落實主體責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)

1、附件1：縣（市、區(qū)）推進落實企業(yè)主體責(zé)任工作考核表事項內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)扣分得分備注一、成立組織機構(gòu)（2分）成立推進落實企業(yè)主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人負責(zé)推進工作。查看成立領(lǐng)導(dǎo)小組文件。未成立機構(gòu)的，不得分；職責(zé)不明確的或推進不力的，酌情扣0.1-0.5分。二、落實主體責(zé)任百個示范企業(yè)達標(biāo)情況（6分）原則上每個縣市區(qū)申報10家擬培育示范企業(yè)，其中至少有2家中小規(guī)模企業(yè)。經(jīng)評定達標(biāo)后，掛牌為全市落實主體責(zé)任示范企業(yè)。以縣市區(qū)申報企業(yè)評定成績的平均分數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，按分數(shù)高低排出名次，第1名6分，第2名5.8分，第3名5.6分，往后按0.1分依次遞減。申報企業(yè)里少于2家中小規(guī)模企業(yè)的，扣0.2分。三、組織開展主體

2、責(zé)任落實半年報告、自評以及年底述職工作（2分）企業(yè)對照自評表，撰寫履行主體責(zé)任半年報告，報告內(nèi)容包括上半年安全生產(chǎn)情況，十大體系建立完善情況，安全投入情況，隱患整改情況及事故發(fā)生情況。自評結(jié)果由企業(yè)主要負責(zé)人簽字后報屬地安監(jiān)部門。年底組織監(jiān)管人員深入到轄區(qū)企業(yè)開展安全生產(chǎn)述職活動。查看檔案資料，抽查企業(yè)。報告內(nèi)容不全的，視情形扣0.1-0.2分；發(fā)現(xiàn)1個企業(yè)主要負責(zé)人未簽字的，扣0.1分；未組織企業(yè)開展述職活動的，每發(fā)現(xiàn)1家扣0.2分；開展企業(yè)家數(shù)低于50家的，每少1家扣0.02分。四、企業(yè)主要負責(zé)人實施細則考試情況（1分）針對實施細則內(nèi)容，對企業(yè)主要負責(zé)人組織實施閉卷考試，統(tǒng)計匯總考試成績。

3、（1分）根據(jù)考試情況通報，按縣市區(qū)參加考試企業(yè)平均成績計算，平均分低于80分的，扣0.1分；低于70分的，扣0.2分；低于60分的，扣0.3分。轄區(qū)參加考試企業(yè)主要負責(zé)人低于應(yīng)參考人數(shù)一半的，扣0.2分。五、落實主體責(zé)任有關(guān)部署工作情況（4分）組織發(fā)動情況（1分）查看會議部署、資料發(fā)放、專家指導(dǎo)、宣傳推進等整體工作。組織發(fā)動不力的，酌情扣0.1-0.5分。開展電視訪談情況（1分）以市主體責(zé)任落實辦公室郵箱收到的視頻資料為依據(jù)，開展的得1分；未開展的，不得分。向市里及時報送推進落實企業(yè)主體責(zé)任工作信息，落實有關(guān)周報工作（1分）在全市推進落實企業(yè)主體責(zé)任工作簡報上，每發(fā)1篇加0.1分，加滿為止。郵

4、件每少報1次的，扣0.05分，扣完為止。制作發(fā)放主要負責(zé)人應(yīng)知應(yīng)會掛圖（1分）查看掛圖，未制作印發(fā)的，扣0.2分。六、加分項申報示范企業(yè)全部通過的，加0.3分，加分后總成績不超過15分。注：推進落實企業(yè)主體責(zé)任考核總分15分，該成績計入對縣（市、區(qū)）政府安全生產(chǎn)考核總成績。附件2：全市落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任示范企業(yè)評定表事項內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)扣分得分備注一、建立安全生產(chǎn)工作體系（15分）1.主要負責(zé)人按要求參加會議和活動（2分）抽查全市安全生產(chǎn)工作會議、全市落實主體責(zé)任現(xiàn)場推進會參會情況,應(yīng)參會未參加的一次扣0.5分;其他人員替會的,每發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分。2.貫徹落實上級重要安全生產(chǎn)文件（2分）抽查網(wǎng)格化

5、監(jiān)管、落實企業(yè)主體責(zé)任實施細則和實施方案3個文件，每少1個扣1分；查企業(yè)內(nèi)部文件流程程序，無貫徹意見的，每少一個扣0.5分。3.每月主持召開一次安全生產(chǎn)工作會議，進行一次全面檢查（3分）會議每少1次扣0.2分，檢查每少1次扣0.2分，扣完為止。4.懸掛“五落實、五到位”和主要負責(zé)人應(yīng)知應(yīng)會規(guī)定掛圖（2分）現(xiàn)場查看會議室、宣傳欄和主要生產(chǎn)車間等有關(guān)場所，每發(fā)現(xiàn)一處未懸掛的，扣0.2分；扣完為止。5.高危行業(yè)企業(yè)及各類人員密集場所在重點時段24小時有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值守（2分）查制度，查端午節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)、閱兵式等重點時段值班記錄，沒有制度不得分，少帶班一次扣0.2分。6.在廠區(qū)內(nèi)增加安全文化的宣

6、傳內(nèi)容，形成濃厚安全文化氛圍（2分）查看會議室和生產(chǎn)車間，安全文化宣傳內(nèi)容10-20項的，扣0.5分；少于10項的，扣1分；安全文化缺失的，不得分。7. 企業(yè)主體責(zé)任落實半年報告、自評工作（2分）檢查自評成績和半年報告，報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括上半年安全生產(chǎn)情況，十大體系建立完善情況，安全投入情況，隱患整改情況及事故發(fā)生情況。未撰寫報告的，扣分；報告內(nèi)容不全的，每少項扣0.3分。二、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系（12分）1.實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制（4分）查看主要負責(zé)人、其他負責(zé)人、職能部門負責(zé)人、生產(chǎn)車間負責(zé)人、班組長、一般從業(yè)人員的崗位責(zé)任制，每少1項扣0.5分，不具體不合實際的視同沒有。2.責(zé)任制印成單行

7、本，發(fā)至班組；重點崗位責(zé)任制工作場所張貼懸掛（4分）檢查有沒有單行本，查看工作場所并抽查提問有關(guān)員工，抽查2個班組，每個班組抽查2人。沒有印成單行本的，扣2分；沒有發(fā)至班組的，扣0.5分；沒有張貼懸掛的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.2分；現(xiàn)場提問，每發(fā)現(xiàn)1人不掌握扣0.2分，扣完為止。3.每月對各項責(zé)任制落實情況排名通報（4分）檢查歸檔資料，每少1次扣0.5分，扣完為止三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行體系（13分）1.建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，開展全員修訂制度活動（4分）按照實施細則，規(guī)章制度和操作規(guī)程每少1項扣0.3分；每發(fā)現(xiàn)1處不符合規(guī)定的，扣0.2分；抽查5個重點崗位員工，未開展全員修訂

8、制度活動的，扣1分。2.組織員工學(xué)習(xí)規(guī)章制度和操作規(guī)程，重要的規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)在工作現(xiàn)場懸掛或在現(xiàn)場牌板載明（3分）檢查學(xué)習(xí)記錄，缺少相關(guān)資料的扣1分；現(xiàn)場抽查5個重點崗位員工，每發(fā)現(xiàn)1人不掌握的，扣0.3分；未懸掛的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.2分。3.建立危險作業(yè)許可制度，危險性作業(yè)，做到一作業(yè)一審批（3分）檢查制度制定、抽查作業(yè)票執(zhí)行。未制訂制度的，扣1分；危險性作業(yè)審批，每發(fā)現(xiàn)少1處扣0.5分。4.建立發(fā)包出租管理制度，對外包施工隊伍做到管理、檢查、培訓(xùn)、考核四統(tǒng)一，對臨時性外來人員進行15分鐘的教育培訓(xùn)（3分）檢查制度制定、管理檔案。無相關(guān)制度的，扣1分；現(xiàn)場抽查2名外來施工人員，無簽字的

9、，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。四、健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系（18分）1.在生產(chǎn)經(jīng)營總體計劃中制定年度安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)計劃，實行全員安全培訓(xùn)，對采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的從業(yè)人員進行不少于72學(xué)時的專門教育和培訓(xùn)，企業(yè)負責(zé)人、部門負責(zé)人、班組長、一線員工（含派遣制和臨時用工）每年接受安全培訓(xùn)的時間分別不低于56學(xué)時、40學(xué)時、24學(xué)時、16學(xué)時，并每年組織一次安全生產(chǎn)考試；對調(diào)入、招入、分配、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、實習(xí)員工進行公司（廠）、車間、班組三級安全教育，教育時間一般行業(yè)企業(yè)不少于24學(xué)時，高危行業(yè)企業(yè)不少于72學(xué)時（5分）檢查培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)課件，考試試卷。未制定培訓(xùn)計劃的，扣2

10、分；培訓(xùn)學(xué)時不足的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分；抽查現(xiàn)場3名人員，每發(fā)現(xiàn)1人未參加培訓(xùn)的，扣0.5分；每發(fā)現(xiàn)1人不掌握的，扣0.2分。2.建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，做到一人一檔（3分）有培訓(xùn)檔案但未實行1人1檔的扣0.5分；未建立檔案或建立不全的，扣1分。3.持證率達到100%（2分）現(xiàn)場抽查特種作業(yè)人員，每發(fā)現(xiàn)1人無證扣0.5分，扣完為止。4. 一口清活動情況：主要負責(zé)人“一口清”內(nèi)容包括法定職責(zé)、實施細則的主要內(nèi)容、確保規(guī)章制度落實到位的工作思路、本企業(yè)的安全投入、網(wǎng)格實名制明確的監(jiān)管部門；分管負責(zé)人、安全管理人員“一口清”內(nèi)容：法定職責(zé)、實施細則的詳細內(nèi)容、本企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、本企

11、業(yè)的工藝流程、重要危險源及治理措施、隱患排查治理制度、督促各崗位工作人員執(zhí)法到位的工作方法、重要操作規(guī)程、應(yīng)急措施、網(wǎng)格實名制明確的監(jiān)管部門及相關(guān)負責(zé)人。從業(yè)人員“一口清”內(nèi)容：包括本崗位操作規(guī)程、職業(yè)危害和作業(yè)危險點、安全防護知識、應(yīng)急措施、個人安全權(quán)益、安監(jiān)部門舉報電話（6分）從主要負責(zé)人、分管負責(zé)人或安全管理人員和一線操作人員中各抽查名人員，至少抽查3項內(nèi)容，錯答或漏答的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.3分。5.開展全員考試活動；開展 “從事故中找安全”的自我教育活動；尋找若干個本企業(yè)相近的事故案例，汲取事故教訓(xùn)。同時從業(yè)人員要聽取并牢記家人一句安全溫馨忠告。（2分）查看有關(guān)資料，并現(xiàn)場詢問從業(yè)人員。

12、未開展活動的，不得分。五、建立安全生產(chǎn)資金投入保障體系（9分）1.建立安全生產(chǎn)費用專項賬戶，足額提取安全生產(chǎn)費用（2分）查賬目，未按要求提取不得分。2.為從業(yè)人員提供個人防護用品（2分）查臺賬。缺少發(fā)放記錄的，扣1分；現(xiàn)場抽查，每發(fā)現(xiàn)1處未佩戴的，扣0.3分。3.據(jù)實列支用于安全的各項費用，依法繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險（2分）投保期間已投保的，或已繳納風(fēng)險抵押金的，該項滿分。4.安全生產(chǎn)培訓(xùn)的費用在成本中列支，每人每年的費用原則上不低于200元（1分）查看培訓(xùn)列支，詢問從業(yè)人員。未列支或不足的，該項不得分。5.淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設(shè)施、設(shè)備及工藝技術(shù)（2

13、分）發(fā)現(xiàn)有陳舊落后設(shè)備、工藝的，不得分。六、建立隱患排查治理的運轉(zhuǎn)體系（19分）1.班組每天、車間每周、公司（廠）每月進行安全檢查，建立健全事故隱患整改臺賬（6分）查制度、隱患記錄臺賬。未建立隱患排查臺賬的，扣3分；每發(fā)現(xiàn)少開展1次檢查，扣0.5分；對排查出的隱患未落實整改措施的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。2.通過安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)每月報送隱患報表（3分）報表每少報1次的，扣1分。3.按時消除掛牌督辦的安全隱患（2分）對省市掛牌督辦的隱患，每發(fā)現(xiàn)1處未整改的，扣1分。4.建立重大危險源登記、評估、備案、監(jiān)控、應(yīng)急救援等工作機制，對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)管（3分）查制度、臺賬，看現(xiàn)場。未制定制度

14、的扣1分，未建立臺賬的，扣1分；現(xiàn)場每發(fā)現(xiàn)一處隱患的，扣0.5分；扣完為止。5.按照規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行定期檢測、檢驗，完好率達到100%（3分）查臺賬，看現(xiàn)場。每發(fā)現(xiàn)1處未檢測、檢驗的，扣0.2分。6.禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道（2分）看現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的，每發(fā)現(xiàn)1處扣1分。七、建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系（7分）1.編制安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練（5分）查資料，看現(xiàn)場。抽查3個重點崗位，每少1個現(xiàn)場處置方案的，扣0.5分；未開展應(yīng)急演練的，每少1次扣1分。2.建立專兼職應(yīng)急救援組織（1分）查資料。應(yīng)急救援隊伍達不到要求的，不得分。3.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備（1分）查看應(yīng)急救援裝備，每少1項的，扣0.2分。八、建立內(nèi)部安全生產(chǎn)管理體系（7分）1.依法配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員（3分）依據(jù)實施細則，未依法配備的不得分。2.配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作（2分）依據(jù)實施細則未依法配備的不得分。5.賦予安全管理機構(gòu)和人員在考核中的“一票否決”權(quán)限（2分）檢查制度，查看企業(yè)