招標師案例分析5

1、考前沖刺（五）(案例分析題)1案例分析題某市政設(shè)施工程全部由政府投資興建。該項目為該省建設(shè)規(guī)劃的重點項目之一，且已列入地方年度固定投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準，征地工作尚未全部完成，施工圖樣及有關(guān)技術(shù)資料齊全。現(xiàn)決定對該項目進行施工招標。招標人在國家級報刊發(fā)布招標公告。因估計除本市施工企業(yè)參加投標外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標，故招標人委托咨詢單位編制了兩個標底，準備分別用于對本省和外省市施工企業(yè)投標價的評定。招標人于2011年8月5日向具備承擔(dān)該項目能力的A、B、C、D、E五家承包商發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，其中說明，8月10日8月11日在招標人總工程師室領(lǐng)取招標文件，9月5日14時為投

2、標截止時間。該五家承包商均領(lǐng)取了招標文件。8月18日招標人對投標單位就招標文件提出的所有問題統(tǒng)一做了書面答復(fù)，隨后組織各投標單位進行了現(xiàn)場踏勘。9月5日這五家承包商均按規(guī)定的時間提交了投標文件。但承包商A在送出投標文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴重的失誤，于是趕在投標截止時間前半小時遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標文件。 開標時，由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封。由于承包商A已撤回投標文件，故招標人宣布有B、C、D、E四家承包商投標，并宣讀該四家承包商的投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。 評標委員會委員由招標人直接確定，共由7人組成，其中招標人代表2人，

3、技術(shù)專家3人，經(jīng)濟專家2人。 按照招標文件中確定的綜合評標標準，4個投標人綜合得分從高到低的依次順序為B、C、D、E，故評標委員會確定承包商B為中標人。由于承包商B為外地企業(yè)，招標人于9月8日將中標通知書寄出，承包商B于9月18日收到中標通知書。最終雙方于10月13日簽訂了書面合同。 問題 1招標投標法中規(guī)定的招標方式有哪幾種？ 2該工程若采用邀請招標方式是否違反有關(guān)規(guī)定？為什么？ 3從招標投標的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？ 4招標人對投標單位進行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？ 5根據(jù)招標投標法的有關(guān)規(guī)定，判斷該項目在招標投標過程中有哪些不妥之處，說明理由。【答案】：1招

4、標投標法中規(guī)定的招標方式有公開招標和邀請招標兩種。 2該工程若采用邀請招標方式則違反有關(guān)規(guī)定。根據(jù)招標投標法的規(guī)定，由政府全部投資興建的省級重點項目，應(yīng)采取公開招標。 3本案例中的要約邀請是招標人的招標公告，要約是投標人提交的投標文件，承諾是招標人發(fā)出的中標通知書。 4招標人對投標單位進行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容：投標單位組織機構(gòu)和企業(yè)概況；近3年完成工程的情況；目前正在履行的合同情況；資源方面，如財務(wù)狀況、管理人員情況、勞動力和施工機械設(shè)備等方面的情況；其他情況（各種獎勵和處罰等）。 5該項目在招標投標過程中的不妥之處及理由如下。 (1)不妥之處：決定對該項目進行施工招標。 理由：本項目征地工

5、作尚未全部完成，不具備施工招標的必要條件，因而尚不能進行施工招標。 (2)不妥之處：招標人委托咨詢單位編制了兩個標底。 理由：不應(yīng)編制兩個標底，招標投標法規(guī)定，一個工程只能編制一個標底，不能對不同的投標單位采用不同的標底進行評標。 (3)不妥之處：招標人對投標單位就招標文件提出的所有問題作了書面答復(fù)后組織各投標單位進行了現(xiàn)場踏勘。 理由：現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標單位提問之前，因為投標單位對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題。 (4)不妥之處：招標人宣布有B、C、D、E四家承包商投標。 理由：招標人不應(yīng)僅宣布四家承包商參加投標。按國際慣例，雖然承包商A在投標截止時間前撤回投標文件，但仍應(yīng)作為投標人宣

6、讀其名稱，但不宣讀其投標文件的其他內(nèi)容。 (5)不妥之處：評標委員會委員由招標人直接確定。 理由：評標委員會委員不應(yīng)全部由招標人直接確定。按規(guī)定，評標委員會中的技術(shù)和經(jīng)濟專家，一般招標項目應(yīng)采?。◤膶＜?guī)熘校╇S機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。本項目顯然屬于一般招標項目。 (6)不妥之處：雙方于10月13日簽訂了書面合同。 理由：訂立書面合同的時間過遲。按照招標投標法的規(guī)定，招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日（不是中標人收到中標通知書之日）起30日內(nèi)訂立書面合同，而本案例中中標通知書發(fā)出之日為9月8日，最終雙方簽訂合同為10月13日，已超出了規(guī)定的30日。2案例分析題某高級寫字

7、樓項目根據(jù)設(shè)計要求，需招標采購進口電梯一部，相關(guān)數(shù)據(jù)如下： (1)離岸價格(FOB)每臺為50000美元。 (2)海運保險費率為2.5。 (3)海運費率為5%。 (4)關(guān)稅稅率為20%。 (5)增值稅稅率為17%。 (6)銀行財務(wù)費為5。 (7)外貿(mào)手續(xù)費費率為1.5%。 (8)國內(nèi)運雜費費率為2%（包括供銷手續(xù)費、運輸裝卸費、采購保管費）。 問題 1該高級寫字樓項目采購電梯到岸價格(CIF)由哪些費用組成？ 2該高級寫字樓項目采購電梯到達國內(nèi)安裝現(xiàn)場的價格由哪些費用組成，各是多少？（美元對人民幣匯率按1：6.5計算）【答案】：1該電梯到岸價格的組成包括：離岸價格(FOB)、國外運輸費和國外運

8、輸保險費。 (1)進口電梯離岸價格(FOB)=50000元×6.5=325000元。 (2)國外運輸費=325000元×5%=16250元。 (3)國外運輸保險費=(325000+16250)元(1-2.5)×2.5=855.26元。 (4)進口電梯到岸價格(CIF)=(325000+16250+855.26)元=342105.26元。 2該電梯到達國內(nèi)安裝現(xiàn)場的價格，除1中(1)(3)項費用外，還包括：關(guān)稅、增值稅、銀行財務(wù)費、外貿(mào)手續(xù)費等。 關(guān)稅=342105.26元×20%=68421.05元。 增值稅=(342105.26+68421.05)元&

9、#215;17%=69789.47元。 銀行財務(wù)費=325000元×5=1625元。 外貿(mào)手續(xù)費=342105.26元×1.5%=5131.58元。 電梯設(shè)備原價=(325000+16250+855.26+68421.05+69789.47+1625+5131.58)元=487072.36元。 國內(nèi)運雜費=487072.36元×2%=9741.45元。 進口電梯安裝現(xiàn)場價格=(487072.36+9741.45)元=496813.81元。3案例分析題某機械設(shè)備安裝工程項目，業(yè)主擬通過招標確定施工承包商，業(yè)主經(jīng)過資格預(yù)審確定了A、B、C、D、E、F六家投標人作為潛在

10、投標人，這六家潛在投標人在投標時出現(xiàn)以下情況： A投標人在編制投標文件時主要依據(jù)設(shè)計圖樣、工程量表、其他投標人的投標書、有關(guān)法律法規(guī)等。 B投標人在編制投標文件時，首先確定了上級企業(yè)管理費及工程風(fēng)險和利潤，接著開始計算工料及單價。 C投標人在編制施工方案時，主要從工程量要求、技術(shù)要求、施工設(shè)備要求、施工利潤要求、質(zhì)量要求五個方面綜合考慮。 D投標人的投標文件按照招標文件的各項要求編制后，另外附加了工期需延長10d的條件。 E投標人在投標截止時間前遞交了一份補充文件提高了投標報價。 F投標人的投標組織機構(gòu)由本單位的經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員組成。 問題 1A投標人在編制投標文件時的主要依據(jù)是否妥

11、當？說明理由。 2B投標人在編制投標文件時的步驟是否恰當？如不恰當，請改正。 3C投標人在編制施工方案時考慮的內(nèi)容是否妥當？如不妥，請說出應(yīng)考慮哪些內(nèi)容？ 4D投標人的投標文件作廢標處理是否正確？ 5E投標人遞交的補充文件是否有效？ 6F投標人的投標組織機構(gòu)人員是否合理？如不合理，請說出合理的組成人員。參考答案【答案】：1A投標人在編制投標文件時的主要依據(jù)不妥。 理由：其他投標人的投標書不能作為A投標人在編制投標文件時的主要依據(jù)。 2B投標人在編制投標文件時的步驟不恰當。 正確做法：在編制投標文件時首先應(yīng)研究招標文件。 3C投標人在編制施工方案時考慮的內(nèi)容不妥。 正確做法：在編制施工方案時，主

12、要從工期要求、技術(shù)要求、質(zhì)量要求、安全要求、成本要求五個方面綜合考慮。 4D投標人的投標文件作廢標處理是正確的。 5E投標人遞交的補充文件有效。 6F投標人的投標組織機構(gòu)人員不合理。合理的投標組織機構(gòu)人員應(yīng)由經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、法律法規(guī)人才組成。4案例分析題某管道安裝工程項目，有A、B、C三家潛在投標人。A投標人近期施工任務(wù)已經(jīng)飽和，但企業(yè)考慮到該管道工程項目的利潤豐厚，為了使企業(yè)增效，決定投標。B投標人投標時在確定了總價的前提下，適當調(diào)整了各分項工程的報價，使得該報價既不影響總報價又可在中標后獲得較好的經(jīng)濟效益。C投標人在投標決策時，結(jié)合自身技術(shù)實力、經(jīng)濟實力、管理實力和業(yè)績信譽實力

13、綜合考慮了影響該工程項目投標決策的客觀因素后決定放棄投標。 問題 1按投標的性質(zhì)，投標書一般可分為哪幾種類型的標書？投標人應(yīng)根據(jù)什么選擇不同性質(zhì)的標書?A投標人的投標屬于什么性質(zhì)的標書？ 2投標過程中的投標報價技巧有哪些?B投標人運用了哪種投標技巧？ 3影響投標決策的客觀因素有哪些？參考答案【答案】：1(1)按投標的性質(zhì)，投標書一般分為風(fēng)險標、保險標、盈利標和保本標。 (2)投標人應(yīng)根據(jù)工程情況和企業(yè)自身情況選擇投不同性質(zhì)的標書。 (3)A投標人的投標屬于盈利性質(zhì)的標書。 2(1)投標過程中的投標報價技巧有不平衡報價法、多方案報價法、增加建議方案法、突然降價法和無利潤報價法等。 (2)B投標人

14、運用了不平衡報價法。 3影響投標決策的客觀因素： (1)對業(yè)主和監(jiān)理工程師情況的分析。 (2)對競爭對手情況的分析。 (3)對風(fēng)險情況的分析。5案例分析題某建設(shè)單位經(jīng)上級主管部門批準擬新建建筑面積為3000m2的綜合辦公樓，經(jīng)工程造價咨詢部門估算該工程造價為3450萬元，該工程項目決定采用施工總承包的招標方式進行招標。在招標過程中，發(fā)生如下事件。事件1：由于經(jīng)資格預(yù)審合格的投標申請人過多，為了提高工作效率，招標人從中只選擇了8家資格預(yù)審合格的申請人，向其發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。事件2：招標文件中明確說明該項目的資金來源落實了2600萬元。事件3：招標文件中規(guī)定，投標單位在收到招標文件后，若有問

15、題需要澄清，只能以書面形式提出，招標單位將答復(fù)只可以書面形式送給提出問題的投標單位。事件4：招標文件中規(guī)定，從招標文件發(fā)放之日起，在15日內(nèi)遞交投標文件。事件5：發(fā)售招標文件的價格為編制和印刷招標文件的成本和發(fā)布招標公告的費用。問題1該工程招標是否可以采用邀請招標方式進行招標？說明理由。2事件1中，招標人的做法是否正確？為什么？3就事件2，談?wù)勀銓@一說明的理解？4事件3中，招標文件的規(guī)定是否正確？如不正確，請改正。5事件4的規(guī)定是否妥當？說明理由。6事件5中，發(fā)售招標文件的價格是否合理？為什么？參考答案【答案】：1該工程招標可以采用邀請招標的方式進行。 理由：招標投標法規(guī)定，項目總投資在30

16、00萬元人民幣以上的，必須進行招標，并未規(guī)定不可采用邀請招標。 2招標人的做法正確。 理由：招標投標法規(guī)定，在資格預(yù)審合格的投標申請人過多時，可以由招標人從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標申請人。事件1中符合這一規(guī)定。 3工程施工招標應(yīng)當具備的條件中規(guī)定：工程資金或者資金來源已經(jīng)確定。因此該工程項目還有850萬元的資金未落實，是不可以進行招標的。 4事件3中招標文件的規(guī)定不正確。 正確做法：招標單位將以書面形式或投標預(yù)備會的方式予以解答，答復(fù)將送給所有獲得招標文件的投標單位。 5事件4中的規(guī)定不妥。 理由：招標投標法規(guī)定，從開始發(fā)放招標文件之日起，至投標截止時間的期限最短不得少于20d。 6

17、事件5中發(fā)售招標文件的價格不合理。 理由：招標文件的價格一般等于編制、印刷這些招標文件的成本，招標活動中的費用（如發(fā)布招標公告等）不應(yīng)計入該成本。6案例分析題世界銀行某咨詢服務(wù)項目通過公開招標方式擇優(yōu)選擇咨詢單位。某咨詢公司擬參加該咨詢服務(wù)項目的投標，通過對招標文件的分析，針對招標人對投標文件中"建議的關(guān)鍵人員的資歷"的評審內(nèi)容，該公司從工作經(jīng)歷、工作年限、現(xiàn)任職務(wù)和所受培訓(xùn)程度等方面考慮選派項目經(jīng)理。最終該咨詢公司中標，咨詢服務(wù)合同工期為17周。項目經(jīng)理編制了咨詢服務(wù)進度計劃，如圖5-1所示。由于A、I、J工作均為現(xiàn)場考察，項目組織安排甲專業(yè)咨詢工程師按AIJ順序完成實地

18、考察，并相應(yīng)調(diào)整了咨詢服務(wù)的進度計劃。調(diào)整后的咨詢服務(wù)進度計劃執(zhí)行2周后，委托方提出增加一項新的F工作。根據(jù)咨詢工作內(nèi)容的要求，F(xiàn)工作必須安排在A工作完成之后開始，并在I工作開始之前完成。經(jīng)過項目經(jīng)理確認，F(xiàn)工作的持續(xù)時間為3周。該計劃執(zhí)行到第15周末時檢查發(fā)現(xiàn)，項目擬完工作計劃費用為13萬元，已完工作計劃費用為10萬元，已完工作實際費用為11萬元。問題1針對招標人對投標文件中"建議的關(guān)鍵人員的資歷"的評審內(nèi)容，咨詢公司選派項目經(jīng)理時，還應(yīng)該考慮項目經(jīng)理應(yīng)具備哪些條件？2為使甲專業(yè)咨詢工程師按AIJ順序工作，咨詢服務(wù)進度計劃應(yīng)如何調(diào)整？調(diào)整后的咨詢服務(wù)進度計劃能否滿足咨詢合

19、同的工期要求？甲專業(yè)咨詢工程師在現(xiàn)場考察的窩工時間為多少周？3確定增加F工作后咨詢服務(wù)進度計劃的計算工期和關(guān)鍵線路。參考答案【答案】：1針對招標人對投標文件中"建議的關(guān)鍵人員的資歷"的評審內(nèi)容，咨詢公司選派項目經(jīng)理時，還應(yīng)該考慮項目經(jīng)理對該行業(yè)的工作經(jīng)驗或類似工作經(jīng)驗。2需要安排虛工作才能使甲工程師按AIJ順序工作，調(diào)整進度計劃如圖5-2所示（也可以不畫圖，直接用文字描述，如在A工作之后、I工作之前增加一項虛工作-等）。計算調(diào)整后的咨詢服務(wù)進度計劃的計算工期，可以利用雙代號網(wǎng)絡(luò)圖的時間參數(shù)計算方法，也可以用枚舉法或簡單標號法。方法一：枚舉法。主要的工作線路有：AEGJM，持

20、續(xù)時間為17周；AIJM，持續(xù)時間為15周；AIKM，持續(xù)時間為14周；AILM，持續(xù)時間為15周；AILN，持續(xù)時間為13周；BCJM，持續(xù)時間為15周；BDIJM，持續(xù)時間為16周；BDIKM，持續(xù)時間為15周；BDILM，持續(xù)時間為16周；BDILN，持續(xù)時間為14周?？梢娬{(diào)整后計劃的計算工期仍為17周，滿足合同工期的要求。方法二：簡單標號法（如圖5-3所示）。甲專業(yè)咨詢工程師按AIJ順序在現(xiàn)場考察，工作線路為AIJM，其窩工時間（自由時差）共計(17-15)周=2周?；蛘甙礃颂柗ǎ▓D5-4），A之后I，自由時差為1周；I之后J，自由時差有1周，所以共計總時差為2周。3增加工作F后，咨詢服務(wù)進度計劃調(diào)整如圖5-4所示，利用枚舉法計算：主要的工作線路有：AEGJM，持續(xù)時間為17周；AFIJM，持續(xù)時間為18周；AFIKM，持續(xù)時間為17周；AFILM，持續(xù)時間為18周；AFILN，持續(xù)時間為16周；BCJM，持續(xù)時間為15周；BDIJM，持續(xù)