全區(qū)巡查監(jiān)管經(jīng)驗交流

1、全區(qū)巡查監(jiān)管經(jīng)驗交流一、分片管理，落實管理責(zé)任制 針對我區(qū)網(wǎng)吧布局分散的特點，我們采取分片負(fù)責(zé)制，對轄區(qū)分成解放路以南片區(qū)、解放路以北片區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個管理片區(qū)。為了充分調(diào)動執(zhí)法人員的工作積極性，我們改革原來的管理體制，調(diào)整科室結(jié)構(gòu)，成立了三個稽查科室，以強(qiáng)帶弱，以老帶新，將執(zhí)法人員重新組合，全員競爭上崗。 為使工作落到實處，我們主要抓了以下3個方面的工作：一是在硬件建設(shè)上，投資近15萬元，為每個科室配備了執(zhí)法車輛、攝像機(jī)和照像機(jī)，為執(zhí)法人員每人配備了一臺電腦和一臺打印機(jī)。二是在管理分工上，我們實行劃片責(zé)任制，市場辦主任與各稽查科室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，科室負(fù)責(zé)人與執(zhí)法人員簽訂責(zé)任書，層層落實執(zhí)法責(zé)任

2、，將網(wǎng)吧管理個數(shù)分解到片區(qū)，每個科室為片區(qū)管理責(zé)任單位。片區(qū)又將具體的網(wǎng)吧分解到每一位執(zhí)法人員，每一名執(zhí)法人員平均負(fù)責(zé)管理16個網(wǎng)吧。執(zhí)法人員是這些網(wǎng)吧的管理責(zé)任人。三是在業(yè)績考核上，制定了嚴(yán)格的考核制度，所在片區(qū)出現(xiàn)問題追究科室負(fù)責(zé)人責(zé)任，所負(fù)責(zé)網(wǎng)吧出現(xiàn)問題追究執(zhí)法人員責(zé)任，年終統(tǒng)一考核，考核結(jié)果與評先樹優(yōu)、職稱晉級掛鉤。由于科室劃分、人員分配合理，職責(zé)范圍、責(zé)任分工明確，執(zhí)法人員的責(zé)任心、集體的凝聚力和隊伍的戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，為圓滿完成各項任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。 二、強(qiáng)化巡查，加大檢查力度 提高巡查頻率是有效打擊少數(shù)網(wǎng)吧經(jīng)營者違規(guī)經(jīng)營的有效手段。目前，我區(qū)大部分網(wǎng)吧經(jīng)營者都能做到守法

3、文明經(jīng)營，但仍有個別網(wǎng)吧業(yè)主存有僥幸心理，置國家法律法規(guī)于不顧，進(jìn)行違規(guī)經(jīng)營。針對這一情況，我們采取日常巡查與集中行動、靜態(tài)管理與動態(tài)查處相結(jié)合的辦法，加大對網(wǎng)吧的日常巡查。 在保證每周對轄區(qū)內(nèi)每家網(wǎng)吧巡查2次的基礎(chǔ)上，我們對學(xué)校周邊及居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，加大重點時段的巡查。我們調(diào)整作息時間，巧妙打好“時間差”，在12點至14點、18點至20點、5點至8點等時間段進(jìn)行突擊檢查，嚴(yán)厲查處接納未成年人、超時經(jīng)營等違規(guī)經(jīng)營行為。去年以來，我們相繼開展了“零點行動”、“午間行動”、“晚八點行動”、“六一特別行動”15次，對八一路南段和臨西三路等區(qū)域的重點網(wǎng)吧進(jìn)行了突擊檢查，查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧

4、65家，其中查處接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧10家，進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營。 三、嚴(yán)管重罰，嚴(yán)查接納未成年人上網(wǎng)行為 網(wǎng)吧接納未成年人問題是全社會尤其是家長、老師關(guān)注的問題?？偟膩碇v，隨著對網(wǎng)吧專項整治力度的不斷加大，我區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營呈現(xiàn)出健康、有序發(fā)展的態(tài)勢，但仍有個別網(wǎng)吧昧著良心，賺孩子的“黑心錢”。作為網(wǎng)吧的主管部門，我們重拳出擊，對接納未成年人的網(wǎng)吧實行嚴(yán)管重罰。 為迎接全國未成年人思想道德建設(shè)測評工作，我們制定有效措施，嚴(yán)查網(wǎng)吧接納未成年人行為。一是建立健全社會監(jiān)督機(jī)制。公布舉報電話“12318”和“8183256”，由專人24小時接聽舉報電話，做到舉報有記錄，查處有結(jié)果。15月份，接到群眾舉報3

5、2件，辦結(jié)案件32件，結(jié)案率100%。二是統(tǒng)一制作了“禁止18周歲以下未成年人進(jìn)入”警示牌，要求懸掛在網(wǎng)吧經(jīng)營場所入口的顯著位置。告誡網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主，不要觸“接納未成年人上網(wǎng)”這根“高壓線”，接納17歲零364天的未成年人上網(wǎng)就是嚴(yán)重違規(guī)，就要受到重罰。三是制定嚴(yán)管重罰量化標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)文化部等14部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知，對網(wǎng)吧接納未成年人、不進(jìn)行上網(wǎng)人員入場登記、擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施等違規(guī)行為的處罰進(jìn)行了具體量化，一次接納1名未成年人的，罰款2000元；一次接納3名以上8名以下未成年人的，責(zé)令停業(yè)整頓15天，并處罰款10000元；一次接納8名以上未成年人或累計三次接

6、納未成年人被查處的，吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證。對具體行政處罰標(biāo)準(zhǔn)印制了“明白紙”，發(fā)放到每家網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主手中。20xx年，我們查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧115家，行政處罰罰金44萬元。15月份，我們查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧65家，行政處罰罰金23萬元。 四、加強(qiáng)培訓(xùn)，教育網(wǎng)吧業(yè)主文明經(jīng)營 目前，區(qū)共有網(wǎng)吧從業(yè)人員1200多人，網(wǎng)吧經(jīng)營者、管理人員的素質(zhì)參差不齊，守法經(jīng)營的意識比較淡薄，對網(wǎng)吧從業(yè)人員進(jìn)行法律、法規(guī)知識培訓(xùn)，顯得尤為重要。 4月27日，我區(qū)召開了凈化文化市場工作會議，全區(qū)252名網(wǎng)吧經(jīng)營者參加了會議。會上，全區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主學(xué)習(xí)了互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例、文化部等14部門下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧及

7、網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知，收看了網(wǎng)夢醒來電視專題片，執(zhí)法人員同全區(qū)每家網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主簽訂了網(wǎng)吧守法經(jīng)營責(zé)任書。6月份，我們分3批對全區(qū)1000多名網(wǎng)吧管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格者頒發(fā)合格證、網(wǎng)吧管理人員工作證，實行持證上崗，提高了網(wǎng)吧業(yè)主和網(wǎng)管人員的素質(zhì)，增強(qiáng)了守法經(jīng)營意識，網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營減少到最低限度。 五、全力以赴，確保測評不出問題 6月17日至20日，省文明委對我市城市公共文明指數(shù)和未成年人思想道德建設(shè)進(jìn)行測評，區(qū)作為重點區(qū)域，高度重視，行動迅速，圓滿完成了各項工作任務(wù)，沒在測評中失分，得到了省測評組的肯定。 在測評迎查工作中，一是明確責(zé)任分工。文化局長、市場辦主任、稽查科室負(fù)責(zé)人、執(zhí)法隊員層

8、層簽定了責(zé)任狀，每一個點都有責(zé)任人，哪個點出了問題，追究哪一個責(zé)任人的責(zé)任。二是從細(xì)節(jié)上下功夫。在對網(wǎng)吧的管理上，經(jīng)營場所門口懸掛的“未成年人禁入標(biāo)志”是否顯眼、室內(nèi)是否有異味、上網(wǎng)人員入場登記是否規(guī)范、網(wǎng)吧管理人員是否熟知網(wǎng)吧營業(yè)時間規(guī)定及未成年人的年齡界定等基本法規(guī)都逐一落實。三是管理上做到疏而不漏。我們對網(wǎng)吧、電子游戲室周圍和沿途的文化經(jīng)營場所進(jìn)行不間斷巡查，要求各網(wǎng)吧對上網(wǎng)人員的身份證件、上網(wǎng)卡、機(jī)器臺號如實進(jìn)行登記，做到“人、證、卡、機(jī)”與登記相符。四是工作高效快捷。5月中旬以來，根據(jù)市、區(qū)有關(guān)會議精神，執(zhí)法人員以高度的政治責(zé)任心，放棄節(jié)假日、周末休息時間，一心撲在工作上。做到了執(zhí)行指示不走樣，處理問題不漏項，依法查處文化市場各種違規(guī)經(jīng)營行為，確保了測評迎查工作取得圓滿成功。 加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，保持文化市場健康有序、繁榮發(fā)展，是一項長期而又