防坍塌應(yīng)急預(yù)案匯總

1、蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運通道工程浩勒報吉至三門峽段蒙華鐵路 MHTJ-6 標(biāo)段 4 工區(qū)中國中鐵隧道防坍塌應(yīng)急預(yù)案編制審核批準(zhǔn)中鐵十局蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運通道 MHTJ-6 標(biāo)段 4 工區(qū) 一、應(yīng)急搶險預(yù)案的方針、原則與目的 1二、應(yīng)急策劃 1三、應(yīng)急準(zhǔn)備 2四、應(yīng)急救援行動程序 6五、應(yīng)急響應(yīng) 9六、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 10七、現(xiàn)場恢復(fù) 12八、信息發(fā)布與公眾教育 12九、事故后的恢復(fù)程序 12 十、預(yù)案管理與評審進(jìn)度 12 十一、培訓(xùn)和演練 12 十二、應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)費開支 13 十三、獎懲 13隧道坍塌應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急搶險預(yù)案的方針、原則與目的堅持“安全第一、預(yù)防為主綜合治理” 、“保護(hù)人

2、員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈， 統(tǒng)一指揮、 高效協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展” 的原則。為確保隧道開挖施工過程中造成隧道塌方險情時切實有效指導(dǎo)工人正 確處理現(xiàn)場突發(fā)緊急情況而采取的組織措施。目的：為現(xiàn)場施工作業(yè)人員提供更安全的環(huán)境； 保證各種應(yīng)急資源處于 良好的備戰(zhàn)狀態(tài)； 指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序的進(jìn)行； 防止因應(yīng)急行動組織不 力或現(xiàn)場救援工作的無序混亂而延誤事故的應(yīng)急救援，進(jìn)而帶來的相關(guān)損 失；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、 高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神” 。二、應(yīng)急策劃（一）、應(yīng)急預(yù)案工作流程認(rèn)真組織對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定隧道發(fā)生緊

3、急情 況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員 應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。（二）、突發(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防為確保正常施工， 預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、 不可抗拒的事件 發(fā)生，事前有充分的技術(shù)措施、 搶險物資的儲備， 最大程度地減少人員傷亡、 財產(chǎn)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險分析和預(yù)防。（三）突發(fā)事件及風(fēng)險預(yù)防措施在隧道內(nèi)發(fā)生的任何坍方， 先保證人員安全為第一， 即及時通過現(xiàn)場工 作人員詳細(xì)調(diào)查了解掌子面及人員情況， 將人員統(tǒng)計清楚， 并做好記錄。 在 條件許可情況下，立即組織人員進(jìn)行安全施救工作。（四）、應(yīng)急資源分析 、應(yīng)急力量的組成及分布：工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子

4、和部門負(fù)責(zé)人、其它有關(guān)人 成員：監(jiān)理、業(yè)主等。 、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備：醫(yī)療設(shè)備、救援車充足，藥品齊全，各架子 隊作業(yè)班組配有對講機。地方可用的主要應(yīng)急資源是救護(hù)車。 、上級救援機構(gòu)：局指應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（五）、法律法規(guī)要求隧道施工安全技術(shù)規(guī)程 、關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 第七條、第三十一條；安全生產(chǎn)法第三十條、第六十八條； 建筑工程安 全管理條例、安全許可證條例。三、應(yīng)急準(zhǔn)備、機構(gòu)與職責(zé)為加強對事故應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)， 工區(qū)成立處置突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小 組（簡稱：應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組），組長由工區(qū)經(jīng)理擔(dān)任 , 副組長和組員由工區(qū) 的相關(guān)管理人員擔(dān)任。 一旦發(fā)生隧道施工坍塌安

5、全事故， 工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部 門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險。1、機構(gòu)，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：呂宗華（工區(qū)經(jīng)理）副組長：于永華（安全總監(jiān)） 、鄭曉建（工區(qū)總工）組 員：六部一室 負(fù)責(zé)人及各班組負(fù)責(zé)人；下設(shè) 5 個小組： 、通信聯(lián)絡(luò)組； 、技術(shù)支持組； 、搶險搶修組； 、醫(yī)療救護(hù)組； 、后勤保障組；2、工作職責(zé)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組： 研究、審批搶險方案；接到應(yīng)急通知迅速組織各應(yīng) 急處理小組趕到現(xiàn)場進(jìn)行搶險救援； 組織、協(xié)調(diào)各方搶險救援的人員、 物資、 交通工具等； 保持與上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的通信聯(lián)系， 及時發(fā)布現(xiàn)場信息。 負(fù)責(zé)現(xiàn) 場救護(hù)與處理 , 在現(xiàn)場處理完后加強對生產(chǎn)的恢復(fù) , 保障施工生產(chǎn)

6、。、組長（應(yīng)急總指揮）職責(zé) 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的啟動。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動期間各單位的運作協(xié)調(diào)， 按照應(yīng)急預(yù)案合理布置應(yīng)急策略， 和事故現(xiàn)場指揮者協(xié)同工作， 保證事故應(yīng) 急救援工作的順利完成。 、決定是否存在或可能存在重大緊急事故， 要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫 助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制； 、復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向， 確定其可能的發(fā)展過程； 、指導(dǎo)設(shè)施的部分停工， 并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場 人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視； 、與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄做出安排； 、在施工現(xiàn)場實行交通管制，協(xié)作場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作；

7、、在緊急狀態(tài)結(jié)束后， 控制受影響地點的恢復(fù)， 并組織人員參加事故 的分析和處理。如組長（工區(qū)經(jīng)理）不在現(xiàn)場時，總指揮按以下順序崗位人員擔(dān)任： 工區(qū)總工副經(jīng)理安全總監(jiān)、副組長職責(zé) 、評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢， 建立應(yīng)急步驟， 確保員工的安全和減 少設(shè)施和財產(chǎn)損失； 、如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救援活動； 、安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶； 、設(shè)立與應(yīng)急中心的通信聯(lián)系，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。 、通信聯(lián)絡(luò)組職責(zé) 、確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速； 、保障通信設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)； 、負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及時對外聯(lián)絡(luò)。、技術(shù)支持組職責(zé)、提出搶險

8、搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時應(yīng)急方案和措施； 、指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施； 、修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷； 、繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援提供準(zhǔn)確的搶險 救援信息資料。、保衛(wèi)組職責(zé)、設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護(hù)的正常運作； 、保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進(jìn)入； 、搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。、搶險搶修組職責(zé)、實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)； 、尋找受害者轉(zhuǎn)移至安全地帶； 、在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險、搶修或救援時，高度注意避免意外傷 害； 、搶險、搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和

9、評 估。、醫(yī)療救治組職責(zé)、在外部救援機構(gòu)未到達(dá)前， 對受害者進(jìn)行必要的搶救 （如人工呼吸、 包扎止血、防止受傷部位受污染等） ；、使重度受傷者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護(hù)； 、協(xié)作外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受傷者至醫(yī)療機構(gòu)， 并指定人員護(hù)理受傷者。 、后勤保障組職責(zé)、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必需的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供給； 、提供合格的搶險搶修或救援的物資及設(shè)備。、配合部門 :、工程技術(shù)部：負(fù)責(zé)研究制定事故控制方案措施，研究制定搶險方案 措施并指導(dǎo)和監(jiān)督實施。、安全管理部：負(fù)責(zé)救援過程中安全監(jiān)督及事故處理工作。 、設(shè)備物資部：保障設(shè)備、物資的調(diào)配，保證后勤物資的供應(yīng)。 、辦公室：負(fù)責(zé)進(jìn)行對外聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配

10、工作、現(xiàn)場組織救援傷者及 護(hù)送、轉(zhuǎn)院等具體工作，并調(diào)動本項目人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。 、班組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的信息收集、處理、記錄工作 , 在接到 事故報告后立即上報應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。、應(yīng)急資源應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部根據(jù)潛在事故性質(zhì)和后果分析， 配備應(yīng)急救援中所需的救援機械和設(shè)備、 交通工具、 醫(yī)療設(shè)備 和藥品、生活保障物資。主要應(yīng)急物資儲備和供應(yīng)情況（詳見表 1、表 2）：1、日常配備應(yīng)急可充電工作燈、危險區(qū)域隔離警戒帶、各類安全禁止警告、提示標(biāo)志牌、安全帶、安全繩等專用應(yīng)急設(shè)備和物資；2、電話、對講機等聯(lián)系工具保持暢通；3、自備發(fā)電機和照明專線保持良好工作狀態(tài)；4、洞

11、內(nèi)和通道口預(yù)備沙袋等物資，利于堵水和引導(dǎo)水流方向；5、部分屬現(xiàn)場的救援設(shè)備或物資放置在現(xiàn)場，并掛標(biāo)識牌。急救箱、 擔(dān)架等物品統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)；6、應(yīng)急物資、設(shè)備和設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)由設(shè)備物資部負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急設(shè) 備和設(shè)施始終處于完好狀態(tài)，保證能在應(yīng)急狀態(tài)下有效使用；7、其它應(yīng)急物資根據(jù)施工進(jìn)度需要，與相關(guān)單位簽訂救援物資的供應(yīng)， 應(yīng)無條件滿足搶險救援。四工區(qū)隧道掌子面坍塌應(yīng)急物資需求數(shù)量表 表 1物資名稱單位數(shù)量儲存位置備注砂袋個200隧道洞口倉庫方木條20隧道洞口倉庫工字鋼 （20b）T20隧道洞口倉庫42 小導(dǎo)管米1000隧道洞口倉庫木樁（圓木）條20隧道洞口倉庫此數(shù)量為單掌 子面用量8 鋼筋網(wǎng)

12、片間距20*20cm(1m*1m)張80隧道洞口倉庫22 短鋼筋樁T5隧道洞口倉庫C25噴射砼（水泥、砂、石等料）立方40料倉雜木板塊60隧道洞口倉庫鋼板(10mm厚，500*500)塊8隧道洞口倉庫隧道掌子面坍塌應(yīng)急設(shè)備機具需求數(shù)量表 表 2物資名稱規(guī)格單位數(shù)量備注交流電焊機BX500臺2此數(shù)量為單掌子面用量砼噴射機PZ-5臺2雙液注漿機ZBSB-70-11/5-7.5臺1挖掘機PC60臺1手推小斗車輛4汽車6座輛1水泵2.2KW臺4發(fā)電機202kw臺1對講機個4擔(dān)架付2急救藥箱個2鏟子把10編制袋個500其它紗布、應(yīng)急藥品等四、應(yīng)急救援行動程序應(yīng)急救援行動是指在緊急情況發(fā)生時， 為及時營救

13、人員、 疏散撤離現(xiàn)場、 減緩事故后果和控制災(zāi)情而采取的一系列搶救援助行動。一旦事故發(fā)生時， 應(yīng)及時調(diào)動并合理利用應(yīng)急資源， 包括人力資源和物資資源投入行動， 在事 故現(xiàn)場，針對事故的具體情況選擇應(yīng)急對策和行動方案， 從而能有效地使傷 害和損失降低到最低程度和范圍。1、應(yīng)急級別劃分本工程應(yīng)急級別劃分為三級a. 一級預(yù)警，最低應(yīng)急級別，可以控制的異常事件或容易被控制的 事件。b. 二級現(xiàn)場應(yīng)急，屬于中間應(yīng)急級別，不會超出項目界限。外部人 員和財產(chǎn)一般不會受事故的影響。 這種級別表明項目內(nèi)人員已經(jīng)不能或不能 立即控制事故，需要外部援助（如消防、醫(yī)療單位的援助）c. 三級全體應(yīng)急，這是最嚴(yán)重的緊急情況

14、，表明事故已擴(kuò)散到項目 外。根據(jù)不同事故類型和外部人群可能受到的影響， 可決定進(jìn)行安全避難或- 6 -疏散。同時需要醫(yī)療和其他機構(gòu)人員的支持。特別關(guān)注的事情，應(yīng)急救援行動的優(yōu)先原則：A、員工和救援人員的安全優(yōu)先；B、防止事故擴(kuò)散優(yōu)先；C、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。如果事故仍在進(jìn)一步擴(kuò)大，相關(guān)人員的安全受到威脅，但對救援人員的 進(jìn)入也存在很大的生命威脅， 則決不允許盲目采取救援行動， 避免傷亡事故 進(jìn)一步擴(kuò)大。要采取萬無一失的措施或方案實施救援行動。2、事故發(fā)生區(qū) 事故現(xiàn)場、項目負(fù)責(zé)人或安全環(huán)保部門應(yīng)采取以下行動： 、掌握情況。不論現(xiàn)場何種局面，必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時 間和地點；種類、強度；已知的危

15、害方向；事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)場人員是 否已安全撤離；是否進(jìn)行搶險活動；有無火災(zāi)與爆炸伴隨；現(xiàn)場的方向、風(fēng) 速；事故危及項目外的可能性。、報告與通報。在掌握事故情況，并判明或已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故危及項目外 時，應(yīng)急總指揮（或項目授權(quán)人）應(yīng)立即向有關(guān)單位或部門進(jìn)行報告：報告 負(fù)責(zé)本項目的業(yè)主， 報告本項目的直接領(lǐng)導(dǎo)部門和集團(tuán)公司指揮部： 根據(jù)事 故的嚴(yán)重程度及情況的緊急程度，按預(yù)案的應(yīng)急級別發(fā)出警報。、組織搶救與搶險。制止危害擴(kuò)散的最有效措施是迅速消除危險源， 制止事故擴(kuò)展。同時因本單位最熟悉事故設(shè)施和設(shè)備的性能， 懂得搶險方法， 必須組織盡早搶救與搶險。 要迅速組織力量和未受傷崗位員工， 投入先期搶 險

16、，包括：搶救受傷人員和在危險區(qū)的人員， 組織經(jīng)培訓(xùn)過的救護(hù)人員搶救 傷員，并將傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶；停止設(shè)備運轉(zhuǎn)、滅火、隔離危險區(qū)；清點 撤出現(xiàn)場人員數(shù)量， 組織本單位人員撤離危險區(qū)； 組織力量為前來應(yīng)急救援 的人員創(chuàng)造條件。3、應(yīng)急指揮中心、值班人員的行動：記錄事故發(fā)生區(qū)報告的基本情況；按預(yù)案規(guī)定， 通知指揮部所有人員到達(dá)集中地點， 并規(guī)定限時到達(dá)事故發(fā)生區(qū)； 根據(jù)情況 的危急程度，或按預(yù)案規(guī)定通知各應(yīng)急救援組織做好應(yīng)急出動準(zhǔn)備。、應(yīng)急救援工作小組的行動：根據(jù)事故發(fā)生區(qū)報告的情況，指示安全 技術(shù)人員進(jìn)行危害估算； 會同專家咨詢組判斷情況， 研究應(yīng)急行動方案， 并 向總指揮提出建議。其主要內(nèi)容是

17、：事故危害后果及可能發(fā)展趨勢的判斷， 應(yīng)急的等級與規(guī)模， 需要調(diào)動的力量及其部署， 公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施； 按 總指揮的指令調(diào)動并指揮各應(yīng)急救援組投入行動。4、通告程序 一旦由項目管理人員、操作人員或警衛(wèi)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況，要立即用 電話通知信息管理人員， 信息管理人員在應(yīng)急總指揮未到位前， 確定應(yīng)急級 別，臨時擔(dān)任項目應(yīng)急指揮，向項目應(yīng)急總指揮、管理層通報，項目總指揮 接到通報后，按實施程序啟動應(yīng)急反應(yīng)組織，并向項目外機構(gòu)（業(yè)主、業(yè)主 代表、監(jiān)理工程師）通報。根據(jù)應(yīng)急類型、發(fā)生時間和嚴(yán)重程度，依照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)向項目 外通報。在應(yīng)急總指揮的指導(dǎo)下， 信息管理人員按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)行通訊聯(lián) 絡(luò)，

18、核實各應(yīng)急小組到位情況，并向應(yīng)急總指揮匯報。5、緊急情況匯報聯(lián)絡(luò)表（如下表 4）緊急情況聯(lián)絡(luò)表 表 4序 號單位聯(lián)系人電話備注1經(jīng)理呂宗華158981016552副經(jīng)理張廣玉133566513994工副經(jīng)理劉鑫180411282865區(qū)副經(jīng)理王建全總監(jiān)于永華138409122386總工程師鄭曉建151531893917當(dāng)?shù)丶本柔t(yī)院1208緊急電話110上述所列人員的電話必須 24 小時開機，確保在發(fā)生重大安全事故時能保持聯(lián)絡(luò)暢通，保證應(yīng)急救援工作及時報警電話須知 說明生產(chǎn)安全事故基本情況和已采用了哪些措施，以便救援人員事先做 好急救準(zhǔn)備。 講清楚事故發(fā)生的具體位置。

19、說明報救者單位、姓名、（事發(fā)地）的電話，以便救護(hù)車（消防車、警車） 找不到地方時隨時電話聯(lián)系。 獲取進(jìn)一步信息，確認(rèn)聯(lián)系人的姓名和電話號碼。 通完話后派人在現(xiàn)場外等候接應(yīng)，同時清除現(xiàn)場道路上的障礙，以便救 護(hù)車能及時進(jìn)行救護(hù)。 應(yīng)急行動級別。五、應(yīng)急響應(yīng) 施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險 時，應(yīng)迅速逐級上報， 次序為現(xiàn)場、 辦公室、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、 上級主管部門。 由安全環(huán)保部收集、 記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞， 由小組組 長或副組長主持緊急情況處理會議， 協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、 設(shè)備、 人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。 事故處理根據(jù)事故大小

20、情況來確 定，如果事故特別小， 根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。 如果 事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請示， 請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案， 建設(shè)單位報預(yù)案仍不能進(jìn)行處理， 則由建設(shè) 單位安全質(zhì)量部向政府部門請示啟動上一級救援預(yù)。 應(yīng)急事故發(fā)生處理流程 如圖 5。、值班電話，工區(qū)實行晝夜值班制度，值班時間如下： 7： 3019：30、 19： 30 7：30。 、緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場，及時搶 救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的工區(qū)最高級別負(fù)責(zé)人指揮，在 3min 內(nèi)電話報 到值班室，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點

21、、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要 派救護(hù)車、 消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救， 如需要可直接撥打 120、110 等求救電話。、值班人員在接到緊急情況報告后必須在2min 內(nèi)將情況報告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組人員和副組長。 小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何 進(jìn)行現(xiàn)場處置的指令。 分派人員車輛等到現(xiàn)場進(jìn)行搶救、 警戒、疏散和保護(hù) 現(xiàn)場等。由辦公室在 30min 內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關(guān)部門報告。、遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動積極地投身 到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類 人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排， 不得拖延、 推諉、

22、阻 礙緊急情況的處理。六、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（一）、人員財產(chǎn)保護(hù)1、安全撤離、人員查點施工過程中若發(fā)生坍塌緊急情況時， 現(xiàn)場值班人員要在第一時間立即報 告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組， 如果情況危急時， 應(yīng)立即組織所有現(xiàn)場施工人員盡可能地 撤離疏散到安全地帶， 洞內(nèi)施工人員由班組長帶隊全部撤離。 被困施工人員 來不及撤離的， 應(yīng)選擇襯砌臺車等安全平臺進(jìn)行自我保護(hù)， 等待項目部組織 救援，同時根據(jù)實施情況迅速組織救護(hù)工作。 由應(yīng)急指揮人員指定保衛(wèi)人員 對疏散人員進(jìn)行查點， 并對查點情況向項目副經(jīng)理匯報， 項目副經(jīng)理向總指 揮匯報。確保無受安全威脅的人員后， 再將受安全威脅的施工機械財產(chǎn)實施 轉(zhuǎn)移至安全地帶。將加以

23、安置保護(hù)，2、危險區(qū)進(jìn)入管制：根據(jù)現(xiàn)場危險情況，設(shè)立警示或警告標(biāo)示，只能 由搶救人員、事故調(diào)查人員進(jìn)入，確保無無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)。3、組織搶救 、各班組及時清點人員，確認(rèn)有無被困人員，并集結(jié)待命，不得私自 外出； 、組織搶險突擊隊， 由各工班抽調(diào)精壯工人組成， 負(fù)責(zé)安裝擋護(hù)拱架， 堆砌砂帶； 、在配備充分照明、救生設(shè)備時，由項目部決定組織身體素質(zhì)好、水 性高的工人進(jìn)洞執(zhí)行搜索救援活動； 、衛(wèi)生員做好準(zhǔn)備，并視情況提前與定點醫(yī)院聯(lián)系。4、供電與照明 、在坍塌可能危及到洞內(nèi)變配電設(shè)施時， 應(yīng)果斷斷電， 防止個別線路 漏電發(fā)生意外；險情排除后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后可恢復(fù)供電；- 10 - 、啟動專用照明

24、線路，保障隧道內(nèi)必要的照明需要。5、設(shè)備 在發(fā)生坍塌時，如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動力關(guān)閉、 加固和適當(dāng)防護(hù)狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。6、通信各救援小組、 醫(yī)院、上級機關(guān)和外部救援機構(gòu)， 必須建立起暢通的通信 網(wǎng)絡(luò)。7、警戒與治安、在發(fā)生坍塌險情時，保安人員應(yīng)加強洞外巡視，隔離安全地帶，禁 止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進(jìn)入危險區(qū)域，禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場；、加強洞口看護(hù)，未經(jīng)項目部統(tǒng)一組織不得放入任何人員。8、人群疏散與安置 疏散人員工作要有秩序地服從指揮人員的疏導(dǎo)要求進(jìn)行疏散， 做到不驚 慌失措，不混亂、擁擠，減少人員傷亡。9、事故現(xiàn)場保護(hù) 、各施工作業(yè)班組負(fù)責(zé)人向安全負(fù)責(zé)人報告

25、的同時組織人員對現(xiàn)場進(jìn) 行區(qū)域保護(hù)，保護(hù)現(xiàn)場不被破壞。、安全員到達(dá)現(xiàn)場后， 用警示牌和警示帶進(jìn)行進(jìn)一步圍護(hù)， 確保事故 現(xiàn)場不被破壞。 、安全員對事故現(xiàn)場實施圍護(hù)后拍照、攝像、取證。10、當(dāng)項目的緊急情況會對周圍居民造成危險時， 指定的通訊負(fù)責(zé)人應(yīng) 該與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、 消防部門、 衛(wèi)生部門或環(huán)保部門保持聯(lián)系。 周邊居民應(yīng) 該得到緊急情況的簡單介紹和必要的說明。（二）公共關(guān)系工區(qū)辦公室為事故信息收集和發(fā)布的組織機構(gòu)， 人員包括： 張德有（辦 公室主任）；呂宗華（經(jīng)理，對外主管領(lǐng)導(dǎo)） 。對事故的處理、控制、進(jìn)展、 升級等情況進(jìn)行信息收集， 有針對性定期和不定期地向外界和內(nèi)部如實地報 道，向內(nèi)部報道

26、主要是工區(qū)內(nèi)部各施工區(qū)、 集團(tuán)公司的報道等， 外部報道主 要是向業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計等單位的報道。- 11 -七、現(xiàn)場恢復(fù)充分辨識恢復(fù)過程中存在的危險，當(dāng)安全隱患徹底清除，方可恢復(fù)正常 工作狀態(tài)。八、信息發(fā)布與公眾教育1、在應(yīng)急過程中，如有媒體和公眾在場，由總指揮（工區(qū)經(jīng)理） 、工區(qū) 副經(jīng)理、 工區(qū)總工程師、 公共關(guān)系代表對媒體和公眾發(fā)言 （其它人員無權(quán)代 表項目對外公布事故情況） 。2、總指揮（工區(qū)經(jīng)理）或公共關(guān)系代表負(fù)責(zé)在發(fā)生緊急情況時與新聞 媒體的聯(lián)系工作，接受他（她）們的采訪，必要時負(fù)責(zé)召開新聞發(fā)布會。九、事故后的恢復(fù)程序1、工區(qū)經(jīng)理是決定事故終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人。2、事故現(xiàn)場由保安人員執(zhí)勤，事故現(xiàn)場進(jìn)入的人員：除事故拍照取證 人員（包括上級調(diào)查人員）外，未經(jīng)授權(quán)的任何人員不得進(jìn)入事故