課程指導(dǎo)中心的職責(zé)

1、2016 年教師進修學(xué)校建立課程發(fā)展指導(dǎo)中心的思考 背景： 2013年年底，教育部課程教材發(fā)展中心在上海召開了第二屆 全國教研系統(tǒng)負(fù)責(zé)人聯(lián)席工作會議。 在深化教育領(lǐng)域綜合改革的背景 下，教育部副部長劉利民對教研工作提出了新要求， 包括教研部門要 樹立 區(qū)域教育發(fā)展觀 ，整體謀劃區(qū)域課程教學(xué)研究 工作；要整合專業(yè) 資源，建立協(xié)同推進 的工作機制，完善與政府有關(guān)部門的聯(lián)系機制， 建立與相關(guān)研究機構(gòu)的聯(lián)合攻關(guān)機制及各級教研機構(gòu)分工合作機制； 要加強教研隊伍建設(shè)，建立教學(xué)研究人員準(zhǔn)入、流動和退出機制；要 對教學(xué)研究人員 加強培訓(xùn) ，不斷提高教研隊伍的整體素質(zhì)和工作水平一些地方的教研室已經(jīng)在轉(zhuǎn)型方面有了

2、許多探索與思考。 上海市 教研室從發(fā)展戰(zhàn)略上， 提出了從三大功能走向六大中心， 即在“研究、 指導(dǎo)、服務(wù)”的基本職能定位基礎(chǔ)上 ，進一步提出把教研室建設(shè)成為 課程發(fā)展中心、 教學(xué)研究中心和資源建設(shè)中心、 質(zhì)量監(jiān)測中心、 數(shù)據(jù) 研究中心 。實現(xiàn)課程建設(shè)課程實施課程評價的一致性， 充分發(fā)揮 評價的分析診斷功能， 利用課程評價不斷改進和完善課程建設(shè)與教學(xué) 實施。為此，上海積極改革和加強教研室工作機制，充分發(fā)揮教研功 能，促進教育內(nèi)涵發(fā)展。隨著教研室功能的拓展和深化，教研員的職 責(zé)也發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。 一是從原來以“三課”活動為主要形式的教 研工作，轉(zhuǎn)變?yōu)?基于課程觀視野下的“課程 - 教學(xué)- 評價”

3、一體化的教 研工作 ；二是從考試命題與教學(xué)評比、學(xué)科競賽等工作， 轉(zhuǎn)變?yōu)?基于 標(biāo)準(zhǔn)的評價研究、 分析、 指導(dǎo)與反饋工作 ；三是從自上而下的指令性 工作方式，轉(zhuǎn)變?yōu)?以校為本、引領(lǐng)教師的專業(yè)發(fā)展和再造教育文化 。上海市教研室主任徐淀芳說： “作為每一個教研工作者， 依然需 要清醒地認(rèn)識到教研工作中的問題：全國各地的教研部門職能多樣， 差異巨大。教研員角色也因此千姿百態(tài)， 教研工作的方式也各不相同。 站在新的歷史發(fā)展高度， 面對教研工作的發(fā)展契機， 我們需要進一步 反思教研室的定位和任務(wù)， 需要對 教研范式進行轉(zhuǎn)型， 教研機制也需 要系統(tǒng)思考。 ”教研：一路走來 1952年 3月 18日，教育部

4、頒發(fā)了中學(xué)暫行規(guī)程（草案） 和小學(xué)暫行規(guī)程（草案），兩個規(guī)程對中小學(xué)學(xué)科教研組的 建立和學(xué)校教學(xué)研究會議制度做了明確規(guī)定， 其后，中小學(xué)普遍建立 教研組。 1957年 1月 21日，教育部頒發(fā)了關(guān)于中學(xué)教學(xué)研究組工作 條例（草案）及關(guān)于中學(xué)教學(xué)研究組工作條例的說明，并要求 各地試行。這個條例催生了部分省、市、縣專職教研組織的建設(shè)，另 一方面，明確了教研組的主要任務(wù)，規(guī)范了教研組的性質(zhì)、定位和工 作內(nèi)容。 1990年 6月 6日，國家教委頒布了關(guān)于改進和加強教學(xué)研 究室工作的若干意見，對當(dāng)時條件下教研室的性質(zhì)、職能、任務(wù)、教研人員待遇、經(jīng)費條件、 工作制度等問題作了規(guī)定，標(biāo)志著教研室 工作制度化

5、和規(guī)范化。 1993年 8月 4日，國家教委辦公廳關(guān)于印發(fā)全國省級教研 室主任會議紀(jì)要的通知。 1993年5月4日至 7日，國家教委基礎(chǔ) 教育司在北京召開了全國省級教研室主任會議。 會議提出了改進教研 室工作的意見和建議。2012年11月 5日至 6日，首屆全國教研系統(tǒng)負(fù)責(zé)人聯(lián)席工作 會議在成都召開， 會議由教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心召開。 會 議就新形勢下，如何轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，推進教研工作走上新臺階 進行了研討。2013年12月 26日至 27日，教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā) 展中心在上海召開了第二屆全國教研系統(tǒng)負(fù)責(zé)人聯(lián)席工作會議。 會議 研討、交流了在深化教育領(lǐng)域綜合改革的新形勢下，

6、基礎(chǔ)教育教學(xué)研 究部門在深化基礎(chǔ)教育課程改革， 落實立德樹人根本任務(wù)中的新思路 和新舉措。回顧 60 多年的發(fā)展歷程，基礎(chǔ)教育教研工作在服務(wù)教育行政決策、 研究與解決課程教學(xué)實際問題、 指導(dǎo)課堂教學(xué)改革和促進教師專業(yè)發(fā) 展等方面，做出了重要貢獻(xiàn)。實踐證明，教研工作已成為我國推進基 礎(chǔ)教育課程改革實施的重要專業(yè)支持力量， 重視和加強教研工作已成 為我國基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗。在當(dāng)前深化基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革、 落實立德樹人根本任務(wù)的新 形勢下，教育事業(yè)各領(lǐng)域改革創(chuàng)新全面推進， 教研工作的指導(dǎo)思想、 工作內(nèi)容、 工作機制、工作方式也需要進一步與時俱進， 教研隊伍建 設(shè)還需要進一

7、步加強。 今后一個時期， 需要教研部門按照基礎(chǔ)教育綜 合改革的新任務(wù)和新要求， 圍繞本區(qū)域基礎(chǔ)教育發(fā)展中的重點、 難點 與熱點問題，重點開展以下幾方面的研究、指導(dǎo)和服務(wù)。職能：一加強課程教學(xué)育人的研究與指導(dǎo)二加強課程建設(shè)能力的研究與指導(dǎo)，提升課程實施質(zhì)量1、在指導(dǎo)區(qū)域中小學(xué)校認(rèn)真落實基礎(chǔ)教育課程方案 、認(rèn)真研究 學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上， 以促進學(xué)生身心健康發(fā)展為指引， 以加強基 層學(xué)校課程能力建設(shè)為重點 ，指導(dǎo) 區(qū)域中小學(xué)校開展課程規(guī)劃、 課程 開發(fā)、課程實施的理論與實踐研究，積極指導(dǎo)學(xué)校規(guī)劃合理、科學(xué)、 多元、特色的課程體系， 指導(dǎo) 區(qū)域中小學(xué)校在課程開發(fā)、 課程實施方 面找準(zhǔn)定位、明確方向、

8、確立路徑、形成特色、提升質(zhì)量， 不斷提升 區(qū)域課程建設(shè)能力。2、在 區(qū)域課程深度整合與課程制度建設(shè) 兩個方面做好研究與指導(dǎo)工作。 要實現(xiàn)課程深度整合， 建議教研部門重視以下兩點： 一是積 極開展各門課程內(nèi)不同年級、 不同學(xué)段課程的縱向整合研究， 確保依 次遞進、有序過渡； 二是積極開展各門課程間的橫向整合研究， 破除 學(xué)科課程、綜合課程和活動課程間相互疏離的壁壘。 要不斷總結(jié)、 提 煉區(qū)域推進課程改革中積累的有效經(jīng)驗， 形成課程制度 ，以加強課程 制度建設(shè) 為抓手，進一步提升區(qū)域課程實施的質(zhì)量和水平。三加強課堂教學(xué)的研究與指導(dǎo)，推動教學(xué)走向減負(fù)增效課堂教學(xué)是課程實施的主渠道。 提升課程實施質(zhì)量

9、和水平， 必須 進一步加強課堂教學(xué)的研究與指導(dǎo)。 要重點抓好以下四個方面： 一是 深入研究學(xué)科本質(zhì)，在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確把握各門課程特有的學(xué)科思想、 學(xué)科核心素養(yǎng)和學(xué)科基本方法； 二是依據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)心理， 與中小學(xué)教 師一起梳理各學(xué)科、各學(xué)段、各年級的教學(xué)核心、關(guān)鍵問題，指導(dǎo)中 小學(xué)教師開展實踐研究， 探索解決對策； 三是指導(dǎo)中小學(xué)教師圍繞教 學(xué)目標(biāo)的確立、教學(xué)內(nèi)容的選擇、教學(xué)方法的運用、教學(xué)過程的組織 以及作業(yè)設(shè)計等方面開展行動研究， 探索基于各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的“教 學(xué)目標(biāo)-教學(xué)過程-教學(xué)評價”一致性研究； 四是深入研究信息化條件 下教學(xué)觀念、教學(xué)方式、教學(xué)組織形式等方面的新挑戰(zhàn)、新變化，積 極探索信

10、息技術(shù)與教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的有機融合， 促進現(xiàn)代技術(shù)手 段在教學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)應(yīng)用。四加強教育教學(xué)評價的研究與指導(dǎo)，發(fā)揮評價的正能量根據(jù)教育部在教育教學(xué)評價改革方面的總體部署， 教研部門應(yīng)在 以下幾項工作中加強研究與指導(dǎo)： 是結(jié)合本地實際， 開展中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價指標(biāo)、 評價標(biāo) 準(zhǔn)、評價方法和組織實施過程的研究，不斷完善綜合評價體系，指導(dǎo) 中小學(xué)校全面開展教育質(zhì)量綜合評價；二是加強教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)、策略、方式和方法的研究，引導(dǎo)學(xué)校注 重對教學(xué)過程的評價， 逐步建立基于事實和數(shù)據(jù)分析的教學(xué)診斷、 反 饋和指導(dǎo)系統(tǒng)；三是積極研究探索學(xué)生綜合素質(zhì)評價的科學(xué)方法、 實施程序和結(jié) 果使用辦法，指導(dǎo)學(xué)校全面實

11、施學(xué)生綜合素質(zhì)評價；四是組織開展中考命題質(zhì)量的研究與評估， 充分發(fā)揮中考對教學(xué) 的正面引導(dǎo)作用；五是為教育行政部門和中小學(xué)校的教育設(shè)施和資源建設(shè)提供指導(dǎo)和服務(wù)， 使廣大中小學(xué)校的硬件、 軟件建設(shè)適應(yīng)教育教學(xué)改革的新 要求。“關(guān)注教研制度”之四教研：如何發(fā)揮作用禹天建 繪“關(guān)注教研制度”系列主題今天刊發(fā)完畢，但教研制度的話題卻 不會完結(jié)。在這個系列四個主題中， 我們試圖從教研制度的產(chǎn)生與發(fā)展， 教 研制度的獨特作用， 當(dāng)前教研工作轉(zhuǎn)型升級的具體路徑以及教研制度 未來發(fā)展方向等幾個方面， 來梳理與認(rèn)識教研制度的重要性及未來發(fā) 展。借用一位專家的話說， 歷史地看，凡是教研工作發(fā)展得比較理想、 作用發(fā)

12、揮得比較好的時期， 也是基礎(chǔ)教育發(fā)展得比較好、 教學(xué)質(zhì)量比 較高的時期。從地域看，凡是教研組織健全、教研活動活躍的地區(qū)， 教師接受新課程理念的速度就快， 各項教育改革的實驗就容易實施與 推廣。這說明，教研制度在中國教育體系中的獨特地位與作用。教研制度有著如此獨特的作用， 策劃這一系列主題即是希望能夠 引起各方對教研制度的深入認(rèn)識及高度重視。 在策劃這一選題的過程 中，得到了教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心的大力協(xié)助， 在此一并 致謝。中小學(xué)教研制度：不容忽視，不可替代中小學(xué)教研制度是中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。 這里，借 用原國家教委主任何東昌在 1986 年秋全國教研室主任會上評價教研 工

13、作時所說的話，那就是 “不容忽視”、“不可替代”。說它“不容 忽視”，是因為經(jīng)驗證明，它是獨具中國特色的、提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績 的法寶。說它“不可替代”，是因為教研制度在推進教育變革、實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展、大面積提高教育質(zhì)量系統(tǒng)工程中的重要性。教研制度是教育變革系統(tǒng)強有力的支持系統(tǒng)。 任何教育變革一定 會涉及規(guī)劃與設(shè)計、推廣與實施、支持與指導(dǎo)三大子系統(tǒng)，缺少任何 一個子系統(tǒng)， 教育變革必定是不完整甚至是失敗的。 我國的教研制度 就是支持與指導(dǎo)系統(tǒng)的中堅力量。 它既是“變革實施的看護人”， 相 對獨立地“看護”教育行政、 校長、教師是如何貫徹落實教育變革政 策的，以保證政策執(zhí)行的專業(yè)性。同時，它又是“變

14、革實施的促進 者”，不斷參與地方各級教育行政部門制定如何落實政策的決策， 為 變革的有效實施獻(xiàn)計獻(xiàn)策、親力親為，起到了上傳下達(dá)的橋梁作用。 不僅如此，教研員還通過下校蹲點等方式， 直接指導(dǎo)一線教師上好課， 以保證變革政策產(chǎn)生應(yīng)有的效益。教研員是教師專業(yè)發(fā)展的促進者與領(lǐng)導(dǎo)者。 眾所周知， 如果不考 慮遺傳、家庭社會地位、個人努力等因素，學(xué)生學(xué)業(yè)成績的提高在很 大程度上取決于教師的專業(yè)發(fā)展。 同理，教師的專業(yè)發(fā)展取決于教研 員的促進與領(lǐng)導(dǎo)， 教研員的作用在很大程度上體現(xiàn)在教師的專業(yè)發(fā)展 中。教師專業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志是專業(yè)實踐的改善，因此，教研員的根 本任務(wù)就是如何促進或領(lǐng)導(dǎo)教師改善其自身的實踐。 歷

15、 史經(jīng)驗告訴我 們，教研員就是圍繞“教師的專業(yè)實踐”開展工作的， 以“課”為核 心，創(chuàng)造性地建構(gòu)了備課、上課、說課、聽評課、賽課、課后反思等 一系列精致的“小課程”經(jīng)驗， 聚焦教材教法和考試的研究， 從而提 高以學(xué)業(yè)成績?yōu)橹行牡慕逃|(zhì)量，也促進了一大批教師的專業(yè)成長。當(dāng)然，隨著我國教育發(fā)展重心轉(zhuǎn)移、 教育質(zhì)量觀的改變以及人們 對教師專業(yè)的重新理解， 教研制度也面臨新挑戰(zhàn)， 教研室與教研員的 角色也需要重新定位。 我國教育發(fā)展已從“重規(guī)模、重普及”走向 “重質(zhì)量、重提高”的階段， 20世紀(jì) 90年代初成型的教研制度如何 面對 21 世紀(jì)追求教育公平與質(zhì)量時代的挑戰(zhàn)？如何繼承優(yōu)良傳統(tǒng)又 能創(chuàng)新制度

16、以發(fā)揮更積極的、 更重要的作用？ 這些都是新的課題。 在 素質(zhì)教育、 立德樹人的大背景下， 現(xiàn)在的教育質(zhì)量觀已不只是學(xué)生考 試成績，而是在公平基礎(chǔ)上的學(xué)生發(fā)展質(zhì)量觀， 需要創(chuàng)新教研制度以 滿足在教育輸入公平、 機會公平、 過程公平的基礎(chǔ)上提高學(xué)生學(xué)業(yè)成 就水平。因此，原來“集中力量打造個別典型”的教研思路需要調(diào)整。 在 20 世紀(jì)的教學(xué)內(nèi)容變革時代，研究教材教法、備課、上課、作業(yè) 布置與批改等教學(xué)環(huán)節(jié)，顯然已經(jīng)抓住了當(dāng)時的教師專業(yè)實踐的核 心。然而， 當(dāng)進入 21 世紀(jì)，基于標(biāo)準(zhǔn)的課程變革時代，需要教研工 作的重心從“課”擴大到“課程”， 具體地說， 一是教師的專業(yè)實踐 已經(jīng)發(fā)生了變化， 如基于課程標(biāo)準(zhǔn)或?qū)W生經(jīng)驗的方案設(shè)計、 實施與評 價，教師關(guān)注已從“怎么教”走向“怎么學(xué)”、“學(xué)會了什么”，作 為專業(yè)人員的教師需要有先進的理念代表此理念的實踐實 踐后的反思，等等。因此，教研員的角色隨著這一重心的轉(zhuǎn)移，需要 從“教學(xué)指導(dǎo)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢n程領(lǐng)導(dǎo)者”。 當(dāng)前教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)與配 置規(guī)模都已不是主要問題， 有些教師的學(xué)歷甚至比教研員還高， 需要教研員走出“指導(dǎo)者”的身份， 以學(xué)習(xí)共同體的一員參與教師專業(yè)實 踐的