三江侗族自治小型水庫(kù)管理體制改革辦法

1、三江侗族自治縣小型水庫(kù)管理體制改革辦法第一條 根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)水利廳等部門關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案的通知（桂政辦發(fā)201495號(hào)）精神要求，為全面加強(qiáng)我縣小 型水庫(kù)管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮小型水庫(kù)的 防洪、灌溉、供水等綜合效益，根據(jù)中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)防洪法、水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例、廣 西壯族自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例（2011年）及關(guān)于印發(fā)廣西小型水庫(kù)安全管理辦法（試行）的通知 （桂防指200921號(hào)） 等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)的運(yùn)行、調(diào)度、利用與保 護(hù)，適用本辦法。本辦法所稱小

2、型水庫(kù)，是指總庫(kù)容為10萬(wàn)立方米以上、不足1000萬(wàn)立方米的水庫(kù)，其中總庫(kù)容 100萬(wàn)立方米以 上稱?。ㄒ唬┬退畮?kù)，總庫(kù)容 10至100萬(wàn)立方米稱?。ǘ┬退?庫(kù)。第三條 小型水庫(kù)實(shí)行屬地管理。?。ㄒ唬┬退畮?kù)由縣水利 局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同管理，以縣水利局管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助管 理；小（二）型水庫(kù)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。第四條 小型水庫(kù)的防汛工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。?。ㄒ唬?型水庫(kù)，縣政府主要負(fù)責(zé)人為防汛工作第一責(zé)任人；小（二）型水 庫(kù)，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為防汛工作第一責(zé)任人?？h水利 局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有水庫(kù)的防汛安全管理實(shí)施監(jiān)督，組織年度小 型水庫(kù)安全管護(hù)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，落實(shí)年度汛前安全大檢查，

3、指導(dǎo) 編制水庫(kù)應(yīng)急度汛方案，向縣人民政府及上級(jí)水行政主管部門報(bào) 告水庫(kù)的安全狀況，提出檢查報(bào)告和維修建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體承 擔(dān)轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)防汛工作，每座小型水庫(kù)明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行 政責(zé)任人和一名技術(shù)責(zé)任人，承擔(dān)汛期安全管理和技術(shù)指導(dǎo)。第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)的安全管理實(shí)行行政 首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。縣水行政主管部門對(duì)全縣的水庫(kù)負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任， 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)水庫(kù)的建設(shè)、管理、維修、養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn) 行，并對(duì)水庫(kù)管理單位負(fù)有監(jiān)督工程運(yùn)行、資金使用、資產(chǎn)管理、 干部任免等方面的責(zé)任。水庫(kù)管理單位具體負(fù)責(zé)水利工程的運(yùn)行 管理和維修養(yǎng)護(hù)，保證工程安全并發(fā)揮工程效益。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)所有小

4、型水庫(kù)日常運(yùn)行維護(hù)管 理，組建專門的管護(hù)隊(duì)伍，建立調(diào)度運(yùn)用、防汛值班、水文報(bào)汛、 日常檢查、特別檢查、管理人員崗位職責(zé)等管理制度。（二）縣水利局負(fù)責(zé)汛前組織技術(shù)人員對(duì)所有小型水庫(kù)逐庫(kù) 進(jìn)行安全檢查，對(duì)存在安全隱患的小型水庫(kù)，及時(shí)按程序向縣人 民政府報(bào)告，多渠道籌集資金進(jìn)行處理。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫(kù)管理單位編制防洪搶險(xiǎn)預(yù)案和制定水庫(kù)運(yùn)行 調(diào)度方案（其中?。ㄒ唬┬退畮?kù)由縣水利局編制），落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì) 伍和保障措施，逐庫(kù)設(shè)定汛限水位，按程序報(bào)縣防汛抗旱指揮部 批準(zhǔn)，并服從各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫(kù)管理單位應(yīng)在水庫(kù)顯目位置設(shè)立標(biāo)識(shí)汛限水 位和管理單位、責(zé)任人的公示牌，督促安全管護(hù)員開(kāi)展日常維修 養(yǎng)護(hù)

5、管理并確保設(shè)施設(shè)備完好、環(huán)境整潔、運(yùn)行安全。（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫(kù)管理單位對(duì)小型水庫(kù)參管人實(shí)行安全監(jiān)督管 理，并落實(shí)好所有小型水庫(kù)生態(tài)運(yùn)行管理，制止任何單位和個(gè)人 向水庫(kù)排（投）放有毒、有害污染物及投肥養(yǎng)殖等行為；制止任 何毀損水庫(kù)工程設(shè)施和危及工程安全的行為。（六）縣水利局負(fù)責(zé)組織實(shí)施?。ㄒ唬┬退畮?kù)公益性日常維 修養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施?。ǘ┬退畮?kù)公益性 日常維修養(yǎng)護(hù)；小型水庫(kù)大型維修整治及更新改造，由縣水利局 組織實(shí)施。（七）?。ㄒ唬┬退畮?kù)公益性日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)由縣水利局列 入年度預(yù)算；?。ǘ┬退畮?kù)公益性日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府列入年度預(yù)算；小型水庫(kù)大型維修整治及更新改造經(jīng)費(fèi)，

6、由 縣水利局組織相關(guān)資料向上級(jí)申報(bào)。第六條 小型水庫(kù)按“以錢養(yǎng)事”的原則，可采取購(gòu)買服務(wù) 的方式落實(shí)管護(hù)工作，確保水庫(kù)汛期值班管護(hù)等工作的需要。第七條 小型水庫(kù)安全管護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）政治思想品德好，遵紀(jì)守法，工作責(zé)任心強(qiáng)。（二）身體健康，初中以上文化水平，具有完全勞動(dòng)能力。（三）本人自愿且家住水庫(kù)附近，未外出務(wù)工，有通訊工具。（四）同一人員不得同時(shí)承擔(dān) 2座以上水庫(kù)安全管護(hù)工作 第八條小型水庫(kù)安全管護(hù)人員任務(wù)與要求：（一）宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)及水庫(kù)管護(hù)業(yè)務(wù)知 識(shí)，密切關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)和水雨情，熟知所管護(hù)水庫(kù)存在的問(wèn) 題，熟悉水庫(kù)度汛預(yù)案。按照小型水庫(kù)運(yùn)行管理單位要求，做

7、好 安全管理知識(shí)、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)、應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案等宣傳工 作，幫助水庫(kù)周圍群眾增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和躲災(zāi)避災(zāi)能力。（二）值守巡查。對(duì)小型水庫(kù)大壩、溢洪道、防水設(shè)施、上 下游壩坡腳等進(jìn)行巡查并做好巡查記錄，建立管護(hù)臺(tái)賬。1. 汛期（每年4月1日至9月30日）期間，當(dāng)庫(kù)水位低于汛 限水位時(shí)，每天至少巡查 1次；當(dāng)庫(kù)水位高于汛限水位時(shí)，每天 應(yīng)不定時(shí)巡查；當(dāng)遇暴雨、洪水、有感地震、庫(kù)水位驟升驟降、超過(guò)歷史最高水位、水庫(kù)工程出現(xiàn)較大險(xiǎn)情或異常情況時(shí)，必須 堅(jiān)持24小時(shí)巡查值守；當(dāng)庫(kù)水位較高且降雨量較大時(shí)應(yīng)及時(shí)阻斷 外引水入庫(kù)；嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)運(yùn)行管理單位下達(dá)的水庫(kù)度汛運(yùn)用方 案和各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)的防汛

8、調(diào)度命令；非汛期（當(dāng)年 10月 1日至次年3月31日），每周巡查1次以上，并做好記錄。2. 在巡查過(guò)程中，遇到水庫(kù)可能潰壩、較大山洪暴發(fā)、泥石 流等突發(fā)重大險(xiǎn)情或出現(xiàn)其他非正常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向水庫(kù)運(yùn)行 管理單位和當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)有破壞水庫(kù)大壩及附屬 設(shè)施或污染水質(zhì)等行為時(shí)應(yīng)立即勸阻、制止，并及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）和水庫(kù)運(yùn)行管理單位報(bào)告。（三）日常養(yǎng)護(hù)。做好堤頂清雜清障，迎、背水坡的雜草和 雜木清除，堤坡、雨淋溝平整等日常養(yǎng)護(hù)管理工作；及時(shí)制止水 庫(kù)大壩上種樹(shù)、種菜、放牧以及在大壩、溢洪道等設(shè)施和庫(kù)區(qū)保 護(hù)范圍內(nèi)占地搭建建筑物、構(gòu)筑物的行為。（四）防汛器材及設(shè)施管護(hù)。對(duì)小型

9、水庫(kù)配備的砂、卵石、 塊石等防汛器材及器材“圍子”進(jìn)行管護(hù)；對(duì)小型水庫(kù)水文觀測(cè) 及管理房等設(shè)施進(jìn)行管護(hù)。（五）灌溉及飲用供水服務(wù)。根據(jù)水庫(kù)運(yùn)行管理單位的調(diào)度 和指揮，及時(shí)開(kāi)閘放水灌溉和關(guān)閘蓄水；對(duì)被確定為水源保護(hù)地 及擔(dān)負(fù)飲用水供應(yīng)的水庫(kù)，在運(yùn)行管理單位的指導(dǎo)下，加強(qiáng)水源 保護(hù)。第九條小型水庫(kù)安全管護(hù)年度考核管理由水庫(kù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 府組織，縣水利局參與，采用日?？己撕图锌己讼嘟Y(jié)合的方式 進(jìn)行，年度考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。日?？己烁鶕?jù)水庫(kù)汛期與非汛期管理的不同任務(wù)與要求，由 縣鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)、縣水利局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)水庫(kù)日常管護(hù)情況進(jìn) 行不定期抽查。集中考核主要圍繞安全管護(hù)任務(wù)落實(shí)情況，檢查管護(hù)業(yè)務(wù)能 力