市長在任務(wù)點評大會講話

1、市長在任務(wù)點評大會講話上午現(xiàn)場看了蕭縣的幾個觀摩點，下午看了各縣、區(qū)的匯報材 料，總體感覺全市一季度的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢還是不錯的，項目建設(shè)、招 商引資工作都有了實實在在的進展。從我分管的角度分析，取得這樣 的發(fā)展成績，得益于多年來堅持不懈抓招商引資，堅持不懈抓產(chǎn)業(yè)培 育，堅持不懈把項目從無中生有到做大做強。同時，也和各縣區(qū)黨政 班子同心協(xié)力、奮斗拼搏是分不開的。蕭縣在招商引資方面有很多好 的政策做法，確實值得我們其他縣區(qū)學(xué)習(xí)借鑒，比如派駐了若干個專 業(yè)招商分隊在溫州、佛山一帶，另外還和溫州甌海區(qū)結(jié)成友好縣區(qū)， 敏銳捕捉招商信息，及時跟進招商線索，只有這樣堅持不懈、努力奮 斗，才能有大家今天上午看到

2、的成果。關(guān)于招商引資，這些年我的體會和感受很深。大項目對于帶動地 方經(jīng)濟發(fā)展起到的作用很大。比如大家今天看到的天瑞水泥，現(xiàn)在水 泥的價格很高，去年海螺水泥實現(xiàn)利稅 120億元，天瑞水泥投產(chǎn)后一 天大概要交3050萬元的稅，這樣算下來，天瑞水泥的稅收就超過了 蕭縣過去一年的農(nóng)業(yè)稅收入。因此，建議各縣、區(qū)要更積極地開展招 商引資工作，堅持不懈、同心協(xié)力抓經(jīng)濟工作，只有發(fā)展了才有能力 去改善民生，只有發(fā)展了才能實現(xiàn)我們“十二五”提出的宏偉目標(biāo)。 從國家層面上講科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整，但對于我們這樣的 發(fā)展中地區(qū)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中加快發(fā)展還是第一位的。大家都看到了一 季度各縣、區(qū)經(jīng)濟報表，如果實實在

3、在地評價，我們的經(jīng)濟只能是平穩(wěn)增長，還不能算較快增長。 GDP 低于全省 1.1 個百分點，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入包括方方面面的數(shù)據(jù)都和全省平 均水平還有一定差距。雖然縱向比我們有了較快的發(fā)展，這也說明我 們過去的基數(shù)小，所以現(xiàn)在增幅很快。但橫向比，別的市在一季度發(fā) 展都很快，比如馬鞍山市固定投資完成 180.4億元，而我們一季度的固 定資產(chǎn)投資完成 46 億元，差距還是很明顯的，這很值得我們思考。剛 才市發(fā)改委、市招商局等市直部門和縣區(qū)都提到我們大項目太少，億 元以上項目更少。從招商的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，全市 5000 萬元以上的項目我 們在全省排在第四，但億元以上項目我們在全省排

4、在第八，而且工業(yè) 項目更少。對于各縣、區(qū)一季度經(jīng)濟運行中的亮點，由于時間關(guān)系就 不多說了，主要講以下幾點，供大家交流參考：第一，要抓好項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育。安徽“十二五”期間，還是 要靠投入來加快發(fā)展，這是毋庸置疑的。項目是國民經(jīng)濟發(fā)展的基 礎(chǔ)，安徽這幾年的發(fā)展主要得益于堅持不懈的抓項目建設(shè)，抓“ 861 行動。從我市的實際來看，加快發(fā)展的關(guān)鍵也還是抓項目，抓投入， 沒有項目一切無從談起，現(xiàn)在市發(fā)改委提出了建設(shè)“5161 ”工程，也就是要加強項目工作。從現(xiàn)階段的發(fā)展來看，項目的來源主要依靠招 商引資，依靠產(chǎn)業(yè)培育以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。實際上，蕭縣的合成革就 是在圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)做文章，產(chǎn)業(yè)園區(qū)做起來，其

5、他的配套就能跟上 去。園區(qū)的做法，是多年來發(fā)展中國家、包括發(fā)達國家的一個成功經(jīng) 驗，只有在園區(qū)里面，才能把若干個要素集中起來，我們現(xiàn)在建設(shè)鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)也是同樣的道理。所以說，產(chǎn)業(yè)的培育非常重要，產(chǎn)業(yè)的培育應(yīng)該以園區(qū)為載體。建議各縣區(qū)要把城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)作為工業(yè)開發(fā)的地區(qū)，牢牢抓住園區(qū)開發(fā)建設(shè)的大好時機，把加快發(fā)展的載體夯實。因為我們市作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，最初省里在做“十二五”規(guī)劃的時候，是把我們列為限制開發(fā)的區(qū)域的，后來經(jīng)過市委、市政府的積極努力，爭取了各縣區(qū)的城關(guān)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)作為開發(fā)的地區(qū)。所以，建議各縣、區(qū)在“十二五”開局之年，要把園區(qū)的平臺打好，這樣手里 有了一定的土地資源、平臺，對招商引資、

6、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有很大的好處。第二，要抓好“十二五”規(guī)劃的責(zé)任分解和落實。今天的成績是昨天努力的結(jié)果，我們要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要認認真真地抓好“十二五”規(guī)劃的開局。剛才，各縣、區(qū)匯報了“十二五”規(guī)劃的安排，提出了如何做好責(zé)任的落實，做好目標(biāo)的安排以及實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的保障工作。各縣區(qū)在制定“十二五”規(guī)劃的時候，設(shè)定目標(biāo)都很高，都提出要努力走在皖北崛起的前列，但目標(biāo)如何去實現(xiàn)，是要認 真思考的問題。一定要抓好“十二五”規(guī)劃的責(zé)任、目標(biāo)分解落實工 作，這是我們未來五年行動的方向。第三，要堅持不懈地抓項目的集中開工。這是促進項目加快建設(shè) 進度最現(xiàn)實的方法。據(jù)招商局統(tǒng)計，今年上半年我們共有 177 個新上

7、項目，據(jù)統(tǒng)計局統(tǒng)計一季度大概是 66 個項目開工。開工項目太少，平 均算下來，各縣、區(qū)每月只有 2 個億的固定資產(chǎn)投入，沒有投入就沒 有產(chǎn)出。當(dāng)然，一季度有冬季和春節(jié)的客觀情況，但其他市也一樣。所以，我們一定要抓好項目的集中開工，盡快形成實物投資量。對于 我市來說，任務(wù)落實的黃金季節(jié)就是第二季度到第四季度的 11 月份， 這段時間是我們抓項目開工的大好季節(jié)。建議各縣、區(qū)一定要抓在手 項目，這樣才能帶動固定資產(chǎn)投資增長。此外，要在已有項目做大做 強的基礎(chǔ)上，做好“無中生有”工作，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)實際，以思想的 解放和敢為人先的魄力，謀劃一批重點項目和重點產(chǎn)業(yè)。目前，新一 輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮正高，承接產(chǎn)

8、業(yè)轉(zhuǎn)移，往往可以通過引進一個產(chǎn)業(yè) 鏈而鏈接出多個產(chǎn)業(yè)。比如埇橋區(qū)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，也就是 在引進七匹狼服裝后提出的發(fā)展規(guī)劃。市里的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，應(yīng)該說 是用了 3 個多月的時間，走完了包括臺灣在內(nèi)的其他地區(qū)鞋業(yè)發(fā)展 30 年的歷程，這個速度是很驚人的。再比如食品加工業(yè)，剛才令臣市長 說了一個觀點我很贊同，不要認為我們糧食沒有稅收，馬鞍山市開發(fā) 區(qū)稅收最大的企業(yè)是達利食品，合肥開發(fā)區(qū)的統(tǒng)一方便面年納稅八千 萬。這說明只要有深加工，食品產(chǎn)業(yè)的稅收也很高。因此，大家要認 真研究，堅持不懈地做下去。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是有時間要求的，是要和別的 地方賽跑的，一定要有時不我待、只爭朝夕的精神。第四，要做好限額

9、以上商貿(mào)流通企業(yè)的培育和統(tǒng)計工作。去年， 省委、省政府辦公廳專題下發(fā)了文件，要求要像抓規(guī)模以上企業(yè)一樣 抓限額以上商貿(mào)流通企業(yè)的培育和統(tǒng)計工作。從一季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù) 看，全省限額以上商貿(mào)流通企業(yè)占商品零售總額的 49%左右，而我市 才占 39%，低于全省 10 個百分點。有的經(jīng)濟學(xué)家預(yù)測， XX 年是 1999 年以來消費欲望最低的一年，這是由于打壓房地產(chǎn)、物價上漲、經(jīng)濟 形勢不明朗、油價上漲等諸多因素造成的。除卻外部宏觀環(huán)境因素影 響，從自身看，限額以上商貿(mào)流通企業(yè)偏少是影響我市社會消費品零 售總額的一個關(guān)鍵因素。這幾個市人口都比我們少，但限額以上商貿(mào) 流通企業(yè)都比我們多。所以，建議各縣、區(qū)主

10、要負責(zé)同志要像抓規(guī)模 以上工業(yè)企業(yè)一樣，抓限額以上商貿(mào)流通企業(yè)的培育和統(tǒng)計工作，這 也是納入省政府目標(biāo)考核的內(nèi)容之一。另外，根據(jù)市商務(wù)局提供的信 息，一季度全市百貨零售業(yè)的增值稅 1.32億元，接近全市財政收入的 10%，也說明我市限額以上商貿(mào)流通企業(yè)的實際數(shù)量是較多的。第五，要堅持不懈地做好招商引資工作。目前，大家對招商引資 工作已經(jīng)形成了共識。招商引資是我們加快發(fā)展最簡捷的途徑，是發(fā) 展經(jīng)濟成本最低、效率最高的方式。一個地方如果重視招商引資工 作，這個地方的發(fā)展肯定很快。因為市場經(jīng)濟的環(huán)境下，民營經(jīng)濟必 然要占大頭，一個大項目要跑若干年，進行艱苦的爭取，比如煤電， 但這若干年時間的精力用來招商引資，可能效果又大不一樣。當(dāng)然， 不是說大項目不要爭取。所以，一定要加強招商引資工作。還是那句 老話，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是有歷史性要求的，建議大家要采取蕭縣的做 法，成立專業(yè)招商分局，成立專門招商隊伍，切不可在這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移的浪潮中錯失良機，因為機遇稍縱即逝，一旦錯過又要等上若干 年。此外，還要加強一些基礎(chǔ)性工作，比如經(jīng)濟人才的培養(yǎng)。這幾年 通