項(xiàng)目五保稅貨物的進(jìn)出口報(bào)關(guān)

1、【學(xué)習(xí)目的學(xué)習(xí)目的】熟悉保稅加工貨物和保稅物流貨熟悉保稅加工貨物和保稅物流貨物的含義和特征，熟悉不同情形下的貨物所適物的含義和特征，熟悉不同情形下的貨物所適用的不同報(bào)關(guān)制度，包括這些制度之間的不同用的不同報(bào)關(guān)制度，包括這些制度之間的不同點(diǎn)、基本流程和海關(guān)監(jiān)管的基本要求。點(diǎn)、基本流程和海關(guān)監(jiān)管的基本要求。 【技能要求技能要求】能為保稅加工貨物和保稅物流貨能為保稅加工貨物和保稅物流貨物進(jìn)行進(jìn)出口報(bào)關(guān)流程設(shè)計(jì)。物進(jìn)行進(jìn)出口報(bào)關(guān)流程設(shè)計(jì)。 項(xiàng)目五 保稅貨物的進(jìn)出口報(bào)關(guān)海關(guān)保稅監(jiān)管海關(guān)保稅監(jiān)管進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)出口供應(yīng)鏈進(jìn)出口供應(yīng)鏈加工貿(mào)易加工貿(mào)易保稅物流保稅物流中國(guó)的加工貿(mào)易參與并影響著國(guó)際產(chǎn)

2、業(yè)布局；加工貿(mào)易提高了GDP水平，是地方經(jīng)濟(jì)的支柱。保稅貨物保稅貨物保稅貨物包括保稅加工貨物和保稅物流貨物。疏理脈絡(luò)為下：引言引言改革開(kāi)放之初，在充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，我國(guó)承接了發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家、地區(qū)轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或某些中等技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了“兩頭在外”的輕紡和機(jī)電等產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易。目前，加工貿(mào)易涉及到我國(guó)絕大部分產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮、推動(dòng)利用外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理等方面發(fā)揮了積極作用，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。1986年，加工貿(mào)易出口和進(jìn)口占我國(guó)出口總額和進(jìn)口總額的比重僅為18.2與15.6，而1996年則已占對(duì)外貿(mào)易的半壁江山，并一直保持較高比例。1 1

3、 保稅貨物的報(bào)關(guān)程序保稅貨物的報(bào)關(guān)程序 保稅貨物的定義和特性保稅貨物的定義和特性保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)為辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。貨物保稅必須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。任何貨物，不經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，不能成為保稅貨物。海關(guān)批準(zhǔn)保稅的范圍包括批準(zhǔn)成立保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅工廠、保稅集團(tuán)；海關(guān)接受加工貿(mào)易備案，核發(fā)登記手冊(cè)，實(shí)際上就是行使批準(zhǔn)保稅的權(quán)利；保稅區(qū)和出口加工區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院審批的，但是具體審批這些區(qū)域的某些進(jìn)口貨物的保稅，仍是海關(guān)批準(zhǔn)保稅的范圍。 1、批準(zhǔn)保稅批準(zhǔn)保稅保稅貨物必須是要經(jīng)過(guò)海關(guān)批準(zhǔn)的，別的部門不能夠批準(zhǔn)。保稅貨物必須是要經(jīng)過(guò)海關(guān)批準(zhǔn)的，別的部門不能夠批準(zhǔn)。海關(guān)批準(zhǔn)貨物保稅的

4、原則有三個(gè)：海關(guān)批準(zhǔn)貨物保稅的原則有三個(gè)：（1）合法經(jīng)營(yíng)）合法經(jīng)營(yíng)-貨物合法、方式合法、企業(yè)合法、證件合貨物合法、方式合法、企業(yè)合法、證件合法法（2）復(fù)運(yùn)出境）復(fù)運(yùn)出境-所有保稅貨物的經(jīng)加工、裝配后應(yīng)該復(fù)運(yùn)所有保稅貨物的經(jīng)加工、裝配后應(yīng)該復(fù)運(yùn)出境，且進(jìn)出基本平衡出境，且進(jìn)出基本平衡（3）可以監(jiān)管）可以監(jiān)管-加工環(huán)節(jié)、進(jìn)出境環(huán)節(jié)均可以受到海關(guān)監(jiān)加工環(huán)節(jié)、進(jìn)出境環(huán)節(jié)均可以受到海關(guān)監(jiān)控控2、進(jìn)口環(huán)節(jié)暫免納稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)暫免納稅保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，屬于暫時(shí)免納稅費(fèi)，而不是保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，屬于暫時(shí)免納稅費(fèi)，而不是免稅，待貨物最終流向確定后，海關(guān)再?zèng)Q定征稅或免稅。免稅，待貨物最終流向確定

5、后，海關(guān)再?zèng)Q定征稅或免稅。3、監(jiān)管延伸、監(jiān)管延伸（1）地點(diǎn)的延伸：凡是儲(chǔ)存、加工、裝配的地點(diǎn)均是海關(guān)監(jiān)管的地點(diǎn)。（2）時(shí)間的延伸：提取貨物之日起，到完成倉(cāng)儲(chǔ)、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境或結(jié)關(guān)之日止。準(zhǔn)予保稅的期限；申請(qǐng)核銷的期限見(jiàn)教材表9-1 4、核銷結(jié)關(guān)：結(jié)束海關(guān)的監(jiān)管、核銷結(jié)關(guān)：結(jié)束海關(guān)的監(jiān)管 在備案合同期滿或加工產(chǎn)品出口后的一定期限內(nèi)，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)持有關(guān)加工貿(mào)易登記手冊(cè)、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單及其他有關(guān)資料，向合同備案海關(guān)辦理核銷手續(xù)，海關(guān)對(duì)保稅貨物的進(jìn)口、儲(chǔ)存、加工、使用和出口情況進(jìn)行核實(shí)并確定最終征免稅意見(jiàn)后，對(duì)該備案合同予以核銷結(jié)案。（1）儲(chǔ)存類保稅貨物運(yùn)往國(guó)外，免稅進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的貨物，補(bǔ)繳稅款

6、（2）加工貿(mào)易保稅貨物加工成品出口國(guó)外的，經(jīng)核銷該貨物免稅加工成品銷往國(guó)內(nèi)的，經(jīng)批準(zhǔn)該貨物繳納相應(yīng)的關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅剩余料件，按照規(guī)定處理。2分類分類（兩分法）：（兩分法）：（1）儲(chǔ)存類保稅貨物；（）儲(chǔ)存類保稅貨物；（2）加工裝配類保稅貨物）加工裝配類保稅貨物（也叫加工貿(mào)易保稅貨物）（也叫加工貿(mào)易保稅貨物）（三分法）：（三分法）：（1）儲(chǔ)存類保稅貨物：（）儲(chǔ)存類保稅貨物：（2）加工貿(mào)易保稅貨物、）加工貿(mào)易保稅貨物、（3）區(qū)域保稅貨物）區(qū)域保稅貨物見(jiàn)教材見(jiàn)教材273（1）、儲(chǔ)存類保稅貨物又分為兩種形式：）、儲(chǔ)存類保稅貨物又分為兩種形式：、儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的保稅貨物（、儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的保稅貨物（

7、2種情況）種情況）a、國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物境外廠商運(yùn)入我國(guó)境內(nèi)暫存后再運(yùn)往其他國(guó)家或者復(fù)運(yùn)回國(guó)的貨物，境外廠商運(yùn)入我國(guó)境內(nèi)暫存后再運(yùn)往其他國(guó)家或者復(fù)運(yùn)回國(guó)的貨物，也屬于保稅貨物的范圍也屬于保稅貨物的范圍b、供應(yīng)國(guó)際運(yùn)輸工具的貨物供應(yīng)國(guó)際運(yùn)輸工具的貨物、儲(chǔ)存后進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的保稅貨物（、儲(chǔ)存后進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的保稅貨物（2種）種）a、進(jìn)口寄售用于維修外國(guó)商品的零配件進(jìn)口寄售用于維修外國(guó)商品的零配件如果用于保修期內(nèi)維修，可以免稅，如果用于保修期外維修，則要征如果用于保修期內(nèi)維修，可以免稅，如果用于保修期外維修，則要征稅。不包括進(jìn)口耐用消費(fèi)品。稅。不包括進(jìn)口耐用消費(fèi)品。b、存入保稅倉(cāng)庫(kù)的未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)

8、的一般貿(mào)易貨物和其他未辦結(jié)海存入保稅倉(cāng)庫(kù)的未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。關(guān)手續(xù)的貨物。（2）加工裝配類保稅貨物：簡(jiǎn)稱“加工貿(mào)易保稅貨物”用于進(jìn)行加工裝配的進(jìn)口零備件、元器件、包裝材料、輔助材。五種形式：五種形式：、來(lái)料加工、來(lái)料加工：境外廠商提供原材料，委托境內(nèi)工廠加工，產(chǎn)品由外方銷售，我方收取工繳費(fèi)。這種方式，我方是不用占用資金的。A（國(guó)外的廠商）我國(guó)的企業(yè)BA（國(guó)外的廠商） 、進(jìn)料加工、進(jìn)料加工：境內(nèi)企業(yè)付匯從境外購(gòu)買原材料，完成加工，成品銷往境外。進(jìn)料加工一般是從國(guó)外購(gòu)進(jìn)原料，加工生產(chǎn)出成品再銷往國(guó)外。 進(jìn)料加工和來(lái)料加工共同點(diǎn)和區(qū)別：進(jìn)料加工和來(lái)料加工共同點(diǎn)和

9、區(qū)別： 共同點(diǎn)：共同點(diǎn)：是 “兩頭在外”，即原料來(lái)自國(guó)外，成品又銷往國(guó)外。 區(qū)別：區(qū)別：（1）來(lái)料加工在加工過(guò)程中均未發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，原料運(yùn)）來(lái)料加工在加工過(guò)程中均未發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，原料運(yùn)進(jìn)和成品運(yùn)出屬于同一筆交易，原料供應(yīng)者即是成品接受者，進(jìn)和成品運(yùn)出屬于同一筆交易，原料供應(yīng)者即是成品接受者，是以商品為載體的勞務(wù)出口；是以商品為載體的勞務(wù)出口；（2）而在進(jìn)料加工中，原料進(jìn)口和成品出口是兩筆不同的交易，均發(fā)生了所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，原料供應(yīng)者和成品購(gòu)買者之間也沒(méi)有必然的聯(lián)系。A（國(guó)外的廠商）我國(guó)的企業(yè)BC、D、E（國(guó)外的其他廠商）（3）在來(lái)料加工中，我方不承擔(dān)銷售風(fēng)險(xiǎn)，不負(fù)盈虧，只收）在來(lái)料加工中

10、，我方不承擔(dān)銷售風(fēng)險(xiǎn)，不負(fù)盈虧，只收取工繳費(fèi)；取工繳費(fèi)；而在進(jìn)料加工中，我方是賺取從原料到成品的附加價(jià)值，要自而在進(jìn)料加工中，我方是賺取從原料到成品的附加價(jià)值，要自籌資金、自尋銷路、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧?；I資金、自尋銷路、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧。外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同：外商投資企業(yè)外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同：外商投資企業(yè)進(jìn)行的來(lái)料加工、進(jìn)料加工統(tǒng)稱為外商投資企業(yè)履進(jìn)行的來(lái)料加工、進(jìn)料加工統(tǒng)稱為外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同行產(chǎn)品出口合同保稅工廠：由海關(guān)批準(zhǔn)，專門從事保稅加工的工保稅工廠：由海關(guān)批準(zhǔn)，專門從事保稅加工的工廠或企業(yè)。廠或企業(yè)。保稅集團(tuán)：同一關(guān)區(qū)內(nèi)，由一個(gè)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)保稅集團(tuán)：同一

11、關(guān)區(qū)內(nèi)，由一個(gè)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)牽頭，結(jié)合多個(gè)加工企業(yè)，對(duì)進(jìn)口料件進(jìn)行的企業(yè)牽頭，結(jié)合多個(gè)加工企業(yè)，對(duì)進(jìn)口料件進(jìn)行不同層次的加工，直至最終產(chǎn)品出口的企業(yè)聯(lián)合體。不同層次的加工，直至最終產(chǎn)品出口的企業(yè)聯(lián)合體。3加工貿(mào)易保稅貨物及其報(bào)關(guān)程序加工貿(mào)易保稅貨物及其報(bào)關(guān)程序海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易保稅貨物的監(jiān)管有兩種模式： 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式：常規(guī)監(jiān)管模式：聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式這是海關(guān)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)從實(shí)行全過(guò)程計(jì)算機(jī)管理的加工貿(mào)易企業(yè)提取監(jiān)管所必需的財(cái)務(wù)、物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等數(shù)據(jù)，與海關(guān)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)相連接，從而實(shí)施對(duì)保稅貨物監(jiān)管的一種模式。 2、準(zhǔn)予聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具體的條件：獨(dú)立法人資格，具備加工貿(mào)易資格，在海

12、關(guān)注冊(cè)，以出口生產(chǎn)為主；守法，實(shí)行全程計(jì)算機(jī)管理按照海關(guān)的要求提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整并具有被核查功能的數(shù)據(jù)。是A類管理企業(yè)有足夠的資產(chǎn)或資本為本企業(yè)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任提供總擔(dān)保3、特點(diǎn)：建立電子帳冊(cè)，取代加工貿(mào)易紙質(zhì)登記手冊(cè)，實(shí)行電子帳冊(cè)管理根據(jù)實(shí)際需要辦理進(jìn)出口貨物的備案，取代以合同為單元的備案手續(xù)不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度電子帳冊(cè)備案的料件全額保稅 例題：（多選）加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易保稅貨物實(shí)施監(jiān)管的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易保稅貨物的海關(guān)手續(xù)具有以下特點(diǎn)：A、建立電子帳冊(cè)，取代加工貿(mào)易紙質(zhì)登記手冊(cè)B、根據(jù)實(shí)際需要辦理進(jìn)出口貨物的備案手續(xù)，取代貨物進(jìn)出口報(bào)

13、關(guān)單的填制和申報(bào)C、不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度D、電子帳冊(cè)備案的料件全額保稅答案：ACD4常規(guī)監(jiān)管模式常規(guī)監(jiān)管模式基本程序：合同備案進(jìn)出口報(bào)關(guān)報(bào)核結(jié)案。 合同備案合同備案1、合同備案的含義：指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同，到主管海關(guān)備案，申請(qǐng)保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊(cè)或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。 （1）海關(guān)受理合同備案：海關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，在接受加工貿(mào)易企業(yè)合同備案后，批準(zhǔn)合同約定的進(jìn)口料件保稅，并把合同內(nèi)容轉(zhuǎn)化為登記手冊(cè)內(nèi)容或作必要的登記，然后核發(fā)登記手冊(cè)。（2）備案要求：合同必須合法有效（商務(wù)部門審批通過(guò)，加工貿(mào)易合同所涉及的料件是否受國(guó)家貿(mào)易管制，如果是受管制的，是否已經(jīng)獲得了許可，也就是

14、說(shuō)是否有許可證等）。（3）同意備案：符合備案要求的合同，海關(guān)將在規(guī)定日期內(nèi)予以備案，并核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊(cè)；不能備案的合同，海關(guān)將書面告知申請(qǐng)企業(yè)。 2 合同備案企業(yè)：（2類）經(jīng)營(yíng)企業(yè)：對(duì)外簽訂加工合同，負(fù)責(zé)原材料進(jìn)口及成品出口的企業(yè)加工企業(yè)：受經(jīng)營(yíng)企業(yè)的委托，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口料件進(jìn)行加工組裝，具有法人資格的企業(yè)。經(jīng)營(yíng)企業(yè)也可以是加工企業(yè)，但加工企業(yè)不具備經(jīng)營(yíng)企業(yè)的對(duì)外簽約能力 3、合同備案步驟：（5個(gè)步驟）（1）合同審批（2）需要領(lǐng)取許可證件的，領(lǐng)取許可證（3）合同內(nèi)容預(yù)錄入（4）海關(guān)審批（臺(tái)帳開(kāi)設(shè)聯(lián)系單）（5）銀行開(kāi)設(shè)臺(tái)帳（臺(tái)帳開(kāi)設(shè)通知單）（6）領(lǐng)取登記手冊(cè)4、合同備案內(nèi)容：、合同備案內(nèi)容：（1

15、）備案單證：參見(jiàn)教材93頁(yè)。例：（多選題）某服裝加工廠與外商簽訂了一份加工服裝出口合同，該廠報(bào)關(guān)員到海關(guān)辦理該批合同的備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)向海關(guān)提交下列哪些單證資料： A、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證 B、加工生產(chǎn)企業(yè)加工生產(chǎn)能力狀況 C、加工貿(mào)易登記手冊(cè) D、加工貿(mào)易合同答案：ABD （2）備案商品（3）保稅額度：在加工貿(mào)易合同項(xiàng)下海關(guān)準(zhǔn)予備案的料件，全額保稅不予備案的料件及試車材料、非列名消耗性物料等不予保稅。（4）保證金臺(tái)帳制度： 所有的加工貿(mào)易合同都要按加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺(tái)帳制度的規(guī)定辦理，有三種情況，“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”、“實(shí)轉(zhuǎn)”不轉(zhuǎn)：不需要開(kāi)始保證金臺(tái)帳（聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的企業(yè)）空轉(zhuǎn)：開(kāi)設(shè)臺(tái)帳，不需

16、要支付保證金實(shí)轉(zhuǎn)：開(kāi)設(shè)臺(tái)帳，支付保證金不轉(zhuǎn)：A類企業(yè)，又是從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易企業(yè)，或者年進(jìn)出口額3000萬(wàn)美金以上，或者年加工出口額1000萬(wàn)美金以上，不開(kāi)設(shè)臺(tái)帳，也就是我們所說(shuō)的不轉(zhuǎn)?！安晦D(zhuǎn)” ，還有兩種情形：由境外廠商提供的輔料以及其他零星進(jìn)口料件金額在1萬(wàn)美元以下的；A、B類企業(yè)可以不設(shè)臺(tái)帳，也就是說(shuō)“不轉(zhuǎn)”。（由境外廠商提供的輔料）A、B類企業(yè)進(jìn)口金額在5000美元及以下的列名的78種客供服裝輔料，不僅可以不設(shè)臺(tái)帳，可以不審領(lǐng)登記手冊(cè)，但要向可以不審領(lǐng)登記手冊(cè)，但要向海關(guān)備案。海關(guān)備案。海關(guān)根據(jù)企業(yè)分類管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)定為：A、B、C、D四類管理措施。商品分為禁止

17、類、限制類和允許類三類。 A類企業(yè)類企業(yè)：年進(jìn)出口額3000萬(wàn)美金以上，或年加工出口額1000萬(wàn)美金以上，嚴(yán)格遵守海關(guān)的制度，會(huì)計(jì)制度完善等。不轉(zhuǎn)或空轉(zhuǎn)。B類企業(yè)：類企業(yè)：不符合A類條件，但嚴(yán)格能夠遵守海關(guān)制度。B類企業(yè)在進(jìn)行限制類商品加工收50%保證金，允許類商品空轉(zhuǎn)C類企業(yè)：類企業(yè)：違反海關(guān)管理制度，但不嚴(yán)重的企業(yè)。所有商品加工均實(shí)轉(zhuǎn)D類企業(yè)：類企業(yè)：嚴(yán)重違反海關(guān)的管理制度，海關(guān)不再辦理新的合同備案，取消其保稅資格的企業(yè)參見(jiàn)教材278表9-3例：判斷題1、適用D類管理的企業(yè)不得開(kāi)展加工貿(mào)易。2、任何企業(yè)都不得開(kāi)展禁止類商品的加工貿(mào)易。 2、某實(shí)行海關(guān)B類管理的企業(yè)對(duì)外簽訂進(jìn)口3000美元棉

18、花（加工貿(mào)易限制類商品）生產(chǎn)出口服裝墊肩的加工貿(mào)易合同，合同備案的手續(xù)應(yīng)當(dāng)是：A、不設(shè)臺(tái)帳，申領(lǐng)登記手冊(cè)B、不設(shè)臺(tái)帳，不申領(lǐng)登記手冊(cè)C、設(shè)臺(tái)帳，實(shí)轉(zhuǎn)，申領(lǐng)登記手冊(cè)D、設(shè)臺(tái)帳，空轉(zhuǎn)，申領(lǐng)登記手冊(cè)答案：A （5）保證金臺(tái)帳的開(kāi)設(shè)： 備案企業(yè)持銀行開(kāi)具的有臺(tái)帳金額和保證金金額內(nèi)容的銀行保證金臺(tái)帳開(kāi)設(shè)聯(lián)系單，到指定銀行（中國(guó)銀行及其分支機(jī)構(gòu)）開(kāi)設(shè)臺(tái)帳并支付保證金，收取銀行開(kāi)具的銀行保證金臺(tái)帳登記通知單，交海關(guān)、同時(shí)申領(lǐng)登記手冊(cè)。5、合同備案憑證、合同備案憑證海關(guān)受理合同備案后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)有海關(guān)簽章的加工貿(mào)易登記手冊(cè)加工貿(mào)易登記手冊(cè)或其他準(zhǔn)予備案的憑證。其他準(zhǔn)予備案的憑證。6、合同備案的變更、合同備案

19、的變更概念：參見(jiàn)教材要求：（1）變更合同需報(bào)商務(wù)部門批準(zhǔn)。（2）貿(mào)易性質(zhì)不變、商品品種不變、合同變更金額小于金額小于10000美元美元（含10000美元），延期不超過(guò)延期不超過(guò)3個(gè)月個(gè)月的合同，直接到海關(guān)和銀行辦理變更手續(xù)，不需經(jīng)商務(wù)部門審批。（3）原10000美元以下的合同，變更后進(jìn)口金額超過(guò)10000美元，A、B類企業(yè)應(yīng)重新開(kāi)設(shè)臺(tái)帳重新開(kāi)設(shè)臺(tái)帳；B類企業(yè)合同變更后，進(jìn)口料件如涉及限制類商品的，加收相應(yīng)的保證金保證金。 （4）企業(yè)管理類別調(diào)整，合同從空轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)轉(zhuǎn)的，應(yīng)對(duì)原備案合同交付臺(tái)帳保證金；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以對(duì)未完成部分收取保證金未完成部分收取保證金。 （5）企業(yè)類別調(diào)整為D類的企業(yè)類的企

20、業(yè)，已備案合同經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，交付保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但是不得再變更和延期。 （6）對(duì)允許類商品改為限制類商品的加工合同，已備案的合同不再交付保證金；原允許類和限制類商品改為禁止類商品的，已經(jīng)備案的合同按照國(guó)家即時(shí)發(fā)布的規(guī)定辦理。7、與合同備案相關(guān)的事項(xiàng)與合同備案相關(guān)的事項(xiàng)（1）異地加工貿(mào)易備案申請(qǐng)）異地加工貿(mào)易備案申請(qǐng)概念：也叫 跨關(guān)區(qū)異地加工貿(mào)易：指一關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)，將進(jìn)口料件委托另外一個(gè)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行加工，生產(chǎn)成成品后回收出口的加工貿(mào)易。 判斷題：所謂“異地加工貿(mào)易”是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)至另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)深加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 例：?jiǎn)芜x題

21、1、開(kāi)展異地加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)須向所在地主管海關(guān)提出申請(qǐng)，填制異地加工貿(mào)易申請(qǐng)表，并提供：A、經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證和加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明B、加工企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證和加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明C、經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證和加工企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的加工貿(mào)易加工生產(chǎn)能力證明D、加工企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證和經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明答案：C加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān) （1）概念）概念是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料

22、件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一個(gè)海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。例：說(shuō)某企業(yè)，購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)原料一批，其中80%的加工產(chǎn)品直接返銷境外，20%加工產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)給另一關(guān)區(qū)其他加工貿(mào)易企業(yè)繼續(xù)加工后返銷境外，那么，某企業(yè)將20%加工產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)給另一關(guān)區(qū)其他加工貿(mào)易企業(yè)繼續(xù)加工后返銷的做法，在海關(guān)管理中，稱為：A、跨關(guān)區(qū)異地加工B、跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)C、跨關(guān)區(qū)委托加工D、跨關(guān)區(qū)外發(fā)加工答案：B（2）程序步驟程序步驟 要經(jīng)過(guò)三個(gè)環(huán)節(jié)：計(jì)劃備案收發(fā)貨登記結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)三個(gè)環(huán)節(jié) 跨關(guān)區(qū)異地加工、加工貿(mào)易外發(fā)加工、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)區(qū)別：（1）跨關(guān)區(qū)異地加工材料直接運(yùn)到關(guān)區(qū)以外的其他企業(yè)進(jìn)行加工。 例：上海

23、的一家企業(yè)將進(jìn)口的料件委托給蘇州的某一家企業(yè)進(jìn)行加工。象這種情況就屬于，跨關(guān)區(qū)異地加工。（2）加工貿(mào)易外發(fā)加工，是將加工的某道工序，委托別的企業(yè)進(jìn)行加工。 例如說(shuō)，上海的一家企業(yè)所進(jìn)行的是服裝的加工貿(mào)易，將裁剪這道工序，交給了上海的另外一家加工企業(yè)來(lái)加工，或者是委托給蘇州的某一家企業(yè)進(jìn)行加工。象這種情況就屬于，加工貿(mào)易外發(fā)加工?？珀P(guān)區(qū)異地加工，兩個(gè)企業(yè)是在不同的關(guān)區(qū)；而加工貿(mào)易外發(fā)加工可以是同一個(gè)關(guān)區(qū)，也可以是兩個(gè)不同的關(guān)區(qū)。而且跨關(guān)區(qū)異地加工是全權(quán)委托另外一個(gè)加工企業(yè)；而加工貿(mào)易外發(fā)加工，不是全權(quán)委托，而是將加工的某道工序，委托別的企業(yè)進(jìn)行加工，對(duì)方將這道加工工序做好以后，還得運(yùn)回，繼續(xù)加工

24、，然后復(fù)出口。（3）加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)：將料件在自己的加工區(qū)內(nèi)已經(jīng)完成了加工，然后，轉(zhuǎn)到另外一個(gè)關(guān)區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步的加工。這兩個(gè)加工企業(yè)不在同一個(gè)關(guān)區(qū)。而且要辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)的特點(diǎn)兩家企業(yè)不在一個(gè)關(guān)區(qū)，其中一家加工貿(mào)易企業(yè)完成加工后轉(zhuǎn)給下一家加工貿(mào)易企業(yè)完成加工后出口。注意：在結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)的環(huán)節(jié)中，先是轉(zhuǎn)入企業(yè)轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，然后轉(zhuǎn)出企業(yè)轉(zhuǎn)出企業(yè)自接到轉(zhuǎn)入企業(yè)通知之日起10日內(nèi)，辦理結(jié)轉(zhuǎn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。 跟計(jì)劃備案這個(gè)環(huán)節(jié)中不一樣，計(jì)劃備案環(huán)節(jié)先是轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理，后是轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理。這是一個(gè)重要的考點(diǎn)，大家要注意。 例題：北京加工貿(mào)易企業(yè)A進(jìn)口料件生產(chǎn)半成品后轉(zhuǎn)

25、給南京加工貿(mào)易企業(yè)B繼續(xù)深加工，最終產(chǎn)品由B企業(yè)出口。下列哪項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)申報(bào)手續(xù)是正確的：A、先由A企業(yè)報(bào)進(jìn)口，后由B企業(yè)報(bào)出口B、先由A企業(yè)報(bào)出口，后由B企業(yè)報(bào)進(jìn)口C、先由B企業(yè)報(bào)進(jìn)口，后由A企業(yè)報(bào)出口D、先由B企業(yè)報(bào)出口，后由A企業(yè)報(bào)進(jìn)口答案：C 例題（多選題）下列關(guān)于加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)程序的表述正確的是：A、先進(jìn)行加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)的計(jì)劃申報(bào)，再辦理發(fā)貨登記，最后辦理報(bào)關(guān)手續(xù)B、先進(jìn)行加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)的計(jì)劃申報(bào)，再辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，最后再收、發(fā)貨C、先由轉(zhuǎn)出企業(yè)向轉(zhuǎn)出企業(yè)所在地海關(guān)進(jìn)行計(jì)劃申報(bào)，再由轉(zhuǎn)入企業(yè)向轉(zhuǎn)入企業(yè)所在地海關(guān)進(jìn)行計(jì)劃申報(bào)D、先由轉(zhuǎn)出企業(yè)向轉(zhuǎn)出企業(yè)所在地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)，

26、再由轉(zhuǎn)入企業(yè)向轉(zhuǎn)入企業(yè)所在地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)答案：A、C辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序是：先計(jì)劃備案，再辦理收發(fā)貨登記，最后辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。在計(jì)劃備案中，先轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理，后轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理。在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)中，先轉(zhuǎn)入企業(yè)報(bào)關(guān)、后轉(zhuǎn)出企業(yè)報(bào)關(guān)加工貿(mào)易其它保稅貨物的報(bào)關(guān)加工貿(mào)易其它保稅貨物的報(bào)關(guān) 概念：加工貿(mào)易其它保稅貨物-生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品、受災(zāi)保稅貨物和經(jīng)批準(zhǔn)不再出口的成品、半成品、料件等。 （1）剩余料件：生產(chǎn)過(guò)程中剩余的可以用來(lái)繼續(xù)加工成品的料件 （2）邊角料：加工過(guò)程中，在海關(guān)核準(zhǔn)的單耗內(nèi)產(chǎn)生的無(wú)法在用于該合同項(xiàng)下的數(shù)量合理的廢料、碎料、下腳料等 （3）殘次品：加工過(guò)

27、程中產(chǎn)生的有嚴(yán)重缺陷或者不能達(dá)到出口要求的產(chǎn)品（成品、半成品） （4）副產(chǎn)品：加工出口合同規(guī)定的制成品時(shí)同時(shí)產(chǎn)生的、且出口合同未規(guī)定應(yīng)當(dāng)復(fù)出口的一個(gè)或一個(gè)以上的其它產(chǎn)品 （5）受災(zāi)保稅貨物：加工過(guò)程中因不可抗力原因或海關(guān)認(rèn)可的正當(dāng)理由造成的損毀、滅失、或短少，使得產(chǎn)品無(wú)法復(fù)出口的保稅進(jìn)口料件或加工產(chǎn)品 要求要求：在登記手冊(cè)有效期內(nèi)處理完畢 處理方式處理方式：內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷毀。合同報(bào)核合同報(bào)核（后續(xù)階段）（后續(xù)階段）1、含義：是加工貿(mào)易企業(yè)在加工合同履行完畢或終止后，按照規(guī)定處理完剩余貨物，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的程序向該企業(yè)主管海關(guān)申請(qǐng)核銷結(jié)案申請(qǐng)核銷結(jié)案的行為。 報(bào)核目的：在規(guī)

28、定的期限內(nèi)，按照規(guī)定的程序向海關(guān)申請(qǐng)結(jié)束監(jiān)管， 2、報(bào)核的時(shí)間：經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成合同，并自加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊(cè)到期之最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊(cè)到期之日起日起30日內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)報(bào)核； 因故提前終止的合同，自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。3、海關(guān)受理報(bào)核和核銷海關(guān)審核報(bào)核企業(yè)申請(qǐng)，不符合規(guī)定的，重新報(bào)核；符合規(guī)定的，受理。核銷時(shí)限：受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成，經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。5保稅倉(cāng)庫(kù)貨物保稅倉(cāng)庫(kù)貨物 （一）概述（一）概述 1、保稅倉(cāng)庫(kù)：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門用于存放保稅貨物和其它未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。2、保稅倉(cāng)庫(kù)的名稱和分類（3類）

29、大家要掌握兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是：保稅倉(cāng)庫(kù)包括哪三類（1）公用型公用型保稅倉(cāng)庫(kù)（參見(jiàn)教材（參見(jiàn)教材105）2000平方米平方米（2）自用型自用型保稅倉(cāng)庫(kù)：2000平方米平方米（3）專用型專用型保稅倉(cāng)庫(kù)：包括的種類也要掌握保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)立的步驟：提交書面申請(qǐng)主管海關(guān)審核（20個(gè)工作日提出初審意見(jiàn)）報(bào)送直屬海關(guān)（20日內(nèi)審查完畢）出具批準(zhǔn)文件（設(shè)立之日起30天內(nèi)）報(bào)海關(guān)總署備案例：判斷題：1、企業(yè)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)向倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)提交書面申請(qǐng)，主管海關(guān)報(bào)直屬海關(guān)審批，直屬海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)后報(bào)海關(guān)總署備案。答案：對(duì)大家要注意這個(gè)辦理的程序，另外時(shí)間也要掌握，是多少天內(nèi)作出決定。 （二）報(bào)關(guān)程序（二）報(bào)關(guān)程

30、序1、進(jìn)庫(kù)報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)人：進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人及其代理人，海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后放行報(bào)關(guān)程序：申報(bào)配合查驗(yàn)提取貨物（入庫(kù)） 許可證：除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)外，免證。貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地以外的其他口岸入境時(shí)，按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸程序辦理報(bào) 關(guān) 手 續(xù) ， 也 可 以 直 接 在 口 岸 辦 理 異 地 傳 輸 報(bào) 關(guān) 手 續(xù) 。2、出庫(kù)報(bào)關(guān)：出庫(kù)貨物去向-進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)（進(jìn)口報(bào)關(guān)），復(fù)運(yùn)出口（出口報(bào)關(guān)）。進(jìn)口報(bào)關(guān)：用于加工貿(mào)易的貨物、特定免稅的貨物、直接進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的貨物。出口報(bào)關(guān)：轉(zhuǎn)口或退運(yùn)，由倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)理人或代理人按照一般出口貨物報(bào)關(guān)程序辦理出口報(bào)關(guān)，免納出口稅，免交驗(yàn)出口許可證。（三）報(bào)關(guān)要點(diǎn)（

31、5點(diǎn)）（重點(diǎn)內(nèi)容） 1、保稅期限：1年，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)1年。 2、保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相應(yīng)手續(xù)，不得挪作它用 3、儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)向海關(guān)繳納滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 4、不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工（分類、分級(jí)包裝、簡(jiǎn)單拼裝等可以） 5、倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)每月5日前，向海關(guān)申報(bào)上一個(gè)月倉(cāng)庫(kù)收、付、存情況，由主管海關(guān)核銷6保稅區(qū)和出口加工區(qū)貨物保稅區(qū)和出口加工區(qū)貨物 （一）概念：（一）概念： 1、保稅區(qū)：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的、在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的、具有保稅加工、儲(chǔ)運(yùn)、轉(zhuǎn)口功能的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域。2、出口加工區(qū)：國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、專門從事保稅加工的、海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。海關(guān)在加工區(qū)

32、內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)、出加工區(qū)的貨物及區(qū)內(nèi)相關(guān)場(chǎng)所實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管。 （二）保稅范圍：（二）保稅范圍： 1、保稅區(qū)：一共包括有3個(gè)方面的內(nèi)容：（要記憶）(1)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和其他基建物資，免稅；(2)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備和自用合理數(shù)量的辦公用品及其所需的維修、零配件，生產(chǎn)用燃料，建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的物資、設(shè)備，（除交通車輛和生活用品外，予以免稅）。(3)保稅區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及其所需的維修零配件，予以免稅。 2、出口加工區(qū)：出口加工區(qū)從境外進(jìn)口的自用的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資，除交通車輛和生活用品外，予以免稅。（三）報(bào)關(guān)

33、程序（三）報(bào)關(guān)程序（都從兩個(gè)方面來(lái)學(xué)習(xí)：進(jìn)出境報(bào)關(guān)；進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)）見(jiàn)資料對(duì)轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)和區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)比照加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)的辦法辦理結(jié)轉(zhuǎn)和報(bào)關(guān)手續(xù)，但有三點(diǎn)不同：1、計(jì)劃申報(bào)先轉(zhuǎn)入，再轉(zhuǎn)出；不是先轉(zhuǎn)出，再轉(zhuǎn)入2、轉(zhuǎn)入備案后，30天內(nèi)轉(zhuǎn)出企業(yè)備案，不是20天3、收發(fā)貨登記后30天內(nèi)報(bào)關(guān)，不是90天（二）退關(guān)貨物（二）退關(guān)貨物1、含義：指出口貨物在海關(guān)申報(bào)出口后海關(guān)放行，因故未能裝上運(yùn)輸工具，發(fā)貨單位申請(qǐng)將貨物退運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管區(qū)不再出口的貨物稱為退關(guān)貨物。 2、報(bào)關(guān)程序（參見(jiàn)教材137138）例題：?jiǎn)芜x題申請(qǐng)出口貨物退關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在退關(guān)之日起_ 內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)。 A、24小時(shí) B、3天 C、14天 D、3個(gè)月答案：B7 7 特定減免稅貨物特定減免稅貨物 一、概述一、概述 （一）含義（一）含義特定減免稅貨物含義：海關(guān)根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)境，并使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物（三個(gè)特定）1、特定地區(qū)：保稅區(qū)減免稅貨物、出口加工區(qū)減免稅貨物2、特定企業(yè)：主要是指外商投資企業(yè)，主要包括：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)3、