《社會福利與社會救助》復(fù)習(xí)題

1、?社會福利與社會救助?復(fù)習(xí)題題型及分值：填空題每空1分，共10分 名詞解釋每題4分，共20分簡答題每題5-9分，共40分 論述題每題20分，共20分填空1. 社會保障體系主要包括社會福利、社會救助、社會保險、社會優(yōu)撫。2.“三無人員是指哪三無？無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人。3.生活社會救助主要采取哪三種救助形式？現(xiàn)金救助、實(shí)物救助、效勞救助。P454.在社會福利制度中，可將公平分為哪三種？權(quán)利公平、時機(jī)公平、結(jié)果公平。P2005.社會福利制度主要由哪些福利制度構(gòu)成？老年社會福利、婦女兒童社會福利、殘疾人社會福利、公共社會福利。6.生產(chǎn)社會救助主要采取哪四種扶持形式。政策扶持、資金扶持、

2、科技扶持、信息扶持。P907.早期的社會救助思想主要表現(xiàn)哪些思想？慈善和恩賜思想、人權(quán)思想、溫情主義論。 P88.殘疾人醫(yī)療康復(fù)包括哪兩類康復(fù)？全面康復(fù)、醫(yī)學(xué)康復(fù)。P2739.公共教育具有哪些特點(diǎn)? 免費(fèi)性質(zhì)、平等取向、全民性。P29510.我國孤兒的家庭養(yǎng)育主要有那三種形式？親屬撫養(yǎng)、家庭收養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)。P26711.老年人的特殊需求主要表現(xiàn)在哪五個方面？經(jīng)濟(jì)需求、醫(yī)療保健需求、生活照料需求、心理需求、自我實(shí)現(xiàn)需求。P23212.我國義務(wù)教育財政資源分布嚴(yán)重不均等，主要表現(xiàn)在哪幾個方面？ 地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間、居民之間。P30613.生產(chǎn)社會救助具有哪些功能？扶助功能、穩(wěn)定功能、鼓勵

3、功能。P9214.生活社會救助與其他社會救助相比，具有哪些特點(diǎn)？ 救助對象的全民性、最低保障性、適時調(diào)整型、長期救助與臨時救助結(jié)合、選擇性。P45名詞解釋5題：1、 社會救助：p18是指通過立法由國家或者政府對由于失業(yè)、疾病、災(zāi)害等原因所造成收入中斷或者收入降低并陷入貧困的人員或者家庭實(shí)行補(bǔ)償?shù)囊环N社會保障制度。2、 社會福利：p214指的是政府或者社會通過專業(yè)的福利機(jī)構(gòu)，為解決社會上的特殊群體以及一般社會成員的實(shí)際困難，提高國民生活質(zhì)量而有針對性地提供效勞和設(shè)施的一種社會保障制度。3、 邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律：p10凱恩斯認(rèn)為，在影響消費(fèi)的各種因素中，收入是消費(fèi)惟一的決定因素，收入的變化決定消

4、費(fèi)的變化。隨著收入增加，消費(fèi)也會增加，但不及收入增加多。凱恩斯認(rèn)為，隨著就業(yè)和收入的增加，個人用于增加消費(fèi)的局部越來越少，即邊際消費(fèi)傾向遞減4、 市場失靈理論:p14亞當(dāng)·斯密的自由主義經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，各種經(jīng)濟(jì)矛盾都可以依靠市場機(jī)制的調(diào)節(jié)來自動解決。但隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的開展，許多矛盾如貧富懸殊并非如此，即產(chǎn)生了市場失靈。此時，就需要政府出面干預(yù)社會和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域如通過再分配調(diào)控收入差距。社會救助制度正是在市場失靈的情況下建立和開展的，用以解決市場無法解決的社會公平問題。5、 政府宏觀管理:政府盡可能地減少直接舉辦、直接管理社會福利機(jī)構(gòu)，不再對社會福利機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)營活動進(jìn)行干預(yù)，把主要精力

5、用到制定有關(guān)社會福利的政策、法規(guī)和規(guī)章，以及制定規(guī)劃、依法審批、監(jiān)督檢查、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等。6、 城市居民最低生活保障制度:p59是國家為解決城市居民收入難以維持其根本生活需求的人口而制定的一種社會救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。是國家和社會按照法定的標(biāo)準(zhǔn)向不能維持最低生活水平的城市居民提供滿足其最低生活需要的物資援助的社會保障制度。7、 社區(qū)社會福利:社區(qū)福利是指借助社區(qū)平臺，依靠社區(qū)的社會力量，通過整合、協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)外的社會資源，向社區(qū)居民提供的社會性福利。主要有社區(qū)福利效勞、社區(qū)福利設(shè)施和福利津貼等。社區(qū)福利是與社會福利社會化相適應(yīng)的新型社會福利體系的重要組成局部，反映了社會福利開展的新趨勢。8、 市場微觀管理:

6、各種社會福利業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在遵循國家的各項政策和法律的根底上，根據(jù)市場規(guī)律來具體管理和運(yùn)作社會福利事業(yè)。9、 災(zāi)害社會救助:p148是指國家和社會依法向因遭受自然災(zāi)害襲擊而造成生活貧困的社會成員提供一定的物質(zhì)幫助，以保證其維持最低生活水平，幫助其確立自行生存能力的一項社會救助工程。10、生產(chǎn)社會救助:p88是指對有一定生產(chǎn)經(jīng)營能力的貧困戶，從政策、資金、技術(shù)、信息等方面給予扶持，使其通過生產(chǎn)經(jīng)營活動，擺脫貧困的一種社會救助工程。是一種更為積極的社會救助形式。11、公共社會福利:p292是國家和社會為滿足全體社會成員的物質(zhì)和精神生活根本需要而新辦的公益性設(shè)施和提供的相關(guān)效勞。12、住房社會救助:

7、p108是指政府向低收入家庭和其他需要保障的特殊家庭提供現(xiàn)金補(bǔ)貼或直接提供住房的一種社會救助工程。12、生活社會救助:p43是指國家社會對生活在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)之下的貧困人員，按照法定標(biāo)準(zhǔn)給予現(xiàn)金和實(shí)物等幫助，以滿足其最低生活需求的一項社會救助工程。13、恩格爾系數(shù):p6是用以判定人們生活水平上下或貧富差距的。是人們?nèi)甑氖称分С稣枷M(fèi)性支出的比率，即：恩格爾系數(shù)=全年食品支出/全年消費(fèi)性支出，家庭收入用于食品支出的比例越大，意味著該家庭生活水平越低。14、邊際消費(fèi)傾向:p11是指在增加一個單位收入中用于消費(fèi)局部所占的比例15、政府失靈理論p14在社會救助方面，政府失靈具體表現(xiàn)為政府對人們的生

8、活領(lǐng)域干預(yù)過大、包攬過多，導(dǎo)致包括社會救助在內(nèi)的整個社會保障的開展程度超越了經(jīng)濟(jì)開展水平，從而產(chǎn)生了對經(jīng)濟(jì)開展的消極影響。16、醫(yī)療社會救助:p70是社會救助的主要形式，是指政府從財政、政策和技術(shù)上為貧困人群中的疾病患者提供某些或全部根本的醫(yī)療健康效勞，以改善貧困人群健康狀況的一種社會救助工程。簡答題6題1、 社會救助包括哪些主要內(nèi)容？ p19（1） 生活生活救助；（2） 醫(yī)療社會救助；（3） 生產(chǎn)社會救助；（4） 住房社會救助；（5） 教育社會救助；（6） 災(zāi)害社會救助；（7） 護(hù)理社會救助；（8） 法律社會救助。2、 我國對中小學(xué)教育和高等教育的救助形式分別有哪些？P129中小學(xué)教育：困難

9、補(bǔ)助、助學(xué)金；高等教育：獎學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、補(bǔ)助金、學(xué)費(fèi)減免。3、 生活社會救助的主要內(nèi)容有哪些？P43（1） 救助對象：（2） 責(zé)任主體；（3） 生活社會救助的資金來源；（4） 生活社會救助的救助形式；4、 社會救助主要有哪些根本特征? P21（1） 權(quán)利與義務(wù)的不對等性；（2） 資金來源的單一性；（3） 享受對象的有限性；（4） 保障水平的最低性；（5） 資格審查的嚴(yán)格性。5、 我國目前高等教育的社會救助的主要內(nèi)容，存在哪些問題？P144（1） 主要內(nèi)容：獎學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、補(bǔ)助金、學(xué)費(fèi)減免、綠色通道。（2） 存在的問題：教育社會救助職責(zé)不明；資金問題是困擾該體系的最大阻礙

10、因素；“五大幫困措施自身的缺陷；私立高校的教育社會救助體系尚未健全。6、 災(zāi)害社會救助有何特點(diǎn)？P150（1） 內(nèi)容的廣泛性；（2） 手段的多樣性；（3） 對象的選擇性；（4） 救助的復(fù)雜性；（5） 水平的低層次。7、 生活社會救助的主要特征和主要功能有哪些？P46-48主要特征：（1） 救助對象的全民性；（2） 最低保障性；（3） 適時調(diào)整性；（4） 長期救助與短期救助相結(jié)合；（5） 選擇性。主要功能：（1） 能夠促進(jìn)時機(jī)的公平；（2） 能夠安定社會、緩和社會矛盾；（3） 能夠促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)開展；（4） 能夠健全社會保障體系。8、 生產(chǎn)社會救助的實(shí)施要遵循哪些根本原那么？P89(1) 堅持救助

11、治本的原那么；(2) 堅持扶持對象到戶的原那么；(3) 堅持救助方式多樣化原那么；(4) 堅持發(fā)動社會各界力量參與的原那么；(5) 堅持自力更生、艱苦奮斗的原那么；(6) 堅持生活救助與社會生產(chǎn)救助相結(jié)合的原那么。9、 社會福利有哪些根本特性？P216(1) 實(shí)施對象的特殊性和普遍性；(2) 實(shí)施主體的社會化；(3) 社會福利管理的專業(yè)化；(4) 管理和運(yùn)作的非營利性；(5) 保障水平的高層次性和開展性；(6) 保障待遇的公平性和保證方式的多樣性。10、 我國老年社會福利制度存在哪些問題？P247（1） 開展嚴(yán)重不平衡，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距較大；（2） 覆蓋面小，供需矛盾突出；（3） 社會化程度

12、低，尚未完全擺脫方案經(jīng)濟(jì)下的管理體制；（4） 效勞隊伍的專業(yè)化水平低；（5） 政府對老年人社會福利資金投資少。11、 殘疾人社會福利制度實(shí)施應(yīng)遵循哪些根本原那么？P270（1） 時機(jī)均等的原那么：立法上的平等、就業(yè)時機(jī)的平等、平等地享有環(huán)境、教育和培訓(xùn)時機(jī)的平等、平等地履行義務(wù)。（2） 特別扶助的原那么。12、 為低收入者提供住房社會救助的主要形式及根本原那么有哪些？P109-110（1） 主要形式：大力開展公共住房廉租房、安居房、發(fā)放住房補(bǔ)貼現(xiàn)金補(bǔ)貼、住房實(shí)體補(bǔ)貼（2） 根本原那么：政府主體原那么、合理適度補(bǔ)助原那么、因地制宜原那么、動態(tài)調(diào)整原那么。13、 社會救助有哪些根本功能？P22（1

13、） 對貧困人員的影響：（2） 對經(jīng)濟(jì)的影響：（3） 對社會的影響：14、 生產(chǎn)社會救助的功能和意義主要表達(dá)在哪些方面？P92（1） 功能：扶助功能、穩(wěn)定功能、鼓勵功能；（2） 意義：有助于克服受助者的依賴性和懶惰性；有利于縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕；有利于發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助精神；有利于建立起貧困者的生活信心和自信、樂觀的心態(tài)。15、 簡述我國廉租住房的根本特征及作用9分p120根本特征:(1) 社會保障性；(2) 政府主導(dǎo)性；(3) 運(yùn)作過程的封閉性；(4) 實(shí)施方式多樣性；(5) 非營利性。作用：（1） 彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)的缺陷；（2） 促進(jìn)社會穩(wěn)定開展，保持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定；（3） 建立和完善社會保障制度；（

14、4） 吸取了世界各國的經(jīng)驗(yàn)。（5）16、 醫(yī)療社會救助有哪些根本功能？7分p72（1） 促進(jìn)社會公平；（2） 提高社會效率；（3） 維護(hù)社會穩(wěn)定；（4） 預(yù)防貧困，保證人權(quán)；（5） 表達(dá)了一些國家目前的衛(wèi)生體制改革的需要。論述題1題1、 論述政府和市場在社會福利中的作用。P210社會福利需要政府和市場共同作用才能有效地發(fā)揮其功用。2、 聯(lián)系實(shí)際，指出目前我國婦女兒童社會福利還存在哪些問題？并結(jié)合自己觀點(diǎn)談一談解決這些問題的對策。P266問題：婦女社會福利方面1) 女職工勞動保護(hù)問題。女職工勞動保護(hù)水平下降、女職工勞動保護(hù)法律法規(guī)落實(shí)難等問題都愈加突出地顯現(xiàn)出來，給女職工勞動保護(hù)工作帶來了新的挑

15、戰(zhàn)。而現(xiàn)行的女職工勞動保護(hù)法規(guī)中的有些內(nèi)容、措施和要求落后于時代，不適應(yīng)形勢開展的需要，難以保障女職工的合法權(quán)益和特殊權(quán)益。2) 婦幼保健問題。婦女衛(wèi)生保健條件和婦幼健康狀況在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和不同人群之間還存在較大的差距，婦幼衛(wèi)生事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會開展的問題比擬嚴(yán)重，特別是在中西部農(nóng)村，衛(wèi)生保健事業(yè)不適應(yīng)婦女兒童健康需求的問題相當(dāng)嚴(yán)重。對策：1) 營造男女平等和諧開展的良好社會環(huán)境，確保婦女社會福利制度的順暢實(shí)施。2) 婦女社會福利制度應(yīng)針對不同層次的女性采取重點(diǎn)不同的政策，從政治權(quán)利、就業(yè)保護(hù)、社會福利的享受等層次上關(guān)愛不同的婦女群體。3) 完善法律法規(guī)，有效保障婦女社會福利制度的實(shí)現(xiàn)。

16、問題:兒童社會福利方面1) 兒童的醫(yī)療保健。農(nóng)村兒童的疾病發(fā)生率較高。2) 兒童的教育方面。偏遠(yuǎn)和貧困地區(qū)學(xué)校教學(xué)條件困難。3) 殘疾兒童的保護(hù)方面。國家在較短的時間內(nèi)還難以籌集到更多的經(jīng)費(fèi)，以充分滿足保護(hù)殘疾兒童的實(shí)際需要。對策:1) 逐步拓展兒童福利的保障范圍，推進(jìn)由補(bǔ)缺型福利向適度普惠型福利的轉(zhuǎn)變。2) 堅持家庭、社區(qū)和福利機(jī)構(gòu)相結(jié)合，進(jìn)一步健全兒童福利效勞體系。3) 堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，推薦中國兒童福利事業(yè)的開展。3、 聯(lián)系實(shí)際，指出目前我國殘疾人社會福利存在哪些主要問題？并發(fā)表自己看法談一談解決這些問題的對策。P290問題：1) 效勞水平低、滯后于經(jīng)濟(jì)、社會開展的總體水平。

17、a) 殘疾人的生活水平普遍低于社會平均水平。相對于我國的經(jīng)濟(jì)社會開展水平來說，目前殘疾人獲得的社會福利還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。b) 殘疾人教育與健全人教育相比還存在較大差距。c) 殘疾人的康復(fù)醫(yī)療保障缺乏。d) 殘疾人高層次開展的需求難以得到滿足。2) 籌資渠道單一，保障基金的管理和運(yùn)用較為混亂。目前，我國殘疾人社會福利的資金主要是由政府財政撥款，根本上是國家包攬。由于殘疾人社會福利中的行政色彩較濃，致使各級主管部門提取的管理費(fèi)用比例過高，浪費(fèi)嚴(yán)重。3) 上位走上標(biāo)準(zhǔn)化與法制化的軌道。我國殘疾人社會福利主要還是靠行政手段與道德力量推動實(shí)施的，法制體系不夠完善，而且?殘疾人保障法?的權(quán)威性和有效性也沒有充分

18、顯示出來。對策：4、 比擬我國司法救助和法律援助有何不同？并結(jié)合實(shí)際，談?wù)勎覈缮鐣戎鷮?shí)踐中存在哪些問題？P193比擬1) 適用范圍不同。司法救助僅適用于民事、行政案件的訴訟救助，而法律援助的適用范圍更大，不僅包括民事、行政案件的訴訟救助，還可適用于刑事案件。2) 制度內(nèi)容和形式不同。司法救助就目前法律規(guī)定僅是實(shí)行訴訟費(fèi)用的緩、減、免；而法律援助為了保障經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律效勞，形式較司法救助更加多樣化。3) 實(shí)施主體不同。司法救助只能由法院實(shí)施；而法律援助那么需要組建專門的機(jī)構(gòu)來實(shí)施。4) 接受主體不同。司法救助的接受主體就是“有充分理由證明自己合法權(quán)益受到侵害但經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人；而法律援助的主體是“經(jīng)濟(jì)困難或有特殊案件的當(dāng)事