《XX單位招投標管理辦法》

1、XXX學校招投標管理辦法第一章  總 則第一條 為進一步規(guī)范我校招投標活動，維護學校合法權(quán)益，提高資金使用效益，保證我校招投標工作規(guī)范、廉潔、高效運作，依據(jù)中華人民共和國招投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例、中華人民共和國政府采購法、XX省高等院?；üこ陶型稑斯芾磙k法（試行）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我校實際，制定本辦法。第二條 凡學校自行組織的基建（修繕）工程、大宗商品和服務(wù)等項目的招投標活動，不論其資金來源，均適用本辦法。第三條 本辦法所稱招投標，是指校內(nèi)各單位（部門）使用各類經(jīng)費，合同預算及同類業(yè)務(wù)全年累計金額2萬元（含2萬）以上的采購貨物、工程和服務(wù)的行為。本辦

2、法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、各類儀器設(shè)備、大宗物資、圖書教材、軟件、學生用品等。 本辦法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。 本辦法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他采購對象，包括物業(yè)管理、醫(yī)療、保險、維保、印刷、汽車維修、安保服務(wù)、中介服務(wù)、定點服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、經(jīng)營性國有資產(chǎn)租賃等。第四條 工程項目、貨物以及服務(wù)等的采購規(guī)模和范圍超過了學校實施規(guī)模和范圍的，必須按中華人民共和國招投標法和中華人民共和國政府采購法有關(guān)規(guī)定經(jīng)地方招投標管理中心或政府采購中心組織招標。合同預算金額2萬元以下的項目，可由用戶單位參照本辦法

3、自行組織采購，也可委托相關(guān)的招投標工作小組組織采購。用戶單位自行組織采購的，應(yīng)成立三人（含三人）以上的采購小組，按照本辦法規(guī)定的程序組織采購。采購過程中的采購紀要、清單以及相關(guān)技術(shù)資料（如說明書、使用手冊、合格證、軟件、維修單等），使用部門應(yīng)妥善保管，及時存檔。學校監(jiān)察部門對用戶單位自行組織的采購工作進行專項或階段性的監(jiān)督檢查。本辦法所稱用戶單位是指招標項目最終用戶所在的學校二級單位。 第五條 學校招標采購應(yīng)當嚴格按照學校批準的預算執(zhí)行。凡未納入年度采購計劃的采購項目，在資金已落實的情況下，按學校財務(wù)報銷規(guī)定（試行）（錫商院財20131號）的經(jīng)費支出審批權(quán)限，報經(jīng)分管校領(lǐng)導或院長辦公會批準后，

4、方可按本辦法實施采購，否則學校財務(wù)部門將不予辦理報銷手續(xù)。 第六條 任何單位（部門）和個人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。 第七條 學校招投標工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、依法公開、誠實信用、公平公正、科學規(guī)范的原則。第二章   招投標工作組織第八條 學校成立招投標領(lǐng)導小組，招投標領(lǐng)導小組是全面負責學校各類招投標工作的領(lǐng)導機構(gòu)。招投標領(lǐng)導小組由學校主要領(lǐng)導任組長，學校紀委書記、分管校領(lǐng)導任副組長，組員由相關(guān)職能部門主要負責人擔任。招投標領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學校資產(chǎn)與設(shè)備管理處。招投標領(lǐng)導小組的職責包括：對全校各類招投標工作實施宏觀管理，根

5、據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃、學校財務(wù)年度預算批準的立項項目和資金落實情況，批準各類招標采購項目的招標方案、招標方式和評標原則；督察并指導學校招投標工作小組履行工作職責，審定由各招投標工作小組制定的招投標工作實施細則；聽取各分項招投標工作小組工作匯報和處理招投標工作中的有關(guān)問題；負責審定各類招標項目的最終中標人。第九條 學校各類招投標工作實行歸口管理，由具體落實采購任務(wù)的部門牽頭組成各分項招投標工作小組，組織實施招投標活動。分項招投標工作小組由該部門主要負責人擔任組長，小組成員由用戶單位、監(jiān)察、審計、財務(wù)等部門人員及有關(guān)專家組成。（一）學校招投標實行工作小組組長負責制，由組長主持招標（采購）工作。組長單位的

6、構(gòu)成如下： 1. 教學、科研及行政設(shè)備、家具、軟件等物資采購及信息技術(shù)服務(wù)、設(shè)備維保等服務(wù)采購，由資產(chǎn)與設(shè)備管理處擔任組長單位； 2. 基建及修繕工程項目（包括與建設(shè)項目有關(guān)的材料、設(shè)備采購及修繕工程、裝修工程），在學?；窘ㄔO(shè)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由后勤與基建處具體負責建設(shè)工程的立項審批、各項招標和工程管理等工作；3. 其他。校園綠化、藥品、文印耗材、車輛維修、保險、燃油供應(yīng)，學生體檢、學生公寓用品、軍訓服，教材、圖書資料、各類印刷品、經(jīng)營性國有資產(chǎn)租賃、物業(yè)管理、大宗食品（如糧油、肉類等）等采購由相關(guān)部門擔任組長單位。（二）招投標工作小組在學校招投標領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展招投標工作。

7、其主要職能為：1. 主持召開項目招投標工作會議，制定招投標方案，確定采購方式，并按本辦法規(guī)定的程序組織采購，必要時組織對采購項目的可行性論證。對于按規(guī)定必須由省、市政府集中采購的項目，應(yīng)負責與省、市政府采購中心或者具有資質(zhì)的授權(quán)代理機構(gòu)聯(lián)系，并報送有關(guān)招投標文件。2采用招標方式采購的，應(yīng)負責如下工作：（1）編制招標公告（或投標邀請書）、招標文件，接受投標文件。（2）采用資格預審的項目，對投標單位進行資格預審，確保市場認可度高、綜合實力強的投標人參與競標。（3）組織并主持開標、評標會議，做好評標會議記錄。（4）發(fā)布中標通知，收、退投標保證金。投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。公開招標的招標

8、公告和中標公示由組長單位擬定，送交學校監(jiān)察處統(tǒng)一發(fā)布。3采用其他方式采購的，應(yīng)負責如下工作：（1）牽頭組成談判小組或詢價小組。（2）組織并主持與供應(yīng)商的談判或詢價活動。4必要時組織對供應(yīng)商的考察活動，并建立供應(yīng)商檔案。5草擬合同文本，代表學校與供應(yīng)商簽訂書面采購合同。6監(jiān)督合同履行，組織項目驗收。7整理、保管招投標項目的有關(guān)文件。8對于重大（金額在50萬元以上）的招投標項目，須向招投標領(lǐng)導小組匯報。第十條 招投標監(jiān)督小組。學校招投標監(jiān)督小組由學校監(jiān)察、財務(wù)、審計等部門和使用單位負責人組成，監(jiān)察處處長任組長。主要職責為：（一）建立健全招投標工作監(jiān)督約束機制和制度；（二）監(jiān)督檢查招投標工作小組制定

9、、修訂、完善各類招投標實施辦法；（三）監(jiān)督檢查招投標活動執(zhí)行法律、法規(guī)和法定程序等情況，跟蹤招投標后簽約履行情況；（四）受理招投標活動的投訴，查處招投標工作中的違法違紀行為。第三章 招標投標程序第十一條 招標分為公開招標和邀請招標。采用招標方式采購的，招投標工作小組組長單位為招標人。（一）公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。校內(nèi)招標原則上均應(yīng)采用公開招標的方式進行采購。（二）邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。對于技術(shù)復雜或有特殊專業(yè)要求，僅有少數(shù)幾家潛在投標人可供選擇的，或采用公開招標方式明顯不符合經(jīng)濟合理性要求的可采用邀請

10、招標的方式采購。第十二條 招投標工作程序（一）招標 1. 招投標項目申報。凡納入校內(nèi)招投標的項目，用戶單位向招投標工作小組提出招標申請，說明項目立項、經(jīng)費落實情況及預算金額、技術(shù)及商務(wù)要求，填寫招標項目申報審批表，招投標工作小組審核后報分管校領(lǐng)導或院長辦公會議審批立項。對于需要進行可行性論證的采購項目，用戶單位報請采購時應(yīng)事先組織由校內(nèi)外專家參與的可行性論證，并提供論證報告。2. 確定招投標方式。學校招投標以公開招標為主，對因特殊情況無法實施公開招標或有特殊要求的大宗物資采購與建設(shè)工程施工項目，經(jīng)分管校領(lǐng)導批準，可采取邀請招標和其他方式采購，但結(jié)果須公告。3. 發(fā)布招標公告。招標公告由組長單位

11、擬定，送交監(jiān)察處統(tǒng)一在校園網(wǎng)招投標信息欄發(fā)布。（1）招標公告（或投標邀請書）至少載明下列內(nèi)容：招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。（2）采用邀請招標方式的，應(yīng)當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。（3）招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查。 4. 編制和審核招標文件。（1）招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件，招標文件至少應(yīng)當清晰、明確載明以下內(nèi)容：投標邀請；投標人須知（包括密封、簽署、蓋章要

12、求等）；投標人應(yīng)當提交的資格、資信證明文件；投標報價要求、投標文件編制要求和投標保證金交納方式；招標項目的技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量，包括附件、圖紙等；合同主要條款及合同簽訂方式；項目的完成期限或交貨、提供服務(wù)的時間；評標方法、評標標準和廢標條款；提交投標文件的方式、地點和截止時間，開標時間及地點； 其他需要載明的事項。（2）招標文件的審核。招標人編制的招標文件需經(jīng)學校用戶單位、財務(wù)部門、監(jiān)察審計等部門會審。未經(jīng)審核同意，不得向外發(fā)布招標文件。招標人需交審核部門的相關(guān)的資料包括：貨物服務(wù)類采購項目需提供項目審批手續(xù)、資金落實情況、項目概況、技術(shù)要求、品種數(shù)量、計劃使用時間、預算計劃等相關(guān)信息及招標文

13、件；工程類招標項目需提供審批手續(xù)、資金落實情況、項目概況、設(shè)計和圖紙、工程量清單、施工說明、計劃工期、預算計劃等相關(guān)信息及招標文件。5. 受理投標報名。招標公告發(fā)布之日至報名申請日應(yīng)當不少于3個工作日。 6. 組織審查投標人資格。投標人資格審查分為資格預審和資格后審。（1）大中型工程建設(shè)項目的公開招標，一般采用資格預審。資格預審工作應(yīng)在招標工作小組人員和監(jiān)督小組人員共同參與下，依據(jù)招標公告或投標邀請書中載明的要求，對投標申請人進行資格評審。通過資格預審的申請人少于3個的，應(yīng)當重新招標。 （2）一般性工程建設(shè)項目的公開招標和邀請招標項目可采用資格后審。采用資格后審的招標公告或投標邀請書，應(yīng)詳細標

14、明資格和資質(zhì)條件，在開標后由評標小組按照招標文件規(guī)定的標準和方法對投標人的資格進行審查。（3）投標人近幾年有下列情形之一的，資格審查時不得列入合格潛在投標人：中標后拒簽合同，或簽約后因非不可抗力因素而中止合同履行的；已建或在建工程項目或供貨存在嚴重質(zhì)量問題的；有串標、騙取中標等行為的；有違反廉政建設(shè)規(guī)定行為的。7. 發(fā)售招標書。招標人應(yīng)當按照招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售招標文件。招標文件的發(fā)售期不得少于5日。8. 招標項目的考察。如果招標項目需要考察，由招標工作小組牽頭成立考察小組，考察小組由3人以上單數(shù)構(gòu)成，對招標領(lǐng)導工作小組負責?？疾煨〗M主要職能是：對投標人資質(zhì)、管理、業(yè)績和

15、生產(chǎn)、供貨、施工能力等進行全面考察鑒定，向招標工作領(lǐng)導小組提交“考察情況報告”，作為評委對該項目作出評價的依據(jù)之一。 9. 召集現(xiàn)場踏勘會，進行標前答疑。如需現(xiàn)場踏勘，由招標工作小組統(tǒng)一安排響應(yīng)邀請的所有潛在投標人組織踏勘現(xiàn)場，介紹工程場地環(huán)境及相關(guān)要求。招標人不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。對潛在投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)場踏勘過程中提出的各類質(zhì)疑，招標工作小組須召開標前答疑會形成答疑紀要，并以書面形式通知所有購買招標文件的潛在投標人。10. 編制招標控制價。預算投資額在5萬元（含5萬）以上的各類房屋建筑、修繕、裝飾裝修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招標，招標人必須編制招標控制價并報學校監(jiān)察審

16、計部門審核。招標人應(yīng)在開標前3天公布招標控制價。11. 收封投標文件。投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件，并在招標文件要求的截止時間之前，將投標文件密封完好后送達指定的收標地點。不能按招標文件指定的地點在收標截止時間之前送達投標文件的，招標人按照自動放棄而取消其投標資格。進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日。12. 確定評標小組成員。 （1）學校建立相應(yīng)行業(yè)專家組成的專家?guī)?。所有專家一般?yīng)當具備從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿3年以上的經(jīng)歷，并具備中級以上職稱或同等專業(yè)水平。（2）評標小組成員由招投標工作小組和監(jiān)督小組共同確定，重大招投標項目評標小組成

17、員由招投標領(lǐng)導小組確定。評標小組一般由招投標工作小組、用戶單位的代表和有關(guān)專家評委組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，招標金額為50萬元以下（不含50萬元）由5人組成，招標金額為50萬元以上由7人組成，其中專家評委不得少于成員總數(shù)的三分之二。（3）評標小組的專家評委應(yīng)當由監(jiān)督小組人員從學校的評標專家?guī)欤矶ǎ╇S機抽取。任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標小組的專家成員。（4）監(jiān)察處負責在開標前4小時內(nèi)通知評標專家，并通知評標小組成員。（5） 評標小組成員與投標人有利害關(guān)系的，應(yīng)當主動回避；監(jiān)督小組的工作人員不得擔任評標小組成員。（二）投標1. 投標人是響應(yīng)招標、

18、參加投標競爭的法人或者其他組織。2. 投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應(yīng)當具備規(guī)定的資格條件。3. 投標人不得直接或間接地為招標人采購本次招標貨物、工程和服務(wù)進行設(shè)計、編制規(guī)范和其他文件。4. 投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標項目屬于建設(shè)施工的，投標文件的內(nèi)容應(yīng)當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。5. 投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應(yīng)當簽收保

19、存，不得開啟。6. 在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。7. 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。8. 招標人應(yīng)當在招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關(guān)投標均無效。9. 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。10. 投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，

20、騙取中標。11. 招標文件中有投標保證金要求的，應(yīng)當在送達投標文件時一并提交。（三）開標、評標和定標1開標（1）開標在招標文件確定的提交投標文件截止日進行。投標人少于3個的，不得開標，招標人應(yīng)當重新招標或經(jīng)批準后延遲開標日期。（2）招標工作小組組長主持會議并介紹本招標項目情況，并宣布本項目的評標、定標辦法。（3）投標人或者其推選的代表及招標監(jiān)督人員查驗投標文件密封情況并當眾拆封；評標人員逐個分閱投標文件。（4）有下列情形之一的，評標小組應(yīng)當否決其投標：投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字；投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；同一投標人提交兩個以上不同

21、的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；投標報價低于成本或者高于招標文件設(shè)定的招標控制價；投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。（5）開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。2評標（1）評標小組成員應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。（2）評標期間招標工作人員不得擅自離開現(xiàn)場，未經(jīng)允許不得就評標有關(guān)事宜與外界聯(lián)系。評標小組可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤作必要的澄清或者說明。投標人的澄清、說明應(yīng)當采用書面形式,并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

22、0;評標小組不得接受投標人主動提出的澄清、說明。（3）在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標（招標失?。悍蠈I(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； 出現(xiàn)影響招標公正的違法、違規(guī)行為的；投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； 因重大變故，采購任務(wù)取消的。 廢標后，招標人應(yīng)當將廢標理由通知所有投標人，經(jīng)學校招標工作領(lǐng)導小組同意轉(zhuǎn)為重新組織招標；對確定有效的評標文件低于招標文件規(guī)定的投標單位數(shù)時，經(jīng)學校招標工作領(lǐng)導小組同意可以轉(zhuǎn)為議標或重新組織招標。（4）評標完成后，評標小組應(yīng)當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單，并由全體評標小組人員簽名。中標候選人應(yīng)當不

23、超過3個，并標明排序。（5）評標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。3定標（1）評標工作結(jié)束后，招投標工作小組應(yīng)當向招投標領(lǐng)導小組提交由全體評委簽字的書面報告，并確定第一中標人和順序備選中標人。第一中標人若放棄或者退出中標，由順序備選中標人按順序遞補，也可以重新招標。（2）中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書；公開招標的應(yīng)當自收到評標報告之日起3日內(nèi)報監(jiān)察處在校園網(wǎng)招投標信息欄公示中標候選人，公示期不得少于3日。中標通知書發(fā)出后，應(yīng)退還未中標人的投標保證金。投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。第四章   其他方式采購第十三條 校內(nèi)采購項目除采用招標方

24、式采購外，符合條件的，也可以其他方式實施采購，但經(jīng)分管校領(lǐng)導批準，必要時報經(jīng)學校招投標領(lǐng)導小組批準后執(zhí)行。第十四條 其他采購方式包括： （一）競爭性談判采購；（二）單一來源采購；（三）詢價采購；（四）省政府采購監(jiān)管部門認定的其他采購方式。第十五條 其他采購方式的適用條件和采購程序如下：（一）競爭性談判采購1符合下列條件之一的貨物或服務(wù)，可采用競爭性談判方式采購：（1）招標信息發(fā)布后沒有供應(yīng)商投標或沒有合格供應(yīng)商投標，或重新招標未能成立的；（2）技術(shù)復雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體要求的；（3）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；（4）不能事先計算出價格總額的。2實施競爭性談判采購方式

25、的，應(yīng)遵循下列基本程序：（1）成立談判小組。談判小組由招投標工作小組成員及有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成。（2）制定談判文件。談判文件應(yīng)當明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案條款以及評定成交的標準等事項。（3）確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組應(yīng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并提供談判文件。（4）談判。談判小組所有成員集中與已確定參加談判的各供應(yīng)商分別進行談判。談判中談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。（5）確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)要求所有參加談判

26、的供應(yīng)商，在規(guī)定的時間內(nèi)進行最后報價。談判小組根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商。（二）單一來源采購1符合下列條件之一的貨物或服務(wù)，可采用單一來源方式采購：（1）只能從唯一供應(yīng)商采購的；（2）發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商采購的；（3）必須保證原有采購項目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。2采取單一來源方式采購的，招投標工作小組應(yīng)當在保證采購項目質(zhì)量的前提下，與供應(yīng)商商定合理的采購價格進行采購。3. 對于重大采購項目，招標工作小組應(yīng)事前向?qū)W校招投標領(lǐng)導小組書面說

27、明理由。4. 情況緊急、采購需求與被跟標項目一致、被跟標項目簽訂合同日期在跟標采購公告發(fā)布之日前一年內(nèi)，且市場價格波動不大及公開招標成本較高的采購項目，經(jīng)分管校領(lǐng)導批準后可采用跟標采購方式采購。（三）詢價采購1采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可采用詢價采購。2實施詢價采購方式的，應(yīng)遵循下列程序：（1）成立詢價小組。詢價小組由招投標工作小組成員及有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成。詢價小組應(yīng)當對采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標準等事項作出規(guī)定。（2）確定被詢價的供應(yīng)商名單。詢價小組根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商（應(yīng)優(yōu)先從市政府采購

28、中心確定的協(xié)議供應(yīng)商中選?。⑾蚱浒l(fā)出詢價通知書讓其報價。（3）詢價。詢價小組要求被詢價的供應(yīng)商一次報出不得更改的價格。（4）確定成交供應(yīng)商。詢價小組根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知被詢價的供應(yīng)商。第五章   簽約、驗收與招投標資料管理第十六條 招投標工作結(jié)束三十日內(nèi)，應(yīng)當由招投標工作小組組長單位按照招投標文件和談判內(nèi)容代表學校與中標人或成交供應(yīng)簽訂書面合同。所訂的合同不得對招標文件和中標人的投標文件作實質(zhì)性修改。第十七條招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當按照招標文件的要求提交。履約保證金不得超過中標合同金額的10%

29、。第十八條中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。第十九條 合同簽訂和管理執(zhí)行學校經(jīng)濟合同管理暫行辦法。第二十條 采購項目實施完成后，由用戶單位和中標人或成交供應(yīng)商共同向招投標工作小組提出驗收申請；具體負責采購工作的人員、用戶單位相關(guān)人員和中標人或成交供應(yīng)商應(yīng)事先做好相關(guān)準備工作，以確保待驗收項目達到驗收標準。招投標工作小組應(yīng)及時組織小組成員及有關(guān)專家進行驗收，對于大型或復雜的采購項目，須邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收。必要時，招投標領(lǐng)導小組可對驗收情況進行抽查。第二十一條 驗收完畢應(yīng)簽署驗收報告；驗收方成員和中標人

30、或成交供應(yīng)商代表應(yīng)在驗收報告上簽字，并承擔相應(yīng)的法律責任。第二十二條 采購項目一般應(yīng)在項目驗收合格后付款；合同中另有規(guī)定的，從其規(guī)定。財務(wù)處付款必須憑符合規(guī)定的招標項目立項書（或年度采購計劃書）、項目合同、項目驗收合格報告書等相關(guān)文件付款，并應(yīng)符合學校財務(wù)報銷制度的規(guī)定，嚴禁超進度付款。工程項目結(jié)束時，必須憑項目審計報告結(jié)算付款。第二十三條 合同執(zhí)行過程中，嚴格按中標價格執(zhí)行。在執(zhí)行合同過程中因變更等原因?qū)е马椖亢贤瑑r款有變化時，須遵守學校相關(guān)規(guī)定，結(jié)算款項時出具學校有關(guān)審批文件或項目審計報告，否則財務(wù)處不予付款。第二十四條 招標評標工作結(jié)束后，招標工作小組應(yīng)將招投標資料整理歸檔，并及時送交學

31、校檔案室妥善保存。招投標資料包括招投標活動記錄、招標預算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復、投訴處理決定及其他有關(guān)文件和資料。 招投標活動記錄至少應(yīng)當包括下列內(nèi)容： （一）招標項目類別、名稱； （二）招標項目預算、資金構(gòu)成和合同價格；（三）招標方式，采用公開招標以外的采購方式的，應(yīng)當載明原因和其他相應(yīng)記載； （四）邀請和選擇供應(yīng)商的條件及原因； （五）評標標準及確定中標供應(yīng)商的原因； （六）招標失敗的原因等。 第六章 監(jiān)督與紀律第二十五條 監(jiān)督小組應(yīng)當切實履行職責，對各項采購和招標活動實行全程監(jiān)督。加強對招標項目的審批手續(xù)、評標人員和投標單位的資格

32、審查、招標文件的編制等前期準備過程的監(jiān)督；加強對開標時時間和地點、投標文件密封情況、評標小組人員的組成、評標工作的保密制度、評標程序的執(zhí)行等開標、評標過程的監(jiān)督；加強對中標人確定、中標結(jié)果的公示等中標過程的監(jiān)督；加強對合同的簽訂、履行、變更等后續(xù)服務(wù)等方面的監(jiān)督。學校紀檢監(jiān)察部門要對招投標活動進行專項或階段性的監(jiān)督檢查。招標監(jiān)督流程如下：（一）申報和受理招標監(jiān)督招投標工作小組應(yīng)向監(jiān)察處需提交的資料：1招標項目文件、招標項目申報審批表復印件；2擬在校園網(wǎng)招投標信息欄發(fā)布的招標公告文稿（加蓋部門公章）或投標邀請書（加蓋部門公章）；3關(guān)于申報項目招標監(jiān)督的函；4招標公告經(jīng)監(jiān)察處審核后統(tǒng)一在校園網(wǎng)招投標信息欄發(fā)布。（二）招標文件監(jiān)督招標人編制的招標文件需經(jīng)學校用戶單位、財務(wù)部門、監(jiān)察審計等部門共同審核后方能向外發(fā)布。（三）評標專家名單抽簽過程監(jiān)督評標小組的專家評委應(yīng)當由監(jiān)督小組人員從學校的評標專家?guī)欤矶ǎ╇S機抽取，填寫內(nèi)部項目評標專家抽簽確認表；監(jiān)察處負責在開標前4小時內(nèi)通知評標專家，并通知評標小組成員。（四）招標過程監(jiān)督招投標工作小組主持招標，填寫開標、評標和定標情況記錄表，辦理完結(jié)后復印件交監(jiān)察處。監(jiān)察處派員監(jiān)督