公共倫理學(xué)重點

1、公共倫理學(xué)重點1、什么是公共倫理？它具有哪些基本特征？ 定義：公共事務(wù)管理主體在處理公共利益和個人利益的關(guān)系中應(yīng)遵守 的基本行為準則和道德規(guī)范。特征：公共倫理是規(guī)范公共組織行為的規(guī)范體系。 不是社會道德、而是公共管理主體的職業(yè)道德。 最終目的是促進實現(xiàn)公共利益 （為 人民服務(wù)）2、公共倫理學(xué)的研究內(nèi)容有哪些？公共倫理學(xué)的研究對象： 公共管理領(lǐng)域的道德現(xiàn)象管理主體 （政 府行政主體如公務(wù)員和行政機關(guān)、非政府組織）與客體（管理對象） 之間的道德關(guān)系研究內(nèi)容：公共管理價值。公共組織倫理。公共權(quán)力倫理。公共管理要素之間的倫理關(guān)系。公共制度倫理。3、公共管理的基本價值有哪些？ 公共利益：基本價值 公共責(zé)

2、任：公共管理者嚴格的履行職能及負擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé) 公平正義：公平分配 公共效率4、公共倫理的基本原則是什么？ 為人民服務(wù)（實現(xiàn)和維護公共利益）5、公共倫理的基本范疇有哪些？ 正義（權(quán)力行使的正當(dāng)性與平等） 民主（公開權(quán)力中所包含的參政權(quán)） 責(zé)任 平等（公共管理主體與客體間應(yīng)有的關(guān)系）6、公共管理倫理選擇的道德動因有哪些？ 公共管理者在行為選擇時受到道德因素和價值觀念的影響， 公共管理 者具有意志自由，但要求承擔(dān)責(zé)任。 公共責(zé)任（外在壓力）：政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、或多層 次責(zé)任（對管理者的期待和要求） 公共信念（內(nèi)在動力）：具有行為導(dǎo)向、自我監(jiān)督和評價的作用（源 于公共管理者個人的價值觀

3、）7、公共管理倫理選擇的倫理模式有哪幾種？ 責(zé)任型模式（具有約束性和排他性） 良心型模式（具有主動性和自律性） 價值目標型模式（他律和自律的統(tǒng)一）8、共管理領(lǐng)域道德沖突的表現(xiàn)形式有哪些？ 權(quán)利帶來的道德沖突 角色帶來的道德沖突 利益帶來的角色沖突9、公共管理領(lǐng)域道德沖突時行為選擇的方法是什么？ 比較選擇優(yōu)先選擇分子量化堅持 “最大善的目的” 和“最小 惡的手段的方法”10、制度倫理的內(nèi)涵和本質(zhì)是什么？即對制度倫理內(nèi)涵和倫理價值的認識和評價， 包括制度是否正當(dāng)合理既已闡明的倫理價值引導(dǎo)制度創(chuàng)新11、評判制度的倫理準則有哪些？ 公正標準生產(chǎn)力標準人道主義標準12、個體道德的心理構(gòu)成有哪些？它們之間

4、的關(guān)系是什么？個體道德的心理構(gòu)成個體道德的認知個體道德情感個體道德制度倫理和個體道德關(guān)系： 制度倫理決定個體道德載體不同， 前者依存于制度，后者依存于個人的人格價值導(dǎo)向不同核心價值不同13、制度倫理化與倫理制度化的關(guān)系是什么？制度倫理化： 制度設(shè)計與安排的合理性， 合道德化。制度倫理化由制 度內(nèi)在的一系列原則、 規(guī)范所構(gòu)成，并通過政策法規(guī)等制度體現(xiàn)出來， 是制度內(nèi)在的倫理價值的外顯形態(tài)。倫理制度化： 指人們把倫理原則和道德要求規(guī)定為制度， 強調(diào)倫理及 道德規(guī)范的制度化、 法律化。倫理制度化指向是把一定社會倫理要求 制定完善為制度，并在道德生活領(lǐng)域貫徹執(zhí)行。14、制度倫理的價值目標有哪些？ 制度

5、公正是制度倫理追求的首要美德制度平等是衡量制度是否 合道德性的重要價值尺度制度民主是制度倫理發(fā)展和完善的有效 形式15、什么是政府組織倫理？它有哪些功能？內(nèi)涵：政府組織所應(yīng)當(dāng)遵循的倫理道德原則 功能壬導(dǎo)向與規(guī)范16. 非政府組織的倫理內(nèi)涵是什么？ 公益性（核心倫理屬性） 志愿性（基本倫理屬性） 非營利性（特殊倫理屬性，純潔性的倫理基礎(chǔ) 組織性（重要倫理,制度性的倫理基礎(chǔ)）17. 非政府組織的倫理功能有哪些？ 可以代表民眾直接參與公共管理，推動政治民主化，促進行政倫理 建設(shè)的發(fā)展。彌補政府提供公共產(chǎn)品的不足，促進社會公平和公正, 促進社會倫理發(fā)展彌補市場的不足，促進經(jīng)濟倫理的發(fā)展非政府 組織的公

6、益性、志愿性和非營利性，可以培養(yǎng)其他成員良好的個體美 德，促進公民道德的發(fā)展17. 非政府組織的現(xiàn)實困境有哪些？ 資金來源不足導(dǎo)致公益活動受牽制（政府資助"基金會劃撥、企 業(yè)和個人捐款、籌資募捐活動） 志愿活動的業(yè)余性導(dǎo)致無法提供專業(yè)服務(wù) 組織獨立性不足，存在官方化傾向 缺乏有效監(jiān)督，存在無序化發(fā)展?fàn)顩r18. 非政府組織倫理建設(shè)的途徑有哪些？正確定位與政府之間的關(guān)系、合理分工 建立健全非政府組織的法律法規(guī)體系 完善非政府組織內(nèi)部管理機制 增強非政府組織的自主籌款能力，提高組織成員德性公共管理者職業(yè)活動的道德能力指的是什么？包插哪些內(nèi) 容？道德能力包括道德認知能力、道德判斷力、道德選擇

7、能力和道德實踐 能力20.公共管理者的道德品質(zhì)有哪些特殊性？ 道德標準高于一般的職業(yè)道德 道德品質(zhì)要求嚴于一般社會成員 道德品質(zhì)具有廣泛的示范性 道德品質(zhì)影響大于一般社會成員2K 公共管理者品德的養(yǎng)成途徑有哪些？ 學(xué)習(xí)哲學(xué).社會科學(xué)相關(guān)的倫理知識 接受關(guān)于公共管理類的職業(yè)道德教育 借鑒儒家.佛教.禪宗的修身方法，在公共管理的具體實踐方案 中提高自身的道德修養(yǎng)22、公共權(quán)力的涵義和本質(zhì)分別是什么？涵義：指在公共管理的過程中，由政府官員和其他公共組織掌握并行 使的，用以處理公共事務(wù)，維護公共秩序，增加公共利益的權(quán)力。本質(zhì)：由社會的共同需要而產(chǎn)生的，是全體社會成員共同意志的集中表現(xiàn)，公共權(quán)力的所有者

8、和行使者是分離的，其最終作用對象是公共事務(wù)16、 公共權(quán)力與公民權(quán)利有什么關(guān)系？ 公共權(quán)力是“公權(quán)”，是公共行為主體對公共行為客體的制約能力 和力量，首先表現(xiàn)為政治權(quán)力 公民權(quán)力是“私權(quán)” ，是根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，公開享有公共生 活的權(quán)力，首先表現(xiàn)為政治權(quán)利。17、 什么是公共權(quán)力價值觀？公共權(quán)力價值觀包括哪兩個維度？ 內(nèi)涵：在公共管理的過程中， 人們對公共權(quán)力價值屬性的看法和觀點 兩個維度：公共權(quán)力的價值關(guān)系價值主體關(guān)系中的政府本位與公開 本位的關(guān)系公共權(quán)力運作過程中經(jīng)濟價值與倫理價值的關(guān)系18、公共權(quán)力倫理蛻變的表現(xiàn)形式有哪些 ?權(quán)力濫用的表現(xiàn)形式有 哪些?蛻變的表現(xiàn)形式：權(quán)力濫用權(quán)力腐

9、敗權(quán)力濫用的表現(xiàn)形式： 沒有把握好用權(quán)的度導(dǎo)致權(quán)力行用不當(dāng) （過大、 過小、手段不當(dāng)）19、公共權(quán)力倫理蛻變的危害表現(xiàn)在哪些方面 ? 造成經(jīng)濟損失，阻礙經(jīng)濟發(fā)展 危害國家政權(quán)穩(wěn)定 敗壞社會風(fēng)氣20、什么是公共倫理監(jiān)督 ? 它的主體有那些 ? 概念：公共管理活動中， 對公共管理機構(gòu)及其工作人員行為是否符合 有關(guān)倫理道德原則與規(guī)范所進行的監(jiān)督和督導(dǎo)主體：行政機關(guān)政黨組織立法司法新聞媒體社會團體和 個人21、公共倫理監(jiān)督的基本特征是什么 ? 監(jiān)督主體的多樣性監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性監(jiān)督的互動性22、改革開放以來我國公共倫理建設(shè)取得的成就和存在的問題分 別體現(xiàn)在哪些方面 ?成就：制度建設(shè)價值觀教育反腐倡廉問題：政府及公務(wù)人員的倫理失范非政府組織及其工作人員的倫 理失范23、公共倫理失范的主要原因有哪些 ?制度和體制的原因 （制度與法制建設(shè)滯