環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測調(diào)研報告

1、仙游縣飲用水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測調(diào)研報告前言：飲用水是城市生存環(huán)境的基礎(chǔ)和命脈,城市生活飲用水源地水質(zhì)的好壞直接影響人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量。據(jù)世界衛(wèi)生組織的調(diào)查顯示,80%的人類疾病與水有關(guān),水質(zhì)不良可引起多種疾病,通過飲水發(fā)生和傳播的疾病就有50多種,不安全的飲用水和惡劣的衛(wèi)生條件每年造成了超過500萬人死亡;據(jù)2003年中國地質(zhì)環(huán)境公報,中國31個省、自治區(qū)、直轄市不同程度地存在著與飲用水水質(zhì)有關(guān)的地方病。關(guān)鍵字：飲用水、環(huán)境、污染治理1.仙游縣水環(huán)境現(xiàn)狀1.1水源情況飲用水保護(hù)是2012年環(huán)境保護(hù)的重點工作，仙游縣共有古洋水庫、東溪水庫及楓亭文子水庫等9個建制鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)，已全部完成飲

2、用水源保護(hù)規(guī)劃及審批、設(shè)置標(biāo)志牌等工作。年初制定仙游縣飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境整治執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制工作方案，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，責(zé)任到人到位，部門聯(lián)動，共同做好飲用水保護(hù)工作。仙游縣環(huán)保局協(xié)助飲用水保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作，對飲用水源地的環(huán)境保護(hù)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，不斷加強(qiáng)對飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)與供水設(shè)施無關(guān)的項目，目前已完成對全部飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)的監(jiān)測工作，確保公眾飲用水源的安全。1.2飲水覆蓋面積農(nóng)村飲用水問題是“六千水利工程”的一項重要內(nèi)容。仙游“飲水村村通”工程由莆田市統(tǒng)一部署，共覆蓋多個村、萬人口，其中仙游應(yīng)完成的工程覆蓋個村、萬人口，可謂“群眾最

3、期盼、政府最關(guān)心、發(fā)展機(jī)遇最好”的利民項目。2.環(huán)境質(zhì)量狀況及原因分析2.1評價標(biāo)準(zhǔn)與評價方法 河流型和湖庫型水源地采用地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838 - 2002) 類標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價;地下水型水源地采用地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)( GB /T14848 - 1993) 類標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價。湖庫型水源地富營養(yǎng)化程度評價按照中國環(huán)境監(jiān)測總站關(guān)于湖泊(水庫)富營養(yǎng)化評價方法及分級技術(shù)規(guī)定的通知(總站生字 2001 090號)中規(guī)定的綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)法進(jìn)行評價。2011年全年水質(zhì)達(dá)標(biāo)率：木蘭溪類達(dá)標(biāo)率94.4%；楓慈溪類達(dá)標(biāo)率91.7%；古洋水庫飲用水源水質(zhì)類達(dá)標(biāo)率100%。2.2水質(zhì)監(jiān)測情況：

4、2.2.1 地表水監(jiān)測概況 根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測斷面設(shè)置原則，仙游縣地表水主要河、溪監(jiān)測點位、頻率、項目見表1。評價標(biāo)準(zhǔn) 河流、飲用水源水質(zhì)執(zhí)行GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中類標(biāo)準(zhǔn)。表1：水 域名 稱斷面位置斷面類型監(jiān)測頻次監(jiān)測單位監(jiān)測項目木蘭溪流域斷面蔣隔水庫對照逢單月測定莆田市環(huán)境監(jiān)測站按照福建省地表水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范規(guī)定西臺橋控制逢單月測定象塘大橋下游逢單月測定 楓慈溪安 兜 橋?qū)φ彰考径葴y定仙游縣環(huán)境監(jiān)測站水溫、PH、CODmn、溶解氧、五日生化需氧量、氨氮、總磷。東 宅 橋中游每季度測定霞 橋下游每季度測定2011年仙游縣地表水監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果見表2。表2：2011年仙游縣地表

5、水、水庫監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果河 流斷面位置超標(biāo)項目達(dá)標(biāo)類別水質(zhì)達(dá)標(biāo)率木蘭溪蔣隔水庫/94.4%西臺橋/象塘大橋NH3-N楓慈溪安 兜 橋/91.7%東 宅 橋/霞 橋NH3-N古洋水庫/100%2.3木蘭溪 木蘭溪河流全年水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為94.4%，其中蔣隔水庫水質(zhì)類標(biāo)準(zhǔn)，西臺橋、象塘橋點位水質(zhì)類標(biāo)準(zhǔn)，符合其功能區(qū)水質(zhì)要求。木蘭溪流域仙游三個斷面（蔣隔水庫、西臺橋、象塘大橋）基本達(dá)到GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。楓慈溪2.4楓慈溪 楓慈溪水質(zhì)基本良好，今年類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為91.7%，比往年水質(zhì)有所下降。飲用水源地2.5古洋水庫 古洋水庫飲用水源是飲用水源地二級保護(hù)區(qū)，今年類水質(zhì)達(dá)標(biāo)

6、率為100%，比往年水質(zhì)有了很大改善，主要原因是加大飲用水源區(qū)環(huán)境保護(hù)及蓄禽養(yǎng)殖綜合整治，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。3.影響我縣地表水水質(zhì)的主要原因 3.1木蘭溪影響木蘭溪水質(zhì)的主要原因是城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排入，上游度尾鎮(zhèn)工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染、流域附近出現(xiàn)蓄禽養(yǎng)殖業(yè)及醫(yī)療廢水造成。3.2楓慈溪楓慈溪水質(zhì)基本良好，下游霞橋點位NH3-N超標(biāo)的主要原因為生活污水未經(jīng)處理直接排入，部分工業(yè)企業(yè)廢水超標(biāo)排放、流域附近出現(xiàn)蓄禽養(yǎng)殖業(yè)等因素造成。 3.3古洋水庫 我縣飲用水源地古洋水庫水質(zhì)優(yōu)良，2011年監(jiān)測結(jié)果表明，PH、溶解氧、氟化物、高錳酸鹽、氨氮、總磷、石油類、揮發(fā)酚、糞大腸菌群等十個監(jiān)

7、測指標(biāo)均符合GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。主要是由于加大飲用水源區(qū)環(huán)境保護(hù)及庫區(qū)上游蓄禽養(yǎng)殖綜合整治工作。4. 水源保護(hù)措施 仙游縣制定飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償實施方案，決定通過實施生態(tài)補(bǔ)償，強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理，在東圳、金鐘、雙溪口等水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守相關(guān)規(guī)定。 在東圳、金鐘、雙溪口、古洋、東溪、蔣隔、豐收、林泉安、龍?zhí)?、大坪、林井、古馬山水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止在一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場（戶）；禁止一切破壞森林資源活動；禁止使用不符合國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥、化肥；禁止在飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建排放污染物

8、的工業(yè)企業(yè)；禁止新批礦山開采項目；加大對生活污水的整治力度，禁止使用含磷洗滌劑；等等。 今后將設(shè)立仙游縣飲用水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償資金，用于建設(shè)公益事業(yè)及開展生態(tài)保護(hù)及污染整治。其中，建設(shè)生態(tài)林方面，征收飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地，按照縣政府征收農(nóng)用地的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以一次性補(bǔ)償，其他林地按照省級生態(tài)公益林條件管理，并享受省級生態(tài)公益林補(bǔ)償政策。 對二級保護(hù)區(qū)內(nèi)坡度超過25%的山地果園，有計劃實施退果還林，并調(diào)整為生態(tài)林的，按照市政府有關(guān)規(guī)定，給予一次性果樹補(bǔ)償，同時從調(diào)整為生態(tài)林的第二年起，享受省級生態(tài)公益林補(bǔ)償政策；對二級保護(hù)區(qū)內(nèi)坡度超過25°的速豐林采伐之后，從種植闊葉樹混交林并調(diào)

9、整為生態(tài)林的第二年起，享受省級生態(tài)公益林補(bǔ)償政策。 鼓勵一級保護(hù)區(qū)之外的商品林地和耕地等土地調(diào)整為生態(tài)林地，且從調(diào)整生態(tài)林或種植闊葉樹混交林的第二年度起享受省級生態(tài)公益林補(bǔ)償政策。對于退果還林、速豐林采伐之后的荒山跡地營造闊葉樹混交林以及其他土地營造闊葉林，同時調(diào)整為生態(tài)林的，其造林任務(wù)落實，資金列入縣財政預(yù)算，由縣林業(yè)局牽頭組織相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）實施。5.2012年整治任務(wù)（1） 開展農(nóng)村飲用水源普查制定農(nóng)村飲用水源保護(hù)實施方案。在6月底前完成農(nóng)村飲用水源普查和制定農(nóng)村飲用水源保護(hù)實施方案。（2） 加大污染整治1.畜禽養(yǎng)殖污染整治（1）認(rèn)真落實市政府制定出臺的莆田市2012年度畜禽

10、養(yǎng)殖污染整治工作方案。全縣飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場（戶），要求在今年8月31日前拆除關(guān)閉。（2）經(jīng)常性地組織開展畜禽養(yǎng)殖場（戶）拆除情況“回頭看”檢查，查清是否出現(xiàn)“反彈復(fù)建”或遺漏未拆的畜禽養(yǎng)殖場（戶），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即組織拆除。2.加大截污工程建設(shè)和污水治理力度（1）在截污工程或污水處理廠未建成投入運(yùn)行前，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)和村莊要因地制宜，暫時利用山塘、濕地或山地，消納處理生活污水，禁止直接排放。（2）在2011年污水源普查的基礎(chǔ)上，對飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排放口的企業(yè)（含酒店、賓館等），要求在今年10月31日前予以取締關(guān)閉。（3）加快游洋、鐘山等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及污水管網(wǎng)建設(shè)

11、及石蒼、菜溪、社硎等3鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)的前期工作，要求在今年12月31日前完成。（4）禁止飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)銷售含磷洗滌劑、飼料和獸藥。3.加大生活垃圾整治和管理力度建立和完善垃圾收集處理系統(tǒng)。游洋、鐘山、菜溪、社硎、石蒼等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要購買一部后裝垃圾壓縮車，每村建設(shè)一個垃圾收集中轉(zhuǎn)站和一批垃圾收集集中池，做到垃圾日產(chǎn)日清，并全部外運(yùn)處理。要求在5月底前完成。4.切實整治農(nóng)業(yè)面源污染（1）優(yōu)先在飲用水源保護(hù)區(qū)指導(dǎo)實施科學(xué)施肥和使用農(nóng)藥。鼓勵測土配方施肥，使用低毒、低殘留農(nóng)藥化肥或生態(tài)肥等。（2）各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織包片、包村干部，深入各家各戶，指導(dǎo)科學(xué)施肥，深施覆土；大力宣傳保護(hù)飲

12、用水源的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性。嚴(yán)格控制運(yùn)載畜禽糞便車輛進(jìn)入飲用水源保護(hù)區(qū)。5.禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)繼續(xù)開山種果，擴(kuò)大果園面積；不得繼續(xù)營造桉樹等速豐林；盡快制定出臺“仙游縣關(guān)于鼓勵發(fā)展生態(tài)林的實施意見”，對現(xiàn)有桉樹等速豐林要逐步改造種植闊葉樹混交林，改善林種結(jié)構(gòu)。6.禁止新批礦山開采項目，現(xiàn)有屬于金屬礦類等污染嚴(yán)重的礦山開采企業(yè)要立即關(guān)閉，其他非金屬礦類的礦山開采企業(yè)在開采期間要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保規(guī)定，在開采期滿后全部予以關(guān)閉，并進(jìn)行礦山生態(tài)恢復(fù)。（三）加大水質(zhì)監(jiān)測1.按照莆田市集中式地表水飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測體系工作方案要求，切實加大飲用水源水質(zhì)監(jiān)測力度，逐步增加監(jiān)測頻次，確保監(jiān)測指標(biāo)達(dá)到29

13、項常規(guī)監(jiān)測指標(biāo)要求。2.加大環(huán)境監(jiān)測資金投入。按照國家三級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，配齊監(jiān)測人員，配足配夠監(jiān)測用房和監(jiān)測儀器設(shè)備，切實加大飲用水源水質(zhì)監(jiān)測力度?？h財政根據(jù)飲用水源保護(hù)開展情況，合理安排生態(tài)生態(tài)補(bǔ)償資金用于環(huán)境監(jiān)測站購買飲用水源水質(zhì)監(jiān)測急需設(shè)備。（四）加大監(jiān)管力度1.進(jìn)一步明確責(zé)任。根據(jù)莆田市人民政府關(guān)于飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定工作要求，各級各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，切實加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真制定本轄區(qū)、本部門的“實施意見”，并抓好落實。2.落實考評機(jī)制。各水庫（河流）管理單位要按照仙游縣飲用水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償實施方案確定的日?？己艘?，建立巡查、報告、處置制度，建立日常考核臺賬，作為市、縣考核組年終考核和發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)的主要依據(jù)。（五）加大應(yīng)急管理1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鯉城街道辦事處要制定完善飲用水源水華事件應(yīng)急預(yù)案，明確各相關(guān)部門職責(zé)，并加強(qiáng)演練。2.各水庫（河流）管理單位要盡快配備除藻、滅藻等物資器材，參加縣政府組織的應(yīng)急演練。6.總結(jié) 保護(hù)水資源, 走可持續(xù)發(fā)展之路, 是中國21世紀(jì)發(fā)展的自身需要和必然選擇。根據(jù)中央提出的目標(biāo),目前我國水污染防治工作將進(jìn)入一個關(guān)鍵時期, 為解決水環(huán)境問題對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的制約, 我們必須在認(rèn)真總結(jié)水污染防治經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上, 借鑒世界各國的先進(jìn)經(jīng)驗, 結(jié)合我國實際, 不斷加強(qiáng)政策創(chuàng)新、