市直林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控實施辦法試行

1、xx 市林業(yè)局直屬系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控管理實施辦法（試行）第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗長效機制， 深入推進(jìn)懲治 和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共 xx 省紀(jì)委 xx 省監(jiān)察廳 < 關(guān)于實施廉政風(fēng)險防控管理工作的意見（試行）> 的通知（ x 紀(jì)發(fā) 201180 號）精神和省林業(yè)廳紀(jì)檢組有關(guān)要求， 結(jié)合市林業(yè)局直屬系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)實際制定本實施辦法。第二條 本辦法所稱“廉政風(fēng)險防控管理”是指各單位、各科 室通過廉政風(fēng)險排查和評估， 確定廉政風(fēng)險點及其風(fēng)險等級， 有 針對性地加強教育、完善制度、強化監(jiān)督， 有效防范和控制不廉 潔行為發(fā)生的工作制度。第三條 實施廉政風(fēng)

2、險防控管理工作以中國特色社會主義 理論體系為指導(dǎo)， 以規(guī)劃權(quán)力運行為核心， 以加強制度建設(shè)為重 點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐， 以制約監(jiān)督為手段， 著力構(gòu)建權(quán)力 運行前期預(yù)防、 中期監(jiān)控、 后期處置有機結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機 制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。第四條 在實施廉政風(fēng)險防控管理工作中， 要堅持和把握以 下原則：一是突出重點，健全規(guī)范。 圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重 點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法，把防范措施落實在權(quán)力運行之中， 規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。 二是以防為主，防控結(jié)臺。 著眼預(yù)防，壓縮權(quán)力科室或單位自由 裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運行的長效

3、制約機制。 三是公開透明, 依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定， 做好權(quán)力運行的公開；按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)權(quán)限， 對防控中發(fā)現(xiàn)的問題， 依法依紀(jì)處置。第二章廉政風(fēng)險排查與防控的基本方法第五條 風(fēng)險排查與風(fēng)險分級。（一）認(rèn)真排查廉政風(fēng)險點。以本科室、本單位工作職權(quán)以 及涉及人事權(quán)、財權(quán)、事權(quán)（管理權(quán)）的崗位和環(huán)節(jié)為重點，認(rèn) 真查找權(quán)力行使、制度機制、思想道德等方面存在的容易發(fā)生不 廉潔行為的條件和因素，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點。（二）科學(xué)評定廉政風(fēng)險等級。根據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度，將廉政風(fēng)險劃分三個等級。一級廉政風(fēng)險：具有決策、司法、行政執(zhí)法、行政許可、科

4、 室單位管理等決策、 審批、自由裁量、事務(wù)管理決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗 位。二級廉政風(fēng)險：具有一定的司法、行政執(zhí)法、行政許可、科室單位事務(wù)管理、執(zhí)行權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位。三級廉政風(fēng)險：具有一定綜合協(xié)調(diào)職能的領(lǐng)導(dǎo)與非領(lǐng)導(dǎo)崗位。（三）建立廉政風(fēng)險管理目錄。廉政風(fēng)險等級確定后,要編制廉政風(fēng)險管理目錄， 逐項列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任、廉政風(fēng)險點、廉政風(fēng)險等級等內(nèi)容，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審 定后在適當(dāng)范圍內(nèi)公布。根據(jù)廉政風(fēng)險等級，確定責(zé)任人員，一級廉政風(fēng)險由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，二級廉政風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，三級廉政風(fēng)險由科室機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。廉政風(fēng)險目錄實行動態(tài)管理，根據(jù)形勢的發(fā)展變化及時調(diào)整風(fēng)險點和風(fēng)險

5、崗位。第六條主要防控措施（一）加強崗位廉政教育。根據(jù)廉政風(fēng)險防控管理工作要求，制定崗位廉政教育培訓(xùn)計劃，組織開展相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)， 通過加強思想教育、示范教育、警示教育，進(jìn)行廉政提醒談話等，增 強黨員干部的廉政風(fēng)險防控意識和廉潔從政的自覺性。（二）健全科學(xué)決策機制。圍繞重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用存在的風(fēng)險，健全黨政議事、工作規(guī)則，規(guī)范決策程序。完善黨務(wù)政務(wù)公開、評估評價、專家論 證、公眾參與、公開聽證、風(fēng)險評估等措施，建立相關(guān)運行程序， 對領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限進(jìn)行有效制約。（三）強化行政許可監(jiān)管。實施行政許可、 非行政許可項目 的動態(tài)監(jiān)管，防止自設(shè)許可現(xiàn)象

6、發(fā)生； 固化項目名稱、設(shè)定依據(jù)、 收費標(biāo)準(zhǔn)、受理條件、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任、審批時限等審批要素，規(guī)范行政許可行為，鏟除許可尋租土壤；行政許可項目及辦理程序應(yīng)全部公開，接受社會監(jiān)督。（四）規(guī)范執(zhí)法司法權(quán)力。建立健全行政處罰、行政強制、行政征收、司法審判裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，綜合考評法定裁量和酌定裁量因素，科學(xué)合理劃分裁量階次，公開裁量范圍，完善適用規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范程序，維護(hù)執(zhí)法司法的嚴(yán)肅性。（五）推進(jìn)權(quán)力運行公開。通過政府網(wǎng)站、公報、公開欄、媒體等途徑，依法向社會公開職權(quán)目錄、“權(quán)力運行流程圖”和裁量權(quán)基準(zhǔn)；強化公共服務(wù)、公共保障、求助救濟(jì)、扶貧開發(fā)等社 會事項的公開，接受社會和群眾監(jiān)督。加大干部選拔任用

7、、 行政支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等內(nèi)部 事項的公開力度，切實加強內(nèi)部廉政風(fēng)險防控管理。（六）建立電子監(jiān)察系統(tǒng)。對從事公共資源配置、公共產(chǎn)品交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)和人、財、物管理集中的科室和單位，要在 深化信息公開的基礎(chǔ)上，搭建信息管理平臺，加強電子監(jiān)察監(jiān)管。第七條風(fēng)險管理與預(yù)警處置（一）收集研判風(fēng)險信息。針對本科室、本單位腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期對崗位自查報告、 群眾意見收集，以及從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、干部考察、述職述廉、信訪舉報、 案件分析、執(zhí)法和效能監(jiān)察等方面篩選獲取的廉政風(fēng)險信息進(jìn)行 分析研判，形成廉政風(fēng)險防控管理報告，提出改進(jìn)措施。（二）正確處理預(yù)警信

8、息。對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警和動態(tài)管理，并綜合運用風(fēng)險提示、 批評教育、誡勉談話、責(zé)令糾錯、依法查處等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、 早提醒、早糾正，及時化解廉政風(fēng)險。（三）制定防控整改措施。有關(guān)單位和個人收到預(yù)警提示后，要在規(guī)定的時間內(nèi)對廉政風(fēng)險成因進(jìn)行剖析，提出制定整改措 施。屬于思想道德方面的， 要加強警示教育和崗位廉政教育； 屬 于權(quán)力行使方面的，要優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)， 形成制約機制； 屬于制度 方面的，要查漏補缺、建章立制，進(jìn)一步完善相關(guān)制度。整改結(jié) 束后要形成書面報告，及時回復(fù)。第三章 重點廉政風(fēng)險防控管理第八條 林政執(zhí)法風(fēng)險點及防控措施（一）林政執(zhí)法風(fēng)險點是指執(zhí)法人員在涉

9、林行政執(zhí)法過程 中，違反法律、法規(guī)和廉潔自律及其它規(guī)定， 可能發(fā)生不廉潔行 為。表現(xiàn)為 :1 、在監(jiān)督檢查林木憑證采伐、 運輸和經(jīng)營加工管理工作中， 查處違法經(jīng)營、罰沒收費的事項和行為；2、在監(jiān)督林地征占用和林地開發(fā)利用，承辦林地征占用審 核工作中，違反有關(guān)規(guī)定的行為，可能發(fā)生不廉潔行為；3、在林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，指導(dǎo)重大林業(yè)行政案件的查 處中，違反有關(guān)規(guī)定的行為，可能發(fā)生不廉潔行為；4、在林業(yè)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和組織聽證工作中，違反有 關(guān)規(guī)定的行為，可能發(fā)生不廉潔行為；5、在林木、林地權(quán)屬管理工作，調(diào)處林權(quán)糾紛中，違反有 關(guān)規(guī)定的行為，可能發(fā)生不廉潔行為。（二）林政執(zhí)法風(fēng)險點為一級廉政風(fēng)險

10、（三）林政執(zhí)法風(fēng)險點防控措施1、提高隊伍的執(zhí)法水平。切實加強林政執(zhí)法人員法律、法 規(guī)等相關(guān)知識學(xué)習(xí)， 強化業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)， 培養(yǎng)執(zhí)法人員調(diào) 查取證和分析研究的能力， 在執(zhí)法過程中堅持依法依紀(jì)進(jìn)行定性 和處罰。2、遵循行政處罰程序。在執(zhí)法過程中嚴(yán)格要求執(zhí)法人員遵 守法律法規(guī)和有關(guān)程序的規(guī)定，該告知的告知，該回避的回避， 做到有章可循，程序完整，依規(guī)辦事，行政處罰實體公正。3、加強林政執(zhí)法監(jiān)督。將林業(yè)行政監(jiān)督貫穿于行政執(zhí)法的 全過程， 嚴(yán)格對執(zhí)法人員進(jìn)行獎懲。 對不求上進(jìn)、 法律不求甚解， 運用不當(dāng)，造成不良后果的給予通報批評； 對亂執(zhí)法、 亂罰款的 行為，嚴(yán)格按“責(zé)任追究制度”進(jìn)行處理。第九

11、條 涉林惠民政策兌現(xiàn)風(fēng)險點及防控措施（一）涉林惠民政策兌現(xiàn)風(fēng)險點是指在林業(yè)惠民政策兌現(xiàn)過 程中，違反法律、法規(guī)和廉潔自律及其它規(guī)定，可能發(fā)生的不廉 潔行為。 表現(xiàn)為在退耕還林等重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、 干果經(jīng)濟(jì) 林、三化一片林、千里綠色長廊建設(shè)等惠民政策兌現(xiàn)中，違反有 關(guān)規(guī)定，可能發(fā)生的不廉潔行為 。（二）涉林惠民政策兌現(xiàn)風(fēng)險點為一級廉政風(fēng)險（三）涉林惠民政策兌現(xiàn)風(fēng)險點防范措施1、強化監(jiān)督檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)堅持深入基層調(diào)查 研究，走訪群眾，了解涉林惠民政策貫徹落實情況。各相關(guān)科 （室）、有關(guān)單位采取定期不定期進(jìn)村入戶等方式， 對各項涉林 惠民政策的落實情況開展重點檢查，確保涉林惠民工作落到

12、實 處。2、提高涉林惠民政策辦理效率。規(guī)范各類涉林惠民政策審 批事項，強化申請審批手續(xù)，縮短辦理時限，做到“專人負(fù)責(zé)， 熱情受理，依法審批”。3、實施陽光操作。將涉林惠民政策文件、項目、標(biāo)準(zhǔn)、依 據(jù)等在政務(wù)公開欄內(nèi)公示，接受群眾和社會各界監(jiān)督。4、嚴(yán)格責(zé)任考核。將涉林惠民政策落實情況作為黨風(fēng)廉政 建設(shè)責(zé)任制考評的一項重要內(nèi)容，每年組織一次考評和干部測 評，公平公正地評價局機關(guān)各科室、 所屬各單位落實黨風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé)任制情況，確?；菝裾呗鋵嵉轿?，惠及廣大群眾。第十條 工程項目招投標(biāo)及實施驗收風(fēng)險點及防控措施（一）工程項目招投標(biāo)及實施驗收風(fēng)險點表現(xiàn)為：1、在工程項目招投標(biāo)和資金使用中， 收受好處

13、、 濫用職權(quán)， 在項目計劃、申報、下達(dá)中違規(guī)，工程變更未經(jīng)集體討論，可能 發(fā)生的不廉潔行為。2、在林業(yè)項目招投標(biāo)、綠化工程招投標(biāo)和資金監(jiān)管中，獨 斷專行，以權(quán)謀私，可能發(fā)生的不廉潔行為。3、在林業(yè)工程項目檢查驗收及審批驗收中，弄虛作假、有 吃、拿、卡、要、報等不廉潔行為。（二）工程項目招投標(biāo)及實施驗收風(fēng)險點為一級廉政風(fēng)險（三）工程項目招投標(biāo)及實施驗收風(fēng)險點防控措施1、林業(yè)工程項目招投標(biāo)，按照“公開、公平、公正”的原則 進(jìn)行，任何單位和個人不得以任何方式干涉。2、嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和林業(yè)專業(yè)技術(shù)規(guī) 程，科學(xué)合理地制定招投標(biāo)方案或承包方案。 必須對標(biāo)底有關(guān)情 況嚴(yán)格保密，確保投標(biāo)公平

14、競爭。3 、在招投標(biāo)及實施驗收活動中，有違規(guī)違紀(jì)和違法行為的 要分別給予責(zé)令糾正、行政處分等處罰；對有嚴(yán)重違法行為， 成重大經(jīng)濟(jì)損失且影響極為惡劣的，依法追究當(dāng)事人法律責(zé)任。第十一條 發(fā)展規(guī)劃和項目資金管理風(fēng)險點及防控措施（一）發(fā)展規(guī)劃和項目資金管理風(fēng)險點表現(xiàn)為 :1、在各項林業(yè)資金及市級基金管理中，違反資金管理有關(guān) 規(guī)定，可能發(fā)生的不廉潔行為。（1）財務(wù)審批。由于審批不規(guī)范，在大額資金的使用上， 未經(jīng)集體討論，可能發(fā)生不廉潔行為。（2）支出管理。由于擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)，坐支、 亂支、截留等可能發(fā)生的不廉潔行為。（3）現(xiàn)金管理。由于收支不符合規(guī)定，隨意借支、非法挪 用、“白條”抵庫可能

15、發(fā)生的不廉潔行為。（4）憑證管理。由于審批不符合程序、賬目不清，票據(jù)不 完整、弄虛作假給財務(wù)工作帶來不良影響。2、在指導(dǎo)監(jiān)督林業(yè)系統(tǒng)財務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作中，違反 資金管理有關(guān)規(guī)定，可能發(fā)生的不廉潔行為。3、在林業(yè)資產(chǎn)評估中，違反有關(guān)規(guī)定，可能發(fā)生的不廉潔 行為。（二）發(fā)展規(guī)劃和項目資金使用管理風(fēng)險點為一級廉政風(fēng)險（三）發(fā)展規(guī)劃和項目資金使用管理風(fēng)險點防控措施1、各項收入的取得必須符合國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行收支 兩條線規(guī)定，嚴(yán)禁坐支挪用，隱瞞截留收入款項。2、對各獨立核算單位實行預(yù)算管理。確需調(diào)整預(yù)算的，按 “本單位編制上報、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、局長審批、財務(wù)下達(dá)執(zhí)行”的 程序調(diào)整預(yù)算。3、項目資金

16、的使用，須符合國家關(guān)于林業(yè)專項資金的使用 規(guī)定，符合國家下達(dá)的投資計劃、 概算、預(yù)算確定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。4、項目資金的使用，按上級下達(dá)的計劃由項目辦提出實施 方案和資金使用計劃，報主管局長審核、局長審批， 方可交財務(wù) 執(zhí)行。5、加強內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督與檢查。進(jìn)行定期或不定期的財務(wù)檢 查，重點檢查：國家財務(wù)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)是否貫徹執(zhí)行； 財務(wù)管理 職責(zé)權(quán)限是否明確；預(yù)算是否嚴(yán)格執(zhí)行等。6、加快體制改革與有關(guān)管理辦法的建設(shè)，建立科學(xué)實用的 評估參數(shù)體系。 加強繼續(xù)教育， 提高森林資源資產(chǎn)評估從業(yè)人員 素質(zhì)。第十二條 物資及苗木采購風(fēng)險點及防范措施（一）物資及苗木采購風(fēng)險點表現(xiàn)為 :1、在大宗物資、辦公用品采購

17、中，弄虛作假、謀取私利， 可能發(fā)生的不廉潔行為。2、在“我為xx種棵樹”、樹苗采購、綠化苗木定購等方面沒 有按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行、弄虛作假、 違規(guī)購買， 可能發(fā)生的不廉潔 行為。二）物資及苗木采購風(fēng)險點為一級廉政風(fēng)險（三）物資及苗木采購風(fēng)險點防控措施1、物資及苗木采購應(yīng)本著公平、公正、公開的原則，實行 陽光采購，必須堅持秉公辦事，維護(hù)集體利益并綜合考慮質(zhì)量、 價格及售后服務(wù)，擇優(yōu)選購。2、采購人員應(yīng)認(rèn)真檢查物資質(zhì)量，力求價格合理、質(zhì)量合 格，如因失職、謀取私利，而采購偽劣產(chǎn)品，要嚴(yán)肅追究采購人 員責(zé)任。3、購買固定資產(chǎn)或大宗物資，需在分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報請 市財政局采購中心批準(zhǔn)， 按規(guī)定程序采購。

18、若批轉(zhuǎn)我局自行采購 的，由后勤所交局長辦公（局務(wù)會）會審批同意后，按政府采購 中心采購程序，在合格供應(yīng)商處統(tǒng)一購買。第十三條 林業(yè)行政審批風(fēng)險點及防控措施（一）林業(yè)行政審批風(fēng)險點表現(xiàn)為在林業(yè)行政審批工作中， 辦理木材運輸出境證、 審核木材經(jīng)營加工許可、 動植物馴養(yǎng)繁殖 許可、木材檢疫等事項，由于責(zé)任不明、措施不力、政策執(zhí)行不 嚴(yán)，可能引發(fā)腐敗造成不良后果的行為。（二）林業(yè)行政審批風(fēng)險點為一級廉政風(fēng)險（三）林業(yè)行政審批風(fēng)險點防控措施1 、進(jìn)一步強化和落實行政審批崗位責(zé)任制， 堅持依法行政， 強化宗旨意識，層層把關(guān)落實，樹立良好形象。2 、政務(wù)大廳工作人員有事必須堅守崗位， 未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同 意，不

19、得擅自離崗，對違反工作紀(jì)律的，一律按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處 理。第十四條 林業(yè)項目爭取風(fēng)險點及防控措施（一）林業(yè)項目爭取風(fēng)險點是指在天然林保護(hù)工程、三北防護(hù)林和千里綠色長廊工程等項目爭取中， 違反有關(guān)規(guī)定， 可能發(fā) 生的不廉潔行為。（二）林業(yè)項目爭取風(fēng)險點為二級廉政風(fēng)險（三）林業(yè)項目爭取風(fēng)險點防控措施1、在認(rèn)真領(lǐng)會國家宏觀政策和投資方向的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)重 點林業(yè)具體工程項目， 超前進(jìn)行調(diào)研規(guī)劃， 使之符合國家的投資 政策。2、林業(yè)項目爭取中，要加強監(jiān)管力度，堅持做到爭取項目 責(zé)任到人，獎懲到人，確保項目爭取成效。第十五條 林權(quán)制度改革風(fēng)險點及防控措施（一）林權(quán)制度改革風(fēng)險點表現(xiàn)為 :1、林業(yè)職工利用職務(wù)

20、之便與民爭利。2 、沒有充分尊重民意而造成的群眾不滿。3、運行程序不規(guī)范，各方面利益兼顧不全而造成的分配不 均、產(chǎn)權(quán)不明晰現(xiàn)象。（二）林權(quán)制度改革風(fēng)險點為二級廉政風(fēng)險（三）林權(quán)制度改革風(fēng)險點防控措施1、嚴(yán)格遵守“林改六不準(zhǔn)”。2、堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，嚴(yán)格按規(guī)范程序和方法步驟， 確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營權(quán)， 真正實現(xiàn)還山于民、 還 林于民、還權(quán)于民。3、堅持統(tǒng)籌兼顧各方利益，建立以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和支持林業(yè)發(fā)展的公共財政制度兩項根本制 度，確保農(nóng)民實現(xiàn)資源增長、增收兩大目標(biāo)。4、堅持尊重農(nóng)民意愿和依法辦事兩大重要原則，抓住勘界發(fā)證和分類指導(dǎo)落實責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 把林

21、權(quán)制度改革全面推向 深入。第十六條 機關(guān)財務(wù)報賬風(fēng)險點及防控措施（一）機關(guān)財務(wù)報賬風(fēng)險點表現(xiàn)為在機關(guān)財務(wù)報賬中，弄虛作假、徇私舞弊，違反“五筆會簽”等有關(guān)規(guī)定，可能發(fā)生的不廉 潔行為。（二）機關(guān)財務(wù)報賬風(fēng)險點為二級廉政風(fēng)險（三）機關(guān)財務(wù)報賬風(fēng)險點防控措施 落實責(zé)任，建立報賬臺賬，實行追溯機制。嚴(yán)格報賬程序， 使其規(guī)范運行。定期公示，實行財務(wù)公開，陽光操作。第十七條 群眾關(guān)注的熱點問題風(fēng)險點及防控措施（一）群眾關(guān)注的熱點問題風(fēng)險點。1、工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險點表現(xiàn)為沒有執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定，違規(guī)變 更規(guī)劃，調(diào)整容積率等，由此可能發(fā)生的不廉潔行為。2、公務(wù)車輛管理風(fēng)險點表現(xiàn)為頂風(fēng)違規(guī)、 超標(biāo)配車和換車、 借車

22、、豪華裝修及公車私用等。3 、吃空餉風(fēng)險點表現(xiàn)為長期請假在外做生意、自動離職長 期礦工、未經(jīng)批準(zhǔn)離崗學(xué)習(xí)、 死亡后仍在領(lǐng)取工資、 開除公職仍 在領(lǐng)取工資等在編不在崗，群眾極為不滿的現(xiàn)象。4、公務(wù)人員賭博風(fēng)險點表現(xiàn)為公職人員上班期間賭博造成惡劣影響。（二）群眾關(guān)注的熱點問題為二級廉政風(fēng)險（二）群眾關(guān)注的熱點問題風(fēng)險點防控措施1、深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，配合市政府全面推進(jìn)工程建設(shè)項目八公開。 積極推進(jìn)誠信體系建設(shè)， 建立林業(yè)工程“黑 名單”退出機制。2、深入開展公務(wù)用車專項治理， 不斷完善公務(wù)用車有關(guān)管 理制度， 嚴(yán)肅查處違規(guī)問題。 加強對車輛燃油、 維修費用的管理， 實行費用公開。3、深入

23、開展清理吃空餉專項治理，嚴(yán)肅查處存在問題，健 全有關(guān)管理制度。4、深入開展公務(wù)人員賭博專項治理，強化日常監(jiān)督檢查， 持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)整頓。第十八條 思想道德風(fēng)險點及防控措施（一）思想道德風(fēng)險點表現(xiàn)為： 1、政治理論學(xué)習(xí)不夠，有注重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、輕視政治理 論學(xué)習(xí)的傾向，可能產(chǎn)生理想信念不堅定、政治素質(zhì)下降。2、在行政管理工作中，有為難情緒，怕承擔(dān)責(zé)任，怕得罪 人，可能產(chǎn)生工作一般化，不能開拓工作局面。3、不服從領(lǐng)導(dǎo)，消極怠工，不能及時安排、有效落實自己 份內(nèi)工作，可能導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差或失誤。4、為違法當(dāng)事人說情，干擾辦案，可能導(dǎo)致收授請托人的好處等不廉潔問題。5、不能深入基層了解情況，虛心聽取群眾意見，形成本位 主義思想，獨斷專行，可能導(dǎo)致創(chuàng)新發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強， 工作業(yè)績不佳。（二）思想道德風(fēng)險點為三