合肥市農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展思路(一)

1、合肥市農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展思路(一)摘要針對合肥市農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的實(shí)際 ,闡述了合肥市農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展思路 ,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)健康、持續(xù)發(fā)展有一定借鑒意義。關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)科技園 ;發(fā)展思路 ;安徽合肥自 2001 年合肥市第 1 個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園 合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園建成以來 ,合肥市已經(jīng)先后有合肥市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、合肥市大圩鄉(xiāng)葡萄基地科技示范園等20 多家農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)起來,這些示范園解決了一批影響安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問題,轉(zhuǎn)化了一大批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果,孵化了一批具有較強(qiáng)競爭力的科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) ,大量先進(jìn)實(shí)用技術(shù)得到推廣應(yīng)用,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性

2、調(diào)整 ,為促進(jìn)市場繁榮、農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。當(dāng)前 ,合肥市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,有必要進(jìn)一步端正對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的正確認(rèn)識,采取切實(shí)可行的措施解決好園區(qū)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題 ,促進(jìn)園區(qū)健康、持續(xù)發(fā)展。1 明確指導(dǎo)思想堅(jiān)持 “高新、高效和龍頭帶動(dòng) ”的基本思想 ,以高新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用為先導(dǎo) , 以高效益發(fā)展為前提 ,以龍頭帶動(dòng)為紐帶 ,以示范、創(chuàng)新和技術(shù)輻射為支撐。在戰(zhàn)略部署上 ,以科技帶企業(yè) ,以企業(yè)帶園區(qū) ,以園區(qū)帶農(nóng)戶 ,逐步形成有競爭力的龍頭企業(yè)和技貿(mào)工農(nóng)一體化的模式 ,走出國門 ,躋身國際市場。在經(jīng)營模式上 ,由科研單位、地方財(cái)政、實(shí)施單位以及企業(yè)經(jīng)營者共

3、同投資 ,組建產(chǎn)權(quán)明晰、職責(zé)明確、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益分享的股份制企業(yè) 1。在開發(fā)方向上 ,按照 “農(nóng)科教、種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)、城鄉(xiāng)一體化 ”的要求 ,實(shí)行多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合,逐步形成具有中國特色的農(nóng)業(yè)科技園的模式。2 完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策建議合肥市各級部門加強(qiáng)對園區(qū)建設(shè)的扶持和管理 ,制定長期穩(wěn)定的科技政策 ,并在土地使用、稅收、進(jìn)出口權(quán)、進(jìn)口關(guān)稅減免、投融資機(jī)制和人才的引進(jìn)與培養(yǎng)等方面 ,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和有效的保障措施 , 以實(shí)現(xiàn)園區(qū)的持續(xù)高效發(fā)展。 主要包括 :園區(qū)建設(shè)用地與土地流轉(zhuǎn)政策 , 稅收與金融扶持政策 ,鼓勵(lì)科技人員進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)業(yè)政策 ,設(shè)立農(nóng)業(yè)科學(xué)園

4、區(qū)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 2。同時(shí) ,政府應(yīng)通過鼓勵(lì)政策、成果權(quán)屬界定等有效措施 ,吸引企業(yè)與科研單位進(jìn)行科技合作,采取股份制、聯(lián)營、合作等方式積極籌措建設(shè)資金 ,鼓勵(lì)農(nóng)民以土地勞動(dòng)力資金等入股。3 大力促進(jìn)科技創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新要鼓勵(lì)園區(qū)與高等院校、科研單位建立各種科技合作關(guān)系 ,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的路子 ,吸引高等院校和科研單位的人員 ,根據(jù)園區(qū)發(fā)展建設(shè)的需要 ,到園區(qū)做兼職技術(shù)開發(fā)研究工作。建立新型的人才聘用制度,大膽進(jìn)行產(chǎn)權(quán)體制改革 ,吸引科技成果入園,以提高園區(qū)產(chǎn)品的科技含量和技術(shù)水平 ,加大園區(qū)企業(yè)自主開發(fā)應(yīng)用性技術(shù)的資金投入,通過多種途徑培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科學(xué)園區(qū)急需管理人才,做好科技的對接、信息的對接、市場的對接 ,積極引進(jìn)發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的名、?yōu)、特、新項(xiàng)目和高新技術(shù) ,使園區(qū)真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范基地 ,農(nóng)民增加收入的示范窗口。在推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、新品種的同時(shí) ,積極與各地生產(chǎn)加工企業(yè)建立聯(lián)系 ,大力開拓銷售市場 ,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、 產(chǎn)中和產(chǎn)后全方位的服務(wù)。在運(yùn)行機(jī)制上 ,要大膽借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn) ,進(jìn)行運(yùn)行公司制、 投資業(yè)主制、科技承包制、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶合同制的試點(diǎn) ;在建設(shè)內(nèi)容上 ,可以是 “專業(yè)性園區(qū) ”、“綜合性園區(qū) ”或“開發(fā)區(qū)式的園區(qū) ”;在建設(shè)的組織和建設(shè)主體上 ,可以是 “政府興辦型 ”、“民間興辦型 ”或“民辦官助型 ”,同時(shí)在互惠互利基