進(jìn)口廢PET飲料瓶磚環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定+++進(jìn)口廢PET飲料瓶磚加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)考核表(試行

1、進(jìn)口廢PET飲料瓶磚環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定本規(guī)定適用于限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄中“廢PET飲料瓶磚”進(jìn)口的環(huán)境保護(hù)管理。進(jìn)口廢PET飲料瓶磚環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定環(huán)境保護(hù)管理政府試行進(jìn)口廢PET飲料瓶磚環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定（試行）一、進(jìn)口廢PET飲料瓶磚的定義適用范圍二、加工利用企業(yè)類型以下類型之一的企業(yè)可以申請進(jìn)口廢PET飲料瓶磚加工利用：（一）進(jìn)口廢物圈區(qū)管理區(qū)內(nèi)的再生PET片生產(chǎn)企業(yè)；（二）進(jìn)口廢物圈區(qū)管理區(qū)外的下列企業(yè)：1.再生化纖產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；2.從事再生PET片生產(chǎn)的國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位；3.本規(guī)定發(fā)布前已具備不少于3萬噸再生PET片年生產(chǎn)能力且已在2009年取得過不少于1萬噸“PET廢

2、碎料及下腳料”進(jìn)口許可證的再生PET片生產(chǎn)企業(yè)。三、加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定進(jìn)口廢PET飲料瓶磚加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定：（一）屬于依法成立并具有增值稅一般納稅人資格的企業(yè)法人。（二）有附一所列的加工利用進(jìn)口廢PET飲料瓶磚的設(shè)施、設(shè)備、場地及配套的污染防治設(shè)施和措施，并經(jīng)所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核合格。（三）符合建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定和污染物排放總量控制要求。（四）建立了固體廢物加工利用的經(jīng)營情況記錄簿、日常環(huán)境監(jiān)測等環(huán)境管理制度。（五）分別有至少1名環(huán)境保護(hù)相關(guān)的技術(shù)人員和管理人員。（六）申請進(jìn)口數(shù)量與加工利用能力及配套的污水處理能力和污染物排放總量控制要

3、求相適應(yīng)，進(jìn)口口岸符合就近原則和國家有關(guān)口岸管理規(guī)定。（七）自行進(jìn)口廢PET飲料瓶磚，并具有進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記資格，不得委托其他企業(yè)代理進(jìn)口。（八）近2年內(nèi)沒有以下違法行為記錄：1.進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物；2.未經(jīng)許可擅自進(jìn)口可用作原料的固體廢物；3.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請固體廢物進(jìn)口許可證；4.偽造、變造或者買賣固體廢物進(jìn)口許可證；5.以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取固體廢物進(jìn)口許可證；6.將所進(jìn)口固體廢物轉(zhuǎn)讓、提供或者委托給固體廢物進(jìn)口許可證載明的利用企業(yè)以外的單位或者個人。（九）近1年內(nèi)沒有以下違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為記錄：1.超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)

4、準(zhǔn)或者總量控制要求排放污染物；2.對進(jìn)口固體廢物加工利用后產(chǎn)生的殘余廢物未進(jìn)行無害化利用或者處置；3.環(huán)境監(jiān)測記錄或者進(jìn)口固體廢物經(jīng)營情況弄虛作假，或者不如實申報；4.其他違反環(huán)境保護(hù)、海關(guān)、檢驗檢疫等法律、法規(guī)的行為。四、申請材料及相關(guān)證明材料要求申請進(jìn)口廢PET飲料瓶磚，須按照進(jìn)口限制類可用作原料的固體廢物的申請程序提交限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物申請書（可從環(huán)境保護(hù)部固體廢物管理中心網(wǎng)站下載），并附證明材料，包括：（一）當(dāng)年首次申請進(jìn)口廢PET飲料瓶磚的，提交下列證明材料：1.加工利用企業(yè)年檢有效的法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證書副本、一般納稅人資格證書（或者加蓋“增值稅一般納稅人”

5、字樣的國稅稅務(wù)登記證）、進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書的復(fù)印件。2.加工利用企業(yè)有關(guān)證明其加工利用進(jìn)口廢PET飲料瓶磚的設(shè)施、設(shè)備、場地及配套的污染防治設(shè)施和措施的證明材料，并附所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的考核表（見附一）。委托其他單位對污水處理污泥及進(jìn)口固體廢物加工利用后所產(chǎn)生的殘余廢物進(jìn)行利用處置的，應(yīng)當(dāng)提供委托合同。3.加工利用企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件、環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件、竣工環(huán)境保護(hù)驗收批準(zhǔn)文件和污染物排放總量控制批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。4.加工利用企業(yè)有關(guān)經(jīng)營情況記錄簿、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)境管理制度的文本。加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營

6、情況記錄簿，如實記載每批進(jìn)口廢物所使用的許可證號、進(jìn)口口岸、進(jìn)口時間、進(jìn)口數(shù)量或者重量，運輸單位的名稱和聯(lián)系方式；加工處理或者利用進(jìn)口廢物的數(shù)量、時間和產(chǎn)品的最終流向；所產(chǎn)生的殘余廢物的最終流向等，并有經(jīng)辦人簽字記錄。有關(guān)廢物進(jìn)口、運輸，產(chǎn)品銷售，加工利用所產(chǎn)生的殘余廢物處理等環(huán)節(jié)的原始憑證，如合同、付款單據(jù)、發(fā)票、納稅申報表、稅收繳款書（完稅憑證）等，應(yīng)作為經(jīng)營情況記錄簿的附件保存。環(huán)境監(jiān)測方案應(yīng)確定監(jiān)測指標(biāo)和頻率，以及應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，特征污染物應(yīng)當(dāng)至少每季度監(jiān)測1次。自行監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)測資質(zhì)證明和持證上崗證；制定監(jiān)測儀器的維護(hù)和標(biāo)定方案，定期維護(hù)，標(biāo)定并記錄結(jié)果。委托監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)提供委托

7、合同和委托監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測資質(zhì)證明文件。5.加工利用企業(yè)有相關(guān)環(huán)境保護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的證明材料。如相關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的學(xué)歷和學(xué)位證書、職稱證書或者技能鑒定證書的復(fù)印件；與申請單位簽訂的勞動合同等能證明勞動關(guān)系的證明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等。6.廢物出口者的進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記證書復(fù)印件。7.利用設(shè)施所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的對加工利用企業(yè)近兩年內(nèi)監(jiān)督管理等情況的意見（見附二）。8.有關(guān)上次申領(lǐng)的固體廢物進(jìn)口許可證使用情況的材料。包括進(jìn)口廢物數(shù)量，進(jìn)口廢物的加工利用情況和污染防治情況，產(chǎn)品銷售去向，以及進(jìn)口付款付匯證明、購銷發(fā)票、

8、增值稅一般納稅人納稅申報表、加蓋銀行章的稅收繳款書（完稅憑證）等原始憑證的匯總清單等。9.其他證明符合本規(guī)定的文件和材料。（二）當(dāng)年已申領(lǐng)的固體廢物進(jìn)口許可證基本使用完畢，再次申請進(jìn)口廢PET飲料瓶磚的，提交前款第1、6、7、8、9項規(guī)定的證明材料。以上全部證明材料必須加蓋企業(yè)公章。提交復(fù)印件的，須在復(fù)印件上簽署“此復(fù)印件與原件相同”字樣，并注明日期。附：一、進(jìn)口廢PET飲料瓶磚加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)考核表（試行）略附一：進(jìn)口廢PET飲料瓶磚加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)考核表（試 行）企業(yè)名稱： 考核場所地址：項 目考核合格標(biāo)準(zhǔn)考核方法要點考核結(jié)果不合格原因說明合格不合格1.加工利用場所1.1 廠區(qū)面積

9、不低于25000平方米，擁有合法土地使用權(quán)。其中再生化纖產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加工利用場地面積不低于10000平方米，再生PET片生產(chǎn)企業(yè)加工利用場地面積不低于20000平方米。廠界距離居民區(qū)、文教區(qū)及其他環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)不少于200米。加工利用場地：指將廢塑料加工成為塑料片或者顆粒等塑料原料的操作區(qū)域（包括貯存區(qū)域）的面積，不包括塑料制品生產(chǎn)加工區(qū)、行政辦公場所、綠地或者其他與廢塑料加工利用活動無關(guān)的區(qū)域。查看土地征用許可文件或者國有土地使用權(quán)證書、土地租賃合同，其他有關(guān)證明材料等；現(xiàn)場檢查。1.2 有不小于5000平方米（再生PET片生產(chǎn)企業(yè)不小于10000平方米）的符合相應(yīng)的建筑和環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范

10、的廢PET飲料瓶磚加工利用車間，不包括露天場所或者不具備防風(fēng)、防雨、防滲功能的簡易廠棚?，F(xiàn)場檢查。1.3 加工利用場地臨近口岸，其中進(jìn)口廢物圈區(qū)管理園區(qū)外的再生PET片生產(chǎn)企業(yè)廠界距離進(jìn)口口岸一般不得超過250千米。查看建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及其批準(zhǔn)文件等材料；現(xiàn)場檢查。1.加工利用場所1.4 加工利用場地地面全部硬化處理?，F(xiàn)場檢查。1.5 廠區(qū)功能標(biāo)注清楚。貨物堆碼整齊，場區(qū)清潔干凈?，F(xiàn)場檢查。1.6 廠區(qū)出入口、卸貨區(qū)、原料貯存區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)等主要位置安裝實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)，錄像記錄至少保存1個月。查看錄像記錄；現(xiàn)場檢查。2.加工利用設(shè)備2.1 再生化纖產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加工利用廢PET飲料瓶磚

11、的能力不低于每年2萬噸，具有加工廢PET飲料瓶磚的一體化自動進(jìn)料、分選（分選機能分選不同材質(zhì)、不同顏色的瓶）、破碎、清洗、干燥、包裝設(shè)備，其中單套設(shè)備年加工能力1萬噸以上的不少于2套，或者單套設(shè)備年加工能力2萬噸以上的不少于1套。現(xiàn)場檢查時實際運行的設(shè)備總加工利用能力不低于60噸/天（根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備標(biāo)明的加工能力結(jié)合現(xiàn)場實驗核定）。查看建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及其批準(zhǔn)文件、設(shè)備清單、購置發(fā)票等材料；現(xiàn)場查看設(shè)備標(biāo)稱加工利用能力，結(jié)合現(xiàn)場實驗核定。2.2再生PET片生產(chǎn)企業(yè)加工利用廢PET飲料瓶磚的能力不低于每年3萬噸，具有加工廢PET飲料瓶磚的一體化自動進(jìn)料、分選（分選機能分選不同材質(zhì)、不同顏色

12、的瓶）、破碎、清洗、干燥、包裝設(shè)備，其中單套設(shè)備年加工能力1萬噸以上的不少于3套，或者單套設(shè)備年加工能力3萬噸以上的不少于1套?，F(xiàn)場檢查時實際運行的設(shè)備總加工利用能力不低于80噸/天（根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備標(biāo)明的加工能力結(jié)合現(xiàn)場實驗核定）。查看建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及其批準(zhǔn)文件、設(shè)備清單、購置發(fā)票等材料；現(xiàn)場查看設(shè)備標(biāo)稱加工利用能力，結(jié)合現(xiàn)場實驗核定。2.3 主要生產(chǎn)設(shè)備不得為租用或者借用的設(shè)備。查看設(shè)備清單、購置發(fā)票等原始憑證；現(xiàn)場檢查。2.4 廠區(qū)內(nèi)配備與電腦聯(lián)網(wǎng)的有量程30噸以上的電子地磅，能夠自動記錄并打印每批次進(jìn)口廢物、產(chǎn)品、殘余廢物等進(jìn)出?，F(xiàn)場檢查。2.5 建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告應(yīng)當(dāng)明確

13、包含對加工利用廢PET飲料瓶或者瓶片處理的環(huán)境影響進(jìn)行評價的內(nèi)容。查看建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及其批準(zhǔn)文件。3.污染防治設(shè)施和措施3.1 廠區(qū)具有雨污分離和收集系統(tǒng)，能夠收集雨水、場地生產(chǎn)污水，排水通暢，雨后無積水?，F(xiàn)場檢查。3.2 加工利用廢PET的項目已實施水污染物排放總量控制管理，且年度水污染物實際排放總量不超過所在地規(guī)定的污染物排放總量控制指標(biāo)。查看污染物總量控制批準(zhǔn)文件，排污許可證，環(huán)境監(jiān)測記錄等。3.3 具有與加工利用能力相適應(yīng)的污水收集和處理設(shè)施，或者按規(guī)定將污水排入污水集中處理設(shè)施。每日每噸廢PET飲料瓶磚配套的污水收集處理能力一般應(yīng)不低于5噸。如果獨立排污，排污口應(yīng)達(dá)到國家或

14、者地方規(guī)范化整治要求，并安裝pH、COD、懸浮物在線監(jiān)測系統(tǒng)。生產(chǎn)和生活污水必須經(jīng)過處理后排放，排放滿足污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978）一級標(biāo)準(zhǔn)或者地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。如果位于工業(yè)園區(qū)，生產(chǎn)和生活污水經(jīng)過預(yù)處理后可以按照園區(qū)規(guī)定排入園區(qū)污水集中處理設(shè)施，排放滿足污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978）三級標(biāo)準(zhǔn)或者地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。污水排放監(jiān)測應(yīng)當(dāng)重點控制pH、色度、懸浮物、COD、陰離子表面活性劑指標(biāo)。查看建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及其批準(zhǔn)文件、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收批準(zhǔn)文件；查看環(huán)境監(jiān)測制度、環(huán)境監(jiān)測記錄；現(xiàn)場檢查。3.4 加熱用燃煤鍋爐具有經(jīng)環(huán)保部門驗收合格的煙氣污染治理設(shè)施，煙氣排放滿足鍋爐大氣污

15、染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271）時段標(biāo)準(zhǔn)或者地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。分選（揀）破碎車間具有經(jīng)環(huán)保部門驗收合格的粉塵收集和處理設(shè)施，廢氣排放滿足大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297）中新污染源二級標(biāo)準(zhǔn)或者地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。再生化纖產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，噴絲板在真空鍛燒爐中處理產(chǎn)生的廢氣滿足工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB9078）中表2的二級標(biāo)準(zhǔn)或者地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對廢氣排放進(jìn)行定期監(jiān)測，重點控制SO2、顆粒物和非甲烷總烴。查看建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及其批準(zhǔn)文件、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收批準(zhǔn)文件；查看環(huán)境監(jiān)測制度、環(huán)境監(jiān)測記錄；現(xiàn)場檢查。3.污染防治設(shè)施和措施3.5 有符合標(biāo)準(zhǔn)的，具有防風(fēng)、防雨

16、、防滲漏功能的專用固體廢物收集和貯存設(shè)施。產(chǎn)生的殘余廢物全部分類收集、分類貯存?，F(xiàn)場檢查。3.6 不可利用的殘余廢塑料、廢棄過濾網(wǎng)、污水處理污泥及其他固體廢物以無害化方式處理處置，禁止露天焚燒或土法焚燒。自行處理處置的，處理處置設(shè)施應(yīng)經(jīng)縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格。委托處理處置的，應(yīng)由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理處置，并簽訂相關(guān)合同或者協(xié)議，每批次轉(zhuǎn)移去向記錄清楚。查看建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及其批準(zhǔn)文件、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收批準(zhǔn)文件；查看經(jīng)營記錄簿、委托處理處置合同、環(huán)境監(jiān)測記錄；現(xiàn)場檢查。3.7危險廢物的處理處置應(yīng)符合現(xiàn)行危險廢物貯存、利用、處置的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定，不得擅自處理

17、處置。查看建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及其批準(zhǔn)文件、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收批準(zhǔn)文件；查看經(jīng)營記錄簿、委托處理處置合同、危險廢物產(chǎn)生記錄和轉(zhuǎn)移聯(lián)單、環(huán)境監(jiān)測記錄等材料；現(xiàn)場檢查。3.8 廠界噪聲滿足工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB12348）相應(yīng)類別的要求或者地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。查看環(huán)境監(jiān)測記錄。3.9有突發(fā)環(huán)境事件或者污染事故的應(yīng)急預(yù)案以及相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、場所，如人員安全防護(hù)裝備、防油污擴(kuò)散設(shè)施、消防設(shè)施、監(jiān)測儀器等。查看應(yīng)急預(yù)案；現(xiàn)場檢查。3.10進(jìn)口固體廢物符合進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 16487）的要求。未發(fā)現(xiàn)廢塑料加工利用活動存在不符合廢塑料回收與再生利用污染控制技術(shù)規(guī)范(試行)( HJ/T 364-2007)或者地方規(guī)范要求的現(xiàn)象。查看經(jīng)營記錄簿、固體廢物進(jìn)口檢驗檢疫記錄；現(xiàn)場檢查。合計“合格”與“不合格”數(shù)量企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字： （企業(yè)公章）現(xiàn)場考核人簽字：現(xiàn)場考核人簽字：考核日期： 年 月 日考核單位意