江蘇省食品經(jīng)營(yíng)許可(食品銷(xiāo)售類(lèi))審查細(xì)則(共10頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上江蘇省食品經(jīng)營(yíng)許可（食品銷(xiāo)售類(lèi)）審查細(xì)則（試行）第一章 總 則第一條為規(guī)范我省食品經(jīng)營(yíng)許可管理，根據(jù)中華人民共和國(guó)食品安全法、食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法、食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）等法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)食品藥品監(jiān)管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱為食品藥品監(jiān)管部門(mén)）對(duì)食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的審查。第三條 食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)按照經(jīng)營(yíng)方式分為批發(fā)和零售兩類(lèi)，批發(fā)類(lèi)包括食品批發(fā)配送商、食品批發(fā)銷(xiāo)售商，零售類(lèi)包括商場(chǎng)超市、食雜店、食品自動(dòng)售貨商，食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行標(biāo)注。第四條

2、食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為：（一）預(yù)包裝食品銷(xiāo)售（含冷凍冷藏食品、不含冷凍冷藏食品）；（二）散裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷凍冷藏食品）；（三）特殊食品銷(xiāo)售（保健食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）；（四）其他類(lèi)食品銷(xiāo)售。如申請(qǐng)散裝熟食銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品銷(xiāo)售項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。第五條 食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)申請(qǐng)食品制售項(xiàng)目的，應(yīng)參照江蘇省食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲服務(wù)類(lèi)）審查細(xì)則（試行）制售項(xiàng)目及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。第六條 食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)申請(qǐng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所區(qū)域設(shè)置、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別等事項(xiàng)確定申請(qǐng)者的主體業(yè)態(tài)。食品藥品監(jiān)管部門(mén)在審查中認(rèn)為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者申報(bào)的主體業(yè)態(tài)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)不符的，有

3、權(quán)予以糾正。第七條 食品藥品監(jiān)管部門(mén)按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并考慮風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行分類(lèi)審查。僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品（不含冷藏冷凍食品）銷(xiāo)售的，食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和布局的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。第八條 鼓勵(lì)食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者規(guī)?；瓦B鎖化經(jīng)營(yíng)?？h（市、區(qū)）級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門(mén)，可以對(duì)其轄區(qū)內(nèi)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)門(mén)店集中受理和審查；可以對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的食品自動(dòng)售貨商實(shí)行單一許可證管理，自動(dòng)售貨機(jī)擺放地點(diǎn)參照貯存場(chǎng)所實(shí)行備案管理。第九條 食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者采取租賃、委托管理等形式使用的食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第十六條和第十七條要求，并簽署食品安全管理合同，明確使用的時(shí)間、期限、地點(diǎn)、面積、

4、設(shè)施設(shè)備等要求以及食品貯存場(chǎng)所所屬經(jīng)營(yíng)者的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等信息。第十條 對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和貯存場(chǎng)所為不同地點(diǎn)的食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者，由經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地食品藥品監(jiān)管部門(mén)實(shí)施許可管理，貯存場(chǎng)所在實(shí)施許可管理的食品藥品監(jiān)管部門(mén)行政管轄區(qū)域內(nèi)的，由實(shí)施許可的食品藥品監(jiān)管部門(mén)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查；貯存場(chǎng)所不在實(shí)施許可管理的食品藥品監(jiān)管部門(mén)行政管轄區(qū)域內(nèi)的，可以由貯存場(chǎng)所所在地的食品藥品監(jiān)管部門(mén)配合做好現(xiàn)場(chǎng)核查工作。第十一條 食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)向其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交有關(guān)申請(qǐng)材料并反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料和核查現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書(shū)等材料上簽名或者蓋章。第二章 許可審查基本要求第十二條 申請(qǐng)預(yù)包

5、裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品），許可審查應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)通用要求。申請(qǐng)散裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品），許可審查除應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)通用要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第二節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。申請(qǐng)?zhí)厥馐称蜂N(xiāo)售（保健食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品），許可審查除應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)通用要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第三節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。第十三條 列入其他類(lèi)食品銷(xiāo)售的具體品種應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。無(wú)實(shí)體門(mén)店經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者不得申請(qǐng)所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷(xiāo)售。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。第一節(jié) 通用要求第十四條 食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或兼職食品

6、安全管理人員。食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核。取得國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，可以免于考核。第十五條 食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有保證食品安全的管理制度。食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、不合格食品處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。從事食品批發(fā)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立食品批發(fā)銷(xiāo)售記錄制度。第十六條 食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與銷(xiāo)售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和貯存場(chǎng)所：（一）

7、不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上；（二）應(yīng)當(dāng)環(huán)境整潔，有良好的通風(fēng)、排氣裝置，并避免日光直接照射；（三）地面應(yīng)做到硬化，平坦防滑并易于清潔消毒，并有適當(dāng)措施防止積水；（四）應(yīng)當(dāng)與生活區(qū)分（隔）開(kāi)；（五）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)布局合理，劃分固定的食品陳列或貯存的位置和標(biāo)識(shí)，食品銷(xiāo)售區(qū)域和非食品銷(xiāo)售區(qū)域分開(kāi)設(shè)置，生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開(kāi)，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開(kāi)，經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi)，防止交叉污染；（六）貯存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)專(zhuān)門(mén)區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫(kù)存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離，防止蟲(chóng)害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品

8、、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧⒐潭ǖ拇娣盼恢煤蜆?biāo)識(shí)。第十七條 食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與銷(xiāo)售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施。（一）有相應(yīng)的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)等設(shè)施；（二）配有食品陳列或擺放設(shè)備或設(shè)施；（三）申請(qǐng)銷(xiāo)售有溫度控制要求的食品，應(yīng)配備具有合格證明的溫度調(diào)節(jié)設(shè)施設(shè)備，設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存銷(xiāo)售所需的溫度等要求，并帶有溫度顯示裝置。第十八條 利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)售貨設(shè)備的明顯位置公示經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)等信息。 利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售的食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)

9、信息，經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。放置自動(dòng)售貨設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備符合食品貯存的必要條件。第十九條 食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者在實(shí)體經(jīng)營(yíng)的同時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登錄申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施，供許可機(jī)關(guān)核審。第二十條 無(wú)實(shí)體門(mén)店經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的場(chǎng)所，貯存場(chǎng)所視同食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機(jī)關(guān)審查。第二節(jié) 散裝食品銷(xiāo)售許可審查要求第二十一條 散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或有效的隔離措施，生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入

10、口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離。第二十二條 直接接觸食品的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有健康證明。第二十三條 直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明，應(yīng)為安全、無(wú)毒、無(wú)異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒的材料制作，易于清潔和保養(yǎng)。第二十四條 申請(qǐng)散裝熟食制品銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)配備與其銷(xiāo)售的食品品種相適應(yīng)的洗滌消毒設(shè)施：（一）配有洗手、消毒以及處理廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；（二）洗手消毒設(shè)備或設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)配有相應(yīng)的清洗、消毒用品，鼓勵(lì)配備干手設(shè)施；（三）員工洗手消毒設(shè)施應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)示。第二十五條 申請(qǐng)銷(xiāo)售散裝熟食制品的，除符合本節(jié)上述規(guī)定外，申請(qǐng)時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合

11、作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的食品生產(chǎn)許可證或其他合法的生產(chǎn)資質(zhì)證明文件復(fù)印件。第三節(jié) 特殊食品銷(xiāo)售審查要求第二十六條 申請(qǐng)保健食品銷(xiāo)售、嬰幼兒配方乳粉銷(xiāo)售、嬰幼兒配方食品銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所劃定專(zhuān)門(mén)的區(qū)域或柜臺(tái)、貨架擺放、銷(xiāo)售。第二十七條 申請(qǐng)保健食品銷(xiāo)售、嬰幼兒配方乳粉銷(xiāo)售、嬰幼兒配方食品銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立提示牌，注明“*銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)（或?qū)９瘢弊謽?，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專(zhuān)柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。第三章 附 則第二十八條 各食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者定義：（一）食品批發(fā)配送商，指具備配送運(yùn)輸能力，采取配送運(yùn)輸形式專(zhuān)營(yíng)或主營(yíng)將食品批量銷(xiāo)售給其他食品經(jīng)營(yíng)者的食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者。（二）食品批發(fā)銷(xiāo)售商，指專(zhuān)營(yíng)或主營(yíng)將食品批量銷(xiāo)售給其他食品經(jīng)營(yíng)者，不具備配送運(yùn)輸能力的食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者。（三）商場(chǎng)超市，指以零售為主，采取自選方式或柜臺(tái)方式銷(xiāo)售，食品經(jīng)營(yíng)面積大于200的食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者。（四）