審計學之審計組織體系

1、第二章第二章審計組織體系 本章要點本章要點 第一節(jié)第一節(jié) 政府審計政府審計 第二節(jié)注冊會計師審計第二節(jié)注冊會計師審計 第三節(jié)內(nèi)部審計第三節(jié)內(nèi)部審計 第四節(jié)我國審計組織間的關系第四節(jié)我國審計組織間的關系 審計組織體系審計組織體系 又稱審計組織形式或?qū)徲嬆Ｓ址Q審計組織形式或?qū)徲嬆Ｊ绞?是指擔負是指擔負 著不同審計任務的審計組織之著不同審計任務的審計組織之間結成的相間結成的相 互聯(lián)系、互為補充的整體審計互聯(lián)系、互為補充的整體審計系統(tǒng)系統(tǒng) . 我國的審計組織體系由國家審計機關、民我國的審計組織體系由國家審計機關、民間審計組織間審計組織(亦稱社會審計組織亦稱社會審計組織)和內(nèi)部審計和內(nèi)部審計機構三者構成

2、。機構三者構成。 第一節(jié)第一節(jié) 政府審計政府審計一、政府審計概念一、政府審計概念國家審計，又稱政府審計，是指由國家審計機國家審計，又稱政府審計，是指由國家審計機關所實施的審計。關所實施的審計。現(xiàn)代意義上的國家審計，是近代民主政治發(fā)展現(xiàn)代意義上的國家審計，是近代民主政治發(fā)展的產(chǎn)物。按照民主政治的原則，人民有權對國的產(chǎn)物。按照民主政治的原則，人民有權對國家事務和人民財產(chǎn)的管理進行監(jiān)督。國家將公家事務和人民財產(chǎn)的管理進行監(jiān)督。國家將公共資源委托給各級政府管理，對其管理情況就共資源委托給各級政府管理，對其管理情況就要求國家審計組織予以監(jiān)督，以保證公共資源要求國家審計組織予以監(jiān)督，以保證公共資源的完整和

3、各級政府財務系統(tǒng)的健全。的完整和各級政府財務系統(tǒng)的健全。(二二)國家審計機關的設置模式國家審計機關的設置模式 目前世界各國大致可以分為目前世界各國大致可以分為4種模式：種模式：1 .立法型模式立法型模式2 .司法型模式司法型模式 3 .行政型模式行政型模式4 .獨立型模式獨立型模式 審計沈穎國家審計模式國家審計模式立法型是指國家審計機關獨立于政府部門之外，隸屬于立法部門立法型是指國家審計機關獨立于政府部門之外，隸屬于立法部門（議會）并向其報告工作。英國、美國、加拿大、澳大利亞等國都（議會）并向其報告工作。英國、美國、加拿大、澳大利亞等國都采取這種模式。采取這種模式。司法型是指國家審計機關隸屬于

4、司法部門，擁有很大的司法權。如司法型是指國家審計機關隸屬于司法部門，擁有很大的司法權。如法國、意大利和西班牙等國。這些國家均設立審計法院，行使部分法國、意大利和西班牙等國。這些國家均設立審計法院，行使部分行政審判權，對議會負責并報告工作。行政審判權，對議會負責并報告工作。行政型是指國家審計機關隸屬于政府，是政府的一個行政部門。如行政型是指國家審計機關隸屬于政府，是政府的一個行政部門。如瑞典、泰國和我國。瑞典、泰國和我國。獨立型，德國、日本的國家審計機構單獨設置，形成國家政權體系獨立型，德國、日本的國家審計機構單獨設置，形成國家政權體系的一個分支。這些國家認為，國家審計機構只有獨立于立法、行政、

5、的一個分支。這些國家認為，國家審計機構只有獨立于立法、行政、司法三部門之外，才能真正客觀、獨立、不偏不倚地行使監(jiān)督職能。司法三部門之外，才能真正客觀、獨立、不偏不倚地行使監(jiān)督職能。在這些國家的憲法和有關審計法中還規(guī)定了國家審計部門強有力的在這些國家的憲法和有關審計法中還規(guī)定了國家審計部門強有力的權限和廣泛的工作范圍，使國家審計機構能脫離國家權利部門行使權限和廣泛的工作范圍，使國家審計機構能脫離國家權利部門行使其審計監(jiān)督權，既避免受到其他權利部門的干擾，也為相互的合作其審計監(jiān)督權，既避免受到其他權利部門的干擾，也為相互的合作創(chuàng)造了條件。創(chuàng)造了條件。( (三三) )國家審計機關的設置國家審計機關的

6、設置我國國家審計機關分為四級：我國國家審計機關分為四級：(1)(1)國務院設立審計署，在國務院總理領導下，主管國務院設立審計署，在國務院總理領導下，主管全國的審計工作。審計長是審計署的行政首長。全國的審計工作。審計長是審計署的行政首長。(2)(2)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府設立審計廳。省、自治區(qū)、直轄市的人民政府設立審計廳。(3)(3)設區(qū)的市、自治州的人民政府設審計局。設區(qū)的市、自治州的人民政府設審計局。(4)(4)縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府設縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府設立的審計局。立的審計局。( (四四) )國家審計機關的職責國家審計機關的職責(1) (1)

7、審計機關對本級各部門審計機關對本級各部門( (含直屬單位含直屬單位) )和下級政府和下級政府預算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況，預算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況，進行審計監(jiān)督。進行審計監(jiān)督。(2) (2) 審計署在國務院總理的領導下，對中央預算執(zhí)審計署在國務院總理的領導下，對中央預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督，向國行情況和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督，向國務院總理提出審計結果報告。務院總理提出審計結果報告。 (3) (3) 審計署對中央銀行的財務收支，進行審計監(jiān)督。審計署對中央銀行的財務收支，進行審計監(jiān)督。審計機關對國有金融機構的資產(chǎn)、負債、損益，審計機關對國有金融機

8、構的資產(chǎn)、負債、損益，進行審計監(jiān)督。進行審計監(jiān)督。( (四四) )國家審計機關的職責國家審計機關的職責(4) (4) 審計機關對國有企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益，審計機關對國有企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益，進行審計監(jiān)督。進行審計監(jiān)督。(5) (5) 審計機關對國家的事業(yè)組織和使用財政資金審計機關對國家的事業(yè)組織和使用財政資金的其他事業(yè)組織的財務收支，進行審計監(jiān)督。的其他事業(yè)組織的財務收支，進行審計監(jiān)督。(6) (6) 根據(jù)國務院規(guī)定，對國有資本占控股地位或根據(jù)國務院規(guī)定，對國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)、金融機構進行審計監(jiān)督。者主導地位的企業(yè)、金融機構進行審計監(jiān)督。(7) (7) 審計機關對政府投資

9、和以政府投資為主的建審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算設項目的預算執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督。執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督。( (四四) )國家審計機關的職責國家審計機關的職責(8)(8)審計機關對政府部門管理的和其他單位受政府審計機關對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支，進行審計監(jiān)其他有關基金、資金的財務收支，進行審計監(jiān)督。督。(9) (9) 審計機關對國際組織和外國政府援助、貸款審計機關對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支，進行審計監(jiān)督。項目的財務收支，進行審計

10、監(jiān)督。(10) (10) 審計機關對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由審計機關對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由審計機關進行審計的事項，依照審計法和審計機關進行審計的事項，依照審計法和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行審計監(jiān)督。有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行審計監(jiān)督。 （五）國家審計機關的權限（五）國家審計機關的權限(1)(1)要求報送資料權要求報送資料權 (2)(2)檢查權檢查權 (3)(3)調(diào)查取證權調(diào)查取證權 (4)(4)采取臨時強制措施權采取臨時強制措施權 暫停撥付暫停撥付 暫停使用暫停使用(5)(5)建議糾正權建議糾正權 (6)(6)通報公布權通報公布權 (7)(7)處理處罰權處理處罰權( (六六)

11、) 國家審計人員國家審計人員 國家審計人員是指各級人民政府的審計機關中從國家審計人員是指各級人民政府的審計機關中從事國家審計的人員。事國家審計的人員。 國家審計人員屬于國家公務員，執(zhí)行國家公務員國家審計人員屬于國家公務員，執(zhí)行國家公務員制度，同時國家審計人員實行專業(yè)技術資格制度，制度，同時國家審計人員實行專業(yè)技術資格制度，一般包括高級一般包括高級( (高級審計師高級審計師) )、中級、中級( (審計師審計師) )和初和初級級( (助理審計師和審計員助理審計師和審計員) )三級專業(yè)技術職務。職三級專業(yè)技術職務。職稱資格實行國家統(tǒng)一考試制度。稱資格實行國家統(tǒng)一考試制度。第二節(jié)第二節(jié) 注冊會計師審計

12、注冊會計師審計 注冊會計師審計注冊會計師審計:是指由政府有關部門審核批是指由政府有關部門審核批準的注冊會計師組成的會計師事務所依法接準的注冊會計師組成的會計師事務所依法接受委托，執(zhí)行鑒證業(yè)務受委托，執(zhí)行鑒證業(yè)務。 ( (一一) ) 社會審計組織社會審計組織1. 有限責任會計師事務所有限責任會計師事務所 有限責任會計師事務所是指注冊會計師出資發(fā)起設立、有限責任會計師事務所是指注冊會計師出資發(fā)起設立、承辦注冊會計師業(yè)務并負有限責任的社會中介機構。負承辦注冊會計師業(yè)務并負有限責任的社會中介機構。負有限責任的會計師事務所以其全部資產(chǎn)對其債務承擔責有限責任的會計師事務所以其全部資產(chǎn)對其債務承擔責任，會計

13、師事務所的出資人以其全部出資額承擔責任。任，會計師事務所的出資人以其全部出資額承擔責任。2. 合伙會計師事務所合伙會計師事務所 合伙會計師事務所是指由兩名以上符合條件的合伙人，合伙會計師事務所是指由兩名以上符合條件的合伙人，以書面協(xié)議形式設立，共同出資、共同執(zhí)業(yè)的會計師事以書面協(xié)議形式設立，共同出資、共同執(zhí)業(yè)的會計師事務所。合伙設立的會計師事務所的債務，由合伙人按照務所。合伙設立的會計師事務所的債務，由合伙人按照出資比例或者協(xié)議的約定，以各自的財產(chǎn)承擔責任。合出資比例或者協(xié)議的約定，以各自的財產(chǎn)承擔責任。合伙人對會計師事務所的債務承擔連帶責任。伙人對會計師事務所的債務承擔連帶責任。 有限責任會

14、計師事務所有限責任會計師事務所有限責任會計師事務所有限責任會計師事務所是指由注冊會計師出資發(fā)起設是指由注冊會計師出資發(fā)起設立、承辦注冊會計師業(yè)務并負有限責任的社會中介組立、承辦注冊會計師業(yè)務并負有限責任的社會中介組織。這類事務所承擔有限責任?？棥＿@類事務所承擔有限責任。設立有限責任事務所的條件有：設立有限責任事務所的條件有：不少于人民幣萬元的注冊資本。不少于人民幣萬元的注冊資本。名以上規(guī)定的職齡以內(nèi)的專職從業(yè)人員，其中至名以上規(guī)定的職齡以內(nèi)的專職從業(yè)人員，其中至少有五名注冊會計師。少有五名注冊會計師。有名以上符合規(guī)定條件的發(fā)起人。有名以上符合規(guī)定條件的發(fā)起人。有固定的辦公場所。有固定的辦公場所

15、。審批機關規(guī)定的其他條件。審批機關規(guī)定的其他條件。合伙會計師事務所合伙會計師事務所合伙會計師事務所合伙會計師事務所由注冊會計師合伙設立。合伙設立由注冊會計師合伙設立。合伙設立的會計師事務所債務由合伙人按出資比例或協(xié)議約定，的會計師事務所債務由合伙人按出資比例或協(xié)議約定，以各自的財產(chǎn)承擔責任，合伙人對會計師事務所的債以各自的財產(chǎn)承擔責任，合伙人對會計師事務所的債務承擔連帶責任。務承擔連帶責任。合伙事務所的設立必須具有：合伙事務所的設立必須具有：有二名以上符合規(guī)定的注冊會計師為合伙人，由合伙有二名以上符合規(guī)定的注冊會計師為合伙人，由合伙人聘請一定數(shù)量符合規(guī)定條件的注冊會計師和其他專人聘請一定數(shù)量符

16、合規(guī)定條件的注冊會計師和其他專業(yè)人員參加會計師事務所的工作。業(yè)人員參加會計師事務所的工作。有固定的辦公場所和必要的設施。有固定的辦公場所和必要的設施。有能夠滿足執(zhí)業(yè)和其他業(yè)務工作需要的資金有能夠滿足執(zhí)業(yè)和其他業(yè)務工作需要的資金。申請成為合伙人的條件申請成為合伙人的條件必須是中華人民共和國的公民。必須是中華人民共和國的公民。持有中華人民共和國注冊會計師有效證書，有持有中華人民共和國注冊會計師有效證書，有五年以上在會計師事務所從事審計業(yè)務的經(jīng)驗五年以上在會計師事務所從事審計業(yè)務的經(jīng)驗和良好的道德紀錄。和良好的道德紀錄。不在其他單位從事謀取工資收入的工作。不在其他單位從事謀取工資收入的工作。至申請日

17、在申請注冊地連續(xù)居住一年以上。至申請日在申請注冊地連續(xù)居住一年以上。 注意合伙制沒有注冊資本要求。注意合伙制沒有注冊資本要求。（二）、注冊會計師考試與登記制度（二）、注冊會計師考試與登記制度 我國執(zhí)行注冊會計師考試和注冊登記制度。我國執(zhí)行注冊會計師考試和注冊登記制度。注冊會計師注冊會計師考試在考試在2009年起改革為年起改革為“兩個層級的專業(yè)考試兩個層級的專業(yè)考試”，其中：，其中：第一層級，第一層級，專業(yè)階段考試專業(yè)階段考試設設6科?？荚嚳颇繛闀嫛徲?、科?？荚嚳颇繛闀嫛徲?、財務成本管理、經(jīng)濟法、稅法、公司戰(zhàn)略與風險管理。財務成本管理、經(jīng)濟法、稅法、公司戰(zhàn)略與風險管理。第二層級，第二層級

18、，綜合階段考試綜合階段考試設設1科，考試科目為綜合測試?？疲荚嚳颇繛榫C合測試。主要根據(jù)主要根據(jù)中國注冊會計師勝任能力指南中國注冊會計師勝任能力指南要求，測試考要求，測試考生是否具備在注冊會計師職業(yè)環(huán)境中合理、有效地運用專生是否具備在注冊會計師職業(yè)環(huán)境中合理、有效地運用專業(yè)知識和法律知識的能力，并測試考生業(yè)知識和法律知識的能力，并測試考生“保持職業(yè)價值觀、保持職業(yè)價值觀、道德與態(tài)度道德與態(tài)度”等綜合能力，包括智力技能、技術和應用技等綜合能力，包括智力技能、技術和應用技能、個人技能、人際和溝通技能、組織和企業(yè)管理技能等。能、個人技能、人際和溝通技能、組織和企業(yè)管理技能等。 注冊會計師注冊會計師

19、(Certified Public Accountant(Certified Public Accountant，簡稱簡稱CPACPA) )考試是一項被業(yè)內(nèi)人士視為考試是一項被業(yè)內(nèi)人士視為“不勝其難不勝其難”的考的考試，雖然我國已經(jīng)舉辦了試，雖然我國已經(jīng)舉辦了1414次考試，但是全國僅次考試，但是全國僅有有1414萬多人取得了注冊會計師資格。萬多人取得了注冊會計師資格。 注冊會計師是依法取得注冊會計師證書并接受委注冊會計師是依法取得注冊會計師證書并接受委托從事審計和會計咨詢、會計服務的執(zhí)業(yè)人員。托從事審計和會計咨詢、會計服務的執(zhí)業(yè)人員。 在社會審計中，只有取得了注冊會計師資格才能在社會審計中，

20、只有取得了注冊會計師資格才能獨立執(zhí)行審計業(yè)務，簽署審計報告。未取得注冊獨立執(zhí)行審計業(yè)務，簽署審計報告。未取得注冊會計師資格的其他人員，只能在注冊會計師的指會計師資格的其他人員，只能在注冊會計師的指導下開展工作。導下開展工作。報考條件報考條件 根據(jù)注冊會計師法和注冊會計師全根據(jù)注冊會計師法和注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法的規(guī)定，國統(tǒng)一考試辦法的規(guī)定，具有高等?？凭哂懈叩葘？埔陨蠈W校畢業(yè)的學歷、或者具有會計或者以上學校畢業(yè)的學歷、或者具有會計或者相關專業(yè)中級以上技術職稱的中國公民相關專業(yè)中級以上技術職稱的中國公民，可以申請參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試。可以申請參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試。具有會計或者相關

21、專業(yè)高級技術職稱的人具有會計或者相關專業(yè)高級技術職稱的人員，可以免予部分科目的考試。員，可以免予部分科目的考試。 注冊登記注冊登記 注冊條件：參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試成績合注冊條件：參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試成績合格；從事審計業(yè)務工作兩年以上的。注冊條件：格；從事審計業(yè)務工作兩年以上的。注冊條件：參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試成績合格；從事審參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試成績合格；從事審計業(yè)務工作兩年以上的。計業(yè)務工作兩年以上的。 準予注冊的申請人，由注冊會計師協(xié)會發(fā)給國務準予注冊的申請人，由注冊會計師協(xié)會發(fā)給國務院財政部門統(tǒng)一制定的注冊會計師證書。院財政部門統(tǒng)一制定的注冊會計師證書。注冊會計師依法

22、承辦簽證業(yè)務和其他相關服務。注冊會計師依法承辦簽證業(yè)務和其他相關服務。鑒證業(yè)務屬于法定業(yè)務，非注冊會計師不得承辦。鑒證業(yè)務屬于法定業(yè)務，非注冊會計師不得承辦。（三）我國注冊會計師的業(yè)務范圍1、財務信息審計業(yè)務、財務信息審計業(yè)務 審查企業(yè)財務報表審查企業(yè)財務報表 驗證企業(yè)資本，出具驗資報告驗證企業(yè)資本，出具驗資報告 辦理企業(yè)債券、分立、清算事宜中的審計辦理企業(yè)債券、分立、清算事宜中的審計業(yè)務，出具有關報告業(yè)務，出具有關報告 辦理法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務，辦理法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務，出具相應的審計報告出具相應的審計報告2、歷史財務信息審閱業(yè)務、歷史財務信息審閱業(yè)務 財務報表審閱的

23、目標，是注冊會計師在實財務報表審閱的目標，是注冊會計師在實施審閱程序的基礎上，說明是否注意到某施審閱程序的基礎上，說明是否注意到某些事項，使其相信財務報表沒有按照適用些事項，使其相信財務報表沒有按照適用的會計準則的規(guī)定編制，未能在所有重大的會計準則的規(guī)定編制，未能在所有重大方面公允反映被審閱單位的財務狀況、經(jīng)方面公允反映被審閱單位的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。營成果和現(xiàn)金流量。 相對審計而言，審閱的成本較低。相對審計而言，審閱的成本較低。3、其他鑒證業(yè)務、其他鑒證業(yè)務 內(nèi)部控制審核內(nèi)部控制審核 預測性財務信息審核預測性財務信息審核 基建工程預、結、決算審核基建工程預、結、決算審核4、相關服務

24、、相關服務 對財務信息執(zhí)行商定程序?qū)ω攧招畔?zhí)行商定程序 代編財務信息代編財務信息 稅務服務稅務服務 管理咨詢管理咨詢 會計服務會計服務 第三節(jié)第三節(jié) 內(nèi)部審計內(nèi)部審計內(nèi)部審計是由部門、單位內(nèi)部設置的專門機構內(nèi)部審計是由部門、單位內(nèi)部設置的專門機構或人員實施的審計?；蛉藛T實施的審計。( (一一) ) 內(nèi)部審計機構設置內(nèi)部審計機構設置 國家機關、金融機構、企業(yè)事業(yè)組織、社國家機關、金融機構、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體以及其他單位，應當按照國家有關會團體以及其他單位，應當按照國家有關規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度。規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度。 法律、行政法規(guī)規(guī)定設立內(nèi)部審計機構的法律、行政法規(guī)規(guī)定設立內(nèi)部審計

25、機構的單位，必須設立獨立的內(nèi)部審計機構。單位，必須設立獨立的內(nèi)部審計機構。（二（二) ) 內(nèi)部審計管理模式內(nèi)部審計管理模式 (1)(1)在董事會或?qū)徲嬑瘑T會之下設內(nèi)部審計組織。在董事會或?qū)徲嬑瘑T會之下設內(nèi)部審計組織。 (2)(2)在總經(jīng)理直接領導下、在各職能管理部門之在總經(jīng)理直接領導下、在各職能管理部門之上設置內(nèi)部審計部門，代替總經(jīng)理執(zhí)行日常監(jiān)上設置內(nèi)部審計部門，代替總經(jīng)理執(zhí)行日常監(jiān)督工作。督工作。 (3)(3)在財務部副總經(jīng)理下設內(nèi)部審計機構對財務在財務部副總經(jīng)理下設內(nèi)部審計機構對財務部門進行審計監(jiān)督。部門進行審計監(jiān)督。 內(nèi)部審計機構的地位越高，其獨立性越強，起內(nèi)部審計機構的地位越高，其獨立

26、性越強，起的作用越大。的作用越大。( (三三) ) 內(nèi)部審計機構的職責內(nèi)部審計機構的職責(1) (1) 對本單位及所屬單位對本單位及所屬單位( (含占控股地位或者主導地含占控股地位或者主導地位的單位，下同位的單位，下同) )的財政收支、財務收支及其有關的財政收支、財務收支及其有關的經(jīng)濟活動進行審計。的經(jīng)濟活動進行審計。(2) (2) 對本單位及所屬單位預算內(nèi)、預算外資金的管對本單位及所屬單位預算內(nèi)、預算外資金的管理和使用情況進行審計。理和使用情況進行審計。(3) (3) 對本單位內(nèi)設機構及所屬單位領導人員的任期對本單位內(nèi)設機構及所屬單位領導人員的任期經(jīng)濟責任進行審計。經(jīng)濟責任進行審計。(4)

27、(4) 對本單位及所屬單位固定資產(chǎn)投資項目進行審對本單位及所屬單位固定資產(chǎn)投資項目進行審計。計。( (三三) ) 內(nèi)部審計機構的職責內(nèi)部審計機構的職責(5) (5) 對本單位及所屬單位內(nèi)部控制制度的健全性和對本單位及所屬單位內(nèi)部控制制度的健全性和有效性以及風險管理進行評審。有效性以及風險管理進行評審。(6) (6) 對本單位及所屬單位經(jīng)濟管理和效益情況進行對本單位及所屬單位經(jīng)濟管理和效益情況進行審計。審計。(7) (7) 法律、法規(guī)規(guī)定和本單位主要負責人或者權力法律、法規(guī)規(guī)定和本單位主要負責人或者權力機構要求辦理的其他審計事項。機構要求辦理的其他審計事項。 ( (四四) ) 內(nèi)部審計機構的權限

28、內(nèi)部審計機構的權限(1)(1)要求報送資料權要求報送資料權 (2)(2)參加及召開會議權參加及召開會議權( (審計事項有關的會議審計事項有關的會議) ) (3)(3)參與研究、制定規(guī)章制度權參與研究、制定規(guī)章制度權 (4)(4)檢查權檢查權 (5)(5)調(diào)查取證權調(diào)查取證權 (6)(6)臨時制止權臨時制止權 (7)(7)建議改進權建議改進權 (8)(8)建議處理權建議處理權 ( (五五) ) 內(nèi)部審計人員內(nèi)部審計人員 內(nèi)部審計人員是指單位內(nèi)部審計機構專門內(nèi)部審計人員是指單位內(nèi)部審計機構專門從事內(nèi)部審計工作的人員。從事內(nèi)部審計工作的人員。 內(nèi)部審計人員實行崗位資格和后續(xù)教育制內(nèi)部審計人員實行崗位

29、資格和后續(xù)教育制度，本單位應當予以支持和保障。度，本單位應當予以支持和保障。第四節(jié)第四節(jié) 我國審計組織間的關系我國審計組織間的關系（一）注冊會計師審計與政府審計的關系（一）注冊會計師審計與政府審計的關系（1）二者的審計目標不同。）二者的審計目標不同。 （2）兩者的依據(jù)不同）兩者的依據(jù)不同 。（3）兩者的經(jīng)費或收入來源不同。）兩者的經(jīng)費或收入來源不同。 （4）兩者的取證權限不同。）兩者的取證權限不同。 （5）兩者對發(fā)現(xiàn)問題的處理方式不同。）兩者對發(fā)現(xiàn)問題的處理方式不同。 審計沈穎CPACPA審計審計政府審計政府審計1 1 審計方式審計方式委托審計委托審計強制審計強制審計2 2 審計對象審計對象營利、非營利單位營利、非營利單位各國政府財務收支情況及各國政府財務收支情況及公共資金的收支運用情況公共資金的收支運用情況3 3 審計監(jiān)督性質(zhì)上審計監(jiān)督性質(zhì)上發(fā)表獨立、客觀、公正發(fā)表獨立、客觀、公正審計意見，提高會計報審計意見，提