高校財務(wù)信息化效率影響因素及對策研究

1、DOI:10.3969/j.issn.1008-3499.2010.09.040高校財務(wù)信息化效率影響因素及對策研究張志乾,嚴華麟(南京審計學院財務(wù)處,江蘇南京210029摘要:財務(wù)信息化建設(shè)已是提高高校財務(wù)管理效率和服務(wù)質(zhì)量的必然途徑,但是日益廣泛和復(fù)雜的財務(wù)活動使得財務(wù)信息化建設(shè)不能一蹴而就,財務(wù)信息系統(tǒng)自身及外部因素也制約其發(fā)揮應(yīng)有的效率,探索財務(wù)信息化效率的影響因素及對策,有利于高校財務(wù)管理目標的實現(xiàn)。關(guān)鍵詞:高校;財務(wù)信息化;效率;對策中圖分類號:G647文獻標識碼:A文章編號:1008-3499(201009-0124-03收稿日期:2010-07-09;修訂日期:2010-07-

2、30作者簡介:張志乾(1981-,男,河南洛陽人,南京審計學院財務(wù)處會計師,碩士,主要從事財務(wù)信息化方面的研究。(E-mail zzhiqian 。利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強財務(wù)信息化建設(shè)已是提高財務(wù)管理效率和服務(wù)質(zhì)量的必然要求。但是,隨著規(guī)模不斷擴大,內(nèi)涵建設(shè)不斷深入,辦學層次不斷提升,高校財務(wù)管理不僅要滿足日趨多樣化的財務(wù)信息需求,而且涉及政府部門、銀行、校內(nèi)院系和部門、師生員工等眾多對象,涉及籌融資、學生繳費、業(yè)務(wù)核算、預(yù)算控制、經(jīng)費管理、績效評價、信息公開等日趨復(fù)雜的財務(wù)活動,使得高校財務(wù)信息化建設(shè)這一系統(tǒng)工程不能一蹴而就,諸多重要因素阻礙著財務(wù)信息化效率的發(fā)揮。一、高校財務(wù)信息化建設(shè)與高

3、校財務(wù)管理目標專家學者關(guān)于高校財務(wù)管理目標的研究從不同角度得出成本最小化、綜合價值和辦學實力最大化、投資效益最大化、保證高校財務(wù)狀況正常等觀點。但從財務(wù)管理工作實際情況來看,高校財務(wù)管理首先要滿足管理需要,既要符合政府部門的管理約束,滿足債權(quán)人、捐贈人、媒體、公眾等外部利益相關(guān)者的財務(wù)信息需求,又要管理好高校內(nèi)部財務(wù)活動,提高校資金使用效益;其次要向全體師生員工提供高效率、高質(zhì)量的服務(wù)。高校財務(wù)信息化是利用現(xiàn)代信息技術(shù)將高校財務(wù)活動與以計算機軟硬件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)與通信為主的信息技術(shù)進行整合,建立財務(wù)信息系統(tǒng),提供充足、準確、及時、集成、綜合的財務(wù)信息資源,支持高校財務(wù)與決策活動,以提高高校資金使用

4、的效益與效果。其主要作用是:使財務(wù)部門可以通過信息化平臺隨時到其他部門獲取所需數(shù)據(jù),并利用財務(wù)信息系統(tǒng)實時加工財務(wù)信息并對外提供,極大地提高工作效率;使財務(wù)人員的工作重心從繁瑣的賬務(wù)處理中轉(zhuǎn)變到財務(wù)信息分析與利用、預(yù)測與決策等創(chuàng)造性工作中,充分挖掘財務(wù)信息價值;更具有控制功能和管理功能,有助于領(lǐng)導(dǎo)及時掌握學校財務(wù)及資產(chǎn)管理狀況,及時采取有效的理財措施和控制手段。無論是管理還是服務(wù),財務(wù)信息化建設(shè)都極大地提高實現(xiàn)高校財務(wù)目標的效率。二、影響高校財務(wù)信息化效率的因素(一高校財務(wù)信息化建設(shè)受到外部環(huán)境制約1高校信息化建設(shè)標準尚未充分落實近年來,雖然國家頒布了高校管理信息標準,但仍有許多高校乃至校內(nèi)各

5、部門受到經(jīng)費、人員、傳統(tǒng)觀念等約束,在信息管理系統(tǒng)開發(fā)方面各自為政,相互之間缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口,形成嚴重的信息孤島。這不僅影響高校與外部管理部門和銀行等部門的數(shù)據(jù)共享和交換,而且使高校內(nèi)部職能部門之間信息難以協(xié)調(diào)同步,從而導(dǎo)致高校財務(wù)信息化建設(shè)缺乏信息化環(huán)境基礎(chǔ),不能向領(lǐng)導(dǎo)及時提供綜合財務(wù)信息以輔助其作出正確的決策,同時也增加了高校財務(wù)的管理成本。2高校內(nèi)部信息化平臺和數(shù)據(jù)中心有待完善目前高?；旧蠜]有一個對整個高校管理信息進行集成的管理平臺和數(shù)據(jù)中心,數(shù)據(jù)冗余和不一致的問題沒有從根本上解決。例如某些高校內(nèi)部沒有一個跨財務(wù)、教務(wù)、學務(wù)、后勤等部門的信息系統(tǒng),財務(wù)部門不能及時從其他部門及時獲得學

6、生學籍、貸款、住宿等信息,其他部門也無法及時從財務(wù)部門獲取學生的Vol.8No.9Sep.2010Journal of Huaihai Institute of Technology (Humanities Forum ,Social Science Edition 淮海工學院學報(社會科學版·人文縱橫第8卷第9期2010年9月繳費信息,從而不能及時采取有效措施,督促學生繳款,以保證學校收入的實現(xiàn)。(二財務(wù)信息系統(tǒng)自身存在缺陷1現(xiàn)有財務(wù)信息系統(tǒng)資源有待優(yōu)化整合財務(wù)信息系統(tǒng)是高校財務(wù)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,現(xiàn)行的高校財務(wù)信息系統(tǒng)主要包括會計核算系統(tǒng)、學生收費管理系統(tǒng)、工資管理系統(tǒng)、銀行

7、接口、財務(wù)信息查詢及其他輔助功能組成。就目前來看,這些單個系統(tǒng)及輔助功能尚不能有機聯(lián)合,系統(tǒng)之間還不能實現(xiàn)全部數(shù)據(jù)直接交換,若不能對其進行優(yōu)化整合,就會妨礙財務(wù)信息系統(tǒng)工作效率的提高,從而影響財務(wù)信息化目標的實現(xiàn)。2現(xiàn)行會計核算軟件不能夠滿足高層管理與決策的需要目前,大多數(shù)高校的財務(wù)信息系統(tǒng)仍然是以會計核算為核心,重在對人工會計的模擬,是用電腦處理日常例行的數(shù)據(jù)資料,并產(chǎn)生報表以支持組織的作業(yè)活動,在一般情況下處理模式不宜改變,明顯滯后于信息技術(shù)的發(fā)展,不能夠支持財務(wù)工作中的決策、規(guī)劃、控制、分析等管理活動。3財務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全是財務(wù)信息化建設(shè)的隱患財務(wù)網(wǎng)絡(luò)一般獨立于其他網(wǎng)絡(luò)而運行,財務(wù)數(shù)據(jù)的交換必

8、然借助于局域網(wǎng)、U盤、移動硬盤等存儲介質(zhì),若工作人員沒有較強的防范意識,很容易造成病毒肆意傳播;財務(wù)信息公開要求財務(wù)網(wǎng)絡(luò)與校園網(wǎng)絡(luò)建立連接,若兩者之間沒有很強的防火墻,病毒也會通過校園網(wǎng)侵入財務(wù)網(wǎng)絡(luò),攻擊財務(wù)信息系統(tǒng);財務(wù)網(wǎng)絡(luò)終端系統(tǒng)軟件及防毒軟件由于網(wǎng)絡(luò)運行的獨立性,不能及時進行更新升級;跨組織財務(wù)信息化建設(shè)也要求較高的財務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全性。4財務(wù)信息化建設(shè)缺少復(fù)合型人才隊伍財務(wù)信息化要改變財務(wù)工作的空間和模式,使財務(wù)信息系統(tǒng)由核算型向管理型、決策型轉(zhuǎn)變,并最終形成以財務(wù)管理為核心的全面管理信息系統(tǒng);使財務(wù)數(shù)據(jù)從傳統(tǒng)的紙質(zhì)頁面數(shù)據(jù)、磁盤數(shù)據(jù)發(fā)展到網(wǎng)頁數(shù)據(jù),以便于信息的多元化利用;使管理者實時掌握學

9、校設(shè)備、圖書、耗材等資產(chǎn)情況,對校內(nèi)部門的數(shù)據(jù)處理和財務(wù)資源集中管理,有利于實現(xiàn)資源在各個部門之間的最優(yōu)配置,提高資源利用效率。而基于信息化的高校財務(wù)變革要求高校財務(wù)人員不僅是一名高水準的會計師,而且要熟練掌握計算機應(yīng)用,掌握各種財務(wù)軟件的操作、開發(fā)、設(shè)計和維護。但是,高校不乏擁有扎實財務(wù)知識和過硬傳統(tǒng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的財務(wù)人員,他們習慣于傳統(tǒng)的思維和工作方式,而對于高校財務(wù)的信息化,甚至對由此引發(fā)的管理體制和激勵制度變革產(chǎn)生抵觸情緒,難以適應(yīng)新的要求。三、提高高校財務(wù)信息化效率的對策(一加強高校財務(wù)信息化外部基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)1設(shè)立校內(nèi)信息化建設(shè)委員會財務(wù)信息化建設(shè)是一個由人員、組織結(jié)構(gòu)、工作模式、信息技

10、術(shù)相融合的系統(tǒng)工程,其不僅涉及到高校財務(wù)管理的多個方面,而且涉及內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)配合,涉及原有工作模式的變革。高校財務(wù)信息系統(tǒng)作用的發(fā)揮依賴于高校整體的信息化建設(shè),成立由學校主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的校內(nèi)信息化建設(shè)委員,不僅反映學校領(lǐng)導(dǎo)對高校信息化建設(shè)的認識和重視程度,而且會對財務(wù)信息化建設(shè)產(chǎn)生推動作用。其主要職責是組織領(lǐng)導(dǎo)全校信息化建設(shè),把握整體規(guī)劃,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各部門信息化建設(shè)工作。2更新和完善高校信息化標準財務(wù)信息化建設(shè)要充分考慮數(shù)字化校園建設(shè)的整體規(guī)劃和未來發(fā)展。在數(shù)據(jù)接口方面,在同其他管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致性方面,要盡可能的實現(xiàn)統(tǒng)一標準,為未來的高校信息系統(tǒng)整合做好準備。高校應(yīng)按照國家標準化管

11、理委員會2008年發(fā)布的信息技術(shù)學習、教育和培訓高等學校管理信息更新原有各信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)子集,例如:學生管理數(shù)據(jù)子集、教學管理數(shù)據(jù)子集、教職工管理數(shù)據(jù)子集等。這不僅能夠?qū)ν馓峁┡c國家標準相一致的數(shù)據(jù)信息,而且也為高校內(nèi)部高效率數(shù)據(jù)交換提供便利,尤其為財務(wù)信息化提供了基礎(chǔ)。3合理搭建跨部門、跨組織信息化平臺網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使信息科技的應(yīng)用由一個部門內(nèi)部擴大到部門外部、由組織內(nèi)部擴大到組織外部。因此,信息化平臺的搭建既要考慮外部利益相關(guān)者的業(yè)務(wù)銜接,也要考慮內(nèi)部管理需要和全體師生員工服務(wù)需要,建立跨部門、跨組織的信息系統(tǒng),有利于財務(wù)信息化效率的提高。例如:建立跨財務(wù)處、教務(wù)處、宿舍管理部門、各院系、銀行的學

12、生繳費管理系統(tǒng),可以使財務(wù)處實時從其他部門獲取、共享、交換學生基本信息,及時更新學生收費項目和金額,并聯(lián)合互動進行催款;學生繳費后,銀行把錢劃入學校賬戶,財務(wù)處從銀行獲取學生繳款信息或直接錄入學生繳費管理系統(tǒng),并對相關(guān)部門和學生開放查詢服務(wù),實時提供學生繳費信息,從而提高費用收取效率。(二加強和完善財務(wù)局部系統(tǒng)建設(shè)1合理規(guī)劃和設(shè)計財務(wù)專用網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)置物理上與其他網(wǎng)絡(luò)完全獨立的財務(wù)專用網(wǎng)絡(luò),其安全性可以得到充分保證,但是與其他管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享與交換會受到一定的限制,而且如果是多校區(qū)或者網(wǎng)點較多的情況下,財務(wù)系統(tǒng)自身數(shù)據(jù)也難以同步和共第9期張志乾等:高校財務(wù)信息化效率影響因素及對策研究12520

13、10年9月淮海工學院學報(社會科學版·人文縱橫(責任編輯:劉芳Factors and Countermeasures of Financial InformatizationEfficiency in Institutions of Higher LearningZHANG Zhi-qian ,YAN Hua-lin(Office of Finance,Nanjing Audit University,Nanjing 210029,China Abstract :Financial informatization has already been the inevitable way

14、 to improve the financial management efficiency in institutions of higher learning.However,the financial informatization construction couldn t be accomplished overnight due to the increasingly extensive and complicated financial activities.The efficiency of financial information system is restricted

15、 by both external and internal factors.A study on the contributing factors and countermeasures of financial informatization is instrumental in achieving the financial management objectives.Key words :institutions of higher learning ;financial informatization ;efficiency ;countermeasures享。而利用VLAN 技術(shù)依

16、托校園網(wǎng)搭建財務(wù)專網(wǎng),其不僅在技術(shù)上和安全性上有一定的保障,而且管理方便易行,成本也不會太高。2合理建設(shè)局部軟件系統(tǒng)合理選擇服務(wù)器操作系統(tǒng)。服務(wù)器操作系統(tǒng)主要有三大類:一類是Windows ,其代表產(chǎn)品就是Windows Server 2003;一類是UNIX ,代表產(chǎn)品包括HP-UX ,IBM ,AIX 等;還有一類是Linux ,其具有開放性和高性價比等特點。相比較而言,Windows Server 2003成本較低,便于部署、管理和使用;而后兩者的系統(tǒng)安全性與穩(wěn)定性猶如業(yè)界無法動搖的泰山,但是所有操作都需要輸入代碼式的命令觸動,人性化顯得非常差。因此,財務(wù)局部網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)服務(wù)器選擇Windo

17、ws Server 2003操作系統(tǒng)較為合適,而向校園網(wǎng)用戶提供查詢服務(wù)的WEB 服務(wù)器應(yīng)選擇UNIX 或Linux 操作系統(tǒng)。合理選擇強有力的殺毒防毒軟件。無論是財務(wù)部門使用的財務(wù)專網(wǎng),還是財政部門使用的財政專網(wǎng),都需要在安全可靠的基礎(chǔ)上來運行財務(wù)管理信息系統(tǒng)。在此前提下,考慮網(wǎng)絡(luò)傳輸速度,盡量做到性能價格比最佳。合理選擇財務(wù)系統(tǒng)軟件。整個財務(wù)信息系統(tǒng)都是圍繞著財務(wù)管理軟件系統(tǒng)在運行,財務(wù)管理軟件的選購和配置,無疑是財信息系統(tǒng)的軟件應(yīng)用中的核心問題。其選擇需要考慮以下因素:考察財務(wù)管理系統(tǒng)軟件在功能上是否滿足高校財務(wù)管理的需要,特別是個性化的財務(wù)管理需求;考察子系統(tǒng)之間的信息交換能力,例如工

18、資管理、收費管理、資產(chǎn)管理、國庫支付、銀行對賬等周邊財務(wù)子系統(tǒng)與會計核算系統(tǒng)的信息交換能否實時進行;還要考慮校內(nèi)信息使用者的數(shù)據(jù)格式、結(jié)構(gòu)要求。3加強復(fù)合型人才隊伍建設(shè)財務(wù)人員隊伍整體素質(zhì)的高低直接影響財務(wù)管理水平和服務(wù)質(zhì)量,必須重視復(fù)合型人才隊伍建設(shè),這也是高校財務(wù)信息化建設(shè)的關(guān)鍵所在。高校財務(wù)信息化建設(shè)要求財務(wù)人員需具備以下業(yè)務(wù)素質(zhì):(1一般會計人員需具備扎實的財務(wù)專業(yè)知識,具備基本的計算機知識,熟練掌握財務(wù)軟件系統(tǒng)操作和辦公軟件操作;(2骨干人員除具備一般會計人員的要求外,還要求熟悉財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析,并拓展系統(tǒng)輸出的信息用于重要決策;(3系統(tǒng)管理人員必須精通財務(wù)專業(yè)知識,同時要精通計算機軟硬件系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)管理和維護。復(fù)合型人才隊伍建設(shè)的途徑:(1引進復(fù)合專業(yè)背景的人