2022年縣建設(shè)局安全生產(chǎn)工作計劃

1、2022年縣建設(shè)局安全生產(chǎn)工作計劃縣建設(shè)局負責的安全生產(chǎn)工作主要有建筑施工安全、工程質(zhì)量安全、城市設(shè)施運營安全和城市建設(shè)綜合防災。_年，按照縣委、縣政府的要求和上級部門的總體部署，縣建設(shè)局進一步建立健全領(lǐng)導機構(gòu)、完善管理制度、落實技術(shù)措施，全縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、綜合防災的總體水平有所提高。一、_年安全生產(chǎn)工作總結(jié)（一）全縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢_年，全縣建筑施工安全生產(chǎn)總體情況平穩(wěn)。據(jù)初步統(tǒng)計，_年_月_日至_月_日，全縣共發(fā)生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程質(zhì)量安全事故_起、死亡_人。其中，私人違規(guī)建房發(fā)生安全事故_起，死亡_人。另外，工程在役期質(zhì)量安全問題日趨突出，質(zhì)量事故呈上升趨勢。尤

2、其是私房建設(shè)方面，工程質(zhì)量安全沒有經(jīng)過監(jiān)管，隱患嚴重。（二）安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作進展_年，我們按照建設(shè)部、省建設(shè)廳、市建設(shè)局等上級主管部門的指示精神，開展了一系列工作，并取得了明顯的進展：1、加強各項安全制度建設(shè)。定期召開安全生產(chǎn)委員會會議（每季度一次），召開了三次全縣建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會議，研究分析安全生產(chǎn)形勢，有針對性開展各項安全工作部署。進一步明確了建設(shè)系統(tǒng)安委會組成、安委會辦公室設(shè)置和安全職責分工。嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，強化動態(tài)（范本）管理，對于發(fā)生重大事故的企業(yè)立即申請省建設(shè)廳暫扣安全生產(chǎn)許可證。加強了安全生產(chǎn)形勢分析，發(fā)布了_年上半年及第三季度全縣建筑安全重大事故

3、分析報告。各項制度的建立和完善，促進了建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的有效運轉(zhuǎn)嚴格落實安全生產(chǎn)法規(guī)和技術(shù)標準。認真_學習建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則、建筑工程安全防護、文明施工措施費用規(guī)定等規(guī)范性文件；嚴格落實建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范、建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準、建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范等技術(shù)標準。3、健全建設(shè)工程安全監(jiān)管責任體系。按照國家建設(shè)部與國家安全監(jiān)管_聯(lián)合下發(fā)了_加強建筑工程安全生產(chǎn)工作的緊急_中確定的“誰頒發(fā)施工許可（或開工報告）、誰履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責、誰負責安全生產(chǎn)指標控制”的原則，我們進一步明確了建設(shè)工程安全監(jiān)管范圍，建立清晰的責任體系，有利于督促有關(guān)方面依法履行安全監(jiān)管職責。

4、6、推動建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作。按照建設(shè)部安全生產(chǎn)事故和自然災害預防、接報與應(yīng)急處置工作程序，我們進一步明確了縣建設(shè)局應(yīng)急管理工作機構(gòu)和職責。制定印發(fā)了建設(shè)工程、供水、燃氣等三個專項應(yīng)急預案，并強化了應(yīng)急制度建設(shè)?？h建設(shè)局專題研究了建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，按照有關(guān)要求進一步理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，強化事故預警提示工作，加強應(yīng)急管理。（三）主要工作體會1、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局。黨的_屆_中全會提出必須堅持“清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展”。做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，必須充分認識到只有保障安全的發(fā)展才是科學的發(fā)展，建設(shè)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展決不能以犧牲工人的生命和健康為代價，必須以科學發(fā)展觀為指導，確

5、定安全生產(chǎn)工作的指導思想、目標和各項基本措施樹立責任意識，帶著感情、帶著責任抓工作。安全生產(chǎn)工作責任重大，只有牢固樹立責任意識，認真履行法律法規(guī)規(guī)定的各項監(jiān)管職責，以對人民生命高度負責的精神，飽含對人民群眾深厚的感情，才能真正全身心地做好工作。3、認真研究安全生產(chǎn)工作規(guī)律。安全生產(chǎn)工作有其特定規(guī)律，必須認真研究，遵循和適應(yīng)這種規(guī)律，才能增加安全生產(chǎn)工作的科學性、預見性和主動性。安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)方面共同努力，形成齊抓共管的局面，同時必須建立起清晰、明確的監(jiān)管責任體系，才能促使各個方面加大工作力度，履行監(jiān)管責任。突出明確質(zhì)量安全監(jiān)管重點，實施差別化管理，更加注重抓薄弱環(huán)節(jié)、抓主要矛盾

6、。4、建立健全各項制度，保障安全工作順利進行。安全生產(chǎn)管理工作必須不斷趨向制度化、規(guī)范化和標準化，以制度來推進建立安全生產(chǎn)工作的長效機制，以制度保障安全生產(chǎn)工作順利進行。二、存在的主要問題當前我縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定進展和成績，但也存在以下主要的問題：（一）安全法規(guī)宣傳尚需加強。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法規(guī)出臺后，有關(guān)配套套文件還需盡快制定出臺。如房屋建筑和市政工程用起重機械設(shè)備的安全監(jiān)督管理辦法、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)（范本）管理辦法等。（二）安全監(jiān)管存在不足。部分監(jiān)管人員未能深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，有針對性的采取事故防范措施；未能從資質(zhì)_、施工許可、招投標等環(huán)

7、節(jié)形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力；一些專業(yè)工程，以及一些開發(fā)區(qū)、私房建設(shè)、招商引資建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序，未納入建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍；對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力，沒有起到應(yīng)有的震懾作用。（三）建筑市場環(huán)境亟待規(guī)范。（范本）施工企業(yè)之間惡性競爭，低價中標，減少安全防護和文明施工投入；違法分包、非法轉(zhuǎn)包、_、施工企業(yè)以包代管現(xiàn)象仍然存在；一些監(jiān)理單位未履行法定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任；建筑意外傷害保險在預防事故發(fā)生方面的作用沒有充分發(fā)揮出來。（四）有關(guān)部門的安全監(jiān)管職責需要進一步理順。目前，建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制指標尚未隨管理體制分解落實到相應(yīng)的監(jiān)管部門，共同落實安全生產(chǎn)責任，加大

8、對各類工程的安全監(jiān)管力度，還需要在政府的牽頭協(xié)調(diào)下，盡快確定承擔指標控制責任的相應(yīng)部門。4、強化各類安全執(zhí)法監(jiān)督、檢查工作。全年共_了五次全縣性的質(zhì)量安全檢查活動，印發(fā)了有關(guān)情況通報和進一步加強安全工作的指導意見，通過檢查促進了各地安全工作措施的落實。5、加強安全預警工作。針對重大事故和特殊季節(jié)，我們相繼印發(fā)(轉(zhuǎn)發(fā))了_做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作_、_加強春季和“兩會”期間建筑施工安全生產(chǎn)_、_做好防暑降溫工作保證一線施工人員安全健康的緊急_、_加強“五一”黃金周期間建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的緊急_、_加強汛期安全生產(chǎn)與城鎮(zhèn)綜合防災工作_、_做好城鎮(zhèn)防汛工作_、_加強國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作_、_

9、認真抓好建設(shè)領(lǐng)域今冬明春安全生產(chǎn)工作的緊急_等安全預警和管理文件。預警工作的開展，促進相關(guān)部門和單位及早制定防范措施，有效控制了事故的發(fā)生。（五）建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作有待于進一步加強。一些地方建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理意識不強、應(yīng)急管理機構(gòu)不健全、職責不明確；尚未建立應(yīng)急信息平臺，缺乏應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)；城市供水、供氣企業(yè)應(yīng)對_的科技水平不高，技術(shù)儲備不夠，手段落后；尚未全面開展應(yīng)急資源的普查、儲備工作；應(yīng)急培訓和預案演練開展不夠，應(yīng)急隊伍建設(shè)還沒有起步。三、_年工作重點搞好安全生產(chǎn)，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會的迫切需要，是_的重要職責。_年我們要進一步充分認識做好安全生產(chǎn)工作的_重要

10、性，全方位強化安全監(jiān)管工作，把安全生產(chǎn)放在突出的位置，堅持標本兼治，嚴格落實法律法規(guī)、改革體制機制、增加安全投入、嚴格責任管理，全面提高建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。（一）加強施工安全生產(chǎn)監(jiān)管1、繼續(xù)強化施工安全監(jiān)管。嚴格實施建筑施工安全生產(chǎn)許可制度，加強監(jiān)督檢查，堅持實施安全生產(chǎn)形勢分析、預警、層級督察和約談制度，督促事故多發(fā)部位，從體制、機制上深刻反思，分析事故多發(fā)原因，加大處罰力度，促進建筑安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)推動安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理工程。大力推動安全生產(chǎn)的系統(tǒng)管理，從資質(zhì)_、招投標、施工許可、現(xiàn)場監(jiān)管等多個環(huán)節(jié)，從規(guī)范施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位等多個主體，

11、綜合監(jiān)管、全面把關(guān)、共擔職責。3、全面開展安全質(zhì)量標準化活動。按照_開展建筑施工安全質(zhì)量標準化活動的指導意見，結(jié)合我縣實際，以施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準、建筑施工安全檢查標準等為基礎(chǔ)，綜合評價企業(yè)推行安全質(zhì)量標準化的成效，并嚴格執(zhí)行建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理規(guī)定，保證企業(yè)實施安全質(zhì)量標準化活動的投入。同時，探討并制訂提取安全專項費用的辦法。（二）加強工程全過程質(zhì)量安全監(jiān)管1、加強在役期工程質(zhì)量安全管理。對工程建設(shè)過程中不嚴格執(zhí)行勘察、設(shè)計、施工、檢測等強制性標準，或工程改擴建、裝修、不正當使用、年久失修等原因使工程質(zhì)量方面存在安全隱患的工程進行分類，落實監(jiān)管措施加強私房建設(shè)監(jiān)管。_年

12、要出臺我縣私房建設(shè)監(jiān)管的具體規(guī)定，嚴格按照_省人民政府_省人民政府_轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)_關(guān)于加強建筑市場監(jiān)管確保建設(shè)工程質(zhì)量安全意見_(湘政_發(fā)_號)要求，“各地應(yīng)納入監(jiān)管的項目必須依法依規(guī)納入監(jiān)管。尤其是各類開發(fā)區(qū)建設(shè)項目和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人投資規(guī)模建房必須依法納入建設(shè)行政監(jiān)管范圍。嚴格按法定建設(shè)程序辦理規(guī)劃許可、施工報建、施工許可和質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)及竣工驗收備案手續(xù)。對未辦理施工許可證的建筑面積在_平方米以上或建筑層數(shù)在兩層以上規(guī)模的建設(shè)工程項目，規(guī)劃部門不得進行規(guī)劃放線，房產(chǎn)部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書”。3、加強危舊房屋和公共建筑的使用安全監(jiān)管。重點排查各類危舊房屋和公共建筑，對排查出的危險房屋，要督促相關(guān)房屋所有人和使用人依法采取觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除等措施，及時消除安全隱患，確保房屋使用安全。（三）加強城市基礎(chǔ)設(shè)施運營安全監(jiān)管1、確保城鎮(zhèn)供水安全。繼續(xù)貫徹落實_加強城鎮(zhèn)供水供氣安全工作的緊急_精神，明確工作職責，切實加強城市供水水質(zhì)督察工作，在原水、制水和輸配水各個環(huán)節(jié)強化管理，特別注重各類生產(chǎn)企業(yè)造成的水污染對城市供水安全的影響，細化應(yīng)急預案，完善應(yīng)對措施強化城市燃氣安全監(jiān)管。加大燃氣安全