監(jiān)理工程造價(jià)控制

1、4.3、造價(jià)控制、工程投資控制目標(biāo)分解投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，投資控制目標(biāo)的設(shè)置應(yīng)是隨著工程建設(shè)實(shí)踐的不斷深入而分階段設(shè)置。監(jiān)理在施工階段，主要是依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖、對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。從造價(jià)、項(xiàng)目的功能性要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更的 方案，并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)算和工程款支付。建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量和計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施。收集、整理有關(guān)的施 工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供依據(jù)。按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)

2、算，對(duì)竣工結(jié) 算的價(jià)款總額與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。、工程投資控制程序圖 4-1.23 :協(xié)助建設(shè)單位與施丄單位商簽施丄合同總監(jiān)攜主管監(jiān)理工程師1投資控制程序圖組織進(jìn)行技術(shù)交底與圖紙會(huì)審監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員工程預(yù)付款申請(qǐng)施工單位否工程預(yù)付款審查監(jiān)理單位組織進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)審查 總監(jiān)攜相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師實(shí)施項(xiàng)目施工主要設(shè)備、材料招標(biāo)、采購施工單位相關(guān)各方聯(lián)合考察設(shè)備、材料供應(yīng)廠商申報(bào)已完工程量工程量變更申請(qǐng)?zhí)岢霾顑r(jià)申請(qǐng) 施工單位提出索賠申請(qǐng)施工單位施工單位施工單位否 索賠申請(qǐng)審查專業(yè)監(jiān)理工程師否已完工程量審查專業(yè)監(jiān)理工程師否工程量變更審查造價(jià)工程師差價(jià)申請(qǐng)審查造價(jià)工程師不同意不同意施工階段投資控制監(jiān)

3、理工作程序框圖圖 4-1.24 :工程變更（洽商）監(jiān)理工作程序框圖與建設(shè)單位充分磋商并征得建設(shè)單位的書面認(rèn)可提岀工程變更要求施工單位、建設(shè)單位或其它有關(guān)單同意不同意可面認(rèn)單建征商分位設(shè)與建審查各有關(guān)單位提出的工程變更求總監(jiān)理工程師攜相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程!師經(jīng)濟(jì)是否合理 技術(shù)是否可行 結(jié)構(gòu)是否安全 外觀是否靚麗時(shí)改修計(jì)設(shè)及涉容內(nèi)更變當(dāng)與設(shè)計(jì)單位充分洽商總監(jiān)理工程師攜相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師意同下達(dá)工程變更令總監(jiān)理工程師當(dāng)變更內(nèi)容僅涉及工期延期問題時(shí)，將進(jìn)入工程延期監(jiān)理工作程序提岀設(shè)計(jì)修改通知單或涉及修改圖設(shè)計(jì)單位審查設(shè)計(jì)修改通知單或設(shè)計(jì)修改圖相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師審定設(shè)計(jì)修改通知單或設(shè)計(jì)修改圖總監(jiān)理工程師簽收

4、工程變更令相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師同意簽發(fā)工程變更令施工單位編制工程變更費(fèi)用預(yù)算r施工單位不同意1審核工程變更費(fèi)用預(yù)算造價(jià)監(jiān)理工程師1審定工程變更費(fèi)用預(yù)算總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位磋商，并征得建設(shè)單位的書面認(rèn)可監(jiān)理變更工程施工.實(shí)施變更工程施工相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師施工單位工程變更（洽商）監(jiān)理工作程序框圖圖 4-1.25 :索賠處理監(jiān)理工作程序圖還退提出書面索賠申請(qǐng)表施工單位附：索賠依據(jù)和計(jì)算方法等資料索賠理由是否成立？索賠依據(jù)是否有效、完整？索賠計(jì)算是否正確？相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師審杳否耳是與建設(shè)單位充分協(xié)商 并爭(zhēng)取達(dá)成一致意見組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行調(diào)查、研究決定是否受理施工單位索賠申請(qǐng)表總監(jiān)理工程師重新

5、協(xié)商談判接受施工單位的索賠申報(bào)表并與施工單位協(xié)商談判總監(jiān)理工程師未能達(dá)成一致意見達(dá)成一致意見向建設(shè)單位提出同意索賠建議書總監(jiān)理工程師致一不見意審定索賠建議書并簽署審定意見意同不建設(shè)單位批準(zhǔn)索賠建議書并請(qǐng)相關(guān)各方簽認(rèn)總監(jiān)理工程師索賠生效調(diào)整仲裁工期索賠監(jiān)理工作程序框圖圖 4-1.26 :工程結(jié)算監(jiān)理工作程序圖丄程竣丄驗(yàn)收已完成并驗(yàn)收?qǐng)?bào)告獲批準(zhǔn)承包商向監(jiān)理提交竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算報(bào)表工程量清單中的工 程項(xiàng)目合同文件中規(guī)定的 費(fèi)用項(xiàng)目工程變更項(xiàng)目費(fèi)用索賠項(xiàng)目工程結(jié)算監(jiān)理工作程序框圖433、工程投資控制要點(diǎn)4.331、施工階段投資總額控制確定項(xiàng)目施工階段的投資控制目標(biāo)值，包括項(xiàng)目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各

6、細(xì)目標(biāo)值。在項(xiàng)目施工過程中采取有效措施， 控制投資的支出，將實(shí)際支出值與投資控制的目標(biāo)值進(jìn)行 比較，并做出分析及預(yù)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)各種干擾因素的控制，及時(shí)采取措施，確保項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工階段本監(jiān)理部對(duì)投資控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、新增（減）工程量控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。為完成施工階段投資控制的任務(wù)，造價(jià)監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下工作：制定本階段資金使用計(jì)劃，并嚴(yán)格進(jìn)行付款控制；嚴(yán)格控制工程變更，力求減少變更費(fèi)用；研究確定預(yù)防費(fèi)用索賠措施，以避免、減少施工方的索賠量；及時(shí)處理費(fèi)用索賠，并協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行反索賠； 協(xié)助做好應(yīng)由建設(shè)單

7、位方完成的，與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，如按期提交合格施工現(xiàn)場(chǎng)，按質(zhì)、按量、按期提供材料和設(shè)備等工作；做好工程計(jì)量工作；審核施工單位提交的工 程結(jié)算書等。4.332、本監(jiān)理部對(duì)本工程施工階段的投資控制主要采取以下方法和手段：（1 ）組織措施 本監(jiān)理部在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)投資控制的造價(jià)監(jiān)理工程師，將任務(wù)和職能分工到位。 編制施工階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程。（2 ）經(jīng)濟(jì)措施 編制本工程資金使用計(jì)劃，確定、分解本工程投資控制目標(biāo)。 進(jìn)行工程量精確計(jì)算。 復(fù)核工程逐月付款賬單，簽發(fā)每月付款簽證證書。 在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期地進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較； 發(fā)現(xiàn)偏差，分析

8、產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。 對(duì)工程施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測(cè)，經(jīng)常或定期向建設(shè)單位提交項(xiàng)目投資控制及其存在的問題的報(bào)告。（3 ）技術(shù)措施 對(duì)本工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。 繼續(xù)尋找通過設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性。 審核承包商編制的施工組織計(jì)劃，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。對(duì)逐月完成的工程項(xiàng)目，在通過質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格進(jìn)行工程量的計(jì)量簽證，作為 支付月進(jìn)度款的依據(jù)。終審核工程項(xiàng)目結(jié)算，再次精確統(tǒng)計(jì)、核實(shí)工程量及單價(jià)，作為結(jié)算依據(jù)。（4 ）合同措施（含索賠） 做好本工程監(jiān)理記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實(shí)際施工變更情況的圖紙， 注意積累素材，為正確處理可能

9、發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理索賠事宜。 參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響。 對(duì)本工程建設(shè)單位簽訂的所有合同，在履行過程中通過合同分析與實(shí)際執(zhí)行中存在 的問題進(jìn)行合同管理和索賠管理。 對(duì)承包商、供應(yīng)商的索賠，進(jìn)行分析研究，并作出反索賠措施。事先提出對(duì)應(yīng)對(duì)方 索賠的可能性和預(yù)抵御措施。 工程投資控制除上述監(jiān)理手段和措施以外，對(duì)單位工程施工階段投資控制采取的具體措施為：設(shè)計(jì)修改增（減）量：在合同實(shí)施過程中，設(shè)計(jì)往往會(huì)對(duì)個(gè)別結(jié)構(gòu)尺寸、基底高程、 結(jié)構(gòu)材料進(jìn)行設(shè)計(jì)修改， 對(duì)這部份影響投資的重要因素，監(jiān)理應(yīng)在充分考慮結(jié)構(gòu)安全、 質(zhì)量 保證的前提下認(rèn)真審查可能增大投資的每一項(xiàng)設(shè)計(jì)修改。地質(zhì)

10、變化原因增（減）量：監(jiān)理工程師對(duì)地質(zhì)原因引起的增（減）工程量采取實(shí)事 求是、科學(xué)、公正的態(tài)度，組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，做好記錄，并對(duì)承 包單位提交的因地質(zhì)原因增（減）工程量簽報(bào)表進(jìn)行認(rèn)真簽核，審批。非地質(zhì)原因造成的增量則應(yīng)分析造成工程量增加的責(zé)任主體，并劃分責(zé)任分?jǐn)偙壤５刭|(zhì)變化原因增減工程量有以下幾種情況：在基礎(chǔ)開挖過程中，當(dāng)開挖還未達(dá)到基底設(shè)計(jì)高程時(shí)，出現(xiàn)砂夾石，并能達(dá)到基礎(chǔ)承載 力要求，提高建基面，造成開挖工程量及建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工程量的減少。在基礎(chǔ)開挖過程中，當(dāng)開挖基底達(dá)到設(shè)計(jì)高程，但持力層不能滿足承載力要求，要求繼 續(xù)下挖，降低建基面，造成開挖工程量及建筑物結(jié)構(gòu)尺寸工程量

11、的增加。不可抗力增（減）量：因不可抗力、地震、特大暴雨、超標(biāo)洪水等引起的工程破壞， 造成工程量的增（減）變化，應(yīng)由監(jiān)理組織建設(shè)各方有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定，通過現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量 確定增（減）變化工程量。、合同單價(jià)的控制（1 ）固定單價(jià)中標(biāo)單位在投標(biāo)期間對(duì)各施工子項(xiàng)目所報(bào)的單價(jià)經(jīng)過算術(shù)糾錯(cuò)和技術(shù)澄清兩道程序的 審查后，即為合同執(zhí)行過程中的各子項(xiàng)目的合同單價(jià)。這一單價(jià)將作為各子目合同工程量在每月“價(jià)款結(jié)算”中的固定單價(jià)。（2 ）調(diào)整單價(jià)當(dāng)竣工工程量大于或小于合同工程量的某一個(gè)限值時(shí)，應(yīng)對(duì)竣工工程量大于合同工程量某一個(gè)限值以上的部份或竣工工程量小于合同工程量某一個(gè)限值以下的部份進(jìn)行單價(jià)調(diào)整。為了使合同執(zhí)行的可操作性強(qiáng)，兼顧同世界接軌的基本條件，在同承包單位簽約中可作 如下規(guī)定：當(dāng)整個(gè)項(xiàng)目的竣工工程量大于或小于合同工程量的20%或