職業(yè)健康制度、體系

1、.國(guó)電北票陶家溝風(fēng)電場(chǎng)工程職業(yè)健康安全管理制度西北水利水電工程有限公司2012-3職業(yè)健康安全管理體系1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使一個(gè)組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績(jī)效。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則，也未作出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：a)建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或減小因組織的活動(dòng)而使員工或其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)；b)實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系；c)使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針；d)向外界證實(shí)這種符合性；e)尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證；f)自我鑒定和聲明符合本

2、標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求意在納入任何一個(gè)職業(yè)健康安全管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 但從造成傷害、損失和破壞的本質(zhì)上分析，可以歸結(jié)為能量、有害物質(zhì)的存在和能量、有害物質(zhì)的失控這兩大方面。安全科學(xué)理論也把危險(xiǎn)源分為兩大類。第一類：在生產(chǎn)過(guò)程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量(能

3、源或能量載體)或危險(xiǎn)物質(zhì)稱為第一類危險(xiǎn)源。為了防止第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故發(fā)生，必須采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，控制危險(xiǎn)源。第二類：導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱為第二類危險(xiǎn)源。主要包括：物的故障：是指機(jī)械設(shè)備、裝置、元件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)也是物的故障，是由設(shè)計(jì)、制造缺陷造成，也可能由于維修、使用不當(dāng)或磨損、腐蝕、老化等原因造成。人的失誤：是指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒(méi)有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。人的不安全行為也屬于人的失誤，會(huì)造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)控制系統(tǒng)故障，使屏蔽破壞或失效，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。環(huán)境因素：即生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、

4、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明、或通風(fēng)換氣等方面的問(wèn)題，會(huì)促使人的失誤或物的故障發(fā)生。 一起傷亡事故發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果，第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度；第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互依存、相互關(guān)聯(lián)。第一類危險(xiǎn)源存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提。因此，危險(xiǎn)源辯識(shí)的首要任務(wù)是辯識(shí)第一類危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上辯識(shí)第二類危險(xiǎn)源。3.5危險(xiǎn)源識(shí)別識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。理解要點(diǎn)：危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)策劃的基本步驟：1業(yè)務(wù)活動(dòng)分類：編制業(yè)務(wù)活動(dòng)表，內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、人員和程序，并收集有關(guān)休息。2危險(xiǎn)源辯識(shí)

5、：辯識(shí)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的所有危險(xiǎn)源，并考慮誰(shuí)會(huì)受到傷害(可能性)以及如何受到傷害、傷害的嚴(yán)重程度。以及曝露于風(fēng)險(xiǎn)中的人員。3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在假定計(jì)劃的或現(xiàn)有的控制措施適當(dāng)?shù)那闆r下，對(duì)與各項(xiàng)危險(xiǎn)源有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)作出主觀評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)人員應(yīng)考慮控制的有效性以及一旦失敗所造成的后果。(風(fēng)險(xiǎn)水平)4判定風(fēng)險(xiǎn)是否容許：判定計(jì)劃的或現(xiàn)有的職業(yè)健康安全措施是否足以把危險(xiǎn)源控制住并符合法律法規(guī)的要求和組織的要求。5編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃：編制計(jì)劃以處理評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問(wèn)題。組織應(yīng)確保新的和現(xiàn)行控制措施仍然適當(dāng)和有效。(需要采取的行動(dòng))6評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃的充分性：針對(duì)已修訂的控制措施，重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并檢查風(fēng)險(xiǎn)

6、是否容許。7結(jié)果應(yīng)保留。8應(yīng)動(dòng)態(tài)管理危險(xiǎn)源。(內(nèi)、外部條件發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整)4 職業(yè)健康安全管理體系要素 4.1 總要求組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第4章描述了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求。4.2 職業(yè)健康安全方針組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針，該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾。職業(yè)健康安全方針應(yīng)：a)適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；b)包括持續(xù)改進(jìn)的承諾；c)包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾；d)形成文件，實(shí)施并保持；e)傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康安全義務(wù)；f)可為相關(guān)方所獲??；g)

7、定期評(píng)審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。4.3 策劃4.3.1 對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包含： 常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； 所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的所有人員(包括合同方人員和訪問(wèn)者)的活動(dòng)； 工作場(chǎng)所的設(shè)施(無(wú)論由本組織還是由外界所提供)。組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí),考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果,將此信息形成文件并及時(shí)更新。組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)： 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定，以確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的； 規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，識(shí)別可通過(guò)4.3.3和4.3.4中所規(guī)定的措

8、施來(lái)消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)； 與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)； 為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和(或)開展運(yùn)行控制提供輸入信息； 規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。理解要點(diǎn)：一、參考GB/T13861-1992生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼，可將危險(xiǎn)源分為6類：1物理性危險(xiǎn)和有害因素分析；2化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素分析；3生物性危險(xiǎn)和有害因素分析；4心理生理性危險(xiǎn)和有害因素分析；5行為性危險(xiǎn)和有害因素分析；6其他危險(xiǎn)和有害因素分析；但從造成傷害、損失和破壞的本質(zhì)上分析，可以歸結(jié)為能量、有害物質(zhì)的存在和能量、有害物質(zhì)的失控這兩大方面。安全科學(xué)理論也把危險(xiǎn)源分為兩大類。第一類

9、：在生產(chǎn)過(guò)程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險(xiǎn)物質(zhì)稱為第一類危險(xiǎn)源。為了防止第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故發(fā)生，必須采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，控制危險(xiǎn)源。第二類：導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱為第二類危險(xiǎn)源。主要包括：物的故障：是指機(jī)械設(shè)備、裝置、元件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)也是物的故障，是由設(shè)計(jì)、制造缺陷造成，也可能由于維修、使用不當(dāng)或磨損、腐蝕、老化等原因造成。人的失誤：是指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒(méi)有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。人的不安全行為也屬于人的失誤，會(huì)造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)控制系統(tǒng)故障，使屏蔽破壞或失效，從而

10、導(dǎo)致事故發(fā)生。(人的不安全行為可能包括：不知道危險(xiǎn)源是什么、可能不具備開展工作所需的必備的知識(shí)、體能或技能、低估所曝露的風(fēng)險(xiǎn)、低估安全工作方法的實(shí)用性和有效性)環(huán)境因素：即生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明、或通風(fēng)換氣等方面的問(wèn)題，會(huì)促使人的失誤或物的故障發(fā)生。 一起傷亡事故發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果，第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度；第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互依存、相互關(guān)聯(lián)。第一類危險(xiǎn)源存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提。因此，危險(xiǎn)源辯識(shí)的首要任務(wù)是辯識(shí)第一類危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上辯識(shí)第二類危險(xiǎn)源。二

11、、危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)策劃的基本步驟：1業(yè)務(wù)活動(dòng)分類：編制業(yè)務(wù)活動(dòng)表，內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、人員和程序，并收集有關(guān)休息(可以結(jié)合行業(yè)的有關(guān)信息或事故警告、宣傳物等)。2危險(xiǎn)源辯識(shí)：辯識(shí)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的所有危險(xiǎn)源，并考慮誰(shuí)會(huì)受到傷害(可能性)以及如何受到傷害、傷害的嚴(yán)重程度。以及曝露于風(fēng)險(xiǎn)中的人員。3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在假定計(jì)劃的或現(xiàn)有的控制措施適當(dāng)?shù)那闆r下，對(duì)與各項(xiàng)危險(xiǎn)源有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)作出主觀評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)人員應(yīng)考慮控制的有效性以及一旦失敗所造成的后果。(風(fēng)險(xiǎn)水平)4判定風(fēng)險(xiǎn)是否容許：判定計(jì)劃的或現(xiàn)有的職業(yè)健康安全措施是否足以把危險(xiǎn)源控制住并符合法律法規(guī)的要求和組織的要求。5編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃：編制計(jì)

12、劃以處理評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問(wèn)題。組織應(yīng)確保新的和現(xiàn)行控制措施仍然適當(dāng)和有效。(需要采取的行動(dòng))6評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃的充分性：針對(duì)已修訂的控制措施，重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并檢查風(fēng)險(xiǎn)是否容許。7結(jié)果應(yīng)保留。8應(yīng)動(dòng)態(tài)管理危險(xiǎn)源。(內(nèi)、外部條件發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整)。三、辯識(shí)方法：1安全檢查表法：由專業(yè)人員、管理人員和實(shí)際操作者共同編制，首先應(yīng)全面了解、發(fā)現(xiàn)種操作、管理和措施中的不安全因素(包括原來(lái)發(fā)生過(guò)的事故、事故原因和后果)，并收集國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、制度以及公認(rèn)的安全要求，逐一列出可能影響安全性的因素(形成清單)，并找出應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)和應(yīng)采取的安全措施。具體見(jiàn)下表 2危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP

13、)3事件樹分析4故障樹分析四、選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮下列因素：1如果可能，完全消除危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)，如用安全品取代危險(xiǎn)品；2如果不可能消除，應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，如使用低壓電器；3在可能的情況下，使工作適合于人，如考慮人的精神和體能等因素；4利用技術(shù)進(jìn)步，改善控制措施；5保護(hù)每個(gè)工作人員的措施；6將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來(lái)；7要求引入計(jì)劃的維護(hù)措施，如機(jī)械安全防護(hù)裝置8在其他控制方案均已經(jīng)考慮過(guò)后，作為最終手段，使用個(gè)人防護(hù)用品；9應(yīng)急方案的需求；10預(yù)防性測(cè)定指標(biāo)對(duì)于監(jiān)測(cè)控制措施是否符合計(jì)劃要求十分必要。五、風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容予以評(píng)審：1 計(jì)劃的控制措施是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水

14、平；2 是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源；3 是否已選定了投資效果最佳的解決方法；4 受到影響的人員如何評(píng)價(jià)計(jì)劃的預(yù)防措施的必要性和可行性；5 計(jì)劃的控制措施是否會(huì)被應(yīng)用到實(shí)際工作中。A不可容許風(fēng)險(xiǎn)，即事故潛在危害性很大無(wú)法控制，這種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生事故的可能性很大，一旦發(fā)生將會(huì)造成群死群傷的后果，如：不可抗力的自然現(xiàn)象、外力作用和突發(fā)事件等。只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí)，才能開始或繼續(xù)工作，如果無(wú)限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，就必須禁止工作。B重大風(fēng)險(xiǎn)，即事故的潛在的危險(xiǎn)性很大，難以控制，發(fā)生事故的可能性較大，容易發(fā)生重傷或多人傷害，如：深基坑開挖、人工挖大孔樁10M以上、中毒事件等。直至風(fēng)險(xiǎn)降低才能開始工作，為降低風(fēng)險(xiǎn)有

15、時(shí)必須配給大量資源。C中度風(fēng)險(xiǎn)即潛在危害性較大可以控制，潛伏傷亡事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，如：高空墜落、觸電、機(jī)械傷害等。應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)測(cè)算并限定預(yù)防成本，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施。在中度風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)時(shí)，必須進(jìn)行進(jìn)一步評(píng)價(jià)，保證確認(rèn)傷害的可能性是否準(zhǔn)確，控制措施是否需要改進(jìn)。D可容許風(fēng)險(xiǎn)即有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，傷害的可能性較小，可以控制，一旦發(fā)生對(duì)員工的身體健康會(huì)有影響，如：粉塵、噪聲、非環(huán)保材料的使用等。不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮最經(jīng)濟(jì)有效的解決方案或不增成本的改進(jìn)措施，強(qiáng)化監(jiān)視確?？刂拼胧┑膶?shí)施。E可忽略風(fēng)險(xiǎn)即風(fēng)險(xiǎn)性很小，不會(huì)造成傷害。不需采取措施且不必保留文件記錄。2危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法

16、：比較適宜的方法是D=L*E*C法。D風(fēng)險(xiǎn)值；L發(fā)生事故的可能性大??；E曝露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。4.3.2 法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。4.3.3 目標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。組織在建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮：法規(guī)和其他要求；職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)；可選擇的技術(shù)方案；財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求；相關(guān)方的意見(jiàn)。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。4.

17、3.4 職業(yè)健康安全管理方案組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，已實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的：a)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限；b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。4.4 實(shí)施和運(yùn)4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé) 對(duì)于組織的活動(dòng)、設(shè)施和過(guò)程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理層指定一名成員(如：某大組

18、織的董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員)作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實(shí)施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。注：資源包括人力資源、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求；b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效報(bào)告，以供評(píng)審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力對(duì)于其工作可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)

19、的工作能力。在教育、培訓(xùn)和(或)經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對(duì)其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到： 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； 在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的職業(yè)健康安全效益； 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求(見(jiàn)4.4.7)方面的作用和職責(zé)；偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：職責(zé)、能力及文化程度；風(fēng)險(xiǎn)。4.4.3協(xié)商和溝通組織應(yīng)具有程序，確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。組織應(yīng)將員工參與

20、和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)相關(guān)方。員工應(yīng)：參與風(fēng)險(xiǎn)管理的方針和程序的制定和評(píng)審；參與商討影響工作場(chǎng)所職業(yè)健康安全的任何變化；參與職業(yè)健康安全事務(wù)； 了解誰(shuí)是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表(見(jiàn)4.4.1)。4.4.4文件組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇?如：紙或電子形式)建立并保持下列信息：a)描述管理體系核心要素及其相互作用；b)提供查詢相關(guān)文件的途徑。注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。4.4.5文件和資料控制組織應(yīng)建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料，以確保：a)文件和資料易于查找；b)對(duì)文件和資料進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；c)凡對(duì)職業(yè)

21、健康安全體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本；d)及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回，或采取其他措施防止誤用；e)對(duì)出于法規(guī)和(或)保留信息的需要而留存的檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。4.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)識(shí)別與所認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)。組織應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)(包括維護(hù)工作)進(jìn)行策劃，通過(guò)以下方式確保它們?cè)谝?guī)定的條件下執(zhí)行：a)對(duì)于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持形成文件的程序；b)在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；c)對(duì)于組織所購(gòu)買和(或)使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，

22、建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和合同方。d)建立并保持程序，用于工作場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，以識(shí)別潛在的事件或緊急情況，并作出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。組織應(yīng)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。如果可能，組織還應(yīng)定期測(cè)試這些程序。4.5 檢查和糾正措施4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視 組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測(cè)量。程序應(yīng)規(guī)定： 適合組織需要的定性和定量測(cè)量； 對(duì)組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視； 主動(dòng)性績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求； 被動(dòng)性績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績(jī)效的歷史證據(jù)； 記錄充分的監(jiān)視和測(cè)量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。如果績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的記錄。4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施組織應(yīng)建立并保持程序，確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便：a)處理和調(diào)查：事故；事件；不符合；b)采取措施減小因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響；c)