的工農業(yè)和生活用水的節(jié)約潛力不小，需要抓好節(jié)水工作，減少浪費，達到降低單位國民生產總值的用水量。南水北調工程的實施，對于緩解山東華北地區(qū)嚴重缺水有重要作用。修建水庫、開采地下水、凈化海水等可緩解日益緊張的用水壓力，但修建水庫、開采地下水時要充分考慮對生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的影響。6、加強水資源的規(guī)劃管理：水資源規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、工農業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要組成部分，應與其他規(guī)劃同時進行。合理開發(fā)還必須根據水的供需狀況，實行定額用水，并將地表水、地下水和污水資源統(tǒng)一開發(fā)利用，防止地表水源枯竭、地下水位下降，切實做到合理開發(fā)、綜合利用、積極保護、科學管理。 7、建立和完善資源有償使用制度和價格體系。國家有關部門應抓緊組織開展資源定價研究，有計劃地對關系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導的價格政策，盡快改變“資源無價”，資源產品低價的不合理狀況，使水資源價格體現(xiàn)資源價值、資源利用和污染防治費用。同時，積極推進水資源資產化管理進程，加強資源核算體系的研究，為逐步將水資源核算納入國民經濟核算體系創(chuàng)造條件。8、完善環(huán)境經濟政策抓緊制定有利于環(huán)境保護的環(huán)境經濟政策，進一步強