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文檔簡介

1、平原新區(qū)位于河南省鄭州、新鄉(xiāng)、焦作三市交會中心,是鄭州都市圈核心地區(qū)的重要組成部分,是新鄉(xiāng)與鄭州實現(xiàn)無縫對接的重要節(jié)點,也是鄭州向北經(jīng)濟輻射帶動發(fā)展的橋頭堡。平原新區(qū)功能定位是:“四區(qū)一中心”。新鄉(xiāng)市“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先導區(qū)、鄭州新鄉(xiāng)兩個城市的新型衛(wèi)星城區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)、對外開放示范區(qū)、河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和科技成果孵化中心。產(chǎn)業(yè)定位是:重點發(fā)展以科技研發(fā)、中試孵化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)為主導的產(chǎn)業(yè),輔助發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和休閑娛樂業(yè)。發(fā)展定位:農(nóng)業(yè)硅谷、科技新城、生態(tài)休閑 .平原新區(qū)的功能定位是:中部崛起、國家戰(zhàn)略的承載區(qū);產(chǎn)城融合、可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū);以農(nóng)業(yè)科技研發(fā)集群

2、為代表的“中國農(nóng)業(yè)硅谷”;以動力電池為主、高科技產(chǎn)業(yè)集中的科技新城;鄭州連接豫北,新鄉(xiāng)對接鄭州的商業(yè)、物流、第三產(chǎn)業(yè)的橋頭堡。建設(shè)目標 :在10年左右的時間內(nèi),將新區(qū)建設(shè)成為新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)化的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先導區(qū)、現(xiàn)代化復合型功能區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)、對外開放示范區(qū)。新區(qū)的建設(shè),將會進一步增強與鄭州向心發(fā)展的合力。平原新區(qū)還將成為鄭州和新鄉(xiāng)中心城市的新型衛(wèi)星城區(qū)。平原新區(qū)建設(shè)謀劃于2003年,時任河南省委書記的李克強同志在規(guī)劃中原城市群建設(shè)時提出在黃河北岸建設(shè)新區(qū),以實現(xiàn)鄭州“東擴北移,跨河發(fā)展”的戰(zhàn)略構(gòu)想。平原新區(qū)位于黃河北岸(過黃河大橋向北4公里),西起107國道兩側(cè)

3、,東至京港澳高速以東與原陽縣城接壤,南起黃河大堤,北至新鄉(xiāng)縣交界,居鄭州、新鄉(xiāng)、焦作三市交會中心。規(guī)劃總面積188平方公里,涉及原陽縣祝樓鄉(xiāng)、橋北鄉(xiāng)、原武鎮(zhèn)、韓董莊、師寨鎮(zhèn)、葛埠口鄉(xiāng)6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。 新區(qū)與鄭州一河之隔,三座橋梁相連,互為呼應(yīng)。新區(qū)距鄭州市中心僅20公里,新鄉(xiāng)市中心45公里,焦作市中心35公里,居三市交會中心。107國道、京港澳高速、鄭焦晉高速、黃河公鐵兩用橋、311省道均從新區(qū)穿過,是豫北地區(qū)聯(lián)系鄭州的重要節(jié)點,也是鄭州輻射豫北的“橋頭堡”。中原城市群以鄭州為中心、洛陽為副中心,包括開封、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟源、鞏義、新密、禹州、新鄭、偃師、滎陽、登封、舞鋼、汝州

4、、輝縣、衛(wèi)輝、沁陽、孟州、長葛等23個城市,34個縣城,374個建制鎮(zhèn),土地面積5.87萬平方公里,人口3950萬,分別占全省土地面積和總?cè)丝诘?5.3%和40.3%。2008年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10568億元,位居中部地區(qū)第一位,二、三產(chǎn)業(yè)增加值占 中原城市群GDP比重89.7%,人均地區(qū)生產(chǎn)總值21470.3元,地方一般預(yù)算財政收入544.30億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值3431.19億元。在中國15個城市群中綜合實力名列第7位,位列中國中西部第一位。中原城市群是河南省乃至中部地區(qū)承接發(fā)達國家及我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部資源輸出的樞紐和核心區(qū)域之一,并將成為促進中部崛起、輻射帶動中西部地區(qū)發(fā)展的

5、重要增長極。中原城市群的形成為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)和提供了有力支撐城鎮(zhèn)分布相對密集。城市布局呈集聚型,交通指向和圈層狀特征明顯。城市分布集中程度較高,城市的地域分布屬集聚型。而且,交通指向性非常明顯。另外,城市分布以鄭州為核心向外展開,具有較為明顯的圈層式空間分布特征,有利于中心城市擴散效應(yīng)的發(fā)揮和各城市之間功能的分工與協(xié)調(diào)。4條動脈為主干的初級城市網(wǎng)絡(luò)格局。一條主軸和3條副軸構(gòu)成了中原城市群城市網(wǎng)絡(luò)的4條動脈,而那些分布于由發(fā)達的省級公路和密集的縣鄉(xiāng)級公路構(gòu)成的交通網(wǎng)上的城鎮(zhèn),構(gòu)成了城市網(wǎng)絡(luò)的支脈。眾多的支脈與4條動脈相互交錯,構(gòu)成了城市網(wǎng)絡(luò)雛形。其間東部地區(qū)網(wǎng)絡(luò)支脈不夠發(fā)育,城市

6、網(wǎng)絡(luò)密度相對較小,城市群整體網(wǎng)絡(luò)功能降低。2城市體系空間布局優(yōu)化的目標 中原城市群是河南省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中“強化核心、沿軸發(fā)展、梯度推進”的關(guān)鍵與核心區(qū)域,只有通過優(yōu)化城市空間布局、優(yōu)化城市資源配置,才能提升城市功能,壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),放大城市群整體優(yōu)勢??臻g布局優(yōu)化的目標是:通過十幾年的努力,建成一批特色鮮明、適宜居住、資源節(jié)約和環(huán)境友好型城市,形成多層次、網(wǎng)絡(luò)狀的城市體系;促使中原城市群成為功能完善,可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Υ?城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)密集區(qū);將中原城市群建成全省對外開放、承東啟西、聯(lián)南通北的主要平臺,形成中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極,帶動中原崛起,促進中部崛起;確立中原城市群在全國城市

7、群中的重要地位,使其真正成為我國隴海蘭新地帶經(jīng)濟重心區(qū)和重要城鎮(zhèn)密集區(qū)。據(jù)此城市體系空間布局應(yīng)在總體上體現(xiàn)城市空間發(fā)展的中心集聚、軸線拓展、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系格局,著眼于未來,逐步形成以各級中心城市為依托,以快速交通干道、工業(yè)都市帶為發(fā)展軸線,以各種生產(chǎn)要素流、各級交通和通訊線路為聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的城市體系空間布局形態(tài)。 3城市體系空間布局的優(yōu)化方案 中原城市群的空間布局優(yōu)化要有整體和局部之分,在城市群發(fā)展的不同階段也應(yīng)有所側(cè)重。2020年前后,中原城市群要努力形成“兩圈、雙核、四帶、一個三角”的城市空間布局和功能發(fā)揮的整體格局。 兩圈。第一圈層是鄭州都市圈,第二圈層是以鄭州都市圈為中心,以洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦

8、作、許昌、平頂山、漯河、濟源、鞏義、禹州、新鄭等城市為結(jié)點,構(gòu)成的中原城市群緊密聯(lián)系圈。目前,中原城市群正在形成以鄭州為中心,以周圍7個衛(wèi)星城鎮(zhèn)為節(jié)點構(gòu)成的鄭州都市圈,以除鄭州以外幾個中心城市為節(jié)點構(gòu)成的緊密聯(lián)系圈,以及除中原城市群城市之外的河南省其他中心城市,包括周圍鄰近省份部分城市在內(nèi)構(gòu)成的外圍輻射圈。在城市圈層狀空間分布基礎(chǔ)上采取以鄭州為中心的“圈層”式空間整合發(fā)展模式,應(yīng)是城市體系空間布局優(yōu)化的總體模式。 雙核。即主核心城市鄭州、副核心城市洛陽。目前,依靠鄭州牽引中原城市群進而牽引全河南省,顯得勢單力薄,勢必形成弱核牽引狀態(tài)。而且,在短時期內(nèi)急速擴張鄭州市的規(guī)模,靠行政力量“催生”其綜

9、合實力,或者靠“大力”發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造“商業(yè)奇跡”,都是不現(xiàn)實的,甚至是危險的。在這種狀況下,西距鄭州117km的十三朝古都、從“一五”起即是國家重點建設(shè)的老工業(yè)基地城市洛陽,自然就理應(yīng)進入空間布局優(yōu)化的視線。如果以鄭州為 四大產(chǎn)業(yè)帶主核,以洛陽為副核,形成雙核牽引的局面,中原城市群的雄起,乃至河南省在中部崛起中地位的改觀,將會更有說服力。 四帶。第一帶為沿黃河由東向西的隴海鐵路、連霍高速公路、310國道組成的復合發(fā)展軸;第二帶為自北向南由京廣鐵路、京珠高速、107國道組成的復合發(fā)展軸;第三帶是由連接新鄉(xiāng)、焦作、濟源、洛陽的鐵路和公路構(gòu)成的復合軸線;第四帶是由連接漯河、平頂山等市的漯阜鐵路和正

10、在建設(shè)的洛陽至平頂山、漯河、周口、阜陽至上海高速公路組成的復合軸線。與此對應(yīng),分別建設(shè)鄭汴洛城市工業(yè)走廊(隴海產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶)、新鄭漯京廣產(chǎn)業(yè)軸、新焦?jié)咸挟a(chǎn)業(yè)軸、洛平漯產(chǎn)業(yè)軸等4個產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶。這4條軸線和4個產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶相對應(yīng),構(gòu)成中原城市群整合發(fā)展的4條重要的“經(jīng)脈”。 一個三角。指以平頂山、許昌、漯河三市為節(jié)點,依托其產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成帶動城市群西南部發(fā)展的“成長三角”。中原城市群北部有鄭州開封新鄉(xiāng)焦作濟源洛陽組成的成長多邊形,南部有平頂山漯河許昌組成的成長三角形。相比之下,南部平-許-漯成長三角區(qū)位條件便利,有良好的合作基礎(chǔ),可進一步加強三市之間的經(jīng)濟聯(lián)系,重點搞好產(chǎn)業(yè)整合和基礎(chǔ)設(shè)施整合,做到一體化發(fā)展,形

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