2022年氣候及節(jié)能減排指導方案.doc

1、2022年氣候及節(jié)能減排指導方案為貫徹落實市_關于加強節(jié)能減排工作的有關精神，有效推進區(qū)應對氣候變化和節(jié)能減排工作目標的實現，特制訂本方案。一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，以提高能源利用效率和減少污染排放為核心，堅持結構性節(jié)能減排、技術性節(jié)能減排和制度性節(jié)能減排并舉，努力形成市場導向、政府推動、企業(yè)和社會主動參與的節(jié)能減排工作格局，促進國民經濟和社會向節(jié)能型環(huán)保型發(fā)展，實現經濟社會的持續(xù)協(xié)調發(fā)展。二、工作目標_年，確保全區(qū)萬元GDP能耗下降_%以上。推進產業(yè)結構調整力度，堅決抑制高耗能、高排放行業(yè)，從源頭上控制污染物排放總量；加大“禁實”工作力度，力爭新型墻體材料占應用比例達到_%，以及建

2、筑節(jié)能_%。配合市政府做好各項節(jié)能減排目標工作。三、工作重點及措施（一）加強宣傳教育，營造節(jié)能氛圍。將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動，廣泛深入持久開展節(jié)能減排宣傳，大力弘揚“節(jié)約光榮，浪費可恥”的社會風尚，提高全社會的節(jié)能環(huán)保意識。積極參與全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、節(jié)水日等宣傳活動，_開展創(chuàng)建節(jié)約型社會、機關、企業(yè)、學校等活動,形成全社會共同節(jié)約能源保護環(huán)境的良好氛圍。(二）控制增量，調整和優(yōu)化結構。1、嚴把項目審批關口。認真貫徹落實國家頒布的促進產業(yè)結構調整的暫行規(guī)定以及省市有關規(guī)定，建立項目節(jié)能登記備案_管理制度，把節(jié)能評估和_作為項目備案、審批的前提條件。

3、嚴把新、擴、改建項目環(huán)保審批關,從源頭控制新污染源的產生。對不符合環(huán)保法律法規(guī)、產業(yè)政策的項目，對選址、布局不合理的項目，對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產生重大不利影響、群眾反映強烈的項目，對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或尚未完成生態(tài)恢復任務的地區(qū)的新增污染項目一律不予審批。2、加快淘汰落后產能。按照市政府的工作部署，認真開展專項治理，限期要求甲子鎮(zhèn)各個磚廠進行整改。對不按期整改的企業(yè)，責成有關部門依法予以關閉、停產，依法吊銷生產許可證和排污許可證，依法停止供電。3、加大技術改造力度。把挖潛改造、技術創(chuàng)新作為節(jié)能減排的重要措施，加大政策引導力度，支持企業(yè)進行節(jié)能減排技術改造。重點支持醫(yī)

4、藥化工、建材工業(yè)等的技術改造，推廣運用節(jié)能減排新技術、新設備、新工藝和新材料。4、大力發(fā)展循環(huán)經濟。以工業(yè)園區(qū)為平臺，按區(qū)域規(guī)劃布局審批落戶工業(yè)企業(yè)，實現企業(yè)集中布局、污染集中處理和廢棄物的循環(huán)利用，大力發(fā)展循環(huán)經濟，推進資源綜合利用。（三）突出重點領域，做好重點行業(yè)的節(jié)能減排工作。1、強化工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排。突出抓好制糖、建材、選礦等重點行業(yè)的節(jié)能減排工作。嚴格執(zhí)行國家、省、市確定的主要產品單位能耗限額。要引導督促龍?zhí)恋热姨菑S、甲子各磚廠、文盛礦業(yè)等企業(yè)從基礎統(tǒng)計考核抓起，從關鍵設備、工藝著手，在能源消耗管理、資源循環(huán)利用、污染排放治理、技術改造更新、企業(yè)環(huán)境綜合整治等方面做好節(jié)能減排工作。

5、2、推進建筑節(jié)能減排。建筑是目前用能增長較快和固體污染物量大的領域。鼓勵在建筑中自發(fā)利用太陽能以及其它可再生能源和新能源。加大新型節(jié)能建筑材料的推廣運用力度，關停粘土磚生產企業(yè)。加強建筑質量監(jiān)管，防止施工過程中噪音擾民、垃圾污染。3、加強交通節(jié)能減排。配合市政府加強公路工程建設和運輸企業(yè)的能耗排污管理和節(jié)能減排監(jiān)測。加快營運車輛結構調整，嚴控老、舊、高耗油高污染車輛進入市場，達到報廢年限的一律退出市場。加大汽車尾氣排放治理監(jiān)管，減少尾氣排放污染。4、引導公共和民用節(jié)能減排。推廣使用高效節(jié)能辦公設備、家用電器和照明產品。倡_制室內空調溫度，夏季室內空調溫度不低于26度。抓好政府機構辦公設施和設備

6、節(jié)能，加強政府機構節(jié)能和綠色采購，完善公務車一車一卡定點加油制度，建設崇尚科學、厲行節(jié)約、合理消費的機關文化，在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。5、抓好農村節(jié)能減排。加大無公害農業(yè)生產技術推廣，大力推進測土配方施肥，嚴控高毒高殘留農藥，減少化肥農藥對環(huán)境的污染。結合新農村建設，以“一池三改”、生態(tài)家園建設為平臺，加快農村新能源推廣，推廣農村沼氣商業(yè)化運轉。合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，嚴格控制規(guī)模養(yǎng)殖污染，積極發(fā)展飼養(yǎng)小區(qū)。各鎮(zhèn)、街道辦要確定重點，采取措施，做好本區(qū)域的節(jié)能減排工作。（四）完善政策措施，強化監(jiān)督管理。1、強化耗能排污單位的監(jiān)管。根據市政府工作部署，針對不同單位的實際情況，不斷完善節(jié)能減排管理制度，確保年度節(jié)能減排工作任務的完成。2、爭取政府財政支持。爭取在市、區(qū)兩級財政預算中安排資金，主要用于支持節(jié)能減排各項工作的順利開展、節(jié)能減排管理、宣傳培訓、信息服務等，確保節(jié)能減排工作日常化、制度化和規(guī)范化。四、_領導（一）健全_機構。區(qū)政府成立應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組，負責全區(qū)節(jié)能減排的領導和指導工作，由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、區(qū)直有關部門負責人為成員。_設在區(qū)發(fā)改局，辦公室主任由區(qū)發(fā)改局局長兼任，副主任由區(qū)國土分局局長、區(qū)環(huán)保局局長、區(qū)發(fā)改局副局長擔任，具體負責全區(qū)節(jié)能減排工作的_協(xié)調和日常工作。（二）明確工作責任。明