2022汽車站出租車管理工作方案.doc

1、2022汽車站出租車管理工作方案通過兩年強(qiáng)化管理，南站地區(qū)出租車經(jīng)營秩序明顯改觀，從業(yè)人員不規(guī)范經(jīng)營行為大幅減少，出租車違章數(shù)同比環(huán)比逐年雙降；出租車經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量明顯提高，涉及南站出租車投訴量有大幅下降，社會各界對南站出租車服務(wù)質(zhì)量滿意度普遍提升；南站周邊“黑車”猖獗勢頭明顯得到遏制。二、管理措施1、營造輿論氛圍。利用各類媒體向市民宣傳加強(qiáng)南站出租車管理的措施，告知乘坐出租車的注意事項。向各出租車企業(yè)和個體出租車集中管理機(jī)構(gòu)重申法律法規(guī)的相關(guān)條款，提高重視程度，落實管理責(zé)任。向全市出租車駕駛員下發(fā)告知書，倡導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營，文明經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，明確有關(guān)獎懲措施。2、加大現(xiàn)場管理力度。配載管理所組建

2、南站出租車現(xiàn)場管理隊伍，優(yōu)化人員和設(shè)備配置，合理分工，科學(xué)調(diào)度，落實責(zé)任，加強(qiáng)考核，確保每個工作日上午7點半至下午17點現(xiàn)場有人值勤，休息日有人值班。3、強(qiáng)化行政處罰措施。南站地區(qū)出租車違法經(jīng)營行為主要有拒載、拼客、不使用計價器、無上崗證、不服從現(xiàn)場管理人員指揮等，現(xiàn)場管理要加大執(zhí)法力量投入，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，創(chuàng)新調(diào)查取證手段，對違法違規(guī)行為“零容忍”，做到違法必糾，執(zhí)法必嚴(yán)。4、完善記分考核制度。首先是對因違法經(jīng)營被行政處罰的從業(yè)人員按規(guī)定全部實行足額記分，此類記分統(tǒng)一由稽查大隊違章處理中心操作，相關(guān)的證據(jù)、檔案即為行政處罰的檔案，由稽查大隊統(tǒng)一保管；其次是對無相應(yīng)運輸行業(yè)行政處罰罰則，

3、但有相應(yīng)的記分考核條款的不規(guī)范經(jīng)營行為嚴(yán)格執(zhí)行記分，此類記分由配載管理所現(xiàn)場執(zhí)法人員操作；再次，出租車從業(yè)人員的不規(guī)范經(jīng)營行為既無對應(yīng)的運輸行業(yè)行政處罰罰則，也無明確的記分考核條款加以界定，則由配載管理所根據(jù)實際情況，套用相近條款進(jìn)行記分，配載管理所要細(xì)化此類不規(guī)范經(jīng)營行為的記分方法，并廣而告之。凡由配載管理所執(zhí)行的記分，相關(guān)的證據(jù)、檔案的制作和保管由配載管理所負(fù)責(zé)，另須制作南站地區(qū)出租車記分明細(xì)表和南站地區(qū)出租車記分匯總表，將每月記分情況報稽查大隊。5、建立健全投訴_快速反應(yīng)機(jī)制。起訖點在南站，有明確車號，事后由乘客提出的有關(guān)出租車的投訴_，仍由稽查大隊負(fù)責(zé)調(diào)查處理，原則上應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)

4、完成受理、調(diào)查、處理、回復(fù)的全部程序，對被_的對象，一經(jīng)查實，要從嚴(yán)處理；其它涉及南站的投訴_全部由配載管理所現(xiàn)場管理人員負(fù)責(zé)回復(fù)，回復(fù)原則上不超過五個工作日。6、創(chuàng)新和推行獎懲體系。一是設(shè)立出租客運企業(yè)、從業(yè)人員規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)指標(biāo)體系。針對企業(yè)的指標(biāo)主要包括月度和累計從業(yè)人員記分總額，月度和累計車均記分額，月度和累計投訴_件數(shù)，月度和累計車均投訴_件數(shù)；對從業(yè)人員的指標(biāo)主要包括月度和累計記分總額，月度和累計投訴_件數(shù)。二是加強(qiáng)上述統(tǒng)計指標(biāo)的匯總和發(fā)布。運管處和配載管理所要建立健全統(tǒng)計報告制度，加強(qiáng)對有關(guān)數(shù)據(jù)的整理、匯總和分析，并利用報紙、電臺等媒體發(fā)布有關(guān)出租車服務(wù)質(zhì)量的報告。三是由行業(yè)

5、管理部門主導(dǎo)，深入開展出租車行業(yè)評先評優(yōu)活動和懲戒工作。每年評選出一家出租客運服務(wù)質(zhì)量獎企業(yè)，若干優(yōu)質(zhì)服務(wù)出租車，若干優(yōu)質(zhì)服務(wù)出租車駕駛員，評選時要將上述指標(biāo)體系作為最重要的依據(jù)，對排名靠后的單位、人員、車輛實行一票否決。對記分額和投訴_數(shù)較高的企業(yè)要下發(fā)行政指導(dǎo)書或進(jìn)行限期整改。對長期存在服務(wù)質(zhì)量問題，造成惡劣社會影響的出租車要采取果斷措施，按規(guī)定取消經(jīng)營資格。對經(jīng)營行為不規(guī)范的從業(yè)人員，要采取行政處罰和記分考核相結(jié)合的措施，予以嚴(yán)厲懲處，直至清理出運輸市場。四是由企業(yè)主導(dǎo)，完善自查自糾自律機(jī)制，強(qiáng)化對從業(yè)人員的懲處。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在與從業(yè)人員簽訂聘用協(xié)議時引入服務(wù)質(zhì)量條款，服務(wù)質(zhì)量條款與上述指標(biāo)

6、掛鉤，明確解聘的情形。出租車從業(yè)人員被一家公司解聘后，要在行業(yè)協(xié)會內(nèi)部進(jìn)行通報，其它企業(yè)三年內(nèi)不予聘用。三、職責(zé)分工1、市客貨運輸配載管理所為南站地區(qū)出租車管理工作的主體，具體負(fù)責(zé)實施對南站地區(qū)出租車的現(xiàn)場管理工作。主要任務(wù)和職責(zé)包括：做好人員和設(shè)備配置、排班和考勤等日常工作；加強(qiáng)對現(xiàn)場出租車的檢查，維護(hù)現(xiàn)場秩序，督促從業(yè)人員規(guī)范經(jīng)營，文明經(jīng)營，提升出租車行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；現(xiàn)場管理工作負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)要積極參與針對出租車駕駛員的各類培訓(xùn)工作，每季度參加各出租客運企業(yè)_的學(xué)習(xí)教育活動不少于_次；每月_1到_次針對南站周邊“黑車”的“閃電”行動，行動前制定行動方案，必要時可向稽查大隊及中心所請求增

7、援，要與綜治辦、路管辦等機(jī)構(gòu)相互配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動；配合稽查大隊開展針對出租車違法經(jīng)營行為的“深藍(lán)”行動；對不規(guī)范經(jīng)營的從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場訓(xùn)誡和教育；對情節(jié)輕微的違章經(jīng)營行為進(jìn)行制止，無法制止的或違章行為明顯的，要進(jìn)行取證，按規(guī)定給予相應(yīng)的記分考核和行政處罰；要對記分考核的有關(guān)證據(jù)、文書進(jìn)行整理歸檔并妥善保管；要建立出租車駕駛員記分考核統(tǒng)計報表制度，每月公布；要配合稽查大隊匯總一個記分周期內(nèi)被記分滿_分及兩次被記分滿_分的從業(yè)人員_，并上報至運管處；要利用現(xiàn)場監(jiān)控探頭加強(qiáng)對違法經(jīng)營行為的取證；要加強(qiáng)與綜治辦、路管辦、運政指揮中心等部門的橫向縱向協(xié)調(diào)配合，及時處理_，保持南站周邊地區(qū)總體秩序穩(wěn)

8、定；負(fù)責(zé)受理并回復(fù)涉及南站及周邊客運經(jīng)營秩序的各類投訴_，并做好相關(guān)的臺賬資料匯總和統(tǒng)計工作。2、市交通運輸管理處（稽查大隊）對南站地區(qū)出租車管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。主要職責(zé)：對涉及南站地區(qū)出租車違法經(jīng)營行為的行政處罰工作提供支撐；對新增出租車從業(yè)人員加強(qiáng)有關(guān)南站地區(qū)管理規(guī)定的培訓(xùn)教育，并將有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容列入考試范圍；客運分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人或工作人員每季度參加出租車企業(yè)學(xué)習(xí)教育不少于_次并授課，可將相關(guān)案例列入授課內(nèi)容；每月_針對南站，且以暗訪為主的“深藍(lán)”行動不少于_次；配合配載所開展針對南站周邊地區(qū)小“黑車”的“閃電”行動；做好對出租車的違章處罰工作和記分考核工作，每月末對從業(yè)人員違章經(jīng)營記

9、分情況進(jìn)行匯總，對一個記分周期內(nèi)被記分滿_分，和被記分兩次滿_分的人員作出相應(yīng)處理決定；運政指揮中心要加強(qiáng)對現(xiàn)場的實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)情況及時通報現(xiàn)場管理人員；做好涉及南站及周邊地區(qū)客運經(jīng)營秩序的投訴_的批轉(zhuǎn)、交接和答復(fù)工作。3、各交通管理中心所要根據(jù)稽查大隊的工作安排參加針對南站地區(qū)出租車的“深藍(lán)”行動；根據(jù)配載所的增援請求參加針對南站周邊地區(qū)的“閃電”行動。4、市汽車客運站務(wù)有限公司要做好南站到達(dá)廳車輛入口處的門禁工作，阻止無關(guān)車輛和人員進(jìn)入，做好到達(dá)廳旅客出口處的安保工作，防止違法經(jīng)營人員進(jìn)站拉客；做好南站到達(dá)廳及外圍有關(guān)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)工作，確保有關(guān)標(biāo)志標(biāo)識清晰可辨，道路臺階平整衛(wèi)生，各類設(shè)備運行正常；為現(xiàn)場管理人員提供