政策解讀—機器人代替人工漸成趨勢

1、【政策解讀】排3P機器人代替人工漸成趨勢關于推進工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見相關政策解讀 文/徐瑩瑩今年以來，廣州、佛山、中山等地相繼出臺政策，推進“機器人代工人”。作為“世界工廠”珠三角的車間，這種“革命”越鬧越兇：搬運工、燒焊工、噴涂工等工種，正迅速被“機器人”取代。2013年底，工信部發(fā)布了關于推進工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見，要求到2020年，中國要形成較為完善的工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)體系，培育3-5家具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和8-10個配套產(chǎn)業(yè)集群。隨后各地紛紛出臺計劃和政策，支持機器人代人。瓦楞包裝行業(yè)屬于傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，是否真的適用機器人代工人？而機器人的出現(xiàn)，是否又意味著隨著自動

2、化程度提高，人工優(yōu)勢已經(jīng)蕩然無存？這對整個包裝行業(yè)又將產(chǎn)生怎樣的沖擊呢？本期全球瓦楞工業(yè)將予以解讀。各地紛紛出臺“機器人代人”計劃據(jù)中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國市場2013年銷售的工業(yè)機器人約占全球銷量的五分之一，超過日本，位居全球首位。據(jù)東莞市機器人技術協(xié)會副會長羅百輝推算，中國制造業(yè)未來幾年工業(yè)機器人產(chǎn)值空間在7200億-18000億元。以中國機器人36%的復合增長率計算，預計到2025年，中國工業(yè)機器人的市場保有量將達到發(fā)達國家目前的水平。如富士康在深圳的工廠，已有超萬臺機器人，且未來3年還將引進百萬臺機器人。當國內(nèi)企業(yè)開始用機器人代替部分工人之時，政府對此持怎樣的態(tài)度？【

3、珠三角】6月25日，東莞審議通過了推進企業(yè)“機器代人”行動計劃（2014-2016年），提出到2016年力爭推動全市一半以上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施技術改造項目。到2020年，力爭全市大部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應用工業(yè)機器人智能裝備，成為全省乃至全國具有競爭力和影響力的工業(yè)機器人智能裝備生產(chǎn)和應用示范城市，實現(xiàn)由“東莞制造”到“東莞智造”的升級。會議提出，將設立東莞市“機器代人”專項資金，并于近期出臺實施辦法，大力推動“機器代人”應用和重點示范推廣。在“機器代人”項目中試點推行“撥貸聯(lián)動支持計劃”，采取“先政府立項、后銀行貸款、再財政撥款”的形式進行支持。7月份，佛山順德推出了關于推進“機器代人”計劃

4、全面提升制造業(yè)競爭力實施辦法（以下稱計劃）。根據(jù)計劃，順德將推廣智能裝備與工業(yè)機器人應用，鼓勵包裝印刷、機械等行業(yè)的制造型企業(yè)通過智能裝備、成套自動化生產(chǎn)線等技術改造更新技術裝備和設備，用“機器紅利”取代“人口紅利”，領銜打造珠三角西岸機械裝備業(yè)產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)?！疚錆h】逐夢“智能制造”，推進“機器代人”，列入武漢未來發(fā)展的議程。8月初，武漢市政府常務會專門討論“智能制造”發(fā)展方案，規(guī)劃2016年智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億元。信產(chǎn)辦負責人表示，武漢有3萬多家制造業(yè)企業(yè)，對工業(yè)機器人等智能裝備，有很大的市場需求。而且，武漢科研水平全國領先，目前從事智能制造領域研究的院士有10人，研制出了多項首臺首套智能制造

5、裝備。根據(jù)方案，武漢發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)有六大任務：攻克一批關鍵共性技術、轉(zhuǎn)化一批重大科技成果、構建一批智能制造產(chǎn)業(yè)集群、建立一個中小企業(yè)智能制造云服務平臺、實施一批重點應用示范工程、打造一個國家級智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。【洛陽】洛陽市正式下發(fā)洛陽市工業(yè)機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)三年攻堅行動計劃(以下簡稱計劃)。該計劃稱，2014年至2016年，全市工業(yè)機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入年均增速保持在30%以上；到2016年末，主營業(yè)務收入力爭達到800億元，在裝備制造業(yè)銷售額中所占比例超過30%；在全市重點工業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)工業(yè)機器人及智能裝備的規(guī)?；瘧茫F(xiàn)有裝備生產(chǎn)線智能化率超過30%?！叭齻€30%”目標的提出

6、，立即在當?shù)丶皹I(yè)內(nèi)引起強烈關注?！鞍l(fā)展工業(yè)機器人，是洛陽市今年的重要工作之一?！甭尻柺姓晃蝗耸勘硎荆敖衲?月份，有關領導在洛陽市政府召開的2014年首次常務會議上提出，將工業(yè)機器人及智能制造裝備產(chǎn)業(yè)培育成為洛陽市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)有重要影響力的工業(yè)機器人及智能裝備研發(fā)基地、國際有競爭力的工業(yè)機器人及智能裝備生產(chǎn)基地。緊接著，洛陽市出臺了扶持機器人產(chǎn)業(yè)的一系列政策，從稅收優(yōu)惠、招商引資、關鍵人才引進等方面對相關企業(yè)進行政策鼓勵。不僅是東莞、武漢、洛陽，以“機器人+智能制造”為核心產(chǎn)業(yè)的新興發(fā)展模式正在全國展開。比如，重慶提出“機器人之都”計劃，青島提出北方最大機器人產(chǎn)業(yè)基地計劃，杭州

7、、廣州等城市紛紛提出“機器人代人”計劃。今后幾年，中國將把機器人生產(chǎn)力作為中國產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展調(diào)整最重要的支撐點?！皺C器人代人”優(yōu)勢何在？在政府積極為企業(yè)的“華麗轉(zhuǎn)身”搭橋鋪路之時，企業(yè)也響應號召，積極投身“機器人代人”的熱潮中，將其作為轉(zhuǎn)型升級的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，原因何在？1.“機器人代人”有利于緩解對人工的依賴“用工荒”一詞隨著近年來“招工難”、“人工成本上升”等問題的出現(xiàn)，逐漸成為企業(yè)談之色變的癥結。顯而易見，中國人口正在發(fā)生深層次的變化，包括年輕勞動力規(guī)模迅速縮小、儲蓄率降低、老年人口人數(shù)和比例快速上升等，給長期依賴人工的勞動密集型產(chǎn)業(yè)帶來了急迫的壓力。而所謂“人口紅利”是人口數(shù)量紅利、勞

8、動力紅利，是指人口轉(zhuǎn)變過程中，由于人口年齡結構變化所帶來的經(jīng)濟后果。清華大學布魯金斯公共政策研究中心主任王豐教授強調(diào)，“人口紅利是在短短的100年中，世界人口總量史無前例地增長了4倍，而全球經(jīng)濟總量擴大了16倍。伴隨著工業(yè)化和城市化進入成熟階段以后，人口增長處于低生育率、低死亡率的階段，更加無法平衡人口與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，人口紅利正在逐漸消失，且無法復制?！彪S著工業(yè)自動化程度顯著提高，企業(yè)通過加大技術改造力度，減少對人力的依賴性，響應國家政策，以“機器代人”為突破口，解決用工問題，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。據(jù)經(jīng)信局對杭州247家重點工業(yè)企業(yè)調(diào)查顯示，“機器人代人”項目的實施使得企業(yè)依賴廉價勞動力現(xiàn)狀有所

9、改變，用工缺口一定程度得到緩解。預計不久后可平均減少一線員工18.4，生產(chǎn)成本平均下降14.2。2.“機器人代人”可減少人工成本在招工難一年甚于一年的情況下，人工成本卻年年上漲。據(jù)國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊最近在杭州、衢州、舟山等市開展的問卷調(diào)查結果顯示，目前浙江小微企業(yè)員工工資每年上升10%-20%。海南調(diào)查結果顯示，61.8%的調(diào)查企業(yè)反映用工成本上升快已經(jīng)成為企業(yè)當前面臨的突出問題。福建的一份調(diào)查中，近70%的企業(yè)反映勞工成本上升快，位列各問題之首。不僅東部沿海省份如此，來自安徽、寧夏等中西部省份的調(diào)查結果也反映出這些地方較大程度上均存在著用工成本上升過快的問題。2005-2012年，浙江規(guī)

10、模以上工業(yè)企業(yè)人均勞動報酬從14847元/年增加到41370元/年，年均增長15.8%，總量和增幅均居全國前列。2013年有27個省上調(diào)了最低工資標準；2014年1-3月份，又有7個省上調(diào)了最低工資標準。再加上新一代工人對福利待遇、個人發(fā)展前途以及生產(chǎn)、生活環(huán)境要求較高，企業(yè)招工難度不斷加大。另外，結構性缺工，熟練技工和技術研發(fā)人員嚴重短缺，人才流失頻繁等因素，在無形中推高了用工成本。今年5月，浙江經(jīng)信委針對30個工業(yè)行業(yè)、567家企業(yè)進行了機器人代人專項問卷調(diào)查，認為機器人代人是化解用工貴、招工難最管用的辦法。調(diào)查顯示，61.5%的企業(yè)至少減少10%的一線員工，其中16.3%的企業(yè)減少30%

11、以上一線員工。若以開展“機器人代人”后用工減少10%推算，浙江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可減少用工70萬人以上，僅今年就可節(jié)省用工成本290億元以上。另外，機器人代人在提高生產(chǎn)率等方面也顯現(xiàn)出一定效果，如72.9%的企業(yè)的生產(chǎn)率至少提高10%，其中27.3%的企業(yè)提高30%以上。3.“機器人代人”可減少事故發(fā)生率，提高生產(chǎn)率近年來包裝企業(yè)的員工被機器“咬手”事件屢見不鮮，8月6日，江蘇省鎮(zhèn)江七里甸的一家紙箱包裝廠發(fā)生一起機器“咬人”事件。一名工人因操作機器失誤，手掌被卡在了壓紙機里等等，不勝枚舉。“機器人代人”實施后，可最大限度減少因人工操作失誤而造成的傷害，避免了大量的工傷事故。正業(yè)包裝（中山）有限

12、公司的一位員工表示，“危險的工作有機器人可以代替肯定是好事，但目前也只能試行，希望今后能夠得到真正普及。”“機器人代人”最突出的成效就是促進勞動生產(chǎn)率的提高，據(jù)工業(yè)企業(yè)調(diào)查顯示，有53.8的企業(yè)通過“機器人代人”后勞動生產(chǎn)率將提高10%及以上，其中24.7%的企業(yè)能提高30及以上，產(chǎn)品生產(chǎn)周期平均縮短22.3%；“機器人代人”還能帶來產(chǎn)品質(zhì)量的提升以及人員素質(zhì)的改善?！皺C器人代人”難行在哪里？雖然企業(yè)通過“機器人代人”可以實現(xiàn)減員增效，提高勞動生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。但是，對于大量中小企業(yè)而言，開展“機器人代人”仍然面臨著不少的困難和問題。武漢恒泰鑫紙箱包裝有限公司的李先生對“機器人代人”政策表

13、示贊同，但他表示，“機器人代人”雖然從長遠估算可以降低成本，實現(xiàn)便捷管理，減少對人工的住房、生活開支，但增加了前期投入和后期維護成本，具體是否要引進機器人生產(chǎn)，還需要看企業(yè)的市場及利潤情況。1. 企業(yè)“機器人代人”資金投入大包裝工業(yè)機器人用途主要是用于體積大而笨重物件的搬運、裝卸和堆碼等。隨著包裝機械日趨自動化，機器人作為自動化技術最具競爭力的技術，適合重復性、快速性、準確性、危險性的工作。裝箱機器人、堆碼機器人等包裝機器人的應用，將替代許多傳統(tǒng)的設備，成為包裝領域的重要助手。但引進機器人設備，在初期要求企業(yè)在硬件上的投入可能達到百萬元甚至千萬元，而成本回收可能需要較長年限。包裝行業(yè)進入“微利

14、”時代以來，一些企業(yè)不一定具備資金實力。一方面，企業(yè)要考慮是否有足夠的市場需求，來支持對“機器人代人”的投入，因為小微企業(yè)對機器的維護成本方面承受能力較弱，對設備先進化的要求，應具體情況具體分析。另一方面，運行費用和維護成本高。即使企業(yè)有資金實力引進先進生產(chǎn)設備，進行技術改造提升，但是緊接著又面臨專業(yè)操作運行和日常維護難題，需要企業(yè)切實解決專業(yè)維護人員培養(yǎng)、設備保養(yǎng)維護等軟、硬件投入問題，這也是一筆不小的投入。因此，高昂的成本是企業(yè)在決策實施“機器代人”項目前考慮的首要問題。專家建議，從企業(yè)方面來說，機器代人不一定要追求一蹴而就，實力較小的企業(yè)，不妨從采購簡單加工設備開始，以后根據(jù)不同階段的需

15、要，逐漸更新設備。2. 企業(yè)“機器人代人”研發(fā)能力不足如果說資金不足是硬傷，那么企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)能力較弱則是內(nèi)傷。很多中小微企業(yè)本來就缺少技術人員，更難以自主研發(fā)新工藝、新設備，這就要求企業(yè)增加研發(fā)投入、拓展研發(fā)制造等環(huán)節(jié)。且由于企業(yè)間的產(chǎn)品差異導致機器設備需求不同，通用設備無法使用，需要研發(fā)適用生產(chǎn)不同產(chǎn)品的機器設備。因此，企業(yè)在“機器代人”的技術創(chuàng)新能力方面有待進一步增強。3. 企業(yè)“機器人代人”增加失業(yè)率制造業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍，“機器人代人”雖然減少了經(jīng)濟發(fā)展低端勞動力的依賴，但它從另一方面說明了制造業(yè)減少了勞動力的使用，隨著“機器人代人”的推進，工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員下降態(tài)勢更為明顯。富士康

16、在2010年就已經(jīng)減少招工，大量的投入工業(yè)機器人。而大學生就業(yè)難和技工難招等矛盾日益突出；就業(yè)觀念沒有轉(zhuǎn)變、工作技能的缺失，使得失地農(nóng)民、新生代的就業(yè)壓力依然不減等現(xiàn)象日益嚴重。在失業(yè)人員中，因經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構變化導致的結構性失業(yè)人數(shù)占一半以上。當“機器人代人”的政策推進，短期失業(yè)壓力會進一步加大。（以下做特殊處理）反對意見：義烏華鮮印刷廠的一位黃先生說，“機器人代人不是字面意義的替換掉人，而是替代人去做一些復雜的計算、智能的處理和一些人來不及、或想不到的問題，要造成大規(guī)模的失業(yè)，短期內(nèi)不太可能。”金模網(wǎng)機器人產(chǎn)業(yè)研究專家羅百輝也表示，不需要過分夸大“機器人代人”的作用?！按笠?guī)模的機器人代人時代

17、還遠遠沒有開始?，F(xiàn)在最多也就是在沿海經(jīng)濟技術已經(jīng)成熟的企業(yè)中，在謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級時不得不提高生產(chǎn)效率來增加企業(yè)競爭力?！绷_百輝認為，相對一些經(jīng)濟實力較差或者并非是勞動密集型企業(yè)，前者沒有實力購置機器人，那么人工就會是最后選擇。時代光華則認為使用新機器、新技術時，直接操作工人會減少，但研發(fā)、銷售、服務部門的就業(yè)會增加，對總就業(yè)量將會有所補償。另外，浙江省社會科學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所副所長、研究員聶獻忠說，機器人產(chǎn)業(yè)還未形成優(yōu)勢。所以，“機器人代人”能否形成規(guī)模與效益，不僅需要政府支持，企業(yè)主動參與，還需要專業(yè)廠商的積極服務，甚至需要技術資本和產(chǎn)業(yè)資本等第三方服務機構的積極介入。包裝機器人的發(fā)展方向據(jù)

18、有關網(wǎng)站披露，機器人技術在包裝行業(yè)中的應用以飛快的速度發(fā)展，在過去的5年中從9.5%增加到了17.4%，幾乎翻了一番。機器人幾乎出現(xiàn)在了所有的包裝功能領域，尤其是在碼垛、裝箱等領域被應用最為普遍。如上海鼎龍機械有限公司在5月16日舉辦的2014“上海鼎龍”紙箱印刷成型減員增效技術管理研討會后，組織與會人員在總裝中心參觀了新產(chǎn)品的演示。在現(xiàn)場演示中的印刷后道聯(lián)動線的打包環(huán)節(jié)后配置有一個機械臂，將打包好的紙箱進行重復堆碼，然后由物流車運走，完全不用人工進行體力勞作。國外對機器人的應用程度更高，全球知名紙板生產(chǎn)商Prowell公司的生產(chǎn)車間，瓦楞紙板自動堆碼到設定數(shù)量，然后進入到地軌系統(tǒng)，自動進入到設定的地點進行存儲。當使用紙板時，再由地軌系統(tǒng)自動輸送到指定地點，全程無人化生產(chǎn)和管理。國內(nèi)國外的包裝機器人的使用實踐表明，包裝機器人的普及是實現(xiàn)自動化生產(chǎn)，提高社會生產(chǎn)效率，推動企業(yè)和社會生產(chǎn)力發(fā)展的有效手段。隨著企業(yè)自動化水平的不斷提高，機器人自動化生產(chǎn)線的市場將會越來越大，逐漸成為自動化生產(chǎn)線的主要形式。因為包裝機器人技術是全面延伸人的體力和智力的新一代生產(chǎn)工具，是實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)字化、自動化、網(wǎng)絡化以及智能化的重要手段，特別是在勞動密集型包裝制造產(chǎn)業(yè)，它以先進、精密、智能，實現(xiàn)了增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、降低成本、減少